Устав Белинского района Пензенской области от 24.06.2005 № 1

     6) хранить  государственную  и  иную охраняемую законом тайну,  а
также не разглашать ставшие  ему  известными  в  связи  с  исполнением
служебных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан;
     7) поддерживать уровень квалификации,  необходимый для исполнения
своих должностных обязанностей;
     8) соблюдать   нормы  служебной  этики,  установленные  в  органе
местного  самоуправления   Белинского   района   правила   внутреннего
трудового   распорядка,  должностные  инструкции,  порядок  работы  со
служебной   информацией,   не   совершать    действий,    затрудняющих
деятельность  органов  местного  самоуправления,  а также приводящих к
подрыву авторитета муниципальной службы Белинского района.
     11. При    поступлении    на   муниципальную   службу   гражданин
представляет:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5) справку   из   органов   государственной  налоговой  службы  о
представлении сведений о доходах и об имущественном положении;
     6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
     7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
     Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения
или конкурса с  учетом  соответствующего  образования,  опыта  работы,
квалификации   и   с   обязательным   заключением  трудового  договора
(контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок  не  более
пяти лет.
     Прием гражданина    на    муниципальную    службу     оформляется
постановлением,   распоряжением   либо  приказом  по  органу  местного
самоуправления Белинского района о назначении его  на  соответствующую
муниципальную должность муниципальной службы.
     Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную  службу
в  Белинском  районе,  а  также муниципальный служащий при переводе на
муниципальную  должность  муниципальной  службы  иной  группы  и  иной
специализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию,
или сдает квалификационный экзамен  по  соответствующей  муниципальной
должности.
     12. Гражданин не может быть  принят  на  муниципальную  службу  в
органы  местного  самоуправления  Белинского  района  и  находиться на
муниципальной службе в указанных органах в случае:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения    его    права   занимать   муниципальные   должности
муниципальной службы в  течение  определенного  срока  решением  суда,
вступившим в законную силу;
     3) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  и  иную  охраняемую законом
тайну,  если  исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной
должности  муниципальной  службы,  на  которую  претендует  гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     5) наличия  гражданства иностранного государства,  за исключением
случаев,  если доступ к муниципальной службе урегулирован на  взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     6) отказа от представления сведений о доходах и об  имущественном
положении.
     13.  Кадровая  служба  органа  местного самоуправления Белинского
района  обеспечивает:  (В  редакции  Решения  Собрания  представителей
Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1)
     1) проведение  конкурсов  на  замещение  вакантных  муниципальных
должностей     муниципальной     службы,    аттестаций,    прохождение
муниципальными  служащими  испытания   при   замещении   муниципальных
должностей муниципальной службы;
     2) оформление решений,  связанных с  прохождением  муниципальными
служащими  муниципальной  службы,  ведение  личных  дел  муниципальных
служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки муниципальных
служащих;
     3) ведение реестра муниципальных служащих Белинского района;
     4) консультирование   муниципальных   служащих   по  вопросам  их
правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной
службой;
     5) анализ  уровня   профессиональной   подготовки   муниципальных
служащих,  переподготовку  (переквалификацию) и повышение квалификации
муниципальных служащих.

                 Глава 4. Муниципальные правовые акты

                      Статья 24. Общие положения

     1. По  вопросам  местного  значения  населением Белинского района
непосредственно и (или) органами  местного  самоуправления  Белинского
района и должностными лицами местного самоуправления Белинского района
принимаются муниципальные правовые акты.
     2. По    вопросам    осуществления    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  Белинского
района  федеральными  законами  и  законами Пензенской области,  могут
приниматься муниципальные правовые акты Белинского района на основании
и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными
законами и (или) законами Пензенской области.
     3. Муниципальные   правовые   акты,  принятые  органами  местного
самоуправления Белинского района, подлежат обязательному исполнению на
всей территории Белинского района.
     За неисполнение муниципальных правовых  актов  Белинского  района
предусматривается   ответственность   в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Пензенской области.
     4. Муниципальные   правовые  акты  Белинского  района  не  должны
противоречить   Конституции    Российской    Федерации,    федеральным
конституционным  законам,  Федеральному  закону  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации",  другим
федеральным  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам Российской
Федерации,  а  также  Уставу  Пензенской  области,  законам   и   иным
нормативным правовым актам Пензенской области.

           Статья 25. Система муниципальных правовых актов

     1. В  систему  муниципальных  правовых  актов  Белинского  района
входят:
     1) настоящий Устав;
     2) правовые  акты,  принятые  на  референдуме  Белинского района;
нормативные и иные правовые акты  Собрания  представителей  Белинского
района;
     3) правовые  акты  главы  Белинского  района,   постановления   и
распоряжения  главы  администрации  Белинского  района,  иных  органов
местного самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
Белинского района, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Настоящий  Устав  и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на референдуме  Белинского  района,  являются  актами  высшей
юридической  силы  в  системе  муниципальных правовых актов Белинского
района,  имеют прямое действие и применяются на территории  Белинского
района.
     Иные муниципальные  правовые  акты  Белинского  района  не должны
противоречить  настоящему  Уставу  и  правовым  актам,   принятым   на
референдуме Белинского района.
     3. Собрание  представителей  Белинского   района   по   вопросам,
отнесенным   к   его   компетенции   федеральными  законами,  законами
Пензенской   области,   настоящим    Уставом,    принимает    решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
Белинского  района,  а   также   решения   по   вопросам   организации
деятельности Собрания представителей Белинского района.
     4. Глава  Белинского  района   в   пределах   своих   полномочий,
установленных  настоящим  Уставом и решениями Собрания представителей,
издает  постановления   и   распоряжения   по   вопросам   организации
деятельности Собрания представителей Белинского района.
     5. Глава  администрации  Белинского  района  в   пределах   своих
полномочий,  установленных федеральными законами,  законами Пензенской
области,  настоящим Уставом,  нормативными правовыми  актами  Собрания
представителей,  издает  постановления по вопросам местного значения и
вопросам,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  Белинского
района федеральными законами и законами Пензенской  области,  а  также
распоряжения  по  вопросам организации работы администрации Белинского
района.
     6. Иные   должностные  лица  местного  самоуправления  Белинского
района издают распоряжения и приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их
полномочиям настоящим Уставом.

                  Статья 26. Устав Белинского района

     1. Устав Белинского района принимается  Собранием  представителей
Белинского района.
     2. Проект  устава  Белинского  района,  проект  решения  Собрания
представителей  о  внесении  изменений и дополнений в Устав Белинского
района не позднее чем  за  30  дней  до  дня  рассмотрения  вопроса  о
принятии  Устава Белинского района,  внесении изменений и дополнений в
Устав  Белинского  района  подлежат   официальному   опубликованию   с
одновременным  опубликованием  установленного Собранием представителей
порядка  учета  предложений  по  проекту  указанного  устава,  решения
Собрания  представителей,  а  также  порядка  участия  граждан  в  его
обсуждении.
     3. Устав  Белинского  района,  решение  Собрания представителей о
внесении изменений и дополнений в Устав Белинского района  принимается
большинством   в   две  трети  голосов  от  установленной  численности
депутатов Собрания представителей.
     4.  Устав  Белинского  района,  решение  Собрания  представителей
Белинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Белинского
района  подлежат  государственной  регистрации  в  органах  юстиции  в
порядке,   установленном  федеральным  законом.  (В  редакции  Решения
Собрания   представителей  Белинского  района  Пензенской  области  от
13.02.2006 г. N 308-34/1)
     5. Отказ  в государственной регистрации Устава Белинского района,
решения Собрания представителей о внесении изменений  и  дополнений  в
Устав  Белинского  района,  а  также  нарушение  установленных  сроков
государственной регистрации Устава Белинского района, решения Собрания
представителей  о  внесении  в  Устав  Белинского  района  изменений и
дополнений  могут  быть  обжалованы  гражданами  и  органами  местного
самоуправления Белинского района в судебном порядке.
     6. Устав  Белинского  района,  решение  Собрания представителей о
внесении изменений и дополнений в  Устав  Белинского  района  подлежат
официальному  опубликованию  после  их  государственной  регистрации и
вступают в силу после их официального опубликования.
     Изменения и  дополнения,  внесенные  в  Устав Белинского района и
изменяющие  структуру  органов  местного   самоуправления   Белинского
района,   полномочия   органов   местного  самоуправления  и  выборных
должностных лиц местного самоуправления Белинского района,  вступают в
силу   после   истечения   срока  полномочий  Собрания  представителей
Белинского района,  принявшего решение о внесении в  Устав  Белинского
района указанных изменений и дополнений.

  Статья 27. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
Белинского   района   осуществляется   путем   прямого  волеизъявления
населения Белинского района, выраженного на местном референдуме.
     2. Если   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления населения Белинского  района,  дополнительно  требуется
принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган  местного
самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Белинского
района,  в  компетенцию  которых  входит принятие (издание) указанного
акта,  обязаны в течение 15 дней со дня  вступления  в  силу  решения,
принятого  на местном референдуме,  определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления населения Белинского района,  является  основанием  для
отзыва   главы   Белинского  района,  увольнения  главы  администрации
Белинского  района  или  досрочного  прекращения  полномочий  Собрания
представителей.

     Статья 28. Решения Собрания представителей Белинского района

     1. Решения  Собрания  представителей,  устанавливающие   правила,
обязательные   для   исполнения   на   территории  Белинского  района,
принимаются  большинством   голосов   от   установленной   численности
депутатов Собрания представителей.
     2. Решения  Собрания  представителей  по   вопросам   организации
деятельности  Собрания представителей принимается большинством голосов
от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

          Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
следующими  субъектами  правотворческой   инициативы   на   территории
Белинского района:
     1) депутатами Собрания представителей;
     2) главой Белинского района;
     3) главой администрации Белинского района;
     4) инициативными группами граждан;
     5) собранием граждан, конференцией граждан;
     6) руководителями иных органов местного самоуправления Белинского
района;
     7) руководителями  территориальных органов государственной власти
на территории Белинского района.
     2. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным   правовым   актом   органа  местного  самоуправления  или
должностного  лица  местного  самоуправления  Белинского  района,   на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

      Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Устав  Белинского  района,  решения  Собрания   представителей
Белинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Белинского
района,  правовые акты,  принятые на  референдуме  Белинского  района,
решения  Собрания  представителей  Белинского района,  устанавливающие
правила,  обязательные для исполнения на территории Белинского района,
постановления   главы  администрации  Белинского  района  по  вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Белинского района федеральными законами и законами Пензенской области,
вступают   в   силу  на  следующий  день  после  дня  их  официального
опубликования.
     2. Решения  Собрания представителей Белинского района по вопросам
организации  деятельности  Собрания  представителей,  постановления  и
распоряжения  главы  Белинского  района,  постановления и распоряжения
главы администрации Белинского района по вопросам  организации  работы
администрации   Белинского   района,   распоряжения   и  приказы  иных
должностных лиц местного самоуправления Белинского района  вступают  в
силу со дня их подписания либо в иные сроки,  установленные указанными
правовыми актами.
     3. Муниципальные  правовые акты Белинского района,  затрагивающие
права,  свободы и обязанности человека и гражданина,  вступают в  силу
после их официального опубликования.
     4.  Нормативные  правовые акты Собрания представителей Белинского
района  о  налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской  Федерации.  (В  редакции  Решения  Собрания представителей
Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1)
     5. Официальным   опубликованием   муниципальных   правовых  актов
Белинского района,  определенных  частями  1  и  3  настоящей  статьи,
является  первая  публикация полного текста соответствующего правового
акта в районной газете "Сельская новь".
     В целях    обеспечения   возможности   ознакомления   граждан   с
муниципальными  правовыми  актами,  затрагивающими  права,  свободы  и
обязанности  человека  и гражданина,  копия соответствующего правового
акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в
библиотеки   на   территории   Белинского   района,   за   исключением
муниципальных правовых актов или их  отдельных  положений,  содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

            Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов
                    и приостановление их действий

     Муниципальные правовые акты Белинского района могут быть отменены
или  их  действие  может   быть   приостановлено   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
Белинского    района,    принявшими    (издавшими)     соответствующий
муниципальный   правовой   акт,   судом;   а   в  части,  регулирующей
осуществление  органами  местного  самоуправления  Белинского   района
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и  законами  Пензенской  области,  -  уполномоченным  органом
государственной власти Российской Федерации, Пензенской области.

        Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления
                          в Белинском районе

       Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

     Экономическую  основу  местного самоуправления в Белинском районе
составляют  находящееся  в  собственности Белинского района имущество,
средства  бюджета  Белинского  района,  а  также  имущественные  права
Белинского района как муниципального образования.

         Статья 33. Муниципальное имущество Белинского района

     В собственности Белинского района может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах Белинского района;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных  пунктов  в  границах  Белинского  района,  за  исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
Белинского района;
     4) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белинского района;
     6) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного порядка на территории  Белинского  района  муниципальной
милицией;
     7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территории
Белинского   района   скорой   медицинской   помощи   (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  Белинского  района  межпоселенческих  мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     12)  имущество  межпоселенческих  библиотек;  (В редакции Решения
Собрания   представителей  Белинского  района  Пензенской  области  от
13.02.2006 г. N 308-34/1)
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
муниципальных  правовых  актов  Белинского  района,  иной  официальной
информации;
     14) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
Белинского района в соответствии с федеральными законами;
     15) обособленные  водные объекты на территории Белинского района,
находящиеся  в  муниципальной  собственности   Белинского   района   в
соответствии с действующим законодательством;
     16)   имущество,   предназначенное   для  обеспечения  поселений,
входящих  в состав Белинского района, услугами по организации досуга и
услугами  организаций  культуры;   (Дополнен    -   Решение   Собрания
представителей      Белинского      района      Пензенской     области
от 10.05.2006 г. N 344-37/1)
     17)   имущество,   предназначенное  для  развития  на  территории
Белинского  района  физической  культуры массового спорта; (Дополнен -
Решение  Собрания  представителей Белинского района Пензенской области
от 13.02.2006 г. N 308-34/1)
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  Белинского  района  от  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера;  (Дополнен  - Решение Собрания представителей
Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1)
     19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на  водных  объектах,  охрана их жизни и здоровья; (Дополнен - Решение
Собрания   представителей  Белинского  района  Пензенской  области  от
13.02.2006 г. N 308-34/1)
     20)  объекты  культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных  законодательством  Российской  Федерации.  (Дополнен  -
Решение  Собрания  представителей Белинского района Пензенской области
от 13.02.2006 г. N 308-34/1)
     В собственности  Белинского   района   может   также   находиться
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  Белинского
района,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами и законами
Пензенской  области,  и  имущество,  предназначенное  для  обеспечения
деятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного   самоуправления,    муниципальных    служащих,    работников
муниципальных   предприятий   и   учреждений   Белинского   района   в
соответствии с нормативными правовыми актами  Собрания  представителей
Белинского района.

           Статья 34. Владение, пользование и распоряжение
                       муниципальным имуществом

     1. Органы  местного  самоуправления  Белинского  района  от имени
Белинского  района  как  муниципального   образования   самостоятельно
владеют,   пользуются   и   распоряжаются   муниципальным   имуществом
Белинского района в соответствии с Конституцией Российской  Федерации,
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
Белинского района.
     2. Органы  местного  самоуправления  Белинского   района   вправе
передавать  муниципальное имущество Белинского района во временное или
в постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  органам
государственной  власти Российской Tедерации,  органам государственной
власти Пензенской  области  и  органам  местного  самоуправления  иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Порядок   и   условия  приватизации  муниципального  имущества
Белинского района определяются нормативными правовыми  актами  органов
местного   самоуправления   Белинского   района   в   соответствии   с
федеральными законами.
     Доходы от  использования  и приватизации муниципального имущества
Белинского района поступают в бюджет Белинского района.
     4. Органы   местного   самоуправления   Белинского  района  могут
создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать   в
создании   хозяйственных   обществ,   в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
     Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий  и
учреждений  определяются  Собранием  представителей  по  представлению
главы администрации Белинского района.  Глава администрации Белинского
района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает
на должность и освобождает от должности их руководителей.
     Собрание представителей    ежегодно,    а   глава   администрации
Белинского района не реже одного раза  в  квартал  заслушивают  отчеты
руководителей   муниципальных   предприятий   и   учреждений   об   их
деятельности.
     Органы местного   самоуправления   Белинского   района  от  имени
Белинского района как муниципального образования субсидиарно  отвечают
по   обязательствам   муниципальных  учреждений  Белинского  района  и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.

                 Статья 35. Бюджет Белинского района

     1. Белинский   район   как   муниципальное   образование    имеет
собственный бюджет (местный бюджет).
     Бюджет Белинского района и свод бюджетов  поселений,  входящих  в
состав   Белинского   района,   составляют   консолидированный  бюджет
Белинского района.
     2. Органы  местного самоуправления Белинского района обеспечивают
сбалансированность   бюджета   Белинского    района    и    соблюдение
установленных   федеральными   законами   требований  к  регулированию
бюджетных правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита  бюджета  Белинского района,  уровню и составу муниципального
долга Белинского района,  исполнению бюджетных и долговых обязательств
Белинского района.
     3. Формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   Белинского
района  и контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления  Белинского   района   самостоятельно   с   соблюдением
требований,  установленных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в  Российской  Федерации",  а  также  принимаемыми  в
соответствии с ними законами Пензенской области.
     4. Органы  местного  самоуправления  Белинского района в порядке,
установленном  федеральными  законами,  иными  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,  представляют  в  федеральные  органы
государственной  власти  и   (или)   органы   государственной   власти
Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Белинского района.
     5. В  бюджете  Белинского  района   раздельно   предусматриваются
доходы,  направляемые  на  осуществление  полномочий  органов местного
самоуправления  Белинского  района  по   решению   вопросов   местного
значения,  и субвенции,  предоставленные для обеспечения осуществления
органами   местного   самоуправления   Белинского   района   отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Пензенской области,  а также осуществляемые за счет указанных
доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Белинского района.
     6. Проект  бюджета  Белинского  района,  решение  об  утверждении
местного  бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении,  ежеквартальные
сведения о ходе исполнения бюджета Белинского района и  о  численности
муниципальных  служащих  органов  местного самоуправления,  работников
муниципальных учреждений Белинского  района  с  указанием  фактических
затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

             Статья 36. Расходы бюджета Белинского района

     1. Расходы бюджета Белинского  района  осуществляются  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы местного самоуправления Белинского  района  ведут  реестры
расходных обязательств Белинского района в соответствии с требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
решением Собрания представителей Белинского района.
     2.    Органы    местного    самоуправления    Белинского   района
самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных
служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
устанавливают  минимальные  социальные  стандарты  и  другие нормативы
расходов  бюджета  Белинского  района  на  решение  вопросов  местного
значения.
     Размер оплаты   труда    муниципальных    служащих,    работников
муниципальных  предприятий и учреждений Белинского района определяется
в  соответствии  с  предельными  нормативами,  установленными  законом
Пензенской области.
     (Часть  в  редакции  Решения  Собрания  представителей Белинского
района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1)
     3. Расходы бюджета Белинского района  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   поселений,   входящих  в  состав  Белинского  района,
осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи  60  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации".
     4. Расходы  бюджета  Белинского района на осуществление отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Белинского района федеральными законами и законами Пензенской области,
осуществляются в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Пензенской области.

                    Статья 37. Муниципальный заказ

     1. Органы   местного   самоуправления   Белинского    района    и
уполномоченные  ими  муниципальные  учреждения Белинского района могут
выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг,  связанных  с  решением  вопросов  местного значения Белинского
района  и   осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления   Белинского   района
федеральными законами и законами Пензенской области.
     2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Белинского района.
Размещение   указанного   муниципального   заказа   осуществляется  на
конкурсной  основе,   за   исключением   случаев,   когда   размещение
муниципального  заказа  осуществляется  путем запроса котировок цен на
товары,  работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у
единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается нормативным актом
Собрания   представителей   Белинского   района   в   соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

             Статья 38. Доходы бюджета Белинского района

     1. К собственным доходам бюджета Белинского района относятся:
     1) средства  самообложения  граждан  в соответствии со статьей 56
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     2)  доходы  от  местных  налогов  в  соответствии  со  статьей 57
указанного   Федерального   закона;   (В   редакции  Решения  Собрания
представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N
308-34/1)
     3)  доходы  от  региональных налогов в соответствии со статьей 58
указанного   Федерального   закона;   (В   редакции  Решения  Собрания
представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N
308-34/1)
     4) доходы от федеральных  налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей 59 указанного Федерального закона;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований,  предоставляемые в  соответствии  со  статьями  60  и  61
указанного  Федерального  закона,  иные  средства финансовой помощи из
бюджетов других уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62
указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности Белинского района;
     7) часть прибыли  муниципальных  предприятий  Белинского  района,
остающейся   после  уплаты  налогов  и  сборов  и  осуществления  иных
обязательных  платежей,  в  размерах,   устанавливаемых   нормативными
правовыми  актами  Собрания представителей Белинского района,  и часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальными
учреждениями Белинского района платных услуг,  остающаяся после уплаты
налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом  отнесено  к  компетенции  органов   местного   самоуправления
Белинского района;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами   Пензенской   области   и   решениями    органов    местного
самоуправления Белинского района.
     2. В доходы  бюджета  Белинского  района  зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
Белинского района отдельных государственных полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со
статьей  63  Федерального  закона  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Учет  операций  по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений,  установленными в  соответствии
со  статьями 57-61 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  осуществляется  в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                Статья 39. Муниципальные заимствования

     Белинский район как муниципальное образование  вправе  привлекать
заемные  средства,  в  том  числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг,  в порядке,  установленном Собранием представителей  Белинского
района  в  соответствии  с  требованиями  федеральных  законов  и иных
нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

           Статья 40. Исполнение бюджета Белинского района

     1. Исполнение    бюджета   Белинского   района   производится   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Руководитель управления финансов Белинского района назначается
на должность из числа лиц,  отвечающих  квалификационным  требованиям,
установленным Правительством Российской Федерации.
     3. Кассовое обслуживание  исполнения  бюджета  Белинского  района
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

               Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 41. Участие Белинского района в межмуниципальном сотрудничестве

     В целях     организации     взаимодействия    с    муниципальными
образованиями,  выражения  и  защиты  своих   интересов,   объединения
финансовых средств,  материальных и иных ресурсов для решения вопросов
местного значения Белинский  район  может  участвовать  в  организации
межмуниципального    сотрудничества,    образовании   межмуниципальных
объединений,    учреждении    хозяйственных    обществ    и     других
межмуниципальных  организаций в соответствии с федеральными законами и
нормативными  правовыми  актами  Собрания  представителей   Белинского
района.  В  этих  же  целях  органы местного самоуправления Белинского
района могут заключать договоры и соглашения.
     Органы  местного  самоуправления  могут  выступать соучредителями
межмуниципального  печатного средства массовой информации. (Дополнен -
Решение  Собрания  представителей Белинского района Пензенской области
от 13.02.2006 г. N 308-34/1)

       Статья 42. Некоммерческие организации Белинского района

     1. Собрание  представителей  Белинского  района  может  принимать
решения о  создании  некоммерческих  организаций  в  форме  автономных
некоммерческих организаций и фондов.
     2. Некоммерческие организации Белинского района осуществляют свою
деятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  федеральным законом о некоммерческих  организациях,  иными
федеральными законами.

        Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных  лиц  местного  самоуправления,  контроль  и  надзор за их
                          в Белинском районе

      Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления
         и должностных лиц местного самоуправления Белинского
                 района, контроль за их деятельностью

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   Белинского   района   несут   ответственность   перед
населением Белинского района, государством, физическими и юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   Белинского   района,   наделенные  в  соответствии  с
настоящим Уставом контрольными  функциями,  осуществляют  контроль  за
соответствием   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления Белинского  района  настоящему
Уставу  и  принятым  в  соответствии  с ним нормативным правовым актам
Собрания представителей Белинского района.
     (Глава  дополнена  -  Решение  Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1)

        Глава 8. Заключительные положения

            Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава

     1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день  после  дня
официального опубликования настоящего Устава.
     3. Устав Белинского района Пензенской области принятый населением
района на сходах граждан,  проводимых с 23 сентября по 30 октября 2002
года (в новой редакции от 19.07.2004 года N  89-14/1  принят  решением
Собрания представителей Белинского района) действует до 01 января 2006
года в части,  не  противоречащей  настоящему  Уставу  и  Федеральному
закону  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации".
     4.  Абзац 2 части 1 статьи 16 Устава вступает в силу по окончании
срока полномочий Собрания представителей Белинского района, избранного
до  вступления в силу главы 12 Федерального закона лОб общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Абзац 1 части  1 статьи  16 Устава утрачивает  силу по  окончании
срока полномочий Собрания представителей Белинского района, избранного
до вступления в силу главы 12 Федерального закона лОб общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     (Часть  дополнена  -  Решение  Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 10.05.2006 г. N 344-37/1)
     5.   Положения   абзаца   5   части   12   статьи  16  Устава  не
распространяются   на   депутата  Собрания  представителей  Белинского
района,  избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля
2006  года.(Дополнена  -  Решение  Собрания  представителей Белинского
района Пензенской области от 10.05.2006 г. N 344-37/1)
     (Глава  дополнена  -  Решение  Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1)


     

                              __________


     Приложение
     к Уставу Белинского
     района Пензенской
     области

     Положение об   удостоверении  и  образец  удостоверения  депутата
Собрания представителей Белинского района,  главы  Белинского  района,
главы администрации Белинского района

     1. Удостоверение   депутата  Собрания  представителей  Белинского
района, главы Белинского района, главы администрации Aелинского района
(далее  удостоверение)  является  основным документом,  подтверждающим
личность и  полномочия  депутата  Собрания  представителей  Белинского
района,   главы  Белинского  района,  главы  администрации  Белинского
района.
     2. Изготовление   и   оформление   удостоверений   осуществляется
аппаратом администрации Белинского  района  за  счет  средств  бюджета
Белинского района.
     3. Удостоверение  депутата  Собрания  представителей   Белинского
района, главы Белинского района, главы администрации Белинского района
подписывается   главой   Белинского   района.    Вручение    указанных
удостоверений  осуществляется  в  торжественной  обстановке  на сессии
Собрания представителей.
     4. Депутат   Собрания  представителей  Белинского  района,  глава
Белинского района,  глава администрации Белинского  района  пользуются
удостоверением   в   течение  срока  своих  полномочий.  По  истечении
указанного  срока  полномочий,  а  также  в   случае   их   досрочного
прекращения,  удостоверение  возвращается  главе  Белинского  района и
уничтожается.
     5. По истечении срока полномочий депутата Собрания представителей
Белинского  района,  главы  Белинского  района,  главы   администрации
Белинского  района по их просьбе удостоверение может быть оставлено на
память с соответствующей отметкой в удостоверении.
     6. При  утрате  удостоверения  либо  в случае,  если оно пришло в
негодность,  по письменному заявлению депутата Собрания представителей
Белинского   района,  главы  Белинского  района,  главы  администрации
Белинского  выдается  новое  удостоверение  в  порядке,  установленном
настоящим Положением, с вручением в рабочей обстановке.
     7. Размер удостоверения в развернутом виде составляет 20 см  х  7
см.


                              __________


    Лицевая сторона удостоверения депутата Собрания представителей
   Белинского района, главы Белинского района, главы администрации
                          Белинского района

----------------------------------T----------------------------------¬
¦                                 ¦                                  ¦
¦                                 ¦               ГЕРБ               ¦
¦                                 ¦                                  ¦
¦                                 ¦          Белинский район         ¦
¦                                 ¦         Пензенской области       ¦
¦                                 ¦                                  ¦
¦                                 ¦       Местное самоуправление     ¦
¦                                 ¦                                  ¦
L---------------------------------+-----------------------------------

          Внутренняя сторона удостоверения депутата Собрания
                   представителей Белинского района

----------------------------------T----------------------------------¬
¦         Удостоверение N 7       ¦                                  ¦
¦             Петров              ¦  1. Удостоверение                ¦
¦        Виктор Петрович          ¦     выдано                       ¦
¦                                 ¦     ____________                 ¦
¦   избран депутатом Собрания     ¦                     Место для    ¦
¦   представителей Белинского     ¦  2. Удостоверение   фотографии   ¦
¦   района Пензенской области     ¦     действительно                ¦
¦        третьего созыва          ¦     до __________                ¦
¦      Глава                      ¦                                  ¦
¦ Белинского района МП (подпись)  ¦                МП                ¦
L---------------------------------+-----------------------------------

       Bнутренняя сторона удостоверения главы Белинского района

----------------------------------T----------------------------------¬
¦         Удостоверение N 1       ¦                                  ¦
¦                                 ¦  1. Удостоверение                ¦
¦              Иванов             ¦     выдано                       ¦
¦        Анатолий Иванович        ¦     ____________                 ¦
¦                                 ¦                     Место для    ¦
¦     избран главой Белинского    ¦  2. Удостоверение   фотографии   ¦
¦    района Пензенской области    ¦     действительно                ¦
¦                                 ¦     до __________                ¦
¦      Глава                      ¦                                  ¦
¦ Белинского района МП (подпись)  ¦                МП                ¦
L---------------------------------+-----------------------------------         

         Bнутренняя сторона удостоверения главы администрации
                          Белинского района

----------------------------------T----------------------------------¬
¦         Удостоверение N 5       ¦                                  ¦
¦                                 ¦  1. Удостоверение                ¦
¦            Сидоров              ¦     выдано                       ¦
¦         Иван Семенович          ¦     ____________                 ¦
¦                                 ¦                     Место для    ¦
¦является главой администрации    ¦  2. Удостоверение   фотографии   ¦
¦ Белинского района Пензенской    ¦     действительно                ¦
¦           области               ¦     до __________                ¦
¦      Глава                      ¦                                  ¦
¦ Белинского района МП (подпись)  ¦                МП                ¦
L---------------------------------+-----------------------------------

                              __________