Закон Пермского края от 12.10.2006 № 19-КЗ

      Об основах организации транспортного обслуживания населения
                     на территории Пермского края


                     Принят Законодательным Собранием Пермской области
                           и Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого
                              автономного округа 28 сентября 2006 года

     Настоящий Закон    определяет    организационные,    правовые   и
экономические основы организации транспортного обслуживания  населения
на территории Пермского края.

     Статья 1.  Правовое  регулирование   транспортного   обслуживания
населения
     Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствии
с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами,  иными
нормативными  актами  Российской  Федерации,   настоящим   Законом   и
нормативными   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления,
принятыми в пределах их полномочий.

     Статья 2. Основные понятия
     Для целей   настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия и термины:
     организация транспортного  обслуживания  -  комплекс  мероприятий
нормативно-правового и организационного характера,  проводимых в целях
удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках;
     организатор транспортного обслуживания  -  орган,  осуществляющий
деятельность  по  организации транспортного обслуживания,  в том числе
размещение  государственного  (муниципального)  заказа   на   оказание
транспортных услуг по перевозке населения, в рамках своей компетенции,
установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих
органов;
     перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа;
     пассажирские перевозки автомобильным  и  городским  электрическим
транспортом (далее - пассажирские перевозки) подразделяются на:
     перевозки по   государственному   (муниципальному)    заказу    -
регулярные   перевозки,   осуществляемые  по  инициативе  организатора
транспортного обслуживания,  являющиеся расходными обязательствами  за
счет средств соответствующих бюджетов;
     коммерческие перевозки - регулярные перевозки,  организованные по
инициативе   организатора   транспортного  обслуживания,  перевозчика,
физического  или  юридического  лица  в  соответствии  с   действующим
законодательством без бюджетного финансирования;
     краевые маршруты  -  маршруты   пригородного   и   междугородного
сообщений, обеспечивающие перевозки пассажиров между административными
центрами муниципальных районов, городских округов;
     районные маршруты   -   маршруты  пригородного  и  междугородного
сообщений,  обеспечивающие перевозки пассажиров  между  поселениями  в
границах района;
     поселенческие маршруты  -  маршруты  городского,  пригородного  и
междугородного  сообщений,  обеспечивающие  пассажирские  перевозки  в
границах поселения, городского округа;
     межмуниципальные маршруты     -     маршруты    пригородного    и
междугородного сообщений, проходящие по территории Пермского края и не
относящиеся   к   межсубъектным,   краевым,   районным,  поселенческим
маршрутам.

     Статья 3.    Основные    принципы    организации    транспортного
обслуживания населения
     Основными принципами   организации   транспортного   обслуживания
населения Пермского края являются:
     безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
     доступность транспортных услуг для населения;
     качественное транспортное обслуживание населения;
     сочетание государственного  регулирования  и рыночных отношений в
сфере транспортного обслуживания;
     равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности.

     Статья 4.  Полномочия  Правительства  Пермского  края   в   сфере
организации транспортного обслуживания населения
     1. Организация транспортного обслуживания  населения  на  краевых
маршрутах находится в ведении Правительства Пермского края.
     2. Порядок организации транспортного  обслуживания  населения  на
краевых   и   межмуниципальных   маршрутах  определяется  нормативными
правовыми актами Правительства Пермского края.
     3. Организация    транспортного    обслуживания    населения   на
межмуниципальных маршрутах находится в ведении муниципальных  районов,
городских округов.

     Статья 5.  Содержание  деятельности  по организации транспортного
обслуживания населения пассажирскими перевозками
     Деятельность по  организации транспортного обслуживания населения
пассажирскими перевозками включает:
     формирование и реализацию политики в сфере транспорта;
     разработку и принятие нормативных  правовых  актов,  регулирующих
деятельность в сфере пассажирских перевозок;
     размещение государственного (муниципального) заказа  на  оказание
транспортных услуг по перевозке населения;
     принятие нормативных  правовых  актов  об   открытии   (закрытии)
маршрутов пассажирского транспорта;
     утверждение маршрутной   сети   перевозок   по   государственному
(муниципальному) заказу и перевозок по коммерческим маршрутам;
     ведение реестра номеров маршрутов;
     согласование и утверждение паспортов маршрутов;
     оборудование маршрутов  объектами  транспортной   инфраструктуры,
необходимыми для обслуживания пассажиров;
     координацию работы различных видов транспорта;
     разработку и   утверждение   расписаний   движения   транспортных
средств;
     управление и контроль за движением общественного транспорта;
     координация деятельности   по    обслуживанию    пассажиров    на
автовокзалах, автостанциях и в пути;
     контроль за соблюдением обязательных требований по  осуществлению
пассажирских перевозок;
     проведение обследований пассажиропотоков и дорожных условий.

     Статья 6. Регулирование тарифов на пассажирские перевозки
     Регулирование тарифов  на пассажирские перевозки осуществляется в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  законами  и
иными нормативными правовыми актами Пермского края.

     Статья 7.  Организация  транспортного  обслуживания  населения по
государственному (муниципальному) контракту
     1. В  целях  удовлетворения  потребностей  населения  в получении
регулярных гарантированных услуг по выполнению пассажирских  перевозок
организатор   транспортного   обслуживания  размещает  государственный
(муниципальный)   заказ   на   оказание    транспортных    услуг    по
государственному   (муниципальному)   контракту   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2. Основными  условиями  конкурса при размещении государственного
(муниципального) заказа являются:
     объем транспортной работы;
     цена контракта;
     требования по обеспечению безопасности и качества перевозок.
     3. Отношения,   связанные    с    заключением    и    исполнением
государственного контракта,  регулируются законодательством Российской
Федерации и законодательством Пермского края, муниципального контракта
-  в  соответствии  с  нормативными  правовыми актами органов местного
самоуправления.

     Статья 8.   Основные   условия,    характеризующие    организацию
транспортного     обслуживания     населения    по    государственному
(муниципальному) заказу
     Основными условиями    организации   транспортного   обслуживания
населения по государственному (муниципальному) заказу являются:
     отсутствие или недостаточный объем коммерческих перевозок;
     отсутствие в конечном  или  начальном  пункте  маршрута  развитой
социальной инфраструктуры;
     низкая интенсивность пассажиропотока;
     уровень экономически  обоснованного тарифа,  который не обеспечен
платежеспособностью населения.

     Статья 9. Финансовое обеспечение пассажирских перевозок
     1. Финансирование  пассажирских  перевозок  включает установление
соответствующих расходных обязательств Пермского края и  муниципальных
образований.
     2. Расходные   обязательства    соответствующих    бюджетов    по
финансированию     перевозок    возникают    в    случае    размещения
государственного  (муниципального)  заказа  на  оказание  транспортных
услуг  по  государственному  (муниципальному)  контракту  или в других
случаях в соответствии с законодательством.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее
десяти дней после дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     12.10.2006 N 19-КЗ