Закон Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК

                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я



                О местном референдуме в Пермском крае

    (В редакции Законов Пермского края от 07.10.2009 г. N 494-ПК;
                      от 12.09.2011 г. N 820-ПК)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Пермского края 19 июля 2007 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
     1. Настоящий   Закон  определяет  правовые  основы  подготовки  и
проведения местного референдума в Пермском крае.
     2. Настоящий  Закон  имеет  прямое действие и применяется на всей
территории Пермского края.
     3. В  целях  решения непосредственно населением вопросов местного
значения  проводится  местный  референдум.  Местный  референдум  может
проводиться на всей территории муниципального образования.
     4. (Исключен - Закон Пермского края от 07.10.2009 г. N 494-ПК)
     5. Основные  понятия и термины,  используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  в  Федеральном  законе  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     6. В  настоящем  Законе   используются   в   одном   значении   в
соответствующих  падежах  следующие  термины:  "местный  референдум" и
"референдум". (В       редакции       Закона       Пермского      края
от 07.10.2009 г. N 494-ПК)

     Статья 2. Принципы проведения местного референдума
     1. Местный  референдум проводится на основе всеобщего,  равного и
прямого  волеизъявления  граждан  Российской  Федерации   при   тайном
голосовании.
     2. Участие   в   местном   референдуме   является   свободным   и
добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать  воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или  неучастию  в
местном    референдуме    либо    воспрепятствовать   его   свободному
волеизъявлению.
     3. Деятельность  комиссий  при  подготовке  и проведении местного
референдума,  подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
     4. В соответствии с федеральным законом иностранные граждане,  за
исключением  случая,  указанного в части 5 статьи 3 настоящего Закона,
лица без гражданства,  иностранные организации не вправе  осуществлять
деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы
проведения местного референдума  и  проведению  местного  референдума,
достижению определенного результата на местном референдуме.
     5. Местный   референдум   организуют   и    проводят    комиссии.
Вмешательство  в  деятельность  комиссий  со  стороны  законодательных
(представительных) и исполнительных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иных
граждан не допускается.

     Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме
     1. На   местном  референдуме  имеет  право  голосовать  гражданин
Российской Федерации,  достигший возраста  18  лет,  место  жительства
которого расположено на территории проведения местного референдума.
     2. Гражданин Российской  Федерации,  который  достигнет  на  день
голосования  возраста  18  лет,  вправе  участвовать в предусмотренных
федеральными  законами,  настоящим  Законом  и  проводимых   законными
методами   других   действиях  по  подготовке  и  проведению  местного
референдума.
     3. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     4. Не имеют права участвовать  в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     5. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном  законом,  иностранные   граждане,   постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях,  что
и граждане Российской Федерации.

     Статья 4. Равное право на участие в местном референдуме
     Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме  на
равных основаниях. Каждый участник местного референдума обладает одним
голосом.

     Статья 5. Право на прямое волеизъявление
     Гражданин Российской   Федерации,  имеющий  право  участвовать  в
местном референдуме,  при проведении местного референдума голосует  за
вынесенный вопрос или против него непосредственно.

     Статья 6. Тайное голосование
     Голосование на местном референдуме является  тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 7.   Правовые  основы  подготовки  и  проведения  местного
референдума
     Местный референдум   проводится  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами,  Уставом Пермского края,
настоящим Законом,  иными законами Пермского края и иными нормативными
правовыми актами о референдумах, принимаемыми в Российской Федерации.

            Глава II. ОСОБЕННОСТИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ
             ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
              ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Глава       (Исключена      -      Закон      Пермского      края
от 07.10.2009 г. N 494-ПК)

              Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 12. Вопросы местного референдума
     1. На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы
местного значения.
     2. Вопросы   местного  референдума  не  должны  ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству   Российской  Федерации,  законодательству  Пермского
края.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также,
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о принятии или об изменении  местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     6. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный   референдум,   кроме   указанных   в   настоящей  статье,  не
допускается.

     Статья 13.  Обстоятельства,  исключающие назначение и  проведение
местного референдума
     1. Местный референдум не назначается и не проводится  в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской Федерации либо на  территории,  на  которой  предполагается
проводить  местный референдум или на части этой территории,  а также в
течение  трех  месяцев  после  отмены   военного   или   чрезвычайного
положения.
     2. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченный
в  соответствии  с  федеральным законом принимать решение о назначении
местного  референдума,   вправе   отказать   в   назначении   местного
референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы
проведения   местного   референдума   нормативных   правовых    актов,
регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
     3. В  течение  двух  лет  со   дня   официального   опубликования
результатов  местного  референдума  с такой же по смыслу формулировкой
вопроса местный референдум не проводится.
     4. Отказ    в    назначении    местного   референдума   по   иным
обстоятельствам, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

     Статья 14. Инициатива проведения местного референдума
     1. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
гражданам Российской Федерации,  имеющим право на  участие  в  местном
референдуме.
     2. Федеральным законом инициатива проведения местного референдума
может быть предоставлена иным субъектам.
     3. Для выдвижения инициативы проведения  местного  референдума  и
сбора  подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется
инициативная группа  по  проведению  местного  референдума.  Указанную
инициативную  группу  вправе  образовать  гражданин или группа граждан
Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.
     4. Выдвинуть  инициативу  проведения  местного  референдума может
также избирательное объединение,  иное общественное объединение, устав
которого  предусматривает  участие  в  местном  референдуме  и которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню  местного  референдума,  или на более
высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один  год  до  дня  образования
инициативной группы по проведению местного референдума.  В этом случае
руководящий   орган   этого    избирательного    объединения,    иного
общественного  объединения  либо  руководящий  орган его регионального
отделения или  иного  структурного  подразделения  независимо  от  его
численности  выступает  в  качестве  инициативной группы по проведению
референдума.
     5. Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая  совместно
представительным органом муниципального образования и  главой  местной
администрации,  оформляется  правовыми актами представительного органа
муниципального образования и главы местной администрации.

     Статья 15. Назначение местного референдума
     1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума  и  ее  реализации,  установленные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации",    настоящим   Законом,   уставом
муниципального образования.
     2. Принятие органом государственной власти,  иным государственным
органом,  органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который   может  быть  вынесен  на  местный  референдум,  не  является
обстоятельством,   исключающим   возможность    проведения    местного
референдума по данному вопросу.
     3. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
представительным органом муниципального образования:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
местном референдуме и которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;
     3) по   инициативе   представительного   органа    муниципального
образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
     4. Местный референдум назначается в соответствии  с  федеральными
законами,   настоящим   Законом,  уставом  муниципального  образования
представительным органом муниципального образования в течение 30  дней
со дня поступления в представительный орган муниципального образования
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     В случае,  если  местный  референдум не назначен представительным
органом  муниципального  образования   в   установленные   сроки   или
отсутствует указанный орган, референдум назначается судом на основании
обращения граждан,  избирательных  объединений,  главы  муниципального
образования,    органов   государственной   власти   Пермского   края,
избирательной комиссии  Пермского  края,  или  прокурора.  Назначенный
судом   местный   референдум   организуется   избирательной   комиссий
муниципального   образования,    а    обеспечение    его    проведения
осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского
края  или  иным  органом,  на  который  судом  возложено   обеспечение
проведения местного референдума.
     5. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим  днем.  Решение  о  назначении
местного     референдума     подлежит    официальному    опубликованию
(обнародованию) в средствах массовой информации не  менее  чем  за  45
дней до дня голосования.
     6. Голосование на местном референдуме не позднее,  чем за 25 дней
до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным
органом муниципального образования на более поздний срок (но не  более
чем  на  90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования на
назначенных  выборах  в  органы  государственной  власти  или   органы
местного  самоуправления  либо  с днем голосования на ином назначенном
референдуме.
     7. Решение   о   назначении   местного  референдума,  а  также  о
перенесении дня голосования на местном референдуме  в  соответствии  с
частью   6   настоящей   статьи  подлежит  официальному  опубликованию
(обнародованию) в средствах массовой информации не позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия.

          Глава IV. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) И СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
             УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ
                    УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 16. Регистрация (учет) участников местного референдума
     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
     2. Регистрация   (учет)    участников    местного    референдума,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского  округа.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников
местного референдума на территории муниципального образования является
факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев
- факт  временного  пребывания)  участников  местного  референдума  на
соответствующей   территории.   Указанный   факт   устанавливается  на
основании   сведений,   представляемых    органами,    осуществляющими
регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   участников   местного   референдума   -
военнослужащих,  членов их семей и  участников  местного  референдума,
проживающих  в  пределах  расположения воинской части,  осуществляется
командиром воинской части.  Основанием для регистрации (учета)  данной
категории  участников местного референдума является факт нахождения их
места   жительства   в   пределах   расположения    воинской    части,
устанавливаемый на основании сведений,  представляемых соответствующей
службой воинской части.
     4. Органы,    осуществляющие   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и  снятия  с  регистрационного  учета по месту жительства (в отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина:  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола,  гражданства,  адреса места жительства (в отношении  вынужденных
переселенцев  -  места  пребывания),  вида документа,  удостоверяющего
личность,  серии и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа,  выдавшего  документ,  даты  выдачи  документа - главе местной
администрации муниципального района, городского округа.
     5. Органы  записи  актов  гражданского состояния не реже чем один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти  граждан  Российской
Федерации   главе   местной   администрации   муниципального   района,
городского округа.
     6. Не  реже  чем  один  раз  в три месяца органы,  осуществляющие
воинский учет,  сообщают о гражданах Российской Федерации,  призванных
(поступивших  по  контракту)  на  военную  службу (уволенных с военной
службы),  а органы (учреждения) уголовно-исполнительной  системы  -  о
гражданах,  содержащихся  в  местах лишения свободы по приговору суда,
главе местной администрации муниципального района, городского округа.
     7. Суд,  приняв решение о признании гражданина недееспособным,  а
также  решение  о  признании  гражданина,  ранее   признанного   судом
недееспособным,   дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении  главе
местной администрации муниципального района, городского округа.
     8. Сведения,  указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи,  не реже
чем  один  раз  в  месяц  передаются  главой   местной   администрации
муниципального  района,  городского  округа  в  избирательную комиссию
Пермского  края  для  формирования  и  ведения  регистра  избирателей,
участников референдума.
     9. Регистрация участников  местного  референдума  и  установление
численности    зарегистрированных    на    территории   муниципального
образования  участников   местного   референдума   осуществляются   по
состоянию  на  1  января  и  1  июля каждого года с использованием ГАС
"Выборы".
     10. Регистрация    (учет)    участников   местного   референдума,
установление  численности   зарегистрированных   участников   местного
референдума,  формирование  и  ведение  регистра  участников  местного
референдума  осуществляются  в  порядке,  установленном  положением  о
государственной  системе  регистрации (учета) избирателей,  участников
референдума,  которое утверждается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
     11. Участник    местного    референдума    имеет     право     на
беспрепятственный  доступ к документированной информации (персональным
данным)  о  себе,  в  том   числе   к   информации,   находящейся   на
машиночитаемых   носителях,  на  уточнение  этой  информации  в  целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто
и в каких целях использует или использовал эту информацию,  кем и кому
она предоставлена.

     Статья 17. Составление списков участников местного референдума
     1. В   целях   реализации  прав  участников  составляются  списки
участников  на  основании  сведений,   полученных   с   использованием
государственной    системы    регистрации    (учета)    участников   и
представляемых  в  соответствии  с  частью  6  настоящей  статьи.  При
проведении   местного   референдума   списки  составляются  комиссией,
организующей местный референдум.
     2. В   списки   участников   на   участках  местного  референдума
включаются  граждане  Российской   Федерации,   обладающие   на   день
голосования правом на участие в местном референдуме.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме,  то
в списки участников при проведении местного референдума в соответствии
с настоящим Законом включаются иностранные граждане, достигшие на день
голосования возраста 18 лет и не  подпадающие  под  действие  части  4
статьи  3  настоящего  Закона,  постоянно  проживающие  на  территории
муниципального образования,  в котором  проводится  указанный  местный
референдум.
     4. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников на конкретном участке местного референдума является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,  а в
случаях,  предусмотренных  Федеральным законом,  настоящим Законом,  -
факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при
наличии  у  гражданина  права на участие в местном референдуме).  Факт
нахождения места жительства,  либо временного пребывания гражданина на
территории   участка  местного  референдума  устанавливаются  органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  а  в  случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом,  настоящим  Законом,  - другими
уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
     5. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,  если  место
жительства этих военнослужащих до призыва на военную  службу  не  было
расположено на территории муниципального образования,  не включаются в
списки участников и не учитываются при определении числа участников.
     6. Сведения   об  участниках  местного  референдума  формирует  и
уточняет глава местной администрации муниципального района, городского
округа.  Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих,
находящихся в воинской части,  членах их семей и о  других  участниках
местного  референдума,  если  они проживают на территории расположения
воинской части  либо  зарегистрированы  в  установленном  порядке  при
воинской  части  по  месту  их  службы,  формирует и уточняет командир
воинской части.  Указанные сведения направляются уполномоченным на  то
органом или уполномоченным должностным лицом в комиссию,  организующую
местный  референдум,  а  в  случаях,  предусмотренных  законом,  -   в
участковые  комиссии  сразу после назначения дня голосования или после
образования этих комиссий.
     7. Список участников составляется комиссией, организующей местный
референдум,  в том числе с использованием  ГАС  "Выборы"  отдельно  по
каждому   участку   местного   референдума   на   основании  сведений,
представляемых по  установленной  форме  в  соответствии  с  частью  6
настоящей статьи.
     Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума,
несут  ответственность  за  достоверность  и полноту этих сведений,  а
также за своевременность их представления.
     8. Гражданин  Российской Федерации включается в список участников
только на одном участке местного референдума.
     При выявлении комиссией,  организующей местный референдум,  факта
включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного
референдума  на разных участках местного референдума на одном и том же
местном референдуме,  комиссия,  организующая  местный  референдум  до
передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии
проводит работу  по  устранению  ошибки  или  неточности  в  указанных
списках.
     9. Список участников составляется в двух экземплярах. Сведения об
участниках, включаемые в список участников, располагаются в алфавитном
или ином порядке (по населенным пунктам,  улицам, домам, квартирам). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и  месяц  рождения),  квартира  участника.  В
списке  участников  должны  быть  предусмотрены места для проставления
участником подписи за каждый полученный им бюллетень,  серии и  номера
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
для внесения суммарных данных по каждому виду местного  референдума  и
для   проставления   подписи   члена  участковой  комиссии,  выдавшего
бюллетень (бюллетени) участнику.
     10. Первый экземпляр списка участников подписывают председатель и
секретарь  комиссии,  составившей   список.   На   участках   местного
референдума,  образованных на территории воинской части,  в отдаленной
или   труднодоступной   местности,   список   участников   подписывают
председатель   и  секретарь  участковой  комиссии.  Список  участников
заверяется печатью комиссии,  составившей этот список. Порядок и сроки
изготовления,  использования второго экземпляра списка участников, его
передачи соответствующей участковой комиссии,  заверения  и  уточнения
определяются комиссией, организующей местный референдум.
     11. Комиссия,  составившая список участников,  передает  по  акту
участковым  комиссиям  первый  экземпляр списка участников конкретного
участка местного  референдума  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить первый экземпляр
списка участников на отдельные книги.  Каждая такая книга  не  позднее
дня,   предшествующего   дню  голосования,  должна  быть  сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей   участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     12. Участковая комиссия уточняет список участников в соответствии
с   установленным   порядком  организации  взаимодействия  комиссий  с
органами  местного  самоуправления,  учреждениями   и   организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) участников. Выверенный и уточненный
список участников не позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,
подписывается   председателем   и  секретарем  участковой  комиссии  и
заверяется печатью участковой комиссии.
     13. Участковая   комиссия   за   20   дней   до  дня  голосования
представляет список  участников  для  ознакомления  участников  и  его
дополнительного уточнения.
     14. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в  местном  референдуме,  вправе  обратиться  в  участковую комиссию с
заявлением о включении его в список участников местного референдума, о
любой  ошибке  или  неточности  в сведениях о нем,  внесенных в список
участников  местного  референдума.  В  течение  24  часов,  а  в  день
голосования  в  течение двух часов с момента обращения,  но не позднее
момента окончания голосования участковая  комиссия  обязана  проверить
сообщенные  заявителем  сведения  и  представленные  документы  и либо
устранить ошибку или неточность,  либо принять решение  об  отклонении
заявления  с  указанием  причин  такого отклонения,  вручив заверенную
копию  этого  решения  заявителю.  Решение  участковой   комиссии   об
отклонении  заявления  о  включении  гражданина Российской Федерации в
список  участников  местного  референдума  может  быть  обжаловано   в
вышестоящую  комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения  участковой
комиссии),  которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   (заявление)   в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования  -  немедленно.  В  случае,  если   принято   решение   об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление  в списке участников
местного референдума  производится  участковой  комиссией  немедленно.
Исключение   гражданина  Российской  Федерации  из  списка  участников
местного референдума после его подписания председателями и секретарями
соответствующих  комиссий  и  заверения  его  печатями этих комиссий в
порядке,  предусмотренном частью  12  настоящей  статьи,  производится
только  на  основании  официальных  документов,  в том числе сообщения
вышестоящей комиссии о  включении  участника  местного  референдума  в
список  участников  местного  референдума  на  другом участке местного
референдума.  При этом в списке  участников  местного  референдума,  а
также   в   базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата  исключения
гражданина Российской Федерации из  списка,  а  также  причина  такого
исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется
подписью председателя участковой комиссии с  указанием  даты  внесения
этой подписи.  Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую комиссию  об  изменении  указанных  в  части  4  статьи  16
настоящего   Закона   сведений  об  участниках  местного  референдума,
включенных в список участников местного референдума на соответствующем
участке.
     15. Участники  местного   референдума,   находящиеся   в   местах
временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы и занятые на отдельных видах работ,  где невозможно  уменьшение
продолжительности   работы   (смены),   а   также  участники  местного
референдума   из   числа   военнослужащих,   находящихся   вне   места
расположения  воинской части,  решением участковой комиссии могут быть
включены в список участников местного референдума на участке  местного
референдума  по  месту их временного пребывания по личному письменному
заявлению,  поданному в участковую комиссию не позднее чем за три  дня
до  дня  голосования.  Информация  об  этом  передается  в  участковую
комиссию,  где данный участник включен в список  участников  по  месту
жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая
комиссия в графе "Особые отметки" списка  участников  делает  отметку:
"Включен  в  список  участников  на  участке местного референдума N" с
указанием номера участка местного референдума.
     16. Вносить   какие-либо  изменения  в  списки  участников  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов   участников
запрещается.

     Статья 18. Определение округа местного референдума
     1. Для проведения местного референдума  представительным  органом
местного самоуправления определяется округ референдума.
     2. Округ  референдума  определяется  одновременно  с   признанием
вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям
статьи 12 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
При  признании  вопроса,  выносимого   на   местный   референдум,   не
соответствующим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", округ местного референдума не определяется.

     Статья 19. Образование участков местного референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
образуются участки местного референдума.
     2. Участки местного  референдума  образуются  по  согласованию  с
комиссией,    организующей    местный    референдум   главой   местной
администрации муниципального района,  городского округа,  либо лицами,
указанными  в части 5 настоящей статьи,  соответствующими комиссиями в
порядке,  предусмотренном частью  4  настоящей  статьи,  на  основании
данных о числе участников местного референдума,  зарегистрированных на
территории участка референдума в соответствии с  частью  9  статьи  16
настоящего  Закона,  из  расчета  не  более  чем три тысячи участников
местного референдума на каждом участке.
     3. Участки  местного  референдума образуются не позднее чем за 45
дней до дня голосования.  Об образовании участков местного референдума
незамедлительно    уведомляется    комиссия,    организующая   местный
референдум.
     4. В   местах   временного   пребывания   участников  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
и   отдаленных   местностях   участки   местного   референдума   могут
образовываться  в срок,  установленный частью 3 настоящей статьи,  а в
исключительных  случаях  по  согласованию  с  комиссией,  организующей
местный референдум,  - не позднее чем за три дня до дня голосования. В
труднодоступных и отдаленных местностях участки  местного  референдума
могут  образовываться  комиссией,  организующей  местный референдум по
согласованию    с    руководителями    объектов,    расположенных    в
труднодоступных и отдаленных местностях.
     5. Военнослужащие   голосуют   на   общих    участках    местного
референдума.  В  порядке  исключения  допускается образование участков
местного референдума на территориях воинских частей,  расположенных  в
обособленных,  удаленных  от  населенных  пунктов местностях.  Участки
местного референдума в этих случаях образуются в срок, установленный в
части 3 настоящей статьи,  а в исключительных случаях - не позднее чем
за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению
комиссии, организующей местный референдум.
     6. Списки участков местного референдума с указанием их  границ  и
номеров,   мест   нахождения   участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального района,  городского округа не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.  Сведения об образовании участка местного референдума
в  порядке,  предусмотренном  частью  4 настоящей статьи,  должны быть
опубликованы или доведены  до  сведения  участников  референдума  иным
путем не позднее чем за три дня до дня голосования.

                Глава V. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 20. Система и статус комиссий местного референдума
     1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
     избирательная комиссия муниципального образования;
     участковые комиссии местного референдума.
     2. При подготовке и проведении местного референдума избирательная
комиссия муниципального  образования  действует  в  качестве  комиссии
местного   референдума  и  является  комиссией,  организующей  местный
референдум.  В  случае,   если   полномочия   избирательной   комиссии
муниципального образования по решению избирательной комиссии Пермского
края,  принятому  на  основании  обращения  представительного   органа
муниципального образования, возложены на территориальную избирательную
комиссию,  территориальная избирательная комиссия действует в качестве
комиссии, организующей местный референдум.
     Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
местного    референдума   по   решению   соответствующих   вышестоящих
избирательных комиссий,  принятому в порядке, предусмотренном частью 8
настоящей статьи.
     3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на  участие  в
местном   референдуме   граждан   Российской  Федерации,  осуществляют
подготовку и проведение референдума.
     4. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период кампании местного референдума  обращения  о
нарушении  закона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки решения по ним принимаются не  позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной группой по проведению местного референдума,  иной группой
участников  местного  референдума,  инициативная  группа по проведению
местного референдума,  иная группа участников местного референдума или
ее  уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены
о  поступившем  обращении  и  вправе  давать  объяснения  по  существу
обращения.
     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в части 4 настоящей статьи,  обращаться с представлениями о проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные    органы,    органы   исполнительной   власти.   В
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  указанные  органы  обязаны  в   пятидневный   срок,   если
представление  получено за пять и менее дней до дня голосования,  - не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования  или в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно
принять  меры  по  пресечению   этих   нарушений   и   незамедлительно
проинформировать  о  результатах  обратившуюся  комиссию.  Если факты,
содержащиеся  в  представлении,   требуют   дополнительной   проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     В случае нарушения инициативной группой  по  проведению  местного
референдума  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"
комиссия  местного референдума вправе вынести этой инициативной группе
по проведению местного референдума предупреждение,  которое  доводится
до  сведения  участников  местного референдума через средства массовой
информации либо иным способом.
     6. Комиссии  обеспечивают  информирование  участников  о сроках и
порядке осуществления действий,  связанных с подготовкой и проведением
местного референдума, о ходе кампании местного референдума.
     7. Компетенция,  полномочия и порядок деятельности  избирательных
комиссий   муниципальных   образований   и   участковых  комиссий  при
подготовке   и   проведении   местного   референдума   устанавливаются
федеральными   законами,  настоящим  Законом,  уставами  муниципальных
образований.
     8. Совмещение  комиссиями  полномочий  по подготовке и проведению
выборов и референдума одного и того же уровня производится по  решению
комиссии, организующей выборы, референдум.
     9. Решения  вышестоящей  комиссии,   принятые   в   пределах   ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     10. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей
комиссией или судом.  При этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение которой было отменено,  соответствующие материалы на повторное
рассмотрение.   В   случае,  если  нижестоящая  комиссия  повторно  не
рассмотрит вопрос,  решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая комиссия.
     11. Комиссии в пределах своей компетенции независимы  от  органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     12. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,   обязательны   для  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
избирательных  объединений,  общественных  объединений,   организаций,
должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий
не подлежат государственной регистрации.
     13. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
муниципальные  учреждения,  а  также  их  должностные   лица   обязаны
оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности
на безвозмездной основе предоставлять  необходимые  помещения,  в  том
числе  для  хранения  документации  местного  референдума  до передачи
указанной документации в архив либо уничтожения  по  истечении  сроков
хранения,  установленных законом,  обеспечивать охрану предоставляемых
помещений  и  указанной  документации,  а   также   предоставлять   на
безвозмездной    основе   транспортные   средства,   средства   связи,
техническое оборудование.
     14. Организации,  в  уставном  (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования  (публикации)  решения  о  назначении  референдума,   их
должностные  лица  обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации
их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные   средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
     15.  Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание,  и  (или)  редакции муниципальных периодических печатных
изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для
информирования в порядке, установленном настоящим Законом, участников,
а  также  печатную  площадь  для  опубликования  их  решений  и актов,
размещения иной печатной информации. (В редакции Закона Пермского края
от 12.09.2011 г. N 820-ПК)
     16. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено  за  пять  и менее дней до дня голосования,  - не позднее дня
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования  -  немедленно.  Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

     Статья 21. Порядок формирования комиссий местного референдума
     1. Избирательная  комиссия муниципального образования формируется
в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   законами   Пермского   края,   уставами    муниципальных
образований.  Участковые  комиссии  местного референдума формируются в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  является
муниципальным  органом  и  не  входит  в  структуру  органов  местного
самоуправления.
     3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
органа  местного  самоуправления избирательная комиссия муниципального
образования может быть наделена статусом юридического лица.
     4. Участковые  комиссии  формируются  в  период кампании местного
референдума  не  позднее  чем  за  28  дней  до  дня  голосования  для
обеспечения   процесса   голосования  участников  и  подсчета  голосов
участников.
     При проведении   местного   референдума   полномочия   участковой
комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах
участка местного референдума.
     5. Участковые   комиссии   местного    референдума    формируются
комиссией,  организующей  местный  референдум.  Указанные  комиссии не
позднее,  чем за 40 дней до  дня  голосования  публикуют  в  средствах
массовой  информации  сообщение о внесении предложений по кандидатурам
членов участковых комиссий с правом решающего голоса. Сообщение должно
содержать  информацию  о  сроках и порядке представления предложений о
кандидатурах для назначения в состав участковых комиссий, о количестве
участковых   комиссий,   о  местонахождении  комиссий,  осуществляющих
формирование,  а  также  перечень  участковых   комиссий,   подлежащих
формированию.
     6. Участковые комиссии формируются в составе 5-9 членов  комиссии
с  правом  решающего  голоса.  Количественный состав каждой участковой
комиссии определяется решением комиссий, указанных в части 5 настоящей
статьи, не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
     Количество членов участковой комиссии с правом  решающего  голоса
устанавливается в зависимости от численности участников голосования на
соответствующем участке голосования:
     при численности участников голосования до 1 тысячи - 5 членов;
     при численности участников голосования  от  1  до  2  тысяч  -  7
членов;
     при численности участников голосования свыше 2 тысяч - 9 членов.
     7.  Формирование  участковой  комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией  на  основе  предложений  политических  партий,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Законодательном  Собрании  Пермского  края, избирательных объединений,
выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в представительном органе муниципального образования, а также
предложений   представительного   органа  муниципального  образования,
собраний  избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы, учебы.
Формирование   участковой  комиссии  осуществляется  также  на  основе
предложений   политических   партий,  выдвинувших  федеральные  списки
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со
статьей  82.1  Федерального  закона  от  18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации",   политических   партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты  в  соответствии со статьей 71
Закона  Пермского  края "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Пермского   края",  предложений  других  политических  партий  и  иных
общественных   объединений.   Предложения   по   кандидатурам   членов
участковых  комиссий  с  правом  решающего  голоса  вносятся с момента
публикации  обращения,  указанного  в  части 5 настоящей статьи, но не
позднее чем за 30 дней до дня голосования. (В      редакции     Закона
Пермского края от 12.09.2011 г. N 820-ПК)
     8. В участковую комиссию может быть  назначено  не  более  одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,  иного общественного  объединения.  Политическая  партия,
избирательное  объединение,  иное  общественное  объединение не вправе
предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения  в  состав
одной комиссии.
     9. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более  одной  второй  от  общего  числа  членов  участковой  комиссии.
Указанное положение может не применяться при  формировании  участковых
комиссий на участках референдума, образованных на территориях воинских
частей,  расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях.
     10. Комиссия  референдума,  назначающая   в   состав   участковой
комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с
требованиями,  установленными  настоящим  Законом,  обязана   получить
письменное  согласие  указанного  гражданина  Российской  Федерации на
вхождение в состав этой комиссии.
     11. Если  комиссии,  указанные в части 5,  не назначат состав или
часть состава участковой  комиссии  в  срок,  установленный  частью  4
настоящей статьи,  либо если соответствующая комиссия не сформирована,
состав  или  часть  состава  формируется   вышестоящей   комиссией   с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
     12. Прием   предложений   по    составу    участковой    комиссии
осуществляется в течение 10 дней. Сообщение о сроке приема предложений
по составу участковых комиссий подлежит опубликованию до начала приема
предложений. (В       редакции       Закона       Пермского       края
от 07.10.2009 г. N 494-ПК)

     Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Пермского края
     1. Избирательная  комиссия  Пермского  края   осуществляет   свои
полномочия  в  соответствии с федеральными законами,  законами и иными
нормативными актами Пермского края.
     2. При  проведении  местного  референдума  избирательная комиссия
Пермского  края   рассматривает   жалобы   на   решения   и   действия
(бездействие)   комиссий,   организующих   местный   референдум  и  их
должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме.

     Статья 23. Полномочия комиссии, организующей местный референдум
     Комиссия, организующая местный референдум:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за   соблюдением  права  на  участие  в  местном  референдуме  граждан
Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного
референдума, изданием необходимой печатной продукции;
     3) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении местного референдума,  соблюдения единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами участников местного референдума для  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума;
     4) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
соблюдению    единого   порядка   установления   итогов   голосования,
определения результатов местного референдума;
     5) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   опубликования  итогов  голосования  и  результатов  местного
референдума;
     6) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации   финансирования   подготовки   и   проведения    местного
референдума,  распределяет  выделенные из местного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения  местного  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     7) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь участковым комиссиям;
     8) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  участковых  комиссий  и  принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) составляет  списки  участников  голосования,  в  том  числе с
использованием ГАС "Выборы";
     11) передает  по  акту  участковым  комиссиям  списки  участников
голосования;
     12) обеспечивает  доставку  бюллетеней  для  голосования и других
документов по проведению голосования участковым комиссиям;
     13) определяет     результаты     голосования    на    территории
муниципального образования, сообщает их средствам массовой информации;
     14) контролирует  обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,     связью     и     рассматривает      иные      вопросы
материально-технического обеспечения голосования;
     15) организует  и  проводит  досрочное   голосование   участников
местного референдума;
     16) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами,  Уставом Пермского края,  настоящим Законом,  иными законами
Пермского края, уставом муниципального образования.

     Статья 24. Полномочия территориальной комиссии
     При проведении   местного  референдума  территориальная  комиссия
осуществляет свои полномочия в соответствии с  федеральными  законами,
законами и иными нормативными актами Пермского края.

     Статья 25. Полномочия участковых комиссий
     Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     2) уточняет список участников  местного  референдума,  производит
ознакомление   участников   местного  референдума  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников местного референдума  о
вопросах  референдума  на  основе сведений,  полученных из вышестоящей
комиссии;
     5) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местного
референдума  порядка  проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума;
     6) организует на участке местного референдума голосование в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования и передает его в вышестоящую комиссию;
     8) объявляет  итоги голосования на участке местного референдума и
выдает  заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования   лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушение  федеральных  законов,  настоящего Закона и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящую  комиссию
документов,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   местного
референдума;
     11) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом.

     Статья 26. Организация деятельности комиссий
     1. Избирательные комиссии муниципальных  образований,  участковые
комиссии   местного   референдума   организуют   свою  деятельность  в
соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим   Законом,   иными
законами Пермского края.
     2. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     3. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     4. Председатели  участковых  комиссий назначаются на должность из
числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности
непосредственно вышестоящей комиссией.
     5. Заместитель  председателя  и  секретарь  участковой   комиссии
избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
     6. Заседания   комиссии   созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     7. Член  комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     8. Заседание   комиссии   является   правомочным,   если  на  нем
присутствует большинство от установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     9. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     10. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  комиссии,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного
референдума,  о  признании  местного  референдума  несостоявшимся  или
недействительным,  об отмене решения комиссии в порядке, установленном
настоящим  Законом,  принимаются  на  заседании  комиссии большинством
голосов от установленного числа членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя,  секретаря комиссии,  замещающих указанные  должности  в
результате  избрания,  принимаются тайным голосованием (за исключением
случая освобождения от  должности  по  личному  заявлению),  при  этом
избрание   новых  председателя,  заместителя  председателя,  секретаря
комиссии осуществляется в порядке,  установленном  настоящим  Законом,
иными законами Пермского края.
     11. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и  "против",
голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.
     13. Решения  комиссии  подписываются  председателем  и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     14. Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные с
решением комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое  мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи с
которым это мнение изложено.  Если в соответствии с законом  указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано  (обнародовано)  в  том  же  порядке,  что  и
решение комиссии.

     Статья 27. Статус членов комиссий
     1. Статус  членов  участковых   комиссий   местного   референдума
определяется федеральными законами,  настоящим Законом, иными законами
Пермского края.
     2. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     1) лица,  не имеющие гражданства Российской  Федерации,  а  также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;
     2) граждане   Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты     законодательных     (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные  должностные  лица,  а  также высшие должностные лица
субъектов Российской  Федерации  (руководители  высших  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
местных администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) члены и уполномоченные  представители  инициативных  групп  по
проведению местного референдума;
     8) члены комиссий с правом совещательного голоса;
     9) лица,  выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие свои полномочия членов комиссий с  правом  решающего
голоса  в  результате расформирования комиссии (за исключением лиц,  в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией  нарушения),  -  в  течение  пяти  лет  со  дня вступления в
законную силу соответствующего решения суда;
     10) лица,  имеющие  неснятую  и  непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном
и  том  же  референдуме  одновременно  членом  иной  комиссии с правом
решающего голоса.
     4. Срок  полномочий  членов  комиссии  с  правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением  полномочий  комиссии,  в  состав
которой они входят.
     5. Член комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению комиссии, его назначившей, в случае:
     1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий.  Указанное заявление не может быть подано в  период,
начинающийся  за  десять  дней  до дня голосования и заканчивающийся в
день установления итогов голосования, определения результатов местного
референдума,  за  исключением  случая,  когда  оно  подается в связи с
вынуждающими  к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,   стойким
расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
     2) появления   иных   оснований,   предусмотренных    федеральным
законодательством и настоящим Законом.
     6. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты  членом  комиссии  гражданства  Российской   Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства;
     2) вступления   в   законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)  суда  о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     3) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,    недееспособным,    ограниченно    дееспособным,     безвестно
отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена комиссии;
     5) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на основании заявления соответствующей комиссии  систематически
не выполняющим свои обязанности;
     6) вступлении в законную  силу  решения  суда  о  расформировании
комиссии в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.
     7. Если комиссия,  иной орган,  назначившие  члена  комиссии,  не
примут  решение  о  досрочном  прекращении полномочий члена комиссии в
течение одного месяца,  а в период со дня назначения референдума и  до
окончания  кампании  референдума  -  в  течение  десяти  дней  со  дня
поступления в указанную комиссию заявления члена комиссии в письменной
форме  о  сложении своих полномочий либо появлении иных оснований,  не
позволяющих ему выполнять  свои  обязанности,  решение  о  прекращении
полномочий  этого  члена  комиссии  принимается  комиссией,  в  состав
которой он входит,  в течение трех дней со  дня  истечения  указанного
срока.
     8. Комиссия,  иной орган,  назначившие  члена  комиссии,  обязаны
назначить  нового  члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам,
указанным в частях 5 и 6 настоящей статьи,  не позднее чем в  месячный
срок, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания
кампании местного референдума - не позднее чем через  десять  дней  со
дня   его   выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
Федеральным законом,  настоящим Законом. В случае невыполнения данного
требования  нового  члена  комиссии  назначает  вышестоящая комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
     9. Члену  комиссии  с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в  комиссии  по
подготовке  и  проведению  местного референдума.  За членом комиссии с
правом решающего  голоса,  освобожденным  на  основании  представления
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения местного
референдума,  сохраняется основное  место  работы  (должность)  и  ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной    оплаты    труда   (вознаграждения)   устанавливаются
комиссией,  организующей местный  референдум  за  счет  и  в  пределах
бюджетных  средств,  выделенных  на  проведение местного референдума в
соответствии с действующим законодательством.
     10. (Исключен - Закон Пермского края от 07.10.2009 г. N 494-ПК)
     11. Член  комиссии  с  правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий,  член комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в
период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы по
инициативе работодателя или  без  их  согласия  переведены  на  другую
работу.
     12. Инициативная   группа   по   проведению   референдума   после
официального  опубликования  решения  о  назначении референдума вправе
назначить в соответствующую  и  нижестоящие  комиссии  референдума  по
одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
     Членами комиссий с правом совещательного  голоса  не  могут  быть
назначены лица,  указанные в пунктах 1,  3-6 части 2 настоящей статьи,
граждане Российской Федерации,  признанные решением суда, вступившим в
законную  силу,  недееспособными,  члены Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации,  работники аппаратов комиссий,  а также
лица,  замещающие  командные  должности  в  воинских  частях,  военных
организациях и учреждениях.
     13. Члены  комиссий с правом решающего голоса,  уполномоченные на
то    соответствующими    комиссиями,    составляют    протоколы    об
административных  правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     14. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами с членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса  по  вопросам
подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:
     1) выдавать и подписывать бюллетени;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;
     4) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решения комиссии;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей части не могут служить основанием для  отказа
члену  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  присутствовать при
совершении указанных в настоящей части действий.
     15. Член  комиссии  с  правом  решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно   извещаются   о   заседаниях  соответствующей
комиссии;
     2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей   комиссии,   и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками    участников,    с    подписными    листами,   бюллетенями),
непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и
материалы,  находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и
нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за
исключением  бюллетеней,  списков участников,  подписных листов,  иных
документов  и  материалов,  содержащих  конфиденциальную   информацию,
отнесенную  к  таковой в порядке,  установленном федеральным законом),
требовать заверения указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки   бюллетеней   по   вариантам  ответа  на  вопрос  местного
референдума;
     6) вправе    обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии   в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     16. Полномочия  членов  комиссий  с  правом совещательного голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
     Полномочия члена  комиссии  с  правом совещательного голоса могут
быть прекращены по решению лица или органа,  назначивших данного члена
комиссии, и переданы другому лицу.
     17. Член комиссии с правом совещательного  голоса  в  период,  на
который   распространяются  его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей статьей правами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением
местного  референдума,  в проведении которого принимает участие данная
комиссия.

     Статья 28. Гласность в деятельности комиссий
     1. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также при подсчете голосов
участников местного референдума и осуществлении  участковой  комиссией
работы  со  списками  участников местного референдума,  с бюллетенями,
протоколами  об  итогах  голосования   вправе   присутствовать   члены
вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению местного  референдума,
иной  группы  участников  местного  референдума.  Для  присутствия  на
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указанными
документами,   связанными   с   подготовкой   и  проведением  местного
референдума,  указанным лицам не требуется дополнительное  разрешение.
Комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа указанных лиц на свои  заседания  и  в  помещение,  в  котором
проводится    подсчет   голосов   участников   местного   референдума,
осуществляется  работа  с   указанными   документами,   связанными   с
подготовкой  и  проведением  местного референдума.  На всех заседаниях
комиссии и при осуществлении ею работы  с  указанными  документами,  а
также  при  подсчете  голосов  участников  местного референдума вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Решения  комиссий,  непосредственно  связанные с подготовкой и
проведением  местного   референдума,   публикуются   в   муниципальных
периодических  печатных изданиях либо доводятся до сведения участников
иным путем,  а также передаются в иные средства массовой информации не
позднее чем через 2 дня после их принятия.
     3. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   в   день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,  а  равно  при  повторном  подсчете голосов участников на
участках местного референдума вправе присутствовать лица,  указанные в
части   1   настоящей   статьи,   а   также  наблюдатели,  иностранные
(международные) наблюдатели.
     4. При  проведении  местного  референдума  наблюдатель может быть
назначен инициативной группой по проведению местного референдума, иной
группой  участников  местного референдума,  общественным объединением,
которое  должно   быть   создано   и   зарегистрировано   на   уровне,
соответствующем  уровню  местного  референдума  или  на  более высоком
уровне.  Наблюдателями не могут быть  назначены  выборные  должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации),  главы местных администраций,  лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении,  судьи, прокуроры, члены
комиссий с правом решающего голоса.
     5. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
участке местного референдума,  образованном в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  местах  содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых,  а
также в помещение для голосования на этом участке местного референдума
должен   быть   обеспечен  всем  членам  участковой  комиссии,  лицам,
указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  при  проведении   ими   досрочного
голосования,  установлении итогов голосования, определении результатов
местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах
голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном
подсчете голосов участников.
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
местного  референдума,  иной  группой участников местного референдума,
общественным  объединением,  интересы  которых   представляет   данный
наблюдатель.   В  направлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество
наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  номер  участка  местного
референдума,  наименование комиссии,  куда наблюдатель направляется, а
также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений
о  наблюдателе  и  проставление  печати  не   требуются.   Направление
действительно  при  предъявлении  паспорта или документа,  заменяющего
паспорт  гражданина.   Предварительное   уведомление   о   направлении
наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный в части 7 настоящей  статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  части 3
настоящей статьи,  в иную комиссию - в период  досрочного  голосования
либо в период с начала голосования на участках местного референдума до
окончания   составления   итогового   протокола   на   соответствующей
территории.   При  этом  не  допускается  одновременное  осуществление
полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования
двумя   и   более   наблюдателями,   представляющими   интересы  одной
инициативной группы по проведению местного  референдума,  иной  группы
участников местного референдума,  одного общественного объединения. Не
допускается  установление   каких-либо   иных,   кроме   установленных
настоящим Законом,  ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в
помещении для  голосования,  наблюдения  за  проведением  голосования,
подсчетом   голосов  участников,  составлением  протоколов  об  итогах
голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться  со  списками   участников,   реестром   заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  местного  референдума  в  день  голосования,  а  также  в дни
досрочного голосования в любое время в период,  указанный  в  части  3
настоящей статьи;
     3) наблюдать   за   выдачей   бюллетеней   участникам    местного
референдума;
     4) присутствовать при голосовании участников  вне  помещения  для
голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников,  бюллетеней,  выданных участникам,  погашенных бюллетеней;
наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников  на   участке   местного
референдума на расстоянии и в условиях,  обеспечивающих им обозримость
содержащихся в бюллетенях  отметок  участников;  знакомиться  с  любым
заполненным   или   незаполненным   бюллетенем  при  подсчете  голосов
участников;  наблюдать за составлением комиссией протокола  об  итогах
голосования и иных документов в период,  указанный в части 3 настоящей
статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться   с    протоколами    соответствующей    комиссии,
нижестоящих  комиссий  об  итогах голосования,  о результатах местного
референдума  и   приложенными   к   ним   документами,   получать   от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также наименования
общественного объединения,  направившего наблюдателя в комиссию. Форма
нагрудного   знака  устанавливается  комиссией,  организующей  местный
референдум.
     9) обжаловать   в   порядке,   установленном  настоящим  Законом,
действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете голосов участников в
соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам бюллетени;
     2) расписываться  за участника местного референдума,  в том числе
по его просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять за участника, в том числе по его просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди участников;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения местного референдума,
вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2)   знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования, а также с протоколами о результатах местного референдума,
в  том  числе  составляемыми  повторно,  получать  от  соответствующей
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; (В
редакции Закона Пермского края от 07.10.2009 г. N 494-ПК)
     3) присутствовать   на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     4) находиться  в помещении для голосования в день голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видео съемку.
     12. Заверение   копий   протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится  председателем   или   заместителем   председателя,   или
секретарем соответствующей комиссии.  При этом лицо,  заверяющее копию
документа,  на указанной  копии  делает  запись:  "Верно"  или  "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Иностранные  (международные)  наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом.   Деятельность   иностранных   (международных)   наблюдателей
регулируется федеральным законом.

     Статья 29. Расформирование комиссии
     1. Комиссия может быть расформирована судом в случаях:
     1) нарушения  комиссией  права  граждан  на  участие  в   местном
референдуме,  повлекшего  за  собой  признание избирательной комиссией
Пермского края в порядке, установленном настоящим Законом (в том числе
на  основании  решения  суда),  недействительными результатов местного
референдума;
     2) неисполнения  комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,
принятых в соответствии с законом.
     2. С  заявлением  в  суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального  образования,  участковой  комиссии  вправе  обратиться
группа    депутатов    соответствующего    представительного    органа
муниципального образования численностью не менее одной трети от общего
числа  депутатов  этого  органа  либо избирательная комиссия Пермского
края,  а  с  заявлением  о  расформировании   избирательной   комиссии
поселения  также соответствующая избирательная комиссия муниципального
района.
     3. Заявление  в  суд  о  расформировании  комиссии,  организующей
местный референдум может быть подано в период после окончания кампании
местного  референдума,  но  не  позднее чем через три месяца со дня ее
окончания.  Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть
подано  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня голосования либо после
окончания кампании местного референдума,  но не позднее чем через  три
месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.
     4. На основании федерального закона заявление  о  расформировании
комиссии  принимается  к  рассмотрению  немедленно  и  решение по нему
выносится не позднее чем через 14 дней,  а в период кампании  местного
референдума  -  не  позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
     5. В    случае   принятия   судом   решения   о   расформировании
избирательной комиссии муниципального образования  в  период  кампании
местного  референдума  избирательная комиссия Пермского края формирует
временную комиссию в новом составе.  По  окончании  кампании  местного
референдума    избирательная   комиссия   муниципального   образования
формируется  представительным  органом  муниципального  образования  с
соблюдением требований,  установленных федеральными законами, законами
Пермского края.
     6. В   случае  принятия  судом  решения  о  расформировании  иной
комиссии данная  комиссия  формируется  в  новом  составе  вышестоящей
комиссией  в  период  кампании  местного  референдума  и  по окончании
периода  кампании  местного  референдума  с  соблюдением   требований,
установленных настоящим Законом.
     7. Временная комиссия должна быть  сформирована  не  позднее  чем
через  три  дня после вступления в силу решения суда о расформировании
комиссии.  Вне периода кампании местного  референдума  новая  комиссия
должна  быть  сформирована  не  позднее  чем  через  один месяц со дня
вступления в силу решения суда  о  расформировании  комиссии  (со  дня
окончания  кампании  местного референдума).  При этом первое заседание
указанных комиссий созывается органом,  их сформировавшим.  Полномочия
временной   комиссии   начинаются   со  дня  ее  первого  заседания  и
прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.
     8. Расформирование   комиссии  не  влечет  за  собой  прекращение
полномочий членов соответствующей  комиссии  с  правом  совещательного
голоса.

              Глава VI. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
                         МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 30.  Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума
     1. Каждый гражданин  Российской  Федерации  или  группа  граждан,
имеющие  право  на  участие  в местном референдуме,  вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее  10 человек,  имеющих право на участие в местном референдуме для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     2. Инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума
обращается в избирательную комиссию соответствующего  уровня,  которая
со  дня  обращения  инициативной  группы действует в качестве комиссии
местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     3. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые)   инициативной   группой   для   вынесения  на  местный
референдум,  должны быть указаны фамилия,  имя, отчество, дата и место
рождения,   серия,   номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина,  с  указанием  наименования  или  кода
выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства каждого члена
инициативной группы и лиц,  уполномоченных действовать от ее имени  на
территории,    где   предполагается   провести   местный   референдум.
Ходатайство инициативной группы должно быть  подписано  всеми  членами
указанной группы.
     4. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  на котором
было принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума.
     5. Комиссия,  указанная в части 2 настоящей статьи,  в течение 15
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и  приложенные  к
нему документы и принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям федерального законодательства,  настоящего Закона,  устава
муниципального образования - о направлении их в представительный орган
муниципального образования,  уполномоченный в соответствии с настоящим
Законом принимать решение о назначении местного референдума;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     6. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям статьи 12 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан
Российской Федерации"  в  порядке  и  сроки,  установленные  настоящим
Законом  и уставом муниципального образования.  Срок проверки не может
превышать  20  дней  со  дня  поступления  в   соответствующий   орган
ходатайства  инициативной  группы по проведению местного референдума и
приложенных к нему документов.
     7. Если   представительный   орган   муниципального   образования
признает,  что  вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,  отвечает
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в   референдумах   граждан
Российской Федерации", комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи,
осуществляет регистрацию инициативной группы  по  проведению  местного
референдума,   выдает  ей  регистрационное  свидетельство.  Решение  о
регистрации инициативной группы  по  проведению  местного  референдума
принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным
органом местного самоуправления соответствия  вопроса,  выносимого  на
местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона. Решение
о регистрации инициативной группы по проведению  местного  референдума
должно   содержать  информацию  о  вопросах,  по  которым  выдвигается
инициатива проведения местного референдума, и подлежит опубликованию в
течение  5  дней  со  дня  принятия.  Информация  о  принятом  решении
передается средствам массовой информации.
     8. Инициативной   группе   по   проведению  референдума  выдается
регистрационное    свидетельство,    форма    которого    утверждается
избирательной комиссией Пермского края.
     9.   Регистрационное   свидетельство   инициативной   группы   по
проведению   местного   референдума  действительно  в  течение  срока,
установленного   уставом   муниципального  образования.  Если  уставом
муниципального     образования    не    установлен    срок    действия
регистрационного    свидетельства,    регистрационное    свидетельство
действительно в течение двух месяцев со дня официального опубликования
общих  результатов  голосования.  В  случае, если в комиссиях местного
референдума  имеются  жалобы (заявления) о нарушениях права граждан на
участие  в  местном  референдуме  либо  по  таким  заявлениям  ведется
судебное  разбирательство, регистрационное удостоверение действительно
до  вынесения решения комиссией или вступления решения суда в законную
силу  в  установленном  федеральным законом порядке по существу жалобы
(заявления).   При   отказе   в   назначении  местного  референдума  в
соответствии   с  частью  18  статьи  32  настоящего  Закона  действие
регистрационного  удостоверения прекращается по истечении трех месяцев
со  дня  вручения  соответствующего  решения, а при отмене регистрации
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  -  со дня
вступления  решения  суда  в законную силу в установленном федеральным
законом порядке или иного указанного судом времени. (В редакции Закона
Пермского края от 07.10.2009 г. N 494-ПК)
     10. Если  представительный   орган   муниципального   образования
признает,  что  вопрос,  выносимый на местный референдум,  не отвечает
требованиям статьи 12 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 2
настоящей   статьи,   отказывает  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума в регистрации.
     11. В  случае  отказа  инициативной группе по проведению местного
референдума  в  регистрации,  ей  выдается   решение   соответствующей
комиссии, в котором указываются основания отказа.
     12. Основанием отказа инициативной группе по проведению  местного
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
Пермского   края,   законов   Пермского  края,  устава  муниципального
образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован  в  суд  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 31.   Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
местного референдума
     1. Условием   назначения   местного   референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных объединений,  иных  общественных  объединений,
указанных  в  пункте  2 части 3 статьи 15 настоящего Закона,  является
сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве  4  процентов
от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на территории
проведения местного референдума в соответствии с федеральным  законом,
но не может быть менее 25 подписей.
     2. Подписные  листы  должны  изготавливаться  за   счет   средств
соответствующего   фонда   референдума.   При   выдвижении  инициативы
проведения местного  референдума  подписи  могут  собираться  со  дня,
следующего  за  днем  уведомления  комиссии о регистрации инициативной
группы по проведению референдума.  Период сбора подписей участников  в
поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума составляет 20
дней.
     3. Подписи  могут собираться только среди участников,  обладающих
правом   на   участие   в   местном   референдуме.   Участие   органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
управления организаций независимо от формы собственности,  учреждений,
членов  избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  в сборе
подписей, равно как и принуждение участников в процессе сбора подписей
и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей
на рабочих местах,  по месту учебы,  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной платы,  пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,
а также при оказании благотворительной  помощи  запрещается.  Подписи,
собранные   с   нарушением   положений   настоящей   части,   являются
недействительными.
     4. Право   сбора   подписей   участников   местного   референдума
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченные представители
инициативной группы по проведению местного референдума могут заключать
с  лицом,  собирающим  подписи  участников,  договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется только из средств  фонда  местного
референдума,  созданного  инициативной  группой по проведению местного
референдума.
     5. Подписные  листы  изготавливаются  в  соответствии  с  формой,
установленной в приложении 1 к настоящему Закону.  Участник  ставит  в
подписном  листе  свою  подпись и дату ее внесения,  а также указывает
свои фамилию,  имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования  -  дополнительно  день  и месяц рождения),  серию,  номер
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
места  жительства,  указанный  в  паспорте  или документе,  заменяющем
паспорт гражданина.  Данные об участнике,  ставящем в подписном  листе
свою  подпись и дату ее внесения,  могут вноситься в подписной лист по
просьбе участника лицом,  собирающим подписи  в  поддержку  инициативы
проведения  местного  референдума.  Указанные  данные  вносятся только
рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
Подпись и дату ее внесения участник ставит собственноручно.
     6. При  сборе  подписей  участников   референдума   в   поддержку
инициативы  проведения  референдума  допускается заполнение подписного
листа на лицевой и  оборотной  стороне.  При  этом  оборотная  сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,  а
заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
     7. При   сборе   подписей   в   поддержку  инициативы  проведения
референдума подписной лист удостоверяется лицом,  собиравшим  подписи,
которое собственноручно указывает свои фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего  его документа с указанием наименования или кода выдавшего
его органа,  дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения и
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума,  который указывает свои фамилию,  имя,  отчество,  ставит
подпись и дату ее внесения.
     8. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума
по  нескольким  вопросам  в  поддержку  инициативы проведения местного
референдума количество подписей, указанное в части 1 настоящей статьи,
должно  быть  собрано  по  каждому  вопросу.  При этом подписные листы
изготавливаются по каждому вопросу отдельно.

     Статья 32.  Процедура проверки подписей  участников  в  поддержку
инициативы проведения местного референдума
     1. Наличие необходимого количества подписей участников, собранных
в  поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума,  является
основанием для назначения местного референдума.
     2. Количество  представляемых для назначения референдума подписей
участников,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума,  может  превышать  количество  подписей,  необходимое для
назначения местного референдума не более чем на 10 процентов. Если для
назначения   местного   референдума  требуется  представить  менее  40
подписей,  количество представляемых подписей  участников  голосования
может   превышать  количество  подписей,  необходимое  для  назначения
местного референдума, не более чем на четыре подписи.
     3. Комиссия,  организующая местный референдум,  обязана проверить
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
достоверности сведений об участниках и подписей участников,  собранных
в поддержку инициативы проведения местного референдума. Проверке могут
подлежать  все  представленные подписи или часть этих подписей,  но не
менее 20 процентов от установленного частью  1  статьи  31  настоящего
Закона  необходимого  для  назначения  местного референдума количества
подписей,  отобранных  для  проверки  посредством  случайной   выборки
(жребия).  При  проведении  жеребьевки и при проверке подписных листов
вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы
по    проведению    местного    референдума.   Жеребьевка   проводится
непосредственно после выдачи подтверждения в письменной  форме  приема
подписных листов. О времени проведения жеребьевки и проверки подписных
листов комиссия,  организующая местный  референдум,  обязана  сообщить
указанному    лицу.    Количество   подписей,   подлежащих   проверке,
определяется комиссией, организующей местный референдум.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,  но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного
референдума,  если это ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
комиссию.
     5. Подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов   местного   самоуправления,  органов  управления  организаций
независимо от формы собственности,  учреждений,  членов  избирательных
комиссий  с правом решающего голоса,  либо с принуждением участников в
процессе сбора подписей, либо с вознаграждением участников за внесение
представленных подписей,  либо на рабочих местах,  либо в процессе и в
местах выдачи заработной  платы,  пенсий,  по  месту  учебы,  пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной помощи признаются недействительными.
     6. Не  могут  служить  основанием для признания подписи участника
местного  референдума  недействительной  имеющиеся  в   сведениях   об
участнике  местного  референдума,  содержащихся  в  подписных  листах,
сокращения слов и дат,  не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
     7. При   проведении   проверки   подписей   участников   местного
референдума,  в  том  числе при выборке подписей для проверки,  вправе
присутствовать уполномоченные  представители  инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума,   представившей  необходимое  для
назначения  местного  референдума   количество   подписей   участников
местного  референдума.  О  соответствующей  проверке должен извещаться
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
местного референдума,  представивший установленное количество подписей
участников местного референдума.
     8. Если  при  проверке  подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того  же  лица  в  поддержку  инициативы  проведения
голосования,  достоверной  считается только одна подпись,  а остальные
подписи считаются недействительными.
     9. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени разных
лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
     10. Подписи,  выполненные  от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного  заключения  эксперта,  привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей.
     11. Недействительными считаются:
     1) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  участвовать  в  местном
референдуме,  и подписи участников референдума,  указавших в подписном
листе сведения,  не соответствующие  действительности.  Подпись  может
быть признана недостоверной при наличии соответствующей справки органа
внутренних  дел,  заключения  специалиста,  привлеченного   к   работе
избирательной комиссии муниципального образования;
     2) подписи  участников  референдума,   не   указавших   сведения,
установленные частью 5 статьи 31 настоящего Закона;
     3) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
голосования;
     4) подписи  участников  референдума,  данные  о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) все подписи в подписном листе,  в случае,  если подписной лист
не заверен в соответствии с частью 7 статьи 31 настоящего Закона;
     6) подписи  участников  референдума,  данные  о  которых  внесены
лицами,  не указанными в части 5 статьи 31 настоящего Закона,  а также
подписи   и   даты  их  внесения,  выполненные  не  лично  участниками
референдума;  подделка подписи  устанавливается,  в  том  числе  и  по
письменному   заявлению   участника   референдума,   направленному   в
избирательную комиссию муниципального образования;
     7) все   подписи   участников   референдума  в  подписном  листе,
изготовленном с несоблюдением требований,  установленных приложением 1
к настоящему Закону.
     12. Специально  оговоренные  при  составлении  подписного   листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписей участников голосования недействительными, если не установлена
их  недостоверность  или  недействительность  в соответствии с частями
8-11 настоящей статьи.  Не могут  служить  основаниями  для  признания
подписи  участника  голосования недействительной имеющиеся в сведениях
об участнике голосования сокращения,  не  препятствующие  однозначному
восприятию этих сведений.
     13. Предельная величина  доли  недостоверных  и  недействительных
подписей от подписей, подвергшихся проверке, составляет 10 процентов.
     14. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума  не  позднее  чем за двое суток до заседания комиссии,  на
котором должен рассматриваться  вопрос  о  проведении  референдума.  В
случае,  если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет
за собой последствия,  предусмотренные пунктом 3  части  16  настоящей
статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового
протокола  заверенные  копии  ведомостей проверки подписных листов,  в
которых указываются основания (причины) признания подписей  участников
референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными  с  указанием
номеров папки,  подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится   каждая   из   таких  подписей,  а  также  получить  копии
официальных документов,  на основании которых соответствующие  подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол прилагается  к  решению  комиссии  о  результатах  выдвижения
инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов
после принятия комиссией указанного решения  может  быть  осуществлена
только  судом  или  комиссией  в  соответствии  и  только  в  пределах
подписей, подлежавших проверке.
     15. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения  местного   референдума   требованиям   настоящего   Закона
комиссия,  указанная в части 2 статьи 30 настоящего Закона,  в течение
15 дней  со  дня  представления  инициативной  группой  по  проведению
местного  референдума  подписных  листов  и  протокола об итогах сбора
подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола об итогах
сбора  подписей  и  копию  своего  решения  в  представительный  орган
муниципального образования,  который уполномочен принимать  решение  о
назначении  местного референдума.  Копия решения комиссии направляется
также инициативной группе по проведению местного референдума.
     16. В   случае   отказа   в   проведении   местного   референдума
соответствующая комиссия обязана  в  течение  одних  суток  с  момента
принятия   указанного  решения  выдать  уполномоченному  представителю
инициативной группы по проведению местного референдума  копию  решения
комиссии с изложением оснований отказа.
     Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии  с   настоящим
Законом, иным законом для назначения референдума;
     2) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума,  более 10 процентов подписей,  собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное   количество   достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10  и  более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и
более  процентов  недостоверных  и  (или) недействительных подписей от
общего количества  подписей,  отобранных  для  проверки,  не  является
основанием  для  отказа  в назначении референдума в случае,  когда для
назначения референдума требуется представить менее 200 подписей,  если
достоверных подписей достаточно для назначения референдума;
     4) несоздание  инициативной  группой   по   проведению   местного
референдума фонда местного референдума (за исключением случаев,  когда
в соответствии со статьей 49 настоящего Закона создание фонда местного
референдума   необязательно).  Отсутствие  средств  в  фонде  местного
референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
     5) использование  инициативной  группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению   инициативы
проведения   референдума,   организации   сбора   подписей  участников
референдума,  а  также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного   результата   на   референдуме,  помимо  средств  фонда
референдума иных денежных средств,  составляющих более 5 процентов  от
установленного  законом предельного размера расходования средств фонда
референдума;
     6) превышение  инициативной группой по проведению референдума при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума,  организации  сбора  подписей  участников референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме,  более  чем  на  5  процентов  установленного законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7) установленный  решением  суда  факт  несоблюдения инициативной
группой    по    проведению    местного    референдума    ограничений,
предусмотренных частями 1 и 2 статьи 47 настоящего Закона;
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     17. Перечень   оснований   отказа   в   проведении   референдума,
установленный частью 16 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     18. В  случае  принятия  комиссией решения об отказе в проведении
местного референдума по предложенному  вопросу  члены  соответствующей
инициативной  группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого
решения  выступать  повторно   с   инициативой   проведения   местного
референдума  по  вопросу,  имеющему  такую же по смыслу или содержанию
формулировку.

               Глава VII. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО
             ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ
                   УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 33.  Ограничения,  связанные с должностным  или  служебным
положением
     1. Лица,  замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности,  находящиеся на государственной и муниципальной службе либо
являющиеся членами органов управления организаций независимо от  формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
период  кампании   местного   референдума   не   вправе   использовать
преимущества  своего  должностного  или  служебного  положения в целях
выдвижения и поддержки  инициативы  проведения  местного  референдума,
получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке  инициативы проведения местного референдума,  получению того
или иного ответа на вопрос местного референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы    собственности,    за    исключением   помещений,   занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы  проведения местного референдума,
получению того или иного ответа на вопрос местного  референдума,  если
иным  группам  участников  местного референдума не будет гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если
их  использование  не  оплачено  из  соответствующего  фонда  местного
референдума;