|
Расширенный поиск
Закон Пермского края от 23.12.2006 № 46-КЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями в сфере образования (В редакции Законов Пермского края от 01.07.2009 г. N 467-ПК; от 10.11.2010 г. N 697-ПК) Принят Законодательным Собранием Пермской области и Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа 30 ноября 2006 года Статья 1. Предмет Закона Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, а также воспитанию и обучению детей-инвалидов дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и на дому (для непосещающих дошкольные образовательные учреждения) (далее - государственные полномочия). (В редакции Закона Пермского края от 01.07.2009 г. N 467-ПК) Статья 2. Органы местного самоуправления, которые наделяются государственными полномочиями Государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края (далее - органы местного самоуправления), перечень которых определяется законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Пермского края от 01.07.2009 г. N 467-ПК) Статья 3. Срок выполнения государственных полномочий Органы местного самоуправления Пермского края наделяются государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право: 1.1. издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий; 1.2. получать от уполномоченного органа государственной исполнительной власти Пермского края информацию и разъяснения по вопросам осуществления государственных полномочий; 1.3. получать финансовое обеспечение для осуществления государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета; 1.4. дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: 2.1. самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с требованиями федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края; 2.2. своевременно и в полном объеме передавать финансовые средства образовательным учреждениям; 2.3. обеспечивать целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств; 2.4. предоставлять уполномоченным органам государственной исполнительной власти Пермского края документы и иную необходимую информацию, отчетность, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также обеспечивать надлежащие условия для проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по выполнению государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края в сфере образования (В редакции Закона Пермского края от 10.11.2010 г. N 697-ПК) 1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пермского края в сфере образования - Министерство образования Пермского края (далее - уполномоченный орган) при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеет право: (В редакции Закона Пермского края от 10.11.2010 г. N 697-ПК) 1.1. издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий. 2. Уполномоченный орган при осуществлении государственных полномочий обязан: (В редакции Закона Пермского края от 10.11.2010 г. N 697-ПК) 2.1. оказывать консультационное, методическое и иное содействие органам местного самоуправления; 2.2. контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, целевое использование средств краевого бюджета. Статья 6. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий и отчетность 1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, предусматриваются законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год в составе регионального фонда компенсаций и передаются в бюджеты муниципальных районов, городских округов в виде субвенций. 2. Расчет объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с прилагаемой Методикой определения объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере образования. (В редакции Закона Пермского края от 01.07.2009 г. N 467-ПК) 3. Органы местного самоуправления предоставляют в уполномоченный орган отчеты об использовании финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на выполнение государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Пермского края. (В редакции Закона Пермского края от 10.11.2010 г. N 697-ПК) Статья 7. Использование финансовых средств, полученных органами местного самоуправления для исполнения государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обязаны рационально распоряжаться финансовыми и материальными средствами, переданными им для исполнения государственных полномочий. 2. Запрещается использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, на другие цели. Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Контроль осуществляется за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий (далее - контроль за осуществлением государственных полномочий), а также за целевым, эффективным и правомерным использованием финансовых средств, переданных для осуществления данных государственных полномочий (далее - финансовый контроль). Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган. Финансовый контроль осуществляют уполномоченный орган, Министерство финансов Пермского края. 2. Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется в следующих формах: проверка (анализ) представленных органами местного самоуправления документов и иной необходимой информации, связанной с осуществлением ими государственных полномочий; проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими государственных полномочий; проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов, принятых в связи с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий; заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий в сроки, установленные уполномоченным органом; оценка решений, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, с точки зрения законности и целесообразности; предоставление рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий. Проводимые проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими государственных полномочий, носят плановый и внеплановый характер. Сроки и периодичность проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления определяются планом проведения проверок, ежеквартально утверждаемым приказом уполномоченного органа. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом с приложением (при необходимости) копий основных первичных документов, пояснений должностных лиц, проверочного материала. Акт, составленный по результатам проверки, подписывается руководителем уполномоченного органа и направляется руководителю проверяемого органа местного самоуправления с предложением в течение 5 рабочих дней со дня получения акта представить (в случае несогласия с выводами проверяющих) письменные разногласия (возражения). При непоступлении в указанный срок письменных разногласий (возражений) акт считается принятым без разногласий. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и иных форм контроля за осуществлением государственных полномочий определяется административным регламентом уполномоченного органа по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий. 3. Финансовый контроль осуществляется следующими методами: проведение ревизий и проверок правомерности, эффективности и результативности совершенных в проверяемом периоде операций на основании документального и фактического обследования, по результатам которых разрабатываются рекомендации и меры по устранению и предупреждению возникновения установленных нарушений в дальнейшем; анализ представленной органами местного самоуправления отчетности об использовании финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на выполнение государственных полномочий, в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Закона; наблюдение, анализ и сверка кассового исполнения по финансовым средствам, переданным для осуществления государственных полномочий, фактических затрат и полученных результатов с запланированными в целях оперативного выявления отклонений. Формы и порядок осуществления финансового контроля определяются нормативным правовым актом Правительства Пермского края. (Статья 8. в редакции Закона Пермского края от 10.11.2010 г. N 697-ПК) Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Пермского края, в связи с которым реализация государственных полномочий становится невозможной. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления в случае нарушения ими норм настоящего Закона. 3. Порядок возврата субвенций и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Пермского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий. 4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, государственные полномочия осуществляет уполномоченный орган государственной исполнительной власти Пермского края. 5. С момента вступления в силу Закона Пермского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается финансирование органов местного самоуправления по соответствующим статьям краевого бюджета. Статья 11. Разрешение споров и разногласий Споры и разногласия между органами местного самоуправления и органами государственной власти по поводу реализации переданных государственных полномочий разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке. Статья 12. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования. 2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Пермского края о бюджете на очередной финансовый год при условии предоставления субвенций на осуществление государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона. Губернатор Пермского края О.А.Чиркунов 23.12.2006 N 46-КЗ Приложение к Закону Пермского края от 23.12.2006 N 46-КЗ МЕТОДИКА определения объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере образования (В редакции Закона Пермского края от 01.07.2009 г. N 467-ПК) 1. Расходы бюджета Пермского края на образование, передаваемые из регионального фонда компенсаций в виде субвенций, предусматривают обеспечение расходных обязательств Пермского края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий: по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и на дому (для непосещающих дошкольные образовательные учреждения) (ОБРинв); по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого типа, оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (ОБРспец). 2. Субвенции по обеспечению расходных обязательств, указанных статьей 1 настоящего Закона, предусматриваются законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период в составе регионального фонда компенсаций и распределяются между органами местного самоуправления на основе единых принципов и подходов исходя из численности получателей в соответствии с государственным заданием и стоимости государственной (бюджетной) услуги. 1) Расходы на выполнение государственной услуги по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и на дому (для непосещающих дошкольные образовательные учреждения) по i-му муниципальному району (городскому округу) определяются следующим образом: ОБРинв = ОБРоу + ОБРдом , i i i где: ОБРоу - расходы на выполнение государственной услуги по i обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях по i-му муниципальному району (городскому округу); ОБРдом - расходы на выполнение государственной услуги по i обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста на дому (для непосещающих дошкольные образовательные учреждения) по i-му муниципальному району (городскому округу); а) Расходы на оказание государственной услуги по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях по i-му муниципальному району (городскому округу) определяются следующим образом: ОБРоу = (Чинв учр x Синв учр + Чинв гр x Синв гр + i i i + Чинв общ x Синв общ) x Д, i где Чинв учр - численность детей-инвалидов в дошкольных i образовательных учреждениях компенсирующего вида для детей-инвалидов i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с государственным заданием; Синв учр - стоимость государственной услуги по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего вида для детей-инвалидов в расчете на одного ребенка в год в разрезе городской и сельской местности; Чинв гр - численность детей-инвалидов в группах, созданных для i детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с государственным заданием; Синв гр - стоимость государственной услуги по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов в группах, созданных для детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях в расчете на одного ребенка в год в разрезе городской и сельской местности; Чинв общ - численность детей-инвалидов в группах общего i назначения дошкольных образовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с государственным заданием; Синв общ - стоимость государственной услуги по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов в группах общего назначения дошкольных образовательных учреждений в расчете на одного ребенка в год в разрезе городской и сельской местности; Д - индексы-дефляторы; б) Расходы на оказание государственной услуги по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста на дому (для непосещающих дошкольные образовательные учреждения) по i-му муниципальному району (городскому округу) определяются следующим образом: ОБРдом = Чдом х Синв х Д, i i где: Чдом - численность детей-инвалидов дошкольного возраста, i непосещающих дошкольные образовательные учреждения i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с государственным заданием; Синв - стоимость государственной услуги по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста на дому (для непосещающих дошкольные образовательные учреждения) в расчете на одного ребенка в год в разрезе городской и сельской местности; Д - индексы-дефляторы. 2) Расходы на оказание государственной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении по i-му муниципальному району (городскому округу), определяются следующим образом: ОБРспец = ((Чкор.шк x Скор.шк) + (Чкор.инт x Скор.инт + i i i + Чкор.инт x Скор.инт x Кк) + (Чспец.отк x Сспец.отк) + i i + (Чсан x Ссан)) x Д, i где: Чкор.шк - численность обучающихся в специальных (коррекционных) i школах i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с государственным заданием в разрезе видов учреждений; Скор.шк - стоимость государственной услуги на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных школах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в расчете на одного обучающегося, воспитанника в год по городской местности в разрезе видов учреждений; Чкор.инт - численность обучающихся в специальных (коррекционных) i школах-интернатах, за исключением специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с государственным заданием в разрезе видов учреждений: 6 вид - для обучения и воспитания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 8 вид - для обучения и воспитания детей с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений в их развитии средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в общество, 9 вид - для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья; Скор.инт - стоимость государственной услуги на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных школах-интернатах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в расчете на одного обучающегося, воспитанника в год в разрезе городской и сельской местности в разрезе 6, 8, 9 видов учреждений; Кк - корректирующий коэффициент удорожания стоимости государственной услуги, учитывающий наличие класса "особый ребенок"; Чспец.отк - численность обучающихся в специальных школах i открытого типа i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с государственным заданием; Сспец.отк - стоимость государственной услуги на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого типа в расчете на одного обучающегося в год в разрезе городской и сельской местности; Чсан - численность обучающихся в оздоровительных образовательных i учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с государственным заданием; Ссан - стоимость государственной услуги на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в расчете на одного обучающегося в год в разрезе городской и сельской местности; Д - индексы-дефляторы. 3. В муниципальных образованиях, в которых функционируют специализированные дошкольные образовательные учреждения для детей-инвалидов, стоимость государственной услуги включает расходы на оплату труда, включая начисления, приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, оплату тепловой и электрической энергии, увеличение стоимости основных средств и материальных расходов, оплату налогов на имущество и землю. В муниципальных образованиях, в которых функционируют группы, созданные для детей-инвалидов в дошкольных учреждениях общего назначения, стоимость государственной услуги включает расходы по фонду оплаты труда персонала, обслуживающего группу детей-инвалидов. В муниципальных образованиях, в которых дети-инвалиды дошкольного возраста посещают группы общего назначения в дошкольном учреждении, стоимость государственной услуги включает в себя расходы по выплате доплат и надбавок групповому персоналу за работу с детьми-инвалидами. 1) Расходы по фонду оплаты труда в общей сумме бюджетной услуги определяются в соответствии с: Методикой расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования (НПБФ) для дошкольных учреждений, имеющих в своем составе детей-инвалидов (группы для детей-инвалидов); Методикой расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования (НПБФ) государственного образовательного стандарта (программы) по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. 2) Материальные расходы на содержание образовательного учреждения в общей стоимости государственной услуги определяются исходя из расходов базисного периода с применением индексов-дефляторов. 3) Расходы на оплату тепловой и электрической энергии муниципального района (городского округа) в общей сумме государственной услуги определяются следующим образом: ТЭР = S x К, i где: ТЭР - расходы на оплату тепловой и электрической энергии i-го i муниципального района (городского округа); S - стоимость государственной услуги по оплате тепловой и электрической энергии, рассчитанная путем деления общей суммы расходов, исчисленных по тарифам и размеру отапливаемой и освещаемой площади, на численность учащихся; К - коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости услуги, рассчитанные в соотношении стоимости услуги по каждому муниципальному району (городскому округу) и среднекраевого показателя по стоимости услуги по ТЭР. 4) Расходы по оплате налогов муниципального района (городского округа) в общей сумме бюджетной услуги определяются следующим образом: Н = S x К, i где: Н - расходы по оплате налогов i-го муниципального района i (городского округа); S - стоимость государственной услуги по оплате налогов, рассчитанная путем деления общей суммы расходов, исчисленных по декларациям, на численность учащихся; К - коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости услуги, рассчитанные в соотношении стоимости услуги по каждому муниципальному району (городскому округу) и среднекраевого показателя по стоимости услуги по налогам. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|