Постановление Правительства Пермского края от 09.09.2013 № 1199-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           09.09.2013                           N 1199-п






|—                             —|
 Об утверждении регламентов оценки
 участников конкурса муниципальных
 районов и городских округов Пермского
 края по достижению наиболее
 результативных значений показателей
 управленческой деятельности

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края        
                        от 15.12.2014 № 1455-п)                       


     В  целях  проведения  оценки  участников  конкурса  муниципальных
районов  и  городских  округов  Пермского  края по достижению наиболее
результативных  значений  показателей  управленческой  деятельности  в
соответствии  с  постановлением  Правительства  Пермского  края  от 26
апреля  2013  г. N 346-п "О конкурсе муниципальных районов и городских
округов  Пермского края по достижению наиболее результативных значений
показателей управленческой деятельности"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     регламент  "Общественная  оценка  деятельности глав муниципальных
районов и городских округов Пермского края";
     регламент   "Оценка   доли  выполненных  показателей  соглашений,
заключенных  между  администрациями  муниципальных районов и городских
округов  Пермского  края и Правительством Пермского края по достижению
целевых показателей деятельности";
     регламент  "Оценка  удовлетворенности  качеством  предоставляемых
муниципальных услуг";
     регламент   "Оценка   информационной   открытости   муниципальных
образований    Пермского   края   (в   соответствии   с   требованиями
Федерального  закона  от  9  февраля  2009  г.  N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа  к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления")";
     регламент  "Оценка  исполнения  требований Федерального закона от
27   июля   2010   г.   N   210-ФЗ   "Об   организации  предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     2.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  председателя  Правительства  -  министра территориального
развития Пермского края Захарова К.В.
     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня    его    официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 августа 2013 года.


     Председатель
     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 09.09.2013 N 1199-п


                              РЕГЛАМЕНТ                              
     "Общественная оценка деятельности глав муниципальных районов
                 и городских округов Пермского края"

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  регламент  определяет  сроки и порядок работы по
проведению   оценки   участников   конкурса  муниципальных  районов  и
городских    округов    Пермского    края   по   достижению   наиболее
результативных   значений   показателей   управленческой  деятельности
(далее  -  Конкурс)  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Пермского  края от 26 апреля 2013 г. N 346-п "О конкурсе муниципальных
районов  и  городских  округов  Пермского  края по достижению наиболее
результативных  значений  показателей  управленческой деятельности" по
показателю   "Общественная   оценка  деятельности  глав  муниципальных
районов и городских округов Пермского края".
     1.2.  Общественная оценка деятельности глав муниципальных районов
и  городских  округов  Пермского  края  проводится  с  целью выявления
общественной    оценки   деятельности   глав   муниципальных   районов
(городских   округов)   (далее   -   муниципальных   образований)   по
обеспечению  политической  стабильности  на  территории муниципального
образования  на  основе  результатов  опросов  экспертов (внутренних и
внешних) и результатов количественных опросов общественного мнения.
     1.3. Задачи проведения оценки:
     создание   системы  формирования  экспертной  оценки  (внешних  и
внутренних  экспертов)  деятельности  глав  муниципальных образований,
направленной    на    стабильное   общественно-политическое   развитие
территории;
     создание   системы   формирования   оценки   глав   муниципальных
образований,   направленной   на  стабильное  общественно-политическое
развитие  муниципальных  образований  на  основе опросов общественного
мнения.
     1.4.  Оценка  участников  Конкурса  по  показателю  "Общественная
оценка  деятельности  глав  муниципальных  районов и городских округов
Пермского  края" осуществляется департаментом территорий Администрации
губернатора   Пермского   края  и  департаментом  внутренней  политики
Администрации губернатора Пермского края по итогам полугодия и года.

                      II. Термины и определения

     2.1.  Под  оценкой  политической  стабильности  понимается оценка
эффективности  контроля политической, социально-экономической ситуации
в    муниципальном    образовании    со   стороны   органов   местного
самоуправления,   а   также  уровень  согласия  внутри  местной  элиты
(руководители  политических  и  социальных  институтов  муниципального
образования),   положительная   оценка  ситуации  со  стороны  внешних
экспертов и поддержка действий местной власти со стороны населения.
     Инструментом  обратной  связи, способом выражения мнения местного
населения,  а  также  системой обеспечения прямого и непосредственного
участия   граждан  в  общественной  жизни  муниципального  образования
является    общественная    оценка   деятельности   органов   местного
самоуправления, в частности проведение опросов общественного мнения.
     2.2.   Общественная   оценка   деятельности   глав  муниципальных
образований  -  конкретный  показатель  мнения  населения  о  качестве
работы главы муниципального образования.
     Уровень  доверия  главе  муниципального образования - показатель,
отражающий    эмоциональное   восприятие   населением   муниципального
образования  главы  муниципального  образования,  показывающий,  какой
результат  мог  бы  набрать  в  настоящее  время  глава муниципального
образования на предстоящих выборах.
     Оценка    деятельности   главы   муниципального   образования   -
показатель,   отражающий  рациональное  восприятие  населением  работы
главы в социально-экономической и политической сферах.
     Удовлетворенность  деятельностью  органов местного самоуправления
-   интегральная   оценка,   включающая   уровень   доверия  и  оценку
деятельности    органов    местного    самоуправления   муниципального
образования  (показатель  эффективности управленческой деятельности на
уровне исполнительной власти местного самоуправления).
     Оценка   направления   развития   муниципального   образования  -
показатель,  отражающий отношение населения к социально-экономическому
и общественно-политическому развитию муниципального образования.
     Оценка   политической   обстановки   -   показатель,   отражающий
отношение   населения   к   политической   ситуации   в  муниципальном
образовании в целом.
     Уровень   протестных  настроений  -  показатель,  характеризующий
оценку   населением   уровня   протестной   активности  и  возможность
протестных  акций  в  муниципальном образовании. В рамках политической
повестки,  как  на федеральном, так и на региональном уровне, изучение
протестных   настроений   является   одним  из  важнейших  показателей
развития  муниципального  образования  и  эффективности работы органов
местного  самоуправления.  Рост  протестной  активности  может служить
индикатором  низкой  удовлетворенности  деятельностью  органов местной
власти, в том числе и главы муниципального образования.
     Оценка  направления развития Пермского края - отношение населения
к   социально-экономическому   и  общественно  политическому  развитию
Пермского края через призму ситуации в муниципальном образовании.

     III. Порядок формирования расчетов по достижению показателей     

     3.1.  Интегральный  рейтинг  по  показателю  "Общественная оценка
деятельности  глав муниципальных районов и городских округов Пермского
края" формируется на основе рейтингов трех показателей:
     результат опроса внешних экспертов,
     результат опроса внутренних экспертов,
     результат количественных опросов общественного мнения.
     3.2.  Рейтинг  на  основании показателя "Результат опроса внешних
экспертов"   формируется   на   основе  опроса  внешних  экспертов  по
показателям:
     "Оценка политической ситуации в муниципальном образовании";
     "Оценка   взаимодействия   главы   муниципального  образования  с
Администрацией губернатора Пермского края";
     "Оценка   взаимодействия   главы   муниципального  образования  с
Правительством Пермского края";
     "Оценка   взаимодействия   главы   муниципального  образования  с
Законодательным Собранием Пермского края";
     "Оценка   взаимодействия   главы   муниципального  образования  с
представителями местных элит";
     "Оценка взаимодействия между представителями местных элит";
     "Оценка уровня конфликтности в муниципальном образовании".
     К   "внешним"   экспертам   относятся  депутаты  Законодательного
Собрания  Пермского  края  (избранные  по  одномандатным округам, куда
входят   городские   округа   и  муниципальные  районы,  возглавляемые
оцениваемыми  главами  и  по  спискам  политических  партий), кураторы
территории   от   департамента  территорий  Администрации  губернатора
Пермского  края  в  соответствии  с их распределением по муниципальным
районам  и  городским округам Пермского края, установленным директором
департамента   территорий  Администрации  губернатора  Пермского  края
(далее - кураторы от департамента территорий).
     Перечень  внешних  экспертов  ежегодно  формируется департаментом
внутренней политики Администрации губернатора Пермского края.
     Рейтинг   на   основе   экспертного   опроса   внешних  экспертов
формируется   по   данным   кураторов  от  департамента  территорий  в
соответствии  с инструментарием, утверждаемым департаментом внутренней
политики  Администрации  губернатора  Пермского края по согласованию с
Министерством территориального развития Пермского края.
     3.3.   Рейтинг   на   основании   показателя   "Результат  опроса
внутренних   экспертов"   формируется   на  основе  опроса  внутренних
экспертов по показателям:
     "Оценка политической ситуации в муниципальном образовании";
     "Оценка деятельности главы муниципального образования";
     "Оценка  уровня  поддержки  главы  муниципального  образования со
стороны представителей местных элит";
     "Оценка  уровня  поддержки  главы  муниципального  образования со
стороны населения муниципального образования";
     "Оценка степени влиятельности главы муниципального образования";
     "Уровень    лояльности    органов   местного   самоуправления   к
деятельности главы муниципального образования";
     "Оценка   взаимодействия   главы   муниципального  образования  с
региональными органами власти";
     "Уровень  конфликтности между главой муниципального образования и
представителями местных элит";
     "Уровень конфликтности между представителями местных элит".
     К  "внутренним"  экспертам  относятся  депутаты Земских Собраний/
Городских  Дум; руководители градообразующих предприятий, собственники
и   руководители   предприятий   малого   и  среднего  бизнеса;  главы
поселений,  входящих  в  муниципальный  район;  руководители бюджетных
учреждений    (образование,    здравоохранение,    культура,   спорт);
руководители  местных  отделений политический партий, представленных в
муниципальном  образовании;  руководители  общественных организаций, в
том   числе   национальных   объединений,   представители  религиозных
конфессий,   профсоюзы,   советы   ветеранов,  организации  инвалидов,
организаций   территориального   общественного  самоуправления  (ТОС);
руководители средств массовой информации.
     Список    внутренних    экспертов   по   каждому   муниципальному
образованию   формируется   департаментом   территорий   Администрации
губернатора  Пермского  края. Куратор департамента территорий два раза
в  год  до  20  числа  месяца,  следующего за отчетным периодом (июль,
январь),  формирует список внутренних экспертов - по два представителя
от каждого из указанных направлений.
     Рейтинг   на   основе  экспертного  опроса  внутренних  экспертов
формируется    по   данным   кураторов   департамента   территорий   в
соответствии    с   инструментарием,   разрабатываемым   департаментом
внутренней   политики  Администрации  губернатора  Пермского  края  по
согласованию с Министерством территориального развития Пермского края.
     Формирование   рейтинга   муниципальных   образований  на  основе
экспертных  оценок  по  показателю  "Общественная  оценка деятельности
глав  муниципальных  образований"  происходит следующим образом: баллы
по   каждому   вопросу   экспертной  оценки  суммируются,  делятся  на
количество экспертов.
     Муниципальному  образованию,  получившему максимальное количество
баллов,  присваивается  первое место рейтинга, получившему минимальное
количество баллов - последнее.
     В    случае    совпадения   количественного   выражения   баллов,
муниципальным образованиям присваивается одинаковый рейтинг.
     3.4.  Рейтинг  по  показателю  "Результат  количественных опросов
общественного    мнения"    формируется    на    основе    результатов
количественных опросов общественного мнения по следующим показателям:
     "Уровень доверия главе муниципального образования";
     "Оценка деятельности главы муниципального образования";
     "Удовлетворенность       деятельностью      органов      местного
самоуправления";
     "Оценка направления развития муниципального образования";
     "Оценка политической обстановки";
     "Уровень протестных настроений";
     "Оценка направления развития Пермского края".
     Данные    количественных    опросов   общественного   мнения   по
показателям,  указанным  в  части 1 настоящего пункта, предоставляются
на   основе   краевого   социологического   мониторинга.   Ежемесячные
мониторинговые  опросы  выполняются  в  рамках ежегодного общекраевого
социологического  мониторинга на основании указа губернатора Пермского
края  от  29  февраля  2008 г. N 9 "Об утверждении Положения о краевом
социологическом мониторинге".
     Формирование  рейтинга муниципальных образований на основе данных
количественного   социологического   опроса  населения  по  показателю
"Общественная  оценка  деятельности  глав  муниципальных  образований"
происходит следующим образом:
     По  каждому  из  показателей,  указанных  в  части  1  настоящего
пункта,  выстраивается  рейтинг  муниципальных  образований (на основе
положительных     оценок).    Каждому    муниципальному    образованию
присваивается   рейтинговое   значение.   Муниципальному  образованию,
получившему   максимальное  количество  баллов,  присваивается  первое
место рейтинга, получившему минимальное количество баллов - последнее.
     В    случае    совпадения   количественного   выражения   баллов,
муниципальным образованиям присваивается одинаковый рейтинг.
     3.5.    Интегральный   рейтинг   муниципальных   образований   по
показателю   "Общественная   оценка  деятельности  глав  муниципальных
районов  и  городских округов Пермского края" считается на основе трех
показателей:  (оценка  внешних  экспертов (рейтинг); оценка внутренних
экспертов  (рейтинг);  оценка  на  основе  результатов  количественных
опросов    общественного    мнения   (рейтинг),   с   учетом   весовых
коэффициентов.

    |———————————————————————————————————————————|———————————|————|
    |        Название группы показателей        |  Весовой  |KPI |
    |                                           |коэффициент|   Q|
    +-------------------------------------------+-----------+----+
    |                     1                     |     2     | 3  |
    +-------------------------------------------+-----------+----+
    |Оценка внешних экспертов (A1)              |    20%    |    |
    +-------------------------------------------+-----------+----+
    |Оценка внутренних экспертов (A2)           |    30%    |    |
    +-------------------------------------------+-----------+----+
    |Оценка на основе результатов количественных|    50%    |    |
    |опросов общественного мнения (A3)          |           |    |
    |———————————————————————————————————————————|———————————|————|

     KPI  = А  * 0,2 + А  * 0,3 + А  * 0,5
        Q    1          2          3
     KPI  - значение по интегральному показателю.
        Q
     Каждому   муниципальному  образованию  присваивается  рейтинговое
значение   по   интегральному  рейтингу.  Муниципальному  образованию,
получившему   максимальное  количество  баллов,  присваивается  первое
место   рейтинга,   получившему   минимальное   количество   баллов  -
последнее.  В  случае  совпадения  количественного  выражения  баллов,
муниципальным образованиям присваивается одинаковый рейтинг.

             IV. Порядок организации и проведения оценки             

     4.1.  Планирование  работы  по  проведению  оценочных мероприятий
осуществляется кураторами департамента территорий и включает в себя:
     4.1.1.  Предварительный  анализ общественно-политической ситуации
городских   округов  и  муниципальных  районов  на  момент  проведения
оценочных мероприятий.
     4.1.2.   Определение   лидеров   общественного   мнения  и  групп
интересов  в  городских  округах  и  муниципальных  районах  на момент
проведения оценочных мероприятий.
     4.2.  Подготовка  к  проведению  оценочных мероприятий включает в
себя:
     4.2.1. Формирование перечня внешних и внутренних экспертов.
     По внешним экспертам перечень неизменен.
     По  внутренним экспертам куратор департамента территорий два раза
в  год  до  20  числа  месяца,  следующего за отчетным периодом (июль,
январь),  формирует список внутренних экспертов - по два представителя
каждого направления представителей местных элит.
     В  тех  категориях,  где  возможна  ротация,  она  осуществляется
дважды  в год. При формировании списка внутренних экспертов необходимо
учитывать  уровень  информированности  внутреннего  эксперта,  который
определяется   на   основе  экспертной  оценки  куратора  департамента
территорий Администрации губернатора Пермского края.
     4.2.2.   Формирование  куратором  графика  проведения  экспертных
опросов:
     без выезда в муниципальные образования;
     с выездом в муниципальные образования.
     4.2.3.  Подготовка  необходимых  материалов  для  опроса,  в  том
числе, анкет для сбора информации от внешних и внутренних экспертов.
     Списки  экспертов,  формы  анкет для экспертных опросов и графики
выездов    формируются    департаментом    территорий    Администрации
губернатора  Пермского края по согласованию с департаментом внутренней
политики   Администрации  губернатора  Пермского  края,  Министерством
территориального  развития Пермского края и утверждаются руководителем
Администрации губернатора Пермского края.
     4.3.  Департамент  территорий Администрации губернатора Пермского
края  два раза в год в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным
периодом  (июль, январь), осуществляет сбор мнений внешних экспертов и
внутренних    экспертов    используя   инструментарий,   разработанный
департаментом  внутренней политики Администрации губернатора Пермского
края   и   согласованный  с  Министерством  территориального  развития
Пермского края.
     4.4.  Департамент  территорий Администрации губернатора Пермского
края  осуществляет  обработку  данных  опросов  экспертов  по  каждому
муниципальному  образованию  по итогам полугодия до 20 числа отчетного
месяца  (июль,  январь)  в  соответствии  с  методикой,  разработанной
департаментом  внутренней политики Администрации губернатора Пермского
края   и   согласованной  с  Министерством  территориального  развития
Пермского края.
     4.5.  Два  раза в год, в срок до 30 числа отчетного месяца (июль,
январь),  департамент  территорий  передает  результаты оценок по двум
направлениям  (внешняя  оценка  - на основе мнения внешних экспертов и
внутренняя  оценка - на основе мнения внутренних экспертов) по каждому
муниципальному   образованию   в   департамент   внутренней   политики
Администрации    губернатора    Пермского    края   для   формирования
интегрального рейтинга по всем муниципальным образованиям.
     4.6.  Департамент  внутренней  политики Администрации губернатора
Пермского  края  формирует интегральный рейтинг по итогам полугодия до
10  августа текущего года; рейтинг по итогам года - до 10 апреля года,
следующего за отчетным.
     В  интегральный  рейтинг  "Общественная  оценка деятельности глав
муниципальных  районов  и  городских  округов  Пермского  края" входят
результаты  экспертных  опросов  (внутренних  и  внешних  экспертов) и
количественного   опроса   общественного   мнения   с  учетом  весовых
коэффициентов, установленных в пункте 3.5 настоящего регламента.
     Результаты    рейтинга    направляются   в   адрес   Министерства
территориального   развития   Пермского   края  в  следующем  порядке:
рейтинги  по  итогам  полугодия  направляются  в  срок  не  позднее 20
августа  текущего года; рейтинги по итогам года направляются в срок не
позднее 20 апреля года, следующего за отчетным.

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 09.09.2013 N 1199-п


                              РЕГЛАМЕНТ                              
   "Оценка доли выполненных показателей соглашений о взаимодействии   
     между Правительством Пермского края и муниципальным районом     
                 (городским округом) Пермского края"                 

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  регламент  определяет  сроки и порядок работы по
проведению  оценки  деятельности  муниципальных  районов  и  городских
округов   Пермского   края  (далее  -  муниципальные  образования)  по
показателю   "Оценка   доли   выполненных   показателей  соглашений  о
взаимодействии  между  Правительством  Пермского  края и муниципальным
районом (городским округом) Пермского края" (далее - показатель).
     1.2.    Оценка    муниципальных    образований    по   показателю
осуществляется  структурными  подразделениями  Аппарата  Правительства
Пермского   края,   исполнительными  органами  государственной  власти
Пермского края.
     1.3.  Оценка  проводится  с  целью определения степени выполнения
целевых    показателей    деятельности    муниципальных   образований,
определенных  соглашениями о взаимодействии с Правительством Пермского
края.
     1.4.   Министерство   территориального  развития  Пермского  края
обеспечивает    заключение    соглашений    о   взаимодействии   между
Правительством Пермского края и муниципальными образованиями.

       II. Порядок заключения соглашений о взаимодействии между       
     Правительством Пермского края и муниципальными образованиями     

     2.1.   Правительство   Пермского   края  заключает  соглашения  о
взаимодействии   с   муниципальными  образованиями  в  соответствии  с
распоряжением  Правительства  Пермского  края  от  14  июня  2013 г. N
142-рп  "О заключении соглашений о взаимодействии между Правительством
Пермского  края  и муниципальным районом (городским округом) Пермского
края".
     2.2.  Соглашения  заключаются  на  трехлетний  период с указанием
фактических   значений   показателей   за  прошедший  год  и  плановых
(прогнозных)  значений  показателей  на трехлетний период в разрезе за
каждый год.

      III. Порядок организации расчетов по достижению показателя      

     3.1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
ежеквартально,  в  срок до 15-го числа месяца,  следующего за отчетным
(по итогам года - в срок до 30 марта  следующего  календарного  года),
размещают  в информационно-аналитической системе Пермского края (далее
-  ИАС)  информацию  о   достижении   значений   целевых   показателей
деятельности,   указанных   в  приложениях  1-6  к  форме  соглашения,
утвержденной распоряжением Правительства Пермского края от  июня  2013
г.   N   142-рп   "О  заключении  соглашений  о  взаимодействии  между
Правительством  Пермского  края  и  муниципальным  районом  (городским
округом) Пермского края" (далее - показатели соглашений).
     3.2.  Оценка  выполнения  показателей  соглашений  осуществляется
ответственными  структурными  подразделениями  Аппарата  Правительства
Пермского   края,   исполнительными  органами  государственной  власти
Пермского  края  (по  итогам  первого полугодия - в срок не позднее 20
августа,  следующего  за отчетным периодом; по итогам года - в срок не
позднее 20 апреля года, следующего за отчетным).
     На   первом   этапе   оценка  выполнения  показателей  соглашений
осуществляется  ответственными  структурными  подразделениями Аппарата
Правительства     Пермского     края,     исполнительными     органами
государственной власти Пермского края следующим образом:
     по  каждому показателю соглашения определяется процент выполнения
путем   соотношения   фактического  и  планового  значения  показателя
соглашения;
     далее каждому  участнику  конкурса  присваиваются места (рейтинги
(*)) по каждому  показателю  соглашения  начиная  с  лучшего  значения
(первое место) и заканчивая худшим значением (последнее место);
     результаты  оценки  направляются  в Министерство территориального
развития Пермского края.
     На  втором этапе Министерство территориального развития Пермского
края  осуществляет  итоговую  оценку выполнения показателей соглашений
по  всем  функционально-целевым  направлениям на основании информации,
представленной  структурными  подразделениями  Аппарата  Правительства
Пермского   края,   исполнительными  органами  государственной  власти
Пермского   края.   Исходя   из   количества   показателей  соглашений
рассчитывается    среднее    значение    показателей   соглашений   по
функционально-целевым направлениям:
     социальная политика;
     общественная безопасность;
     экономическая политика;
     природопользование и инфраструктура;
     управление имуществом и земельные отношения;
     территориальное развитие.
     3.3.    Итоговая   оценка   рассчитывается   путем   суммирования
полученного   среднего   значения  показателя  соглашений  по  каждому
функционально-целевому    направлению   и   делением   результата   на
количество направлений.
     3.4.   В  зависимости  от  полученных  результатов  муниципальные
образования  ранжируются,  начиная с лучшего значения (первое место) и
заканчивая худшим значением (последнее место).
     3.5.  В  случае,  если по результатам оценки выявляются несколько
участников  конкурса,  имеющих  одинаковый итоговый рейтинг, приоритет
отдается  участнику конкурса, продемонстрировавшему наилучшие значения
по направлению "Территориальное развитие".

———————————————————————————————————
     (*) Рейтинг  - порядковое место участника конкурса по результатам
ранжирования.

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 09.09.2013 N 1199-п


                              РЕГЛАМЕНТ                              
  "Оценка удовлетворенности качеством предоставляемых муниципальных  
                                услуг"                                

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  регламент  определяет  сроки и порядок работы по
проведению  оценки  деятельности  муниципальных  районов  и  городских
округов   Пермского   края  (далее  -  муниципальных  образований)  по
показателям:   "Оценка   удовлетворенности  качеством  предоставляемых
муниципальных   услуг   по   результатам   краевого   социологического
мониторинга"  и "Оценка доли граждан муниципальных районов и городских
округов   Пермского  края,  удовлетворенных  качеством  предоставления
муниципальных услуг".
     1.2.   Расчет   показателя  "Оценка  удовлетворенности  качеством
предоставляемых    муниципальных   услуг   по   результатам   краевого
социологического   мониторинга"  проводится  департаментом  внутренней
политики Администрации губернатора Пермского края.
     Расчет  показателя  "Оценка  доли граждан муниципальных районов и
городских    округов   Пермского   края,   удовлетворенных   качеством
предоставления    муниципальных    услуг"   проводится   Министерством
территориального развития Пермского края.

  II. Порядок расчета показателя "Оценка удовлетворенности качеством  
     предоставляемых муниципальных услуг по результатам краевого     
                    социологического мониторинга"                    

     2.1.   Расчет   показателя  "Оценка  удовлетворенности  качеством
предоставляемых    муниципальных   услуг   по   результатам   краевого
социологического   мониторинга"  осуществляется  на  основе  следующих
рейтингов муниципальных образований:
     2.1.1.  рейтинг  на  основе опросов общественного мнения, который
формируется по показателям:
     "Удовлетворенность качеством медицинской помощи";
     "Удовлетворенность качеством дошкольного образования";
     "Удовлетворенность качеством дополнительного образования детей";
     "Удовлетворенность качеством общего образования";
     "Удовлетворенность   качеством   предоставляемых  услуг  в  сфере
культуры";
     "Удовлетворенность качеством жилищно-коммунальных услуг";
     "Удовлетворенность   благоустройством   территории   (озеленение,
отсутствие мусора, содержание дорог)";
     2.1.2.     рейтинг,     формируемый    на    основе    показателя
"Удовлетворенность   информационной   открытостью   органов   местного
самоуправления".
     2.2.    Инструментарий    для    опроса    общественного   мнения
разрабатывается   департаментом   внутренней   политики  Администрации
губернатора   Пермского   края   по   согласованию   с   Министерством
территориального  развития Пермского края и утверждается руководителем
Администрации губернатора Пермского края.
     Опрос   общественного   мнения  на  основании  указа  губернатора
Пермского  края  от 29 февраля 2008 г. N 9 "Об утверждении Положения о
краевом  социологическом мониторинге" проводится в форме поквартирного
интервью.  Выборка  численностью  не  менее  6000  человек  ("основная
выборка").  Максимальная  статистическая ошибка для выборки составляет
+ 1,4 %.
     В  каждой  территории  (городе, районе) опрашивается не менее 100
респондентов.   Территориальные   выборки   репрезентативны  по  полу,
возрасту,  образованию  респондента  и по типу поселения. Максимальная
статистическая  ошибка  для  территориальной  выборки численностью 100
человек составляет + 10 % при вероятности 0,95.
     Данные   по  каждому  муниципальному  образованию  рассчитываются
дважды   в   год.   Выборка   по  каждому  муниципальному  образованию
составляет не менее 300 человек, ошибка выборки составляет + 5,8%.
     2.3.  Департамент  внутренней  политики Администрации губернатора
Пермского  края  дважды  в год, к 20 августа оценка за полугодие, к 20
февраля   за  предыдущий  год,  формирует  оценку  глав  муниципальных
образований   на   основе   показателей,   указанных  в  пункте  2.1.1
настоящего Регламента.
     Результаты  по  всем  48  муниципальным  образованиям в виде двух
рейтингов,   включая   исходные   значения,   направляются   в   адрес
Министерства  территориального  развития  Пермского  края  в следующем
порядке:
     рейтинги  по  итогам  первого  полугодия  направляются  в срок не
позднее 20 августа, следующего за отчетным периодом;
     рейтинги  по итогам года направляются в срок не позднее 20 апреля
года, следующего за отчетным.

  III. Порядок расчета показателя "Оценка доли граждан муниципальных  
     районов и городских округов Пермского края, удовлетворенных
            качеством предоставления муниципальных услуг"

     3.1.  Значение  показателя  "Оценка  доли  граждан  муниципальных
районов  и городских округов Пермского края, удовлетворенных качеством
предоставления  муниципальных  услуг"  формируется на основании данных
портала   "Оценка  качества  муниципальных  услуг  в  Пермском  крае",
расположенного  в  информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет"
по   адресу   http://kontroluslug.permkrai.ru  (далее  -  Портал),  за
отчетный период (первое полугодие, год).
     3.2.  Данными  для  формирования  показателя "Оценка доли граждан
муниципальных    районов   и   городских   округов   Пермского   края,
удовлетворенных    качеством   предоставления   муниципальных   услуг"
являются    оценки,   оставленные   зарегистрированными   на   Портале
пользователями   (жителями   муниципальных   образований),  отражающие
качество оказанных им муниципальных услуг.
     Показатель   "Оценка   доли   граждан   муниципальных  районов  и
городских    округов   Пермского   края,   удовлетворенных   качеством
предоставления  муниципальных  услуг"  рассчитывается автоматически на
Портале  в  соответствии  с  алгоритмом расчетов, заложенным в систему
оценки  качества  муниципальных  услуг  Пермского  края  (спецификация
системы   "Оценка   качества   муниципальных  услуг  Пермского  края",
являющаяся  приложением  к акту от 28 июня 2013 г. сдачи-приемки работ
исполнения  обязательств  по  государственному контракту от 18 декабря
2012  г. N 0156200001012000011-3) по перечням услуг и критериям оценки
для  муниципального  района  и  городского  округа  в  соответствии  с
приложением 1 и приложением 2 к настоящему Регламенту.
     В  расчет  берутся  оценки,  оставленные  на  портале за отчетный
период,  по  услугам,  указанным  в  приложении  1  и  приложении  2 к
настоящему  Регламенту,  а  также  по поставщикам указанных услуг. При
этом  в  расчет  не  берутся  те  поставщики  услуг  и сами услуги, по
которым  за  отчетный  период  не было проставлено ни одной оценки, то
есть число голосов равно нулю.
     3.3.  Значение  показателя  "Оценка  доли  граждан  муниципальных
районов  и городских округов Пермского края, удовлетворенных качеством
предоставления    муниципальных   услуг"   формируется   муниципальным
образованиям  в  виде  рейтинга  муниципальных  образований  в порядке
убывания   по   степени  удовлетворенности  услугами  от  максимальной
удовлетворенности  услугами  до  минимальной и выражается в процентах.
Значение  показателя  "Оценка  доли  граждан  муниципальных  районов и
городских    округов   Пермского   края,   удовлетворенных   качеством
предоставления  муниципальных  услуг"  вычисляется как отношение суммы
мест  муниципального  образования  по  каждой  из  услуг,  указанной в
приложении  1  и  приложении  2  к настоящему Регламенту, к количеству
услуг, за которые были отданы голоса в отчетном периоде.
     Рейтинг    муниципальных    образований   по   итогам   полугодия
формируется  на  Портале  в  срок не позднее 20 июля текущего года; по
итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
     3.4.  Ответственным  за  выгрузку показателя "Оценка доли граждан
муниципальных    районов   и   городских   округов   Пермского   края,
удовлетворенных   качеством  предоставления  муниципальных  услуг"  за
отчетные  периоды  с  Портала  является  отдел  муниципальных финансов
управления   финансовой   обеспеченности   муниципальных   образований
Министерства территориального развития Пермского края.

                                Приложение 1
                                к регламенту "Оценка удовлетворенности
                                качеством предоставляемых
                                муниципальных услуг"


      ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА      

|———————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————————|
|  Направление  |   Наименование   |   Сокращенное    | Критерии оценки услуги |
|               |      услуги      |   наименование   |                        |
|               |                  |      услуги      |                        |
+---------------+------------------+------------------+------------------------+
|       1       |        2         |        3         |           4            |
+---------------+------------------+------------------+------------------------+
|1. Образование |1.1. Услуга по    |Дошкольное        |Уровень квалификации    |
|               |предоставлению    |образование детей |педагогов.              |
|               |дошкольного       |                  |Разнообразие            |
|               |образования детей |                  |образовательных         |
|               |                  |                  |программ.               |
|               |                  |                  |Уровень материально-    |
|               |                  |                  |технического оснащения  |
|               |                  |                  |образовательного        |
|               |                  |                  |учреждения.             |
|               |                  |                  |Качество питания детей в|
|               |                  |                  |учреждении.             |
|               |                  |                  |Обеспечение безопасности|
|               |                  |                  |(охрана).               |
|               |                  |                  |Проведение мероприятий  |
|               |                  |                  |по профилактике         |
|               |                  |                  |заболеваемости детей    |
|               |                  |                  |(осмотр медицинским     |
|               |                  |                  |работником во время     |
|               |                  |                  |эпидемии, закаливание,  |
|               |                  |                  |витаминизация)          |
|               +------------------+------------------+------------------------+
|               |1.2. Услуга по    |Общее образование |Уровень квалификации    |
|               |предоставлению    |детей             |педагогов.              |
|               |общего образования|                  |Наличие мероприятий по  |
|               |детей             |                  |воспитательной          |
|               |                  |                  |деятельности (классные и|
|               |                  |                  |общешкольные            |
|               |                  |                  |мероприятия, экскурсии и|
|               |                  |                  |т.д.).                  |
|               |                  |                  |Уровень материально-    |
|               |                  |                  |технического оснащения  |
|               |                  |                  |образовательного        |
|               |                  |                  |учреждения.             |
|               |                  |                  |Качество питания детей в|
|               |                  |                  |учреждении.             |
|               |                  |                  |Обеспечение безопасности|
|               |                  |                  |(охрана).               |
|               |                  |                  |Уровень комфортности    |
|               |                  |                  |пребывания в учреждении |
|               |                  |                  |(наличие гардероба,     |
|               |                  |                  |доброжелательность      |
|               |                  |                  |сотрудников, чистота в  |
|               |                  |                  |помещениях).            |
|               |                  |                  |Частота предоставления  |
|               |                  |                  |информации о текущей    |
|               |                  |                  |успеваемости учащегося в|
|               |                  |                  |муниципальном           |
|               |                  |                  |образовательном         |
|               |                  |                  |учреждении, ведение     |
|               |                  |                  |дневника и журнала      |
|               |                  |                  |успеваемости (в том     |
|               |                  |                  |числе электронный       |
|               |                  |                  |дневник на сайте МОУ).  |
|               |                  |                  |Своевременное           |
|               |                  |                  |предоставление          |
|               |                  |                  |информации из           |
|               |                  |                  |федеральной базы данных |
|               |                  |                  |о результатах единого   |
|               |                  |                  |государственного        |
|               |                  |                  |экзамена                |
|               +------------------+------------------+------------------------+
|               |1.3. Услуга по    |Дополнительное    |Уровень квалификации    |
|               |предоставлению    |образование детей |педагогов.              |
|               |дополнительного   |                  |Удобство графика        |
|               |образования детей |                  |проведения занятий.     |
|               |                  |                  |Уровень соответствия    |
|               |                  |                  |оборудования помещения  |
|               |                  |                  |оказываемой услуге.     |
|               |                  |                  |Обеспечение безопасности|
|               |                  |                  |(охрана).               |
|               |                  |                  |Наличие условий для     |
|               |                  |                  |самореализации          |
|               |                  |                  |воспитанников           |
|               |                  |                  |(организация и участие в|
|               |                  |                  |соревнованиях,          |
|               |                  |                  |фестивалях, смотрах,    |
|               |                  |                  |конкурсах)              |
|               +------------------+------------------+------------------------+
|               |1.4. Услуга по    |Отдых детей в     |Уровень подготовки      |
|               |предоставлению    |каникулярное время|педагогического состава.|
|               |организации отдыха|                  |Качество досугово-      |
|               |детей в           |                  |образовательной         |
|               |каникулярное время|                  |программы пребывания    |
|               |                  |                  |детей.                  |
|               |                  |                  |Уровень материально-    |
|               |                  |                  |технического оснащения. |
|               |                  |                  |Качество питания детей в|
|               |                  |                  |учреждении.             |
|               |                  |                  |Обеспечение безопасности|
|               |                  |                  |(пожарная безопасность, |
|               |                  |                  |охрана).                |
|               |                  |                  |Уровень комфортности    |
|               |                  |                  |пребывания в учреждении |
|               |                  |                  |(наличие гардероба,     |
|               |                  |                  |доброжелательность      |
|               |                  |                  |сотрудников, чистота в  |
|               |                  |                  |помещениях)             |
+---------------+------------------+------------------+------------------------+
|               |1.5.              |Информационные    |Предоставление пособий  |
|               |Информационные    |услуги            |семьям, имеющим детей в |
|               |услуги (выдача    |                  |возрасте от 1,5 до 5    |
|               |разрешений, выдача|                  |лет, не посещающих      |
|               |путевок в         |                  |дошкольные              |
|               |дошкольные        |                  |образовательные         |
|               |образовательные   |                  |учреждения.             |
|               |учреждения)       |                  |Выдача разрешения на    |
|               |                  |                  |прием детей, не         |
|               |                  |                  |достигших возраста 6 лет|
|               |                  |                  |6 месяцев, в            |
|               |                  |                  |общеобразовательное     |
|               |                  |                  |учреждение, реализующее |
|               |                  |                  |программы начального    |
|               |                  |                  |общего образования.     |
|               |                  |                  |Простота зачисления     |
|               |                  |                  |детей в образовательное |
|               |                  |                  |учреждение (в том числе |
|               |                  |                  |отсутствие очереди)     |
+---------------+------------------+------------------+------------------------+
|2.             |2.1. Услуга по    |Медицинская помощь|Удобство процедуры      |
|Здравоохранение|оказанию          |в поликлинике     |записи на прием к врачу.|
|               |специализированной|                  |Соблюдение графика      |
|               |медицинской помощи|                  |приема.                 |
|               |в поликлиниках    |                  |Квалификация            |
|               |                  |                  |медицинского персонала. |
|               |                  |                  |Наличие и качество в    |
|               |                  |                  |учреждении              |
|               |                  |                  |диагностического и      |
|               |                  |                  |другого медицинского    |
|               |                  |                  |оборудования.           |
|               |                  |                  |Качество постановки     |
|               |                  |                  |диагноза и проводимого  |
|               |                  |                  |лечения.                |
|               |                  |                  |Уровень комфортности    |
|               |                  |                  |пребывания в учреждении |
|               |                  |                  |(наличие гардероба, мест|
|               |                  |                  |для сидения, чистота    |
|               |                  |                  |помещений и т.д.)       |
|               +------------------+------------------+------------------------+
|               |2.2. Услуга по    |Медико-санитарная |Уровень доступности     |
|               |оказанию первичной|помощь в          |процедуры оформления    |
|               |медико-санитарной |стационаре        |больного в стационар.   |
|               |помощи в          |                  |Уровень квалификации    |
|               |стационарных      |                  |медицинского персонала. |
|               |учреждениях       |                  |Качество размещения и   |
|               |                  |                  |питания в учреждении.   |
|               |                  |                  |Качество                |
|               |                  |                  |диагностического и      |
|               |                  |                  |другого медицинского    |
|               |                  |                  |оборудования в          |
|               |                  |                  |учреждении.             |
|               |                  |                  |Качество проводимого    |
|               |                  |                  |лечения                 |
|               +------------------+------------------+------------------------+
|               |2.3. Услуга по    |Скорая медицинская|Уровень доступности     |
|               |оказанию скорой   |помощь            |вызова бригады скорой   |
|               |медицинской помощи|                  |медицинской помощи.     |
|               |                  |                  |Удовлетворенность сроком|
|               |                  |                  |ожидания приезда бригады|
|               |                  |                  |скорой медицинской      |
|               |                  |                  |помощи.                 |
|               |                  |                  |Квалификация            |
|               |                  |                  |медицинского персонала. |
|               |                  |                  |Наличие у бригады       |
|               |                  |                  |"скорой помощи"         |
|               |                  |                  |необходимых             |
|               |                  |                  |медикаментов,           |
|               |                  |                  |аппаратуры.             |
|               |                  |                  |Качество автомобиля     |
|               |                  |                  |"скорой помощи".        |
|               |                  |                  |Удовлетворенность       |
|               |                  |                  |качеством оказанной     |
|               |                  |                  |помощи                  |
+---------------+------------------+------------------+------------------------+
|3.             |3.1. Услуга по    |Сбор, вывоз       |Состояние и доступность |