Распоряжение Губернатора Пермской области от 21.06.2004 № 338-р

 





                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           21.06.2004                           N 338-р




--                              -¬
 О Порядке проведения работ по регулированию
 выбросов вредных (загрязняющих) веществ
 в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
 метеорологических условий


     В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г.  N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", статьей 19 Федерального закона от 04 мая
1999 г.  N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и иными нормативными
правовыми актами в области  охраны  атмосферного  воздуха  и  в  целях
предотвращения   угрозы   жизни   и   здоровью   населения  в  периоды
неблагоприятных метеорологических условий:
     1. Утвердить    прилагаемый    Порядок    проведения   работ   по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
     2. Возложить на управление по  охране  окружающей  среды  области
организацию  работ  по  регулированию  выбросов вредных (загрязняющих)
веществ   в   атмосферный    воздух    в    периоды    неблагоприятных
метеорологических  условий  по  представлениям территориальных органов
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
области  охраны  атмосферного воздуха и территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти.
     3. Совету  областного  целевого  бюджетного  экологического фонда
предусматривать в смете расходов на планируемый год выделение  средств
на финансирование указанных работ.
     4. Распоряжение опубликовать в средствах массовой информации.
     5. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
губернатора области, председателя департамента имущественных отношений
Лобанова В.В.


     И.о.губернатора области          О.А.Чиркунов

                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 распоряжением
                                                 губернатора области
                                                 от 21.06.2004 N 338-р


                            П О Р Я Д О К

          проведения работ по регулированию выбросов вредных
        (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
              неблагоприятных метеорологических условий

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов
вредных   (загрязняющих)   веществ  в  атмосферный  воздух  в  периоды
неблагоприятных метеорологических условий (далее - Порядок) разработан
в  соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г.  N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999
г.  N  96-ФЗ  "Об  охране  атмосферного  воздуха" и иными нормативными
правовыми  актами  в  области  охраны  атмосферного  воздуха  с  целью
предотвращения   угрозы  жизни  и  здоровью  населения  при  изменении
состояния атмосферного воздуха,  снижения негативного  воздействия  на
окружающую  среду  в  городских  и  иных  поселениях  выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды  неблагоприятных
метеорологических условий (далее - НМУ).
     1.2. Порядок   является   обязательным   для    всех    субъектов
хозяйственной  и  иной деятельности независимо от форм собственности и
подчиненности.
     1.3. В  настоящем  Порядке  используются понятия,  закрепленные в
статье 1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".
     1.4. Регулирование  выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ
на  основе  предупреждений  о  возможном  опасном  росте  концентраций
примесей  в  воздухе  с  целью  его  предотвращения.  В зависимости от
ожидаемого уровня загрязнения  атмосферы  составляются  предупреждения
трех  степеней  (первой,  второй  и  третьей степени),  которым должны
соответствовать три режима работы предприятий в периоды НМУ.
     1.5. Предупреждения  о  повышении  уровня загрязнения атмосферы в
связи  с  ожидаемыми  НМУ   передаются   государственным   учреждением
"Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

          II. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
           ПО СОКРАЩЕНИЮ ВЫБРОСОВ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ
                      МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

     2.1. Мероприятия  по  сокращению  выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферу в периоды  НМУ  разрабатываются  на  предприятиях,
расположенных  в  городских поселениях (Пермь,  Березники,  Соликамск,
Губаха,  Кунгур,  Краснокамск,  Лысьва,  Чайковский,   Чусовой),   где
наблюдается  повышенный  уровень  загрязнения,  а также по предписанию
органов государственного и муниципального  экологического  контроля  в
соответствии с их полномочиями.
     2.2. Разработка мероприятий по регулированию  выбросов  в  период
НМУ  проводится как для действующих,  так и для проектируемых объектов
хозяйственной  деятельности.  Мероприятия  подлежат   пересмотру   при
изменении   технологии   производства   и   объемов  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферу.
     2.3. Разработка  мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ
осуществляется с соблюдением следующих условий:
     мероприятия должны быть эффективными;
     мероприятия должны быть реализованы в соответствии с  финансовыми
и иными ресурсами;
     мероприятия должны      учитывать      специфику       конкретных
производственных процессов;
     реализация разработанных мероприятий не должна повлечь  за  собой
сокращение производства,  при этом сокращение производства допускается
в случаях,  когда выполнение мероприятий  по  сокращению  выбросов  не
приводит  к  снижению или стабилизации уровня загрязнения и происходит
дальнейшее интенсивное накопление вредных веществ  в  приземном  слое,
создавая угрозу здоровью и жизни населения.
     2.4. Мероприятия   по   сокращению   выбросов   в   периоды   НМУ
разрабатываются  и  оформляются  в виде плана по форме,  установленной
действующим  законодательством  и  иными  нормативными  документами  в
области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха.
     2.5. План  мероприятий  по  сокращению  выбросов  в  периоды  НМУ
утверждается  руководителем  субъекта  хозяйственной  деятельности или
иным должностным лицом,  уполномоченным на то  руководителем  субъекта
хозяйственной деятельности,  и согласовывается территориальным органом
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
области охраны атмосферного воздуха.

                III. ПОРЯДОК ДОВЕДЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ
                   ДО ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

     3.1. Доведение  предупреждений  о   НМУ   до   органов   местного
самоуправления    и   предприятий   осуществляется   согласно   схеме,
согласованной  управлением  по  охране   окружающей   среды   области,
территориальным органом специально уполномоченного федерального органа
исполнительной  власти  в  области  охраны  атмосферного   воздуха   и
территориальными  органами  других  федеральных органов исполнительной
власти и утверждаемой заместителем губернатора области, осуществляющим
руководство  и  координацию  деятельности  в  сфере  охраны окружающей
среды.
     3.2. В  случаях  возможного возникновения высокого и экстремально
высокого загрязнения атмосферы в периоды НМУ, создающих угрозу жизни и
здоровью населения,  предупреждения о НМУ по согласованию с комиссиями
по  чрезвычайным   ситуациям   могут   быть   переданы   по   местному
радиовещанию.
     3.3. Для приема предупреждений о НМУ  на  объектах  хозяйственной
деятельности  назначаются ответственные лица,  которые,  приняв текст,
регистрируют его в специальном журнале и сообщают его содержание  всем
цехам,  участкам  и  производствам,  где  осуществляется регулирование
выбросов.

          IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
                  МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ВЫБРОСОВ

     4.1. Контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в
периоды НМУ осуществляется органами государственного, муниципального и
производственного   экологического   контроля   в  соответствии  с  их
полномочиями.
     4.2. Государственный   контроль  за  выполнением  мероприятий  по
сокращению выбросов в периоды  НМУ  осуществляется  в  соответствии  с
действующим  законодательством  в  области  охраны  окружающей среды и
охраны атмосферного воздуха во время проведения плановых и внеплановых
проверок предприятий.  Результаты контроля отражаются в актах проверок
и заносятся в журнал учета мероприятий по контролю.
     4.3. Производственный  контроль  за  выполнением  мероприятий  по
сокращению выбросов в периоды  НМУ  осуществляется  в  соответствии  с
утвержденными на предприятии графиками.
     4.4. Контроль степени  эффективности  мероприятий  по  сокращению
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферу в периоды НМУ
осуществляет   территориальный   орган   специально    уполномоченного
федерального   органа   исполнительной   власти   в   области   охраны
атмосферного воздуха с  помощью  инструментальных  или  иных  методов,
разрешенных соответствующими нормативными документами.