А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.06.2012 N 265
|— —|
Об утверждении Методики расчета объема
расходов бюджета Пермского городского
округа по вопросам местного значения
в сфере обеспечения безопасности людей
на водных объектах
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 31.10.2016 № 975)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Перми
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета объема расходов
бюджета Пермского городского округа по вопросам местного значения в
сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах. (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 31.10.2016 № 975)
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального
опубликования.
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.
Глава
администрации города Перми А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города Перми
от 07.06.2012 N 265
МЕТОДИКА
расчета объема расходов бюджета Пермского городского округа
по вопросам местного значения в сфере обеспечения безопасности людей
на водных объектах
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 31.10.2016 № 975)
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика расчета объема расходов бюджета
Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере
обеспечения безопасности людей на водных объектах (далее - Методика)
разработана в соответствии с полномочиями органов местного
самоуправления, определенными Федеральным законом от 06 октября 2003
г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 31.10.2016 № 975)
1.2. Настоящая Методика устанавливает механизм определения объема
финансирования из бюджета города Перми на реализацию полномочий в
сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах на очередной
финансовый год и плановый период.
II. Нормативная правовая база
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря
2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя";
Закон Пермского края от 12 марта 2007 г. N 12-ПК "О защите
населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера";
постановление Правительства Пермского края от 10 августа 2006 г.
N 22-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории
Пермского края";
Устав города Перми;
решение Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. N 4 "Об
утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе
Перми";
постановление администрации города Перми от 09 июня 2008 г. N 503
"О благоустройстве территорий и безопасности людей в местах массового
отдыха у воды на территории города Перми";
постановление администрации города Перми от 29 сентября 2011 г. N
533 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского
округа по вопросам местного значения в сфере обеспечения безопасности
людей на водных объектах".
III. Основные понятия, используемые в Методике
Аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей,
материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне
чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению
или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных
для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются
наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти
работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Аварийно-спасательные средства - техническая и научно-техническая
продукция, в том числе специализированные средства связи и управления,
техника, оборудование, снаряжение, имущество, материалы и иные
средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
Матрос-спасатель - квалифицированный работник, подготовленный и
аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.
Место массового отдыха у воды - территория на берегу реки
(водоема), предназначенная для тихого или активного отдыха жителей
города, расположенная на муниципальных землях либо на землях,
находящихся в ведении органов местного самоуправления.
Объем расходов на обеспечение безопасности людей на водных
объектах - величина финансовых средств бюджета города Перми,
определенная на обеспечение безопасности людей на водных объектах. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 31.10.2016 № 975)
Специальная одежда матроса-спасателя - комплект специальной
одежды сигнального цвета, состоящий из футболки со специальной
надписью, шорт, кепки. (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 31.10.2016 № 975)
Оснащение спасательного поста - обеспечение спасательного поста
аварийно-спасательными средствами (лодка, спасательные круги и жилеты,
средства связи, ласты, маски, аптечка, противопожарный щит и другое).
IV. Общие подходы, структура объема расходов
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 31.10.2016 № 975)
Расходы на обеспечение безопасности людей на водных объектах
включают расходы на:
предварительные медицинские осмотры матросов-спасателей;
обучение и сдачу обязательного минимума по спасению людей на
воде;
специальную одежду матросов-спасателей;
оснащение спасательных постов;
горюче-смазочные материалы для лодочных моторов;
доставку передвижных спасательных постов к водным объектам и
обратно;
приобретение знаков для обеспечения безопасности людей на водных
объектах.
V. Расчет общей стоимости расходов
5.1. Общая стоимость работ и услуг по обеспечению безопасности
людей на водных объектах определяется как сумма индивидуальных
расчетов по каждому виду расходов на расчетный период:
С = Рмо + Роб + Род + Осп + Ртр + Ргсм + Пзн, где:
Рмо - расходы на предварительные медицинские осмотры
матросов-спасателей;
Роб - расходы на обучение и сдачу обязательного минимума по
спасению людей на воде;
Род - расходы на специальную одежду матросов-спасателей;
Осп - расходы на оснащение спасательных постов;
Ртр - расходы на доставку передвижных спасательных постов к
водным объектам и обратно;
Ргсм - расходы на горюче-смазочные материалы для лодочных
моторов;
Пзн - расходы на приобретение знаков для обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
Стоимость каждого вида расходов определяется на основании
рыночной стоимости в текущем году.
(Пункт 5.1. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 31.10.2016 № 975)
5.2. Расходы на предварительные медицинские осмотры
матросов-спасателей: (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 31.10.2016 № 975)
Рмо = Смо х Ккм, где:
Смо - стоимость (средняя) медицинского предварительного осмотра
кандидата на должность матроса-спасателя;
Ккм - количество кандидатов на должность матросов-спасателей.
5.3. Расходы на обучение и сдачу обязательного минимума по
спасению людей на воде:
Роб = (Рм х Кум) + (Рб х Ч), где:
Рм - стоимость обучения матроса-спасателя по оказанию первой
помощи; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 31.10.2016 № 975)
Кум - количество матросов-спасателей, направленных на учебу;
Рб - стоимость аренды дорожки в бассейне для сдачи обязательного
минимума по спасению людей на воде в час; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 31.10.2016 № 975)
Ч - количество часов аренды дорожек в бассейне.
5.4. Расходы на специальную одежду матросов-спасателей:
Род = Ск х Км, где:
Ск - стоимость комплекта специальной одежды;
Км - количество комплектов специальной одежды, используемых в
течении купального сезона.
(Пункт 5.4. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 31.10.2016 № 975)
5.5. Расходы на оснащение спасательных постов:
Осп= (Сап + Спi х Кпi / Пиi) х Кп, где:
Сап - стоимость аптечки первой помощи; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 31.10.2016 № 975)
Спi - стоимость одного предмета оснащения;
Кпi - количество предметов оснащения;
Пиi - срок полезного использования предмета оснащения;
i - наименование предмета оснащения;
Кп - количество спасательных постов. Определяется в соответствии
с количеством мест массового отдыха у воды на территории города Перми
с учетом протяженности береговой линии.
5.6. Расходы на горюче-смазочные материалы для лодочных моторов:
Ргсм = Нгсм х Кчас х Сгсм, где:
Нгсм - средние нормы расхода горюче-смазочных материалов на час
работы лодочного мотора;
Кчас - плановое количество времени использования лодочных
моторов;
Сгсм - стоимость одного литра единицы горюче-смазочных
материалов.
(Пукт 5.6. дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 31.10.2016 № 975)
5.7. Расходы на доставку передвижных спасательных постов к
водным объектам и обратно:
Ртр = (Кчас х Счас х Кдн) х Кп, где:
Кчас - плановое количество часов доставки, перемещения в течение
дня передвижного спасательного поста к водному объекту и обратно;
Счас - стоимость часа доставки;
Кдн - количество планируемых дней купального сезона;
Кп - количество спасательных постов.
(Пукт 5.7. дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 31.10.2016 № 975)
5.8. Расходы на приобретение знаков для обеспечения безопасности
людей на водных объектах:
Пзн = Сзн х Кзн, где:
Сзн - стоимость одного знака;
Кзн - количество приобретаемых знаков.
(Пукт 5.8. дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 31.10.2016 № 975)
VI. Расчет нормативов расходов
6.1. Норматив расходов на содержание спасательного поста
определяется делением расходов на содержание спасательных постов на
количество постов:
6.1.1. норматив расходов на содержание стационарного
спасательного поста:
Нсп = Осп / Кп, где:
Нсп - норматив расходов на содержание стационарного
спасательного поста;
6.1.2. норматив расходов на содержание передвижного
спасательного поста:
Нпп = (Осп + Ртр + Ргсм) / Кп, где:
Нпп - норматив расходов на содержание передвижного спасательного
поста.
(Пункт 6.1. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 31.10.2016 № 975)
6.2. Норматив расходов на содержание одного матроса-спасателя
определяется делением общих расходов на содержание матросов-спасателей
на количество матросов-спасателей:
Нм = (Рмо + Роб + Род) / Кмс, где:
Нп - норматив расходов на содержание одного матроса-спасателя;
Кмс - количество матросов-спасателей.
6.3. Нормативы расходов на содержание одного спасательного поста
и одного матроса-спасателя на очередной финансовый год и плановый
период рассчитываются путем индексации объема расходов на
среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста доходов).
