Постановление Правительства Пермского края от 15.10.2007 № 232-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           15.10.2007                           N 232-п



|—                             —|
 О пилотном проекте "Предоставление пособий семьям, 
 имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, 
 не посещающих дошкольные образовательные учреждения

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
          от 15.02.2008 г. N 21-п; от 11.09.2008 г. N 413-п)


     В целях реализации  задач,  поставленных  в  докладе  губернатора
Пермского  края Чиркунова О.А.  на заседании Законодательного собрания
Пермского края от 19.07.2007 "Социально-экономическое  и  политическое
положение   Пермского  края",  указа  губернатора  Пермского  края  от
25.07.2007 N 55 "О целях,  задачах и целевых показателях  деятельности
Правительства Пермского края на 2007 - 2010 годы"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Реализовать  на  территории  Пермского  края  пилотный проект
"Предоставление  пособий  семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5
лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения" с 01.10.2008
по  31.12.2011  в  муниципальных  районах  (городском округе) согласно
приложению  к  настоящему  постановлению,  в  том  числе  на  условиях
софинансирования  с  01.01.2009  по 31.12.2011 в муниципальных районах
(городских округах), не указанных в вышеназванном приложении.       (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 11.09.2008 г. N 413-п)
     2.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о   пилотном   проекте
"Предоставление  пособий  семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5
лет,    не   посещающих   муниципальные   дошкольные   образовательные
учреждения" (далее - Положение).
     3.    Министерству    образования   Пермского   края   обеспечить
методическое  и  организационное  сопровождение  реализации  пилотного
проекта  "Предоставление  пособий  семьям, имеющим детей в возрасте от
1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.  (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 11.09.2008 г. N 413-п)
     4. Установить главным распорядителем  средств  бюджета  Пермского
края  на  предоставление  пособий  Министерство  социального  развития
Пермского края.
     5. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Пермского края
от 11.09.2008 г. N 413-п)
     6. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Пермского края
от 11.09.2008 г. N 413-п)
     7. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов (городского округа) Пермского края:
     7.1.  освободить  семьи  со  среднедушевым  уровнем  дохода  ниже
прожиточного минимума, имеющие детей и находящиеся в социально опасном
положении,  от  платы за содержание детей в дошкольных образовательных
учреждениях,  а  также включить данную категорию детей в перечень лиц,
имеющих   право  внеочередного  приема  в  дошкольное  образовательное
учреждение; (В  редакции  Постановления  Правительства  Пермского края
от 11.09.2008 г. N 413-п)
     7.2. определить    орган,    ответственный    за    осуществление
взаимодействия   и  координации  работы  с  Министерством  образования
Пермского края и Министерством социального развития Пермского края  по
организации выплат пособий.
     7.3.  формировать  регистр  детей  для  определения  в дошкольное
образовательное учреждение по дате рождения. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 11.09.2008 г. N 413-п)
     8. Постановление вступает в силу через  10  дней  после  дня  его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01.10.2007.
     9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
председателя Правительства Пермского края Зубарева А.Ю. (В    редакции
Постановления Правительства Пермского края от 11.09.2008 г. N 413-п)


     Председатель
     Правительства края          Н.Ю.Бухвалов

                                          Приложение
                                          к постановлению
                                          Правительства Пермского края
                                          от 15.10.2007 N 232-п


 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 | N |   Наименование муниципальных районов (городского округа)    |
 |п/п|                                                             |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |1. |Бардымский муниципальный район                               |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |2. |Большесосновский муниципальный район                         |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |3. |Горнозаводский муниципальный район                           |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |4. |Добрянский муниципальный район                               |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |5. |Еловский муниципальный район                                 |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |6. |Ильинский муниципальный район                                |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |7. |Краснокамский муниципальный район                            |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |8. |Октябрьский муниципальный район                              |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |9. |Очерский муниципальный район                                 |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |10.|Соликамский муниципальный район                              |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |11.|Суксунский муниципальный район                               |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |12.|Усольский муниципальный район                                |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |13.|Частинский муниципальный район                               |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|
 |14.|Городской округ - город Кудымкар                             |
 |———|—————————————————————————————————————————————————————————————|

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 15.10.2007 N 232-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
              о пилотном проекте "Предоставление пособий              
   семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих   
                дошкольные образовательные учреждения"                
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 11.09.2008 г. N 413-п)

     1. Настоящее  Положение определяет порядок предоставления пособий
семьям,  имеющим детей в возрасте от  1,5  до  5  лет,  не  посещающих
дошкольные    образовательные    учреждения,    осуществляющие    свою
деятельность   в   соответствии   с   муниципальным   заданием    либо
муниципальным  контрактом  на  оказание  услуг  для муниципальных нужд
(далее - дошкольное учреждение).
     2. Пособие  назначается  из  расчета на каждого ребенка одному из
родителей (законному представителю)  (далее  -  получатель),  в  семье
которого  на иждивении находится ребенок (дети) в возрасте от 1,5 до 5
лет,  не находящийся (не находящиеся) в социально опасном положении  и
не посещающий (не посещающие) дошкольное учреждение.
     3. Пособие  назначается  и  выплачивается  получателю  по   месту
жительства  на  территории  муниципального района (городского округа),
принимающего  участие  в  пилотном  проекте  "Предоставление   пособий
семьям,  имеющим  детей  в  возрасте  от  1,5 до 5 лет,  не посещающих
дошкольные образовательные учреждения" (далее - пилотный проект).
     4. Право  получателей  на  предоставление  пособий утрачивается в
следующих случаях:
     4.1. при определении ребенка в дошкольное учреждение;
     4.2. при достижении ребенком возраста 5 лет;
     4.3. при  регистрации  ребенка  в  органах  и учреждениях системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних  как
находящегося в социально опасном положении.
     5. Родитель  (законный  представитель),  в  семье   которого   на
иждивении  находится  ребенок  (дети)  в  возрасте  от  1,5  до 5 лет,
посещающий (посещающие) дошкольное учреждение  и  не  находящийся  (не
находящиеся)  в  социально  опасном  положении,  имеет  право временно
отказаться от посещения дошкольного учреждения для получения пособия.
     6. Получение   пособия  не  является  основанием  для  исключения
ребенка из регистра детей для определения в дошкольное учреждение.
     7. Муниципальные районы (городские округа) участвуют в реализации
пилотного проекта с условием принятия следующих обязательств:
     7.1. обеспечение  на территории муниципального района (городского
округа) наличия свободных мест  для  определения  детей  в  дошкольное
учреждение;
     7.2. дети,  достигшие возраста  5  лет  и  нуждающиеся  в  услуге
дошкольного образования, а также дети, находящиеся в социально опасном
положении, должны быть приняты в дошкольное учреждение.
     8. Включение  в  пилотный проект муниципальных районов (городских
округов)  осуществляется   на   основании   заявки   органа   местного
самоуправления   соответствующего  муниципального  района  (городского
округа).  Заявки подаются в Министерство образования Пермского края до
01 октября текущего года.
     9. Заявки  рассматриваются  Министерством  образования  Пермского
края  в  течение  30 рабочих дней с момента их поступления.  По итогам
рассмотрения заявок Министерство  образования  Пермского  края  издает
приказ   об   утверждении   списка  муниципальных  районов  (городских
округов),  включенных  в  пилотный  проект,  на   основании   которого
заключается  соглашение между Министерством образования Пермского края
и органом местного самоуправления  муниципального  района  (городского
округа),  определяющее объемы финансирования из бюджета муниципального
района  (городского  округа)  и  бюджета  Пермского  края,   перечень,
критерии  оценки,  сроки исполнения обязательств муниципального района
(городского округа),  порядок представления отчетности  по  реализации
проекта.
     10. Размер пособия,  включая  налог  на  доходы  физических  лиц,
устанавливается   правовым   актом   органа   местного  самоуправления
муниципального района (городского округа) с учетом следующего:
     10.1. Максимальный  объем  финансирования  пилотного  проекта  из
бюджета Пермского края определяется в 2008 году из расчета 2299 рублей
ежемесячно  на  каждого  ребенка  с  последующим ежегодным увеличением
(индексацией) в  соответствии  с  законом  Пермского  края  о  бюджете
Пермского края на соответствующий финансовый год.
     10.2. Для муниципальных районов (городских округов),  участвующих
в    пилотном    проекте    на    условиях   софинансирования,   объем
софинансирования  пилотного  проекта   из   бюджета   Пермского   края
составляет  50%  от  объема  средств,  предусмотренных  для реализации
пилотного  проекта  из  бюджета  муниципального   района   (городского
округа), но не более максимального объема финансирования, указанного в
пункте 10.1 настоящего Положения.
     10.3. Выплата пособий в муниципальных районах (городских округах)
из   бюджета   Пермского   края   осуществляется   после   утверждения
представительным  органом  местного самоуправления объемов расходов на
софинансирование пилотного проекта из  бюджета  муниципального  района
(городского округа).
     11. Порядок выплат пособий за счет бюджета муниципального  района
(городского  округа) утверждается правовым актом муниципального района
(городского округа).
     12. Министерство    образования   Пермского   края   осуществляет
методическое и организационное  сопровождение  предоставления  пособий
получателям, в том числе:
     представляет данные   о   количестве   получателей   пособий   на
среднесрочный  период  в  Министерство  социального развития Пермского
края;
     проводит мониторинг реализации пилотного проекта;
     ежеквартально анализирует  сводную  информацию  о   расходах   на
реализацию пилотного проекта.
     13. По итогам ежеквартального  мониторинга  реализации  пилотного
проекта,  на основе анализа достижения результатов,  суммы и пропорции
выплат пособий  за  счет  бюджета  муниципального  района  (городского
округа) и бюджета Пермского края могут пересматриваться. Новые условия
участия  органов   местного   самоуправления   муниципального   района
(городского  округа)  в пилотном проекте закрепляются в дополнительном
соглашении между Министерством образования Пермского  края  и  органом
местного самоуправления муниципального района (городского округа).
     14. Расходы Министерства социального развития Пермского  края  на
выплату   пособий   включают  расходы  на  доставку  пособий,  которые
определяются в размере 1,5% от суммы денежных выплат.
     15. Планирование   расходной   части   бюджета   Пермского   края
осуществляется Министерством образования Пермского края  на  основании
исходных показателей,  представляемых органами местного самоуправления
муниципальных районов  (городских  округов),  участвующих  в  пилотном
проекте.
     16. Назначение  пособий  производится  независимо  от   получения
других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Пермского  края  и  органов  местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов).
     17. Пособие предоставляется с  месяца,  в  котором  было  принято
решение о назначении пособия,  и прекращается с месяца,  следующего за
месяцем,  в  котором  наступили  обстоятельства,  указанные  пункте  4
настоящего Положения.
     18. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
(городского  округа)  формируют  реестр получателей (далее - реестр) и
утверждают  его  соответствующим  правовым   актом   органа   местного
самоуправления   муниципальных   районов  (городских  округов).  Форма
заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению, определяются
правовым  актом  органа  местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов).
     19. Выплаты   пособий   осуществляются   на  основании  реестров,
предоставляемых    органами,    ответственными    за     осуществление
взаимодействия   и  координацию  работы  с  Министерством  образования
Пермского края и Министерством социального развития Пермского края  по
организации    предоставления   пособий   в   территориальные   органы
Министерства социального развития Пермского края.
     20. Ответственность  за  обоснованность  включения  в реестр лиц,
имеющих  право  на  выплату  пособий,  а  также   за   своевременность
представления   реестров   в   территориальные   органы   Министерства
социального   развития   Пермского   края   несут   органы    местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов).
     21. Территориальные  органы  Министерства  социального   развития
Пермского края обеспечивают:
     21.1. направление  заявки   о   необходимых   средствах   бюджета
Пермского  края  для предоставления пособий в Министерство социального
развития Пермского края с учетом расходов на  банковское  обслуживание
операций, связанных с их доставкой;
     21.2. ежемесячное,  не позднее 10 числа  следующего  за  отчетным
периодом,  представление в Министерство социального развития Пермского
края  информации  о  расходовании  средств  бюджета  Пермского   края,
выделенных   на   предоставление  пособия,  согласно  приложению  1  к
настоящему Положению;
     21.3. включение  граждан,  имеющих право на получение пособий,  в
региональный   регистр   лиц,   имеющих   право   на   получение   мер
государственной социальной помощи и поддержки;
     21.4. ежемесячное,  не позднее 20 числа,  направление реестров на
перечисление  пособий  и  платежных  поручений на перечисление средств
плательщикам.
     21.5. направление  информации  о перечисленных пособиях органами,
ответственными за осуществление взаимодействия и координацию работы  с
Министерством  образования  Пермского края и Министерством социального
развития Пермского края по организации предоставления пособий.
     22. Министерство     социального    развития    Пермского    края
ежеквартально,  не позднее 15 числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  представляет  в  Министерство  образования  Пермского  края
информацию о расходах,  связанных с  предоставлением  пособия  семьям,
имеющим  детей  в  возрасте от 1,5 до 5 лет,  не посещающих дошкольное
учреждение, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
     23. Органы    местного   самоуправления   муниципальных   районов
(городских  округов)  ежеквартально,  не  позднее  15  числа   месяца,
следующего   за   отчетным   периодом,   представляют  в  Министерство
образования  Пермского  края  информацию  о  расходах,   связанных   с
предоставлением  пособия семьям,  имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5
лет, не посещающих дошкольное учреждение, по форме согласно приложению
1 к настоящему Положению.
     24. Министерство образования  Пермского  края  ежеквартально,  не
позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет
в  Министерство  финансов  Пермского  края  информацию   о   расходах,
связанных  с предоставлением пособия семьям,  имеющим детей в возрасте
от 1,5 до  5  лет,  не  посещающих  дошкольное  учреждение,  по  форме
согласно приложению 3 к настоящему Положению.
     25. Возврат  излишне  выплаченных   сумм   в   качестве   пособий
производится  получателем  по  договоренности,  либо  указанные  суммы
взыскиваются в судебном порядке.
     26. В    случае   смерти   родителя   (законного   представителя)
неполученное  пособие  наследуется  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     27. Контроль за целевым использованием средств бюджета  Пермского
края,    связанных    с    предоставлением   пособий,   осуществляется
Министерством  социального  развития  Пермского  края,   Министерством
образования Пермского края.

                                        Приложение 1
                                        к Положению о пилотном проекте
                                        "Предоставление пособий
                                        семьям, имеющим детей в
                                        возрасте от 1,5 до 5 лет, не
                                        посещающих дошкольные
                                        образовательные учреждения"


                                                               Форма


                              Информация                              
   о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим
      детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные
                      образовательные учреждения
                      за _______________ 200__г.
                  (нарастающим итогом с начала года)                  

|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|
| N |  Наименование расходов |   Число  |    Размер    |   Сумма,    |
|п/п|                        |получивших|пособия (руб.)|  тыс. руб.  |
|   |                        | пособие, |              |             |
|   |                        | человек  |              |             |
|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|
|1. |Пособия семьям, имеющим |          |              |             |
|   |детей в возрасте от 1,5 |          |              |             |
|   |до 5 лет, не посещающим |          |              |             |
|   |дошкольные              |          |              |             |
|   |образовательные         |          |              |             |
|   |учреждения              |          |              |             |
|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|
|   |Итого                   |          |              |             |
|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|



Руководитель                                __________ /_____________/
                                                          (подпись)

Главный бухгалтер                           __________ /_____________/
                                                          (подпись)

Исполнитель (тел.)                          __________ /_____________/
                                                          (подпись)

                                        Приложение 2
                                        к Положению о пилотном проекте
                                        "Предоставление пособий
                                        семьям, имеющим детей в
                                        возрасте от 1,5 до 5 лет, не
                                        посещающих дошкольные
                                        образовательные учреждения"


                                                               Форма


                              Информация                              
   о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим
      детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные
                      образовательные учреждения
                      за _______________ 200__г.
                  (нарастающим итогом с начала года)                  

|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|
| N | Наименование территории|   Число  |    Размер    |   Сумма,    |
|п/п|                        |получивших|пособия (руб.)|  тыс. руб.  |
|   |                        | пособие, |              |             |
|   |                        |  человек |              |             |
|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|
|1. |                        |          |              |             |
|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|
|2. |                        |          |              |             |
|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|
|3. |                        |          |              |             |
|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|
|   |Итого                   |          |              |             |
|———|————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————|



Заместитель министра социального развития
Пермского края                             ______________ /________/
                                                          (подпись)
Главный бухгалтер Министерства социального
развития Пермского края                    _____________ /________/
                                                          (подпись)

                                        Приложение 3
                                        к Положению о пилотном проекте
                                        "Предоставление пособий
                                        семьям, имеющим детей в
                                        возрасте от 1,5 до 5 лет, не
                                        посещающих дошкольные
                                        образовательные учреждения"


                                                               Форма


                              Информация                              
   о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим
      детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные
                      образовательные учреждения
                      за _______________ 200__г.
                  (нарастающим итогом с начала года)                  

|———|——————————————|————————————|——————————|—————————————————————————|
| N | Наименование |    Число   |  Размер  |Сумма расходов (тыс.руб.)|
|п/п|  территории  | получивших |  пособия |                         |
|   |              |  пособие,  |  (руб.)  |                         |
|   |              |   человек  |          |                         |
|   |              |            |          |———————————|—————————————|
|   |              |            |          |   всего   | в том числе |
|   |              |            |          |           |   за счет   |
|   |              |            |          |           |   средств   |
|   |              |            |          |           |  краевого   |
|   |              |            |          |           |   бюджета   |
|———|——————————————|————————————|——————————|———————————|—————————————|
|1. |              |            |          |           |             |
|———|——————————————|————————————|——————————|———————————|—————————————|
|2. |              |            |          |           |             |
|———|——————————————|————————————|——————————|———————————|—————————————|
|3. |              |            |          |           |             |
|———|——————————————|————————————|——————————|———————————|—————————————|
|   |Итого         |            |          |           |             |
|———|——————————————|————————————|——————————|———————————|—————————————|



Заместитель министра образования
Пермского края                    ______________ /________/
                                                 (подпись)
Главный бухгалтер Министерства
образования Пермского края        ______________ /________/
                                                 (подпись)