Постановление Губернатора Пермской области от 19.06.1997 № 222

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


19.06.97                                          N 222


+-                          -+
 О Положении об управлении
 внутренних дел Пермской
 области


     В связи с изменениями в гражданском законодательстве  и  изданием
приказа Министра МВД России от 8 апреля 1996 г. N 180-дсп
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить  прилагаемое  Положение  об управлении внутренних дел
Пермской области.
     2 Считать  утратившими  силу  постановление  главы  администрации
области от 30.09.92 N 192 "Об утверждении Положения об УВД  и  составе
коллегии УВД" и постановление губернатора области от 06.07.95 N 191 "О
внесении изменений в приложение к  постановлению  главы  администрации
области от 30.09.92 N 192".
     3 Контроль за выполнением постановления возложить на  заместителя
губернатора области Щукина В.А.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2815

                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           19.06.97 N 222


                          П О Л О Ж Е Н И Е

            об управлении внутренних дел Пермской области

                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     1.1 Управление  внутренних  дел  Пермской  области  (далее - УВД)
является  органом  исполнительной  власти  области,  осуществляющим  в
пределах  своих  полномочий  государственное управление в сфере защиты
прав и свобод человека и гражданина,  охраны правопорядка, обеспечение
общественной  безопасности;  входит  в  систему органов внутренних дел
Российской Федерации и образуется губернатором области в  соответствии
с Типовым положением об МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
утвержденным приказом Министра МВД России от 08.04.96 N 180-дсп.
     1.2 УВД   подчиняется   Министерству  внутренних  дел  Российской
Федерации (далее - МВД России) и губернатору области  в  пределах  его
компетенции.
     1.3 УВД  в  своей   деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  международными  договорами,  законами  и иными
правовыми   актами   Российской   Федерации,    нормативными    актами
Министерства внутренних дел Российской Федерации,  Уставом, законами и
иными правовыми актами области, настоящим Положением.
     1.4 Гражданская  правосубъектность  УВД  и  подведомственных  ему
учреждений и предприятий определяется  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом  Российской Федерации,  Федеральным законом "О некоммерческих
организациях",  постановлением Правительства Российской  Федерации  от
19.02.94  N  96  "О  делегировании полномочий Правительства Российской
Федерации  по  управлению   и   распоряжению   объектами   федеральной
собственности",  приказом  Министра МВД России от 08.04.96 N 180-дсп и
настоящим Положением.
     1.5 УВД является юридическим лицом, имеет обособленное имущество,
переданное  в   оперативное   управление   комитетом   по   управлению
государственным  имуществом  Пермской  области,  печать с изображением
Государственного герба Российской  Федерации  и  своим  наименованием,
расчетные     и     иные     счета     в    банковских    учреждениях.
Организационно-правовая форма УВД - государственное учреждение.
     1.6 УВД  возглавляет  систему  органов внутренних дел области,  в
которую входят:  управления (отделы) внутренних дел  районов,  городов
области,  Коми-Пермяцкого  автономного  округа,  органы  и  учреждения
уголовно-исполнительной системы,  органы  управления  и  подразделения
Государственной    противопожарной    службы,    иные   подразделения,
предприятия,  учреждения  и  организации,  созданные  в  установленном
порядке  для  осуществления  задач,  стоящих перед органами внутренних
дел.
     1.7 При УВД создается управление вневедомственной охраны, которое
является юридическим лицом,  имеет  гербовую  печать,  самостоятельный
баланс,  расчетный  и  иные  счета  в банках,  в том числе и валютные.
Численность управления устанавливается исходя из средств,  поступающих
в  качестве  платы  за  услуги  охраны.  Структура  и штаты управления
утверждаются начальником УВД.  Финансирование деятельности  управления
осуществляется за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих
по договорам от собственников.
     1.8 Штаты   аппарата  УВД,  подведомственных  ему  подразделений,
предприятий,  учреждений,  организаций,  городских и районных  органов
разрабатываются  на  основе  нормативов и лимитов штатной численности,
примерных  моделей,   установленных   МВД   России,   и   утверждаются
начальником   УВД   (за   исключением   подразделений,   отнесенных  к
компетенции МВД России).
     1.9 Делопроизводство  и  мероприятия  по  режиму  секретности УВД
осуществляются самостоятельно в соответствии с нормативными актами МВД
России.
     1.10 Местонахождение УВД: г.Пермь, Комсомольский проспект,74.
     1.11 Деятельность   УВД  строится  в  соответствии  с  принципами
законности,   гуманизма,   уважения    прав    человека,    гласности,
взаимодействия  с  другими  государственными  органами и общественными
объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
     УВД информирует  органы  государственной  власти области,  органы
местного   самоуправления,    общественные    объединения,    трудовые
коллективы,  население  и  средства  массовой  информации  о состоянии
преступности в регионе,  принимаемых мерах по укреплению общественного
порядка, предупреждению и пресечению правонарушений.
     1.12 Организационной   основой    деятельности    УВД    являются
федеральные и областные программы борьбы с преступностью,  собственные
перспективные и текущие планы работы.

                          2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами УВД являются:
     2.1 Обеспечение  личной  безопасности,  прав,  свобод  и законных
интересов граждан.
     2.2 Осуществление  мер по выявлению,  предупреждению,  пресечению
преступлений   и   административных   правонарушений,    расследованию
уголовных дел, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.
     2.3 Организация охраны государственной,  муниципальной, частной и
иных форм собственности.
     2.4 Обеспечение  охраны  общественного   порядка,   общественной,
дорожной и пожарной безопасности.
     2.5 Оказание  помощи  в   пределах,   установленных   действующим
законодательством Российской Федерации,  гражданам, должностным лицам,
предприятиям,  учреждениям, организациям и общественным объединениям в
осуществлении их законных прав и интересов.
     2.6 Обеспечение   исполнения   уголовных   наказаний,   а   также
административных   взысканий,   отнесенных   к   компетенции   органов
внутренних дел.
     2.7 Руководство  подведомственными  органами  внутренних  дел  по
выполнению возложенных на них задач,  организация и  совершенствование
их деятельности.
     2.8 Принятие  мер  к  обеспечению   законности   в   деятельности
подведомственных органов внутренних дел.
     2.9 Организация  работы  по  отбору,  обучению,   расстановке   и
воспитанию кадров органов,  подразделений и учреждений внутренних дел,
укрепление их материально-технической базы.

                              3 ФУНКЦИИ

     3.1 Разрабатывает и реализует комплексные программы по укреплению
правопорядка и борьбы с преступностью,  совершенствованию деятельности
органов внутренних дел области.  Участвует в формировании и выполнении
федеральных  и  областных программ по обеспечению охраны общественного
порядка и общественной безопасности.
     3.2 Обобщает  практику  применения  законодательства по вопросам,
отнесенным к компетенции УВД,  разрабатывает и вносит в  установленном
порядке  предложения по его совершенствованию,  участвует в подготовке
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов,  связанных   с
деятельностью органов внутренних дел.
     3.3 Организует в пределах своей компетенции работу по  выявлению,
предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и административных
правонарушений,  устранению условий и обстоятельств, способствующих их
совершенствованию.
     3.4 Обеспечивает  порядок   на   улицах,   площадях,   спортивных
сооружениях,   транспортных   магистралях,   в   парках,  кинотеатрах,
курортно-оздоровительных  учреждениях  и  других  общественных  местах
городов и населенных пунктов области.
     3.5 Организует на обслуживаемой территории оперативно-розыскную и
экспертно-криминалистическую  деятельность,  дознание  и  производство
предварительного  следствия  в  пределах  и   порядке,   установленных
действующим законодательством.
     3.6 Осуществляет  работу  по   выявлению   и   раскрытию   тяжких
преступлений,   а   также   преступлений,   носящих  организованный  и
межрайонный (межрегиональный) характер,  расследованию уголовных дел о
данных   преступлениях;   оказывает  помощь  подведомственным  органам
внутренних дел в выявлении  и  раскрытии  преступлений,  расследовании
уголовных дел.
     3.7 Организует и осуществляет на территории области  розыск  лиц,
совершивших преступления,  скрывшихся от органов дознания, следствия и
суда,  уклоняющихся от  исполнения  уголовного  наказания,  без  вести
пропавших и иных лиц в случаях,  предусмотренных законодательством,  а
также идентификацию личности неопознанных трупов и розыск  похищенного
имущества.
     3.8 Взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка и борьбы
с преступностью,  обмена в этих целях оперативной и иной информацией с
органами внутренних дел других субъектов Российской Федерации.
     3.9 В соответствии с действующим законодательством обеспечивает в
установленном порядке государственную защиту  судей,  должностных  лиц
органов  внутренних  дел  и контролирующих органов.  Принимает меры по
охране  потерпевших,  свидетелей  и   других   участников   уголовного
процесса,  а также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или
имущество данных лиц находятся в опасности.
     3.10 Осуществляет   в   установленном   законом  порядке  учет  и
регистрацию преступлений и иных правонарушений, формирование и ведение
оперативно-справочных  и розыскных учетов,  а также анализ результатов
оперативно-служебной      деятельности,      контролирует      ведение
соответствующих  форм учета в подведомственных органах внутренних дел,
принимает  меры  к  своевременному   пополнению   данных   учетов   на
федеральном уровне.
     3.11 Организует   и   осуществляет   производство   экспертиз   и
оперативное  сопровождение  по  уголовным  делам,  а также по делам об
административных   правонарушениях,   исследования   по    оперативным
материалам, ведение экспертно-криминалистических картотек и коллекций,
обеспечивает   участие    специалистов    экспертно-криминалистических
подразделений   в   следственных   действиях   и  оперативно-розыскных
мероприятиях.
     3.12 Организует  исполнение подведомственными органами внутренних
дел  определений  судов,  постановлений  судей,  письменных  поручений
прокурора,  следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову,
о заключении под стражу,  производство розыскных,  следственных и иных
предусмотренных  законом действий,  оказывает практическую помощь в их
производстве.
     3.13 Организует   работу  изоляторов  для  временного  содержания
задержанных и заключенных  под  стражу  лиц,  конвойных  подразделений
милиции,  специальных  приемников  для содержания лиц,  арестованных в
административном порядке.
     3.14 Обеспечивает   исполнение  в  пределах  компетенции  органов
внутренних  дел  уголовных  наказаний  и  административных  взысканий;
организует  содержание,  охрану  и  конвоирование  осужденных  и  лиц,
заключенных под стражу;  взаимодействует с государственными органами в
организации работы по социальной реабилитации лиц,  отбывших уголовное
наказание, а также утративших социально полезные связи.
     3.15 Организует  работы  подведомственных  органов  управления  и
подразделений Государственной противопожарной службы.
     3.16 Осуществляет при авариях,  катастрофах,  пожарах,  стихийных
бедствиях и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по  спасению
людей,  оказанию  им  первой  медицинской  помощи,  охране  имущества,
оставшегося  без  присмотра,  а  также  по  обеспечению  общественного
порядка в местах эвакуации населения.
     3.17 Участвует в  установленном  законом  порядке  в  обеспечении
правового  режима  чрезвычайного  или  военного положения в случае его
введения на территории  области,  а  также  в  проведении  карантинных
мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.
     3.18 Осуществляет  комплекс  мер  по  выполнению  мобилизационных
заданий  и  мероприятий  гражданской  обороны,  повышению устойчивости
работы органов внутренних  дел  в  условиях  военного  времени  и  при
возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
     3.19 Организует работу подведомственных органов внутренних дел по
осуществлению  контроля  за оборотом служебного и гражданского оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ,  выдает  лицензии  на  приобретение,
разрешения   на   хранение  и  ношение  служебного  оружия,  нарезного
охотничьего оружия,  открытие и  функционирование  объектов  хранения,
использование  оружия,  боеприпасов  и  взрывчатых  веществ,  а  также
контроля за правомерным применением цветных  копировально-множительных
аппаратов и лазерных принтеров.
     3.20 Участвует в реализации законодательства Российской Федерации
о гражданстве,  свободе передвижения,  выборе места пребывания и места
жительства,  порядке выезда за границу и  въезда  российских  граждан,
правовом   положении   иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства;
обеспечивает  контроль  за  соблюдением   правил   регистрации   учета
населения  и  паспортных  правил,  а  также правил пребывания в России
иностранных граждан.
     3.21 Организует   и   осуществляет  государственный  контроль  за
соблюдением    органами    исполнительной    власти,    организациями,
учреждениями,   предприятиями   независимо   от   форм  собственности,
общественными  объединениями,  должностными   и   физическими   лицами
законодательства  о  безопасности  дорожного  движения и принимаемых в
соответствии с этим законодательством иных нормативных правовых актов;
прием  экзаменов на право управления автомототранспортными средствами,
регистрацию  этих  средств  и   выдачу   соответствующих   документов;
регулирование    дорожного    движения,    учет   дорожно-транспортных
происшествий и других  показателей  безопасности  дорожного  движения;
принимает   в   пределах  своей  компетенции  меры  по  предупреждению
дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести  их  последствий,
организует   работу,  связанную  с  допуском  транспортных  средств  и
водителей к участию  в  дорожном  движении,  обеспечивает  регистрацию
залога зарегистрированных в Госавтоинспекции средств.
     3.22 Организует  на  основе  договоров  с  собственниками  охрану
принадлежащего  им  имущества  и  инспектирование подразделений охраны
предприятий,  учреждений и организаций,  расположенных  на  территории
области.
     3.23 Выдает физическим и юридическим лицам  лицензии  на  занятие
частной детективной и охранной деятельностью,  обеспечивает исполнение
органами внутренних дел  законодательных  и  иных  правовых  актов  по
вопросам частной детективной и охранной деятельности.
     3.24 Содействует гражданам,  депутатам,  кандидатам  в  депутаты,
должностным    лицам    предприятий,    учреждений    и   организаций,
представителям общественных объединений в  осуществлении  их  законной
деятельности, прав и интересов, если им оказывается противодействие.
     3.25 Организует рассмотрение и разрешение предложений,  заявлений
и  жалоб  граждан,  писем  и  запросов  депутатов,  сообщений  средств
массовой информации по вопросам,  связанным  с  деятельностью  органов
внутренних  дел,  осуществляет  контроль  за  рассмотрением  указанных
обращений  и  сообщений,  а  также  организацией  приема   граждан   в
подведомственных органах внутренних дел.
     3.26 Осуществляет в соответствии с действующим  законодательством
подготовку  материалов,  связанных  с реабилитацией лиц,  подвергнутых
политическим репрессиям.
     3.27 Осуществляет   в   установленном  законодательством  порядке
финансирование  и  материально-техническое  обеспечение   деятельности
подведомственных  органов,  подразделений,  предприятий,  учреждений и
организаций  внутренних  дел,  учет  и   составление   отчетности   об
исполнении  смет  и расходов,  обеспечивает рациональное и эффективное
использование денежных средств и материальных ресурсов,  выделяемых на
их содержание.
     3.28 Обеспечивает    выполнение    подведомственными     органами
внутренних дел финансовых планов,  заданий,  обязательств,  соблюдение
финансовой,  расчетной и сметной дисциплины;  осуществляет контроль за
производственно-хозяйственной  и финансовой деятельностью;  организует
выполнение заданий  по  капитальному  строительству  объектов  органов
внутренних дел.
     3.29 Организует  и  проводит  контрольно-ревизионную   работу   в
подведомственных   органах,   подразделениях,   на   предприятиях,   в
учреждениях   и   организациях   внутренних   дел;   обеспечивает    в
установленном  законом  порядке возмещение виновными лицами допущенных
растрат, недостач и непроизводительных расходов.
     3.30 Проводит   работу  по  подбору,  расстановке,  воспитанию  и
профессиональной  подготовке,  обеспечению  социально-правовой  защиты
сотрудников  и  работников  аппарата УВД,  а также подведомственных им
органов,   подразделений,   предприятий,    учреждений,    организаций
внутренних дел.
     3.31 Принимает  меры  по  охране  здоровья,  обеспечению  техники
безопасности,   улучшению   жилищно-бытовых   условий   сотрудников  и
работников УВД.
     3.32 Обеспечивает    назначение,    перерасчет    и   выплату   в
установленном порядке  пенсий  и  пособий  пенсионерам  из  числа  лиц
рядового   и   начальствующего   состава   органов   внутренних   дел,
военнослужащих внутренних войск и членов их семей.
     3.33 Осуществляет   правовую  работу,  оказывает  практическую  и
методическую помощь в организации этой  деятельности  подведомственным
органам,  подразделениям,  предприятиям,  учреждениям  и  организациям
внутренних дел;  выступает стороной  (истцом,  ответчиком)  в  суде  и
арбитражном  суде;  разрабатывает  и  вносит  в соответствующие органы
государственной    власти     предложения     по     совершенствованию
законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
деятельность органов внутренних дел.
     3.34 Принимает  меры  по  выявлению,  обобщению и распространению
положительных форм и методов работы органов внутренних  дел;  проводит
эксперименты по внедрению новых форм обеспечения правопорядка и борьбы
с преступностью.
     3.35 Обеспечивает  проведение  единой  технической  политики  при
внедрении и эксплуатации технических  средств,  повышение  технической
оснащенности  органов  внутренних  дел,  развитие  и совершенствование
ведомственной системы связи и передачи  данных,  проведение  работ  по
обеспечению  электромагнитной  совместимости радиоэлектронных средств,
радио- ,  радиотехнического  контроля,  автоматизации  информационного
обеспечения  и  мероприятий  по  предотвращению  утечки  информации по
техническим  каналам;  проводит  мероприятия  и   работы   по   защите
государственной  и  служебной  тайны  в рамках государственной системы
защиты информации.
     3.36 Осуществляет  издательскую деятельность,  в том числе издает
методические материалы,  бюллетени, сборники, материалы конференций по
вопросам  деятельности  органов  внутренних дел,  подготавливает телеи
радиопрограммы.

                       4 РУКОВОДСТВО И КОНТРОЛЬ

     4.1 Управление  внутренних   дел   возглавляет   начальник   УВД,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности в порядке,
установленном Законом РСФСР "О милиции".
     4.2 Права и обязанности начальника УВД:
     4.2.1 руководит деятельностью  УВД  и  подведомственных  органов,
подразделений,  предприятий,  учреждений,  организаций внутренних дел,
является старшим оперативным начальником  для  всех  расположенных  на
территории    области   подразделений,   предприятий,   учреждений   и
организаций,  входящих в систему  органов  внутренних  дел  Российской
Федерации,  а  также  воинских частей и подразделений внутренних войск
МВД России в соответствии с Законом Российской Федерации "О внутренних
войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации";
     привлекает в установленном порядке их личный  состав  для  охраны
общественного    порядка    при   проведении   массовых   мероприятий,
возникновении стихийных бедствий и  других  чрезвычайных  ситуаций,  а
также в иных предусмотренных законом случаях;
     4.2.2 обеспечивает строгое соблюдение законности  в  деятельности
УВД,  подведомственных органов, подразделений, предприятий, учреждений
и организаций органов внутренних дел, высокий уровень профессиональной
подготовки их личного состава;
     4.2.3 организует контроль за выполнением законодательных  и  иных
нормативно-правовых  актов  органов  государственной власти Российской
Федерации и области по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  органов
внутренних дел;
     4.2.4 издает в пределах своей  компетенции  приказы  по  вопросам
организации  деятельности  УВД  и  подведомственных органов внутренних
дел,  обеспечивает контроль за их исполнением; отменяет противоречащие
законодательству   приказы   и   другие  акты,  изданные  начальниками
подведомственных органов,  подразделений,  предприятий,  учреждений  и
организаций органов внутренних дел;
     4.2.5 определяет обязанности  своих  заместителей;  делегирует  в
установленном    порядке,    исходя   из   интересов   службы,   часть
предоставленных ему  полномочий  своим  заместителям  и  руководителям
подведомственных  органов,  подразделений,  предприятий,  учреждений и
организаций внутренних дел;
     4.2.6 определяет  штатную  численность  и  организационно-штатное
построение управлений (отделов, отделений), входящих в состав аппарата
УВД,    других    подведомственных   им   учреждений,   руководствуясь
соответствующим законодательством,  а также с учетом примерных моделей
структур  в  пределах нормативов и лимитов численности,  установленных
МВД России;
     4.2.7 распределяет    и    перераспределяет    в    установленном
нормативными   актами   МВД   России   порядке   между    структурными
подразделениями   УВД,  ведомственными  учреждениями  и  предприятиями
централизованно выделенную  штатную  численность.  Объединяет,  а  при
необходимости   для  обеспечения  решения  оперативно-служебных  задач
создает за счет  имеющейся  штатной  численности  новые  подразделения
органов внутренних дел, если это не запрещено законодательством, в том
числе нормативными актами МВД России;
     4.2.8 вносит   в  установленном  нормативными  актами  порядке  в
соответствующие   органы   государственной   власти   предложения   об
установлении    дополнительной    численности   милиции   общественной
безопасности (местной милиции);
     4.2.9 создает   юридические  лица  (государственные  учреждения),
подведомственные УВД, и утверждает уставы (положения) о них;
     4.2.10 назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
руководителей городских и районных органов,  сотрудников и  работников
аппарата   УВД  вплоть  до  начальника  самостоятельного  структурного
подразделения  (управления,   отдела,   отделения),   за   исключением
руководителей, должности которых входят в номенклатуру МВД России;
     4.2.11 вносит в МВД России предложения о назначении на  должность
или  освобождении  от нее заместителей начальника УВД,  а также других
руководителей, должности которых входят в номенклатуру МВД России;
     представляет в   органы   исполнительной   власти   области   для
утверждения на должность  или  освобождения  от  нее  соответствующего
начальника милиции общественной безопасности (местной милиции);
     4.2.12 увольняет  в  установленном   законом   и   ведомственными
нормативными  актами  порядке из органов внутренних дел лиц рядового и
начальствующего состава;
     4.2.13 присваивает  в  пределах  прав,  предоставленных Министром
внутренних дел Российской Федерации, специальные звания лицам рядового
и начальствующего состава органов внутренних дел;
     4.2.14 применяет  в  установленном  нормативными  актами  порядке
поощрения  и  налагает  дисциплинарные  взыскания  на  лиц  рядового и
начальствующего состава и работников УВД;
     4.2.15 проводит   служебную   аттестацию   сотрудников,   имеющих
специальные звания;
     4.2.16 устанавливает  и  изменяет  должностные  оклады в пределах
минимальных и максимальных размеров,  определенных по  соответствующим
должностям,  а также надбавки и выплаты,  предусмотренные нормативными
актами Российской Федерации,  Пермской области  и  МВД  России,  лицам
начальствующего   состава  аппарата  УВД,  руководителям  городских  и
районных органов,  других подведомственных учреждений  и  предприятий,
исходя  из  приоритетов и в пределах выделенных бюджетных ассигнований
на денежное довольствие;
     4.2.17 утверждает  Положение о премировании личного состава УВД и
определяет   конкретные   размеры   премий    сотрудникам    аппарата,
руководителям  подведомственных  учреждений  и  предприятий в пределах
средств, установленных на премирование;
     4.2.18 устанавливает     в     соответствии     с     действующим
законодательством распорядок и определяет режим  работы;  обеспечивает
создание  условий  безопасного  выполнения  сотрудниками и работниками
служебных обязанностей;  при необходимости возлагает на них (в порядке
совмещения) дополнительные обязанности, обусловленные решением стоящих
перед УВД задач;
     4.2.19 принимает    меры    к    улучшению    жилищных   и   иных
социально-бытовых  условий  сотрудников  и  работников  УВД,  а  также
подведомственных ему органов, подразделений, предприятий, учреждений и
организаций внутренних дел;
     4.2.20 разрешает очередные отпуска личному составу,  командировки
сотрудникам  и  работникам  УВД  по  вопросам  оперативно-служебной  и
производственно-хозяйственной   деятельности   в  пределах  Российской
Федерации;
     4.2.21 в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации,  решает вопросы работы сотрудников  по  совместительству  в
системе органов внутренних дел области;
     4.2.22 организует и ведет прием граждан, депутатов; рассматривает
предложения,   заявления   и   жалобы   по   вопросам,  относящимся  к
деятельности органов внутренних  дел,  принимает  по  ним  необходимые
меры;
     4.2.23 поощряет  граждан,  отличившихся  в  охране  общественного
порядка и борьбе с преступностью;
     4.2.24 осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  оперативное
управление объектами собственности, выделенными органам внутренних дел
области,  является распорядителем кредитов;  обеспечивает правильное и
рациональное    использование   транспортных,   оперативно-технических
средств, других материальных ценностей, а также денежных ассигнований;
организует административно-хозяйственную деятельность УВД;
     4.2.25 распределяет   и    перераспределяет    в    установленном
нормативными    актами   МВД   России   порядке   между   структурными
подразделениями  УВД,  городскими  и   районными   органами,   другими
подведомственными  учреждениями и предприятиями бюджетные ассигнования
и  материально-технические  средства,  а   также   изменяет   плановые
назначения по статьям перечня расходов по смете органов внутренних дел
в  пределах  выделенных  ассигнований,  кроме  денежного   содержания,
социальных выплат и особых расходов;
     4.2.26 утверждает проектно-сметную документацию  по  капитальному
ремонту   в   пределах,  установленных  Министерством  внутренних  дел
Российской Федерации;
     4.2.27 реализует   в  установленном  порядке  (в  соответствии  с
договором   о   передаче   имущества   в    оперативное    управление)
сверхнормативные,  неиспользуемые и выработавшие эксплуатационный срок
материальные ценности,  автотранспорт, оборудование и другое имущество
(за  исключением  зданий  и сооружений),  а также списывает с балансов
отслужившие  срок  эксплуатации  основные   средства,   суммы   потерь
материальных  ценностей  сверх  норм естественной убыли (независимо от
стоимости при отсутствии вины должностных лиц),  а также  осуществляет
контроль    за    реализацией   городскими   и   районными   органами,
подведомственными  учреждениями  и   предприятиями   сверхнормативных,
неиспользуемых  и  выработавших  эксплуатационные  сроки  материальных
ценностей, оборудования и другого имущества;
     4.2.28 организует  в пределах своей компетенции во взаимодействии
с  органами  исполнительной  власти  области   и   органами   местного
самоуправления      использование      в      приоритетном     порядке
общегосударственной   системы   связи   для   формирования   локальной
ведомственной сети при чрезвычайных ситуациях;
     4.2.29 представляет МВД России,  органам  государственной  власти
области   отчет   о  деятельности  УВД  по  обеспечению  правопорядка,
предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
     4.3 Руководство  конкретными  направлениями  деятельности  УВД  в
соответствии с распределением  обязанностей  осуществляют  заместители
начальника УВД.
     4.4 В  УВД  создается  коллегия.  Состав  коллегии   утверждается
приказом  начальника  УВД.  По  должности  в  состав  коллегии  входят
заместители начальника УВД.
     На заседания    коллегии    приглашаются   руководители   органов
государственной власти, правоохранительных органов и судов области.
     4.5 Коллегия  на  своих заседаниях рассматривает основные вопросы
предупреждения   преступлений   и   административных   правонарушений,
обеспечения  охраны  общественного  порядка и обеспечения общественной
безопасности, выявления и раскрытия преступлений, организации работы с
личным составом, выполнения других возложенных на УВД задач; обсуждает
предложения по дальнейшему совершенствованию  правового  регулирования
деятельности  органов внутренних дел,  а также проекты наиболее важных
нормативных актов УВД и МВД России;  заслушивает  отчеты  и  оценивает
работу подведомственных органов подразделений, предприятий, учреждений
и организаций внутренних дел.
     Порядок заседаний коллегии определяется регламентом, утверждаемым
приказом начальника УВД.
     4.6 Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и
объявляются приказами  начальника  УВД.  В  случае  разногласий  между
членами  коллегии  УВД  и  начальником  УВД  последний  проводит  свои
решения, докладывая о возникших разногласиях в Министерство внутренних
дел  Российской Федерации,  а также губернатору области за исключением
вопросов,  касающихся  уголовно-процессуальной   деятельности.   Члены
коллегии  также  могут  сообщить  в  названные выше органы свое особое
мнение.
     4.7 Контроль  за  работой  УВД  осуществляют МВД России,  а также
Законодательное Собрание  области  и  губернатор  области  в  пределах
полномочий, предоставленных им законом.
     4.8 Надзор   за   законностью   деятельности   УВД   осуществляет
прокуратура области.

                        5 ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА

     5.1 Имущество  за УВД закреплено на праве оперативного управления
и является  федеральной  собственностью.  УВД  владеет,  пользуется  и
распоряжается   закрепленным   за  ним  имуществом  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     5.2 Финансирование  УВД  осуществляется  из  средств федерального
бюджета,  областного   бюджета,   средств,   поступающих   на   основе
заключенных в установленном порядке договоров, а также из внебюджетных
источников и иных поступлений в  соответствии  с  законодательством  и
иными нормативно-правовыми актами.
     5.3 УВД вправе на основе гражданско-правовых  договоров  получать
плату за совершение действий,  соответствующих целям деятельности УВД,
но прямо не предусмотренных законодательством,  либо за более  быстрое
исполнение таких действий, чем это предусмотрено законодательством, по
согласию с физическими  и  юридическими  лицами,  заинтересованными  в
дополнительных  гарантиях  охраны  и  реализации своих законных прав и
интересов.
     5.4 Учет   доходов   и   расходов  от  платной  деятельности  УВД
осуществляется на специальном внебюджетном счете учреждения.
     5.5 Доходы,   полученные   УВД   от   платной   деятельности,   и
приобретенное   за   счет   этих   доходов   имущество   поступают   в
самостоятельное  распоряжение УВД.  Имущество является государственной
(федеральной) собственностью.
     5.6 УВД  не  вправе  отчуждать  или  иным  способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом и  имуществом,  приобретенным  за  счет
средств,  выделенных  ему  по  смете,  в  том  числе сдавать в аренду,
отдавать в залог, передавать во временное пользование.
     5.7 При  осуществлении  права  оперативного управления имуществом
УВД обязано:
     эффективно использовать имущество;
     обеспечивать сохранность  и  использование  имущества  строго  по
целевому назначению;
     не допускать  ухудшения  технического  состояния  имущества  (это
требование  не распространяется на ухудшения,  связанные с нормативным
износом этого имущества в процессе эксплуатации);
     осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества,  при этом не
подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества;
     начислять амортизационные   отчисления   за   изнашиваемую  часть
имущества при калькулировании стоимости работ и услуг по договорам.
     5.8 Имущество УВД, закрепленное на праве оперативного управления,
может быть  изъято  полностью  или  частично  собственником  имущества
(уполномоченным  им  органом)  в случаях,  предусмотренных действующим
законодательством.
     5.9 Контроль  за  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,  закрепленного за УВД  на  праве  оперативного  управления,
осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Пермской
области в установленном законодательством порядке.
     5.10 При ликвидации УВД государственное имущество, находившееся в
его оперативном управлении,  используется в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.

               6 ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

     6.1 Изменения в настоящее Положение вносятся после их утверждения
губернатором области.