Постановление Администрации Пермской области от 28.01.1994 № 28

     4.14.   Право   заготовки   второстепенных   лесных   материалов,

лесохимического   сырья   и   побочного  пользования,  предоставленное

лесопользователю,    может   быть   прекращено,   приостановлено   или

ограничено  на  основании  постановления  (распоряжения) администрации

района  (города) в случаях и в порядке, установленных Основами лесного

законодательства Российской Федерации.

     Права   на  принятие  решения  о  прекращении,  приостановке  или

ограничении   прав   лесопользователя   по   выданным   разрешительным

документам   администрацией   района   (города)  могут  быть  переданы

лесхозу, осуществляющему контроль за состоянием лесопользования.

     Прекращение   права  лесопользования  оформляется  аннулированием

лицензии,  лесорубочного  билета,  ордера или лесного билета лесхозом,

лесничеством,  выдавшим  этот  разрешительный документ. Приостановка и

ограничение    права    лесопользования    оформляется   предписанием,

выдаваемым  лесопользователю  лесхозом, лесничеством. После устранения

нарушений,  обстоятельств  или  условий,  вызвавших  приостановку  или

ограничение  права  лесопользования,  оно  может  быть восстановлено в

полном объеме.

                  5. Порядок распределения участков

                    сенокосных и пастбищных угодий

     5.1.  Лесхоз  из  имеющихся  на  землях  лесного  фонда  площадей

сельхозугодий:

     выделяет  в  соответствии  с  Земельным  кодексом РСФСР служебные

земельные   наделы   работникам   лесного  хозяйства  для  сенокошения

площадью  от  1  до 2-х гектаров, пахотной земли - до 0,5 га на семью.

Закрепление  служебных  наделов за работниками лесхоза, имеющими право

на их получение, производится приказом по лесхозу;

     предоставляет  служебные  наделы  работникам  других  отраслей  -

лесной  промышленности,  учреждений и организаций транспорта, водного,

охотничьего,  рыбного  хозяйства,  имеющим  право  на  их  получение и

выделенных  им  постановлением  администрации соответствующего района,

города;

     оставляет  на  нужды  лесхоза  -  содержание  собственного обоза,

подсобного   сельского   хозяйства,  обеспечения  работников  лесхоза,

имеющих  скот,  участки  сенокосных,  пахотных  и пастбищных угодий из

расчета  действующих  норм пользования, для распределения их указанным

категориям  пользователей  по  решению  администрации лесхоза и совета

трудового коллектива.

     5.2.  Сведения об остальных площадях, пригодных для сенокошения и

пастьбы   скота   в   срок   до   1   марта  предоставляются  лесхозом

администрации  района (города), на территории которого расположены эти

участки, для распределения их между пользователями.

     5.3.   Руководители   лесхозов,   лесничеств  несут  персональную

ответственность  за  своевременность представления, полноту и точность

указанных сведений.

     5.4.   Администрация   района   (города)  на  основании  сведений

лесхозов   и  представлений  сельских,  поселковых  Советов  принимает

постановление  о  распределении  площадей  сенокошения и пастьбы скота

между пользователями.

     5.5.  Преимущественным  правом на получение участков сенокосных и

пастбищных угодий пользуются:

     а) лесозаготовительные предприятия и организации;

     б)  предприятия,  учреждения, организации и граждане, принимающие

участие   в   работах   по  восстановлению  лесов,  проведении  других

лесохозяйственных работ;

     в)  инвалиды  войны  и  труда,  участники  Великой  Отечественной

войны,   семьи   лиц,   погибших   при  исполнении  государственных  и

общественных обязанностей;

     г) многодетные и одинокие матери, семьи военнослужащих.

     Сведения  об  участии  той  или  иной  организации, предприятия и

отдельных  граждан в лесовосстановительных и лесохозяйственных работах

и  свои  предложения  по  распределению участков сельхозугодий, лесхоз

предоставляет  администрации  района,  одновременно  со  сведениями  о

площадях, пригодных для сенокошения и пастьбы скота.

     5.6.  Администрации районов, городов, сельские, поселковые Советы

не  позднее  чем  за  две недели до начала сенокошения и пастьбы скота

представляют   лесхозам,   лесничествам   распределение  сенокосных  и

пастбищных участков по пользователям.

     5.7.   Постановлением   администрации   района   (города)   право

распределения  сенокосных  и  пастбищных угодий по пользователям может

быть   передано  лесхозу,  сельскому  (поселковому)  Совету  на  своей

территории.

                6. Плата за пользование лесным фондом

     6.1.  Пользование  лесным  фондом  для  заготовки  второстепенных

лесных   материалов,   лесохимического   сырья,   продуктов  побочного

пользования является платным.

     В  систему  платежей  за указанные виды пользования входят лесные

подати  при  краткосрочном  пользовании,  или  арендная  плата  -  при

долгосрочном  пользовании.  В  составе арендной платы и лесных податей

взимается плата за землю.

     6.2.  Плата  в виде отчислений на воспроизводство, охрану, защиту

лесов  с  этих  видов пользования Основами лесного законодательства не

предусмотрена.

     6.3.  Принципы  определения  размеров  арендной  платы  и  лесных

податей  и сроков их внесения устанавливаются органом представительной

власти области.

     Конкретные  размеры  арендной  платы  и  податей  устанавливаются

районными  (городскими)  администрациями,  либо определяются на лесных

торгах.

     6.4.  За  сенокошение  и  пастьбу  скота на землях сельхозугодий,

других  не  лесных категорий земель, плата определяется в виде податей

или    арендной   платы   в   размерах   платы   (налога)   за   земли

сельскохозяйственного  назначения,  согласно  утвержденным для данного

района  ставкам земельного налога. Налог за землю дополнительно к этой

плате не взимается.

     6.5.  Плату  за  земли  сельхозугодий (сенокосы, пастбища, пашни)

находящиеся  в  составе  земель  лесного фонда вносят непосредственные

пользователи  этих  земель,  в  т.ч.  и  граждане,  пользующиеся ими в

порядке выделенных служебных наделов.

     6.6.  Плата (налог) за земли сельхозугодий, находящихся в составе

земель  лесного  фонда  лесхозов,  с лесхозов не взимается. Они платят

его,  как  и  все  пользователи,  только  за те участки сельхозугодий,

которыми фактически пользуются для своих нужд.

     При  использовании для сенокошения и пастьбы скота лесных земель,

плата  взимается  в  виде  податей  или  арендной  платы  в  размерах,

установленных администрацией района (города).

     6.7.  При  отпуске  липы  плата  взимается и за древесину липы по

соответствующим  ставкам  за  древесину  на  корню, и за кору липы, по

ставкам  на  второстепенные  лесные  материалы.  Причем  плата за кору

взимается  независимо  от  фактической  ее  заготовки.  Отчисление  на

воспроизводство,  охрану и защиту лесов лесопользователем производится

только от стоимости заготовленной древесины липы.

     6.8.  За  заготовку  дикорастущих  плодов,  орехов, ягод, грибов,

других  пищевых  продуктов,  лекарственного и технического сырья плата

взимается  с  предприятий, организаций, коммерческих структур, а также

с  отдельных граждан, осуществляющих заготовку оказанной продукции как

промысел.

     6.9.  При сборе дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых

продуктов  лекарственного  и технического сырья гражданами для личного

пользования в пределах установленных норм сбора плата не взимается.

     При  закупе  этих  видов  продуктов побочного пользования лесом у

населения  плата  за их заготовку вносится предприятием, организацией,

производящей закуп продукции.

     6.10.  Освобождаются  от платы за заготовку плодов, ягод, грибов,

других  пищевых  продуктов  леса,  лекарственного и технического сырья

государственные,  межхозяйственные  лесхозы, колхозы, совхозы и другие

владельцы  лесного  фонда  на  своей территории, выполняющие работы по

лесовосстановлению,  охране  и защите лесов за счет средств госбюджета

и собственных средств.

     6.11.  При долгосрочном - арендном лесопользовании арендная плата

взимается   за   весь   расчетный   (ежегодно   установленный)  размер

пользования независимо от размера фактического пользования.

     6.12.    Арендная   плата,   подати   за   использование   земель

сельхозугодий       вносятся      (перечисляются)      непосредственно

лесопользователем  в  бюджет  того  района (города) на землях которого

осуществляется лесопользование.

     6.13.  Арендная  плата  при  долгосрочном пользовании, вносятся в

сроки,   определенные   договором  аренды.  Подати  при  краткосрочном

пользовании,  полностью  перед выпиской лесорубочного, лесного билета.

В   этом   случае   лесорубочный,   лесной   билет   выписывается  при

предъявлении квитанции о перечислении суммы податей в бюджет района.

     6.14.   При   внесении   платы   за   кору  липы  сроки  внесения

определяются    в    зависимости    от    категории   лесопользователя

(лесозаготовителя)   и   совмещаются  со  сроками  внесения  платы  за

древесину.

     6.15.  Не  менее  50%  средств  от  податей  и  арендной платы за

заготовку  второстепенных  лесных  материалов,  лесохимического сырья,

осуществления  побочных  лесных  пользований  направляется на охрану и

защиту   лесов,   лесовосстановительные  и  лесохозяйственные  работы,

улучшение   сенокосных   и   пастбищных   угодий  и  перечисляется  на

внебюджетный  счет  лесхоза,  на  территории  которого  осуществляется

лесопользование.

     Конкретный  процент перечислений лесхозу лесного дохода от данных

видов  пользования устанавливается постановлением администрации района

(города).

     6.16.  Администрация района (города) может предоставлять льготы в

оплате  лесных  пользований,  регулируемых настоящими правилами, путем

снижения  платы  отдельным категориям пользователей, вплоть до полного

освобождения.

     6.17.  Предоставление  льгот  по  уплате податей и арендной платы

при  использовании  земель сельхозугодий производится в соответствии с

Законом РСФСР "О плате за землю".

     6.18.    При    отпуске    второстепенных    лесных   материалов,

лесохимического    сырья,   с   учетом   по   примерному   количеству,

лесопользователь  вносит  плату  за  лесные  материалы,  заготовленные

сверх количества, указанного в лесорубочном билете (ордере).

     При  заготовке  лесопользователем  лесных  материалов  в  меньшем

количестве,  чем указано в лесорубочном билете (ордере) и при условии,

что  лесопользователем  охвачена  заготовкой  вся  территория  лесного

участка,  делянки,  при  полном  использовании возможностей заготовки,

производится  перерасчет  платежей с возмещением лесопользователю сумм

платы    за   недополученный   объем.   При   неполном   использовании

возможностей   заготовки   лесоматериалов   перерасчет   платежей   не

производится.

               7. Права и обязанности лесопользователя

                      (арендатора, заготовителя)

     7.1. Лесопользователь имеет право:

     7.1.1.  Осуществлять лесопользование в пределах только тех видов,

объемов   и  сроков  пользования,  которые  указаны  в  разрешительном

документе - лесорубочном, лесном билете, лицензии.

     7.1.2.  Осуществлять в установленном порядке строительство дорог,

временных  сооружений,  связанных  с  пользованием  лесным  фондом,  с

разрешения владельца лесного фонда.

     7.1.3.   Вносить  предложения  по  пересмотру  условий  лицензии,

расторгать  договор  на аренду участков лесного фонда в соответствии с

Положением об аренде.

     7.1.4.  Требовать  возмещения  убытков,  связанных с прекращением

лесопользования по причине изъятия земель.

     7.1.5.  Обжаловать  в суд, арбитражный суд решения, постановления

о   прекращении  или  приостановлении  ему  права  пользования  лесным

фондом, или при нарушении других его прав.

     7.2. Лесопользователь обязан:

     7.2.1.    Выполнять    условия   лесопользования,   установленном

лицензией, договором аренды и лесорубочным (лесным) билетом.

     7.2.2.  Своевременно  и  в установленном размере вносить плату за

лесопользование.

     7.2.3.  Наиболее  полно и рационально использовать лесной фонд по

разрешенному  виду  пользования,  применяя  способы и технологию работ

исключающие,     или    ограничивающие    отрицательное    воздействие

лесопользования   на   состояние,   воспроизводство   лесов  и  других

природных объектов.

     7.2.4.  Соблюдать  правила  пожарной  безопасности  и  санитарные

правила    в    лесу,   осуществлять   в   местах   проведения   работ

противопожарные  мероприятия,  а в случае возникновения лесных пожаров

- обеспечивать их тушение.

     7.2.5.  При  лесопользовании не засорять территорию лесного фонда

отходами производства, бытовыми отходами.

     7.2.6.  Приводить  за свой счет участки лесного фонда, нарушенные

в    результате    лесопользования,   в   состояние,   пригодное   для

использования  их  по  назначению. Производить сдачу владельцу лесного

фонда участков лесопользования после окончания работ.

     7.2.7.   Выполнять   лесовосстановительные,  противопожарные  или

другие  природоохранные мероприятия, которые были указаны в договорах,

а  на  участках,  где  был  уничтожен  или  поврежден  лес,  проводить

лесовосстановление за свой счет.

     7.2.8.   Представлять   в   установленном  порядке  информацию  о

размерах    осуществляемого    лесопользования   лесхозу   и   органам

государственной статистики.

     7.2.9.   Вести   учет   продукции,  закупаемой  у  населения,  по

ведомости   установленной  формы  (приложение  N  2).  При  реализации

(поставке)    продукции    заготовитель,    арендатор   обязан   иметь

лесорубочный, лесной билет на осуществление лесопользования.

     7.2.10.   Оказывать  содействие  в  проведении  лесоустройства  и

других проектных, научно - исследовательских работ.

     7.2.11.  Разрабатывать и представлять лесхозу перспективные планы

по   осуществлению   лесопользования   на  арендуемом  участке,  также

проектную документацию, разработанную по его заказу.

     7.2.12.   Не   создавать  своими  действиями  затруднений  другим

предприятиям,   организациям,   осуществляющим  на  данной  территории

другие виды лесопользования.

     7.2.13.  Выполнять  другие  требования,  установленные  правовыми

документами,  регулирующими порядок пользования лесным фондом, а также

предписания  должностных лиц государственных органов управления лесным

хозяйством, органов охраны природы в пределах их компетенций.

     7.2.14.   Пользователи   сенокосными,   пастбищными  и  пахотными

угодьями  должны  проводить  работы  по улучшению угодий, повышению их

плодородия.

            8. Права и обязанности владельца лесного фонда

     Права   и  обязанности  владельца  лесного  фонда  в  организации

лесопользования определены:

     Основами лесного законодательства Российской Федерации;

     Положением   об   аренде  участков  лесного  фонда  в  Российской

Федерации;

     Общими   положениями   о   лесхозах  Федеральной  службы  лесного

хозяйства России;

     Основными    положениями   по   осуществлению   побочных   лесных

пользований   в   лесах   Российской   Федерации,   другими  правовыми

документами.

     Лесхозы,  лесничества  осуществляют  систематический  контроль за

соблюдением  лесопользователями  условий лесопользования, определенных

разрешительными    документами,    требований   настоящих   и   других

лесохозяйственных  правил  и  положений  по  полному  и  рациональному

использованию лесных ресурсов по разрешенному виду пользования.

     В  случае  систематического нарушения лесопользователем настоящих

правил,  невыполнения  принятых  на  себя  по  договору, лесорубочному

(лесному)    билету   обязательств,   несоблюдения   правил   пожарной

безопасности  в  лесу,  вопрос  о  праве на дальнейшее лесопользование

передается   лесхозом   со   своими   предложениями   на  рассмотрение

администрации  района  (города).  Если это право администрацией района

(города),  в соответствии с п.4.14 настоящих правил, передано лесхозу,

то    лесхоз   самостоятельно   принимает   решение   о   прекращении,

приостановке или ограничении лесопользования.

          9. Разрешение споров, ответственность за нарушение

                       условий лесопользования

     9.1.  Стороны  -  лесопользователь  и  владелец  лесного фонда за

соблюдение    условий    лесопользования   несут   ответственность   в

соответствии с действующим законодательством.

     Споры  между  ними,  связанные  с осуществлением лесопользования,

разрешаются  судом или арбитражным судом в установленном порядке, если

не достигнуто согласие при участии районной (городской) администрации.

     9.2.  Купля,  продажа,  дарение, залог, самовольный обмен участка

лесного  фонда, переданного в пользование юридическому или физическому

лицу  по  разрешительному  документу  на  право  пользования,  а также

самовольная  переуступка  прав  по  осуществлению  лесопользования  не

разрешаются и признаются недействительными.

     9.3.  Юридические и физические лица, в т.ч. иностранные, виновные

в   нарушении  лесного  законодательства  и  настоящих  Правил,  несут

материальную,   административную   и   уголовную   ответственность   в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     9.4.  За  самовольную заготовку второстепенных лесных материалов,

лесохимического   сырья,  их  заготовку  без  получения  лесорубочного

билета  (ордера) или после установленного срока взыскивается неустойка

в   размерах,  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской

Федерации от 5.02.92 г. N 67.

     За    самовольное   сенокошение,   пастьбу   скота,   повреждение

сенокосных  и  пастбищных  угодий,  самовольную  промысловую заготовку

(сбор)  и  закуп  без  выписанного лесного билета дикорастущих плодов,

орехов,  ягод,  грибов,  березового  сока,  других  пищевых продуктов,

лекарственного  и  технического  сырья,  или их заготовку, закуп сверх

разрешенного  количества, с нарушением установленных сроков, заготовку

неразрешенными  способами  и  приспособлениями,  также  за самовольный

сбор,  порчу или уничтожение лесной подстилки и мха взыскивается штраф

в  размерах,  утвержденных  вышеуказанным постановлением Правительства

РФ.

     9.5.  Лесная продукция заготовленная или закупленная в результате

лесопользования,    регламентируемого    настоящими   правилами,   без

оформления   соответствующих   разрешительных   документов   на  право

лесопользования,  или  не  тем  лицом  (юридическим  или  физическим),

подлежит  изъятию  и  передаче  органам  местного  самоуправления  или

владельцу лесного фонда.

     9.6.  Самовольно  занятые  участки лесного фонда возвращаются без

возмещения  виновным  в  их занятии затрат, произведенных ими за время

незаконного  пользования  и  по  сносу незаконно возведенных строений,

очистке и рекультивации площади.

     9.7.  Вывоз  лесопродукции  за пределы области, заготовленной или

закупленной    в    результате    лесопользования,   регламентируемого

настоящими  правилами,  может  быть  осуществлен по лицензии на вывоз,

выдаваемой   администрацией  области,  по  согласованию  с  владельцем

лесного фонда, на территории которого заготовлена эта продукция.

                                     Приложение N 1

                                     к правилам заготовки

                                     второстепенных лесных материалов,

                                     лесохимического сырья

                                     и осуществления побочных лесных

                                     пользований в Пермской области

     Количество  пней  на  1  га,  разрешаемое  к заготовке в качестве

пневого  осмола  в  зависимости от наличия и состояния лесных культур,

молодняка и подроста

     +------------------------------------+----------------+

     ¦ Краткая характеристика насаждений  ¦Количество пней,¦

     ¦                                    ¦  допускаемых   ¦

     ¦                                    ¦к заготовке, шт.¦

     +------------------------------------+----------------+         

     ¦1. Площадь с наличием молодняков    ¦                ¦

     ¦естественного происхождения и лесных¦                ¦

     ¦культур хвойных пород               ¦                ¦

     ¦а) высотой до 0,5 м                 ¦                ¦

     ¦ до 5,0 тыс. шт. на 1 га            ¦       175      ¦

     ¦ 5 - 8 тыс. шт. на 1 га             ¦       100      ¦

     ¦б) высотой 0,5 - 1,5 м              ¦                ¦

     ¦ до 3 тыс. шт. на 1 га              ¦       100      ¦

     ¦ 3 - 5 тыс. шт. на 1 га             ¦        75      ¦

     ¦ свыше 5 тыс. шт. на 1 га           ¦        -       ¦

     ¦в) высотой более 1,5 м              ¦                ¦

     ¦ до 5 тыс. шт. на 1 га              ¦        50      ¦

     ¦ свыше 5 тыс. шт. на 1 га           ¦        -       ¦

     ¦2. Молодняки естественного          ¦                ¦

     ¦происхождения мягколиственных пород ¦                ¦

     ¦а) высотой до 1 м                   ¦без ограничения ¦

     ¦б) березняки высотой 1,5 - 3 м      ¦       125      ¦

     ¦в) березняки высотой более 3 м      ¦       100      ¦

     +------------------------------------+----------------+

                                     Приложение N 2

                                     к правилам заготовки

                                     второстепенных лесных материалов,

                                     лесохимического сырья

                                     и осуществления побочных лесных

                                     пользований в Пермской области

Республика (край, область) ________________

Район ______________________

Лесхоз ______________________

Трест (заготконтора)

Фамилия заготовителя

                              ВЕДОМОСТЬ                             

        на закупку сельскохозяйственных продуктов у населения       

               с _____________ по ____________ 199__ г.              

-------T--------T----------T------T---T-----T------T----T-------T------T----------------T-----------¬

¦Число,¦ФИО     ¦Место     ¦Пункты¦Код¦Сорт,¦Масса ¦Цена¦Доплаты¦Скидки¦Всего к оплате  ¦N и дата   ¦

¦месяц ¦сдатчика¦жительства¦и     ¦   ¦кате-¦или   ¦    ¦       ¦      ¦(сумма)         ¦кассового  ¦

¦      ¦        ¦(район,   ¦адрес ¦   ¦гория¦коли- ¦    ¦       ¦      ¦                ¦документа  ¦

¦      ¦        ¦село)     ¦      ¦   ¦     ¦чество¦    ¦       ¦      ¦                ¦или        ¦

¦      ¦        ¦          ¦      ¦   ¦     ¦      ¦    ¦       ¦      +-------T--------+расписки   ¦

¦      ¦        ¦          ¦      ¦   ¦     ¦      ¦    ¦       ¦      ¦цифрами¦прописью¦в получении¦

+------+--------+----------+------+---+-----+------+----+-------+------+-------+--------+-----------+

¦  1   ¦   2    ¦    3     ¦  4   ¦ 5 ¦  6  ¦  7   ¦ 8  ¦   9   ¦  10  ¦   11  ¦   12   ¦     13    ¦

L------+--------+----------+------+---+-----+------+----+-------+------+-------+--------+------------

     Итого

Примечание. 1.    Ведомость    можно    составлять   как   на   группу

            сельскохозяйственных продуктов,  так и на каждый продукт в

            отдельности.

            2. Форма утверждена ЦСУ СССР 03.07.81 N 381.

                                           Приложение N 2

                                           к постановлению

                                           главы администрации области

                                           от 28.01.94 N 28

                               ПОРЯДОК                              

     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ

                             Общая часть                            

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  "Основами

лесного  законодательства Российской Федерации", "Положением об аренде

участков   лесного   фонда   в   Российской  Федерации",  утвержденным

постановлением  Совета  Министров - Правительства Российской Федерации

от 23 июня 1993 г. N 712 и включает:

     Порядок  передачи  участков  лесного фонда в аренду на территории

Пермской области;

     Порядок предоставления лесного фонда в краткосрочное пользование;

     Положение  по  продаже древесины на корню на торгах (аукционах) в

Пермской области.

     2.  Порядок  определяет  форму  выбора  лесопользователя  (прямые

переговоры,  конкурсы,  торги),  общий  порядок  подачи и рассмотрения

заявок  на пользование участком лесного фонда, организацию и процедуры

проведения  прямых  переговоров,  конкурсов, торгов, условия участия в

них, оформление прав на пользование участком лесного фонда.

     3.  Отношения при долгосрочном и краткосрочном пользовании лесным

фондом  регулируются  Основами лесного законодательства, Положением об

аренде   участков   лесного   фонда   в  Российской  Федерации,  иными

законодательными  и  нормативными  актами, правовыми актами областного

Совета    народных    депутатов    и   распорядительными   документами

администрации области и органов местного самоуправления.

              1. Порядок передачи лесного фонда в аренду             

     1. Общие положения

     1.1.   Под  арендой  понимается  имущественный  найм  участков  в

возмездное платное пользование.

     1.2.  В  аренду  могут  предоставляться участки лесного фонда для

осуществления следующих видов лесных пользований:

     заготовка древесины, живицы;

     заготовка второстепенных лесных материалов;

     побочные лесные пользования;

     пользование   для   научно   -   исследовательских,  культурно  -

оздоровительных целей;

     для нужд охотничьего хозяйства.

     Порядок   передачи   лесного   фонда   в   пользование  для  нужд

охотничьего  хозяйства  устанавливается в соответствии со специальными

правилами пользования и положением об аренде охотничьих ресурсов.

                   2. Форма выбора лесопользователя                  

     2.1.   Выбор   лесопользователя   -   арендатора  предусматривает

следующие формы:

     прямые переговоры,

     конкурсы.

     2.2.  Форму  выбора  лесопользователя при аренде участков лесного

фонда определяют районные (городские) Советы народных депутатов.

     При  этом  в  первую  очередь,  на  условиях прямых переговоров в

аренду   передаются   участки  лесного  фонда,  ранее  находившиеся  в

пользовании    государственных   лесозаготовительных   предприятий   -

базодержателей,  если они не изменили свой статус, или преобразованных

на базе государственных.

     В   лесах   колхозов,   совхозов  и  других  сельскохозяйственных

формирований   на   условиях   прямых  переговоров  в  первую  очередь

передаются  участки  лесного  фонда  лесопользователям, осуществляющим

заготовку  древесины  для  обеспечения потребностей владельцев лесного

фонда.  Всем  остальным  действующим и новым лесопользователям участки

лесного фонда передаются в аренду на условиях конкурса.

    3. Организационно - подготовительная работа и принятие решения

             по передаче в аренду участков лесного фонда

     3.1. Администрация района (города):

     совместно  с  владельцами лесного фонда подготавливает перечень и

условия  передачи  участков  лесного  фонда  в  аренду  как при прямых

переговорах,  так  и  выставляемых  на  конкурс.  Согласовывает  их  с

управлением   лесами  и  управлением  по  рациональному  использованию

природных ресурсов;

     для  подготовки  и организации работ по передаче участков лесного

фонда в аренду создает конкурсную комиссию;

     3.2.   Управление   по   рациональному   использованию  природных

ресурсов:

     совместно   с  управлением  лесами  рассматривает  представленный

администрациями  района  перечень  и условия передачи участков лесного

фонда  в  аренду  как  для  прямых  переговоров, так и выставляемых на

конкурс. Согласованный перечень направляет в администрации районов.

     организует  публикацию  в  печати  информации  о  выставляемых на

конкурс участках лесного фонда, передаваемых в аренду.

     3.3. Конкурсная комиссия совместно с владельцами лесного фонда:

     формирует   план  проведения  прямых  переговоров,  конкурсов  по

передаче в аренду участков лесного фонда;

     информирует  общественность  о  сроках  и  результатах передачи в

аренду участков лесного фонда;

     принимает  для  рассмотрения  заявки и документы от претендентов,

извещает о приеме или отказе в рассмотрении заявки;

     проводит  прямые переговоры, конкурсы, выявляет лесопользователей

для   получения  права  на  аренду,  готовит  на  них  проект  решения

районного (городского) Совета народных депутатов.

     3.4. Районный Совет народных депутатов:

     рассматривает  совместное  представление  конкурсной  комиссии  и

владельца  лесного  фонда  на  лесопользователя для получения права на

аренду  участка лесного фонда и принимает решение о предоставлении или

отказе  в  получении этого права. Решение направляет владельцу лесного

фонда и заявителю.

     3.5.   Финансирование   расходов,   связанных   с   деятельностью

конкурсной  комиссии  по  передаче  участков  лесного  фонда в аренду,

осуществляется  за  счет  средств  внебюджетного  фонда  администрации

района по месту нахождения участка.

     3.6.  Прямые  переговоры  по  передаче  участков  лесного фонда в

аренду   проводятся   в   течение  двух  месяцев  со  дня  принятия  к

рассмотрению заявки лесопользователя.

     3.7.  Конкурс  проводится  при  наличии  не  менее  2-х  заявок в

течение   3   месяцев   со  дня  принятия  заявки  лесопользователя  к

рассмотрению.  При  одной  заявке  участок  с рассмотрения снимается и

переносится  на  следующий  конкурс.  Если  при  повторном выставлении

участка    на    конкурс   не   окажется   других   претендентов,   то

рассматривается и одна заявка.

          4. Условия участия в прямых переговорах, конкурсе

     и критерии получения права на аренду участков лесного фонда

     4.1.  Претендовать  на  получение участков лесного фонда в аренду

могут   российские   и  иностранные  юридические  и  физические  лица,

обладающие   правом  на  осуществление  пользования  лесным  фондом  в

соответствии с Основами лесного законодательства.

     4.2.   Участвовать   в   прямых   переговорах,   конкурсе   могут

лесопользователи  при  наличии принятых к рассмотрению заявок и других

необходимых  документов,  а  также  внесшие  через учреждения банка на

счет  внебюджетного  фонда  администрации  района  и владельца лесного

фонда специальный сбор для:

     юридических  и  физических  лиц,  расположенных  и  проживающих в

Российской  Федерации  за  пределами  Пермской  области  -  в  размере

минимальной заработной платы на период подачи заявки;

     иностранных юридических и физических лиц - 1000 долларов США;

     расположенных  в  Пермской  области  юридических  лиц - в размере

минимальной  зарплаты,  а  проживающих  в  области  физических  лиц  -

половины минимальной заработной платы.

     Независимо  от  результатов рассмотрения заявки сумма уплаченного

специального сбора заявителю не возвращается.

     50%  суммы сбора перечисляется на внебюджетный счет администрации

района,  а 50% - на счета владельцев лесного фонда для ведения лесного

хозяйства.

     4.3.  В  конкурсную  комиссию  при  администрации района по месту

нахождения участка лесного фонда представляются следующие документы:

     заявка   на   аренду  участка  лесного  фонда  в  соответствии  с

приложением 1;

     квитанция об уплате специального сбора;

     копия  учредительных документов (для юридических лиц), заверенных

нотариально или органом, осуществляющим регистрацию;

     справка,   отражающая   техническое,   экономическое,  финансовое

состояние   будущего  арендатора,  наличие  кадров  (квалификации  для

физических лиц), вложенных средств в освоение территории;

     программа   освоения   и   использования  лесосырьевых  ресурсов,

воспроизводства  и  охраны  лесов,  развития  инженерной  и социальной

инфраструктуры территории по месту нахождения арендуемого участка.

     4.4.  Критерии,  дающие право на получение участков лесного фонда

в аренду при прямых переговорах:

     статус   государственного  лесозаготовительного  предприятия  или

преобразованного  на  базе  государственного  с  долей государственной

собственности  не  менее  20%,  ранее  имевших  в  пользовании участки

лесного  фонда  в  качестве закрепленных лесосырьевых баз или лесфонда

долгосрочного пользования;

     наличие  мощностей  по заготовке и переработке лесных ресурсов (в

зависимости   от  цели  аренды  и  вида  пользования),  обеспечивающих

рациональное использование и надежное воспроизводство лесных ресурсов;

     наличие    квалифицированных   специалистов   или   программ   их

подготовки,   обеспечивающих   соблюдение   лесохозяйственных  норм  и

правил,   рациональное   освоение,  использование,  воспроизводство  и

охрану лесных ресурсов на арендуемом участке;

     при проведении конкурса:

     наличие  мощностей  по заготовке и переработке лесных ресурсов (в

зависимости   от  цели  аренды  и  вида  пользования),  обеспечивающих

рациональное использование и надежное воспроизводство лесных ресурсов;

     наличие    квалифицированных   специалистов   или   программ   их

подготовки  обеспечивающих соблюдение лесохозяйственных норм и правил,

рациональное  освоение, использование, воспроизводство и охрану лесных

ресурсов на арендуемом участке;

     наличие    финансовых    средств,    обеспечивающих    динамичное

функционирование  производства,  техническое  перевооружение,  решение

социальных программ, своевременные взносы арендных платежей;

     приоритетность  программы  комплексного  освоения и рационального

использования  лесных  ресурсов,  надежного  воспроизводства  и охраны

лесов  в  сочетании с развитием инженерной и социальной инфраструктуры

территории.

                5. Порядок подачи, рассмотрения заявок

    и принятия решения о передаче в аренду участков лесного фонда

     5.1.  Юридические  и физические лица, желающие арендовать участки

лесного  фонда  подают  заявки в конкурсную комиссию при администрации

района  по  месту  нахождения  участка. Регистрации подлежат только те

заявки,  которые  поданы  по  установленной  форме  (приложение 1) при

условии уплаты специального сбора.

     5.2.  Администрация  района,  в  котором осуществлена регистрация

заявки,  в  двухнедельный  срок  совместно  с владельцем лесного фонда

принимает одно из следующих решений:

     участок подлежит передаче в аренду;

     участок   не   подлежит   передаче   в  силу  ограничений  режима

лесопользования  в  соответствии  с  лесным законодательством, другими

правовыми и нормативными актами;

     указанный в заявке участок уже передан другому пользователю;

     заявка  не  соответствует  установленной  форме,  не представлены

необходимые документы, предусмотренные настоящим порядком.

     5.3.   При  расположении  арендуемого  участка  лесного  фонда  в

нескольких  районах  заявки  подаются  в  конкурсные  комиссии каждого

района по месту нахождения той или иной части испрашиваемого участка.

     5.4.  В двухнедельный срок, после принятия решения администрацией

района,  претендент  в  арендаторы  извещается  конкурсной комиссией о

приеме  или  отказе  в  рассмотрении заявки и сроках проведения прямых

переговоров или конкурса.

     5.5.  Арендатор  выявляется  на  открытых  заседаниях  конкурсной

комиссии как при проведении прямых переговоров, так и конкурсов.

     5.6.   Решение   о  передаче  в  аренду  участков  лесного  фонда

принимает  районный  (городской) Совет народных депутатов на основании

представления   конкурсной  комиссии  и  владельца  лесного  фонда  по

результатам  проведенных  переговоров  или  конкурса.  Это  решение  в

5-дневный срок направляется владельцу лесного фонда и арендатору.

         6. Оформление прав на аренду участков лесного фонда        

     6.1.  Юридическим  документом,  удостоверяющим право ее владельца

на   долгосрочное   пользование   участком   лесного  фонда,  является

лицензия.   Форма   лицензии   утверждается   государственным  органом

управления   лесным   хозяйством   Российской   Федерации  и  является

документом  строго  отчетности.  Лицензия  выдается владельцам лесного

фонда  в  10-дневный  срок  с  момента  обращения  лесопользователя на

основании решения районного (городского) Совета народных депутатов.

     6.2.  Владелец  лесного  фонда  за  выдачу  лицензии и подготовку

договора  взимает с лесопользователя специальный сбор в размере 50% от

сумм,  определенных  в  п.4.2  настоящего  порядка,  и  направляет эти

средства на финансирование лесного хозяйства.

     6.3.   На  основании  лицензии  составляется  договор  на  аренду

участков  лесного фонда между владельцем лесного фонда и арендатором и

регистрируется в районной (городской) администрации.

     6.4.  Для  составления  договора на аренду участков лесного фонда

на  срок  свыше  пяти  лет заявитель должен в течение года представить

владельцу  лесного фонда проект организации рубок главного пользования

и  ведения  лесного  хозяйства,  а при использовании лесного фонда для

нужд  охотничьего хозяйства - проект организации охотничьего хозяйства

на арендуемом участке лесного фонда.

     Указанные   проекты  составляются  в  трех  экземплярах  за  счет

заявителей  специализированными  организациями на основании материалов

лесоустройства   по   схемам,   утвержденным  государственным  органом

управления    лесным    хозяйством    Российской   Федерации.   Проект

согласовывается   с   областным   управлением  лесами.  До  оформления

договора  на  период  составления  проекта  арендатор  получает  право

использования  ресурсов  на  арендуемом  участке  в  порядке  разового

пользования  на  контрактной  основе  с  владельцем  лесного  фонда  в

пределах лимита лесфонда, выделенного администрацией района (города).

     6.5.  Владелец  лесного  фонда совместно с арендатором в месячный

срок   после   представления   "Проекта   организации  рубок  главного

пользования  и  ведения  лесного  хозяйства"  или "Проекта организации

охотничьего  хозяйства"  составляют  и  подписывают  договор на аренду

участков лесного фонда.

     6.6.  Владелец  лесного фонда в месячный срок со дня вступления в