ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЩИТЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ И
ПРОДУКЦИИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ОТ
БОЛЕЗНЕЙ И ВРЕДИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Самарской области от 07.10.2003 № 76-ГД);
(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 48-ГД)
Принят Самарской Губернской Думой
24 июня 2003 года
Настоящий Закон определяет правовые основы осуществления органами
государственной власти Самарской области деятельности по обеспечению
защиты сельскохозяйственных растений и продукции растительного
происхождения от болезней и вредителей.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляет Конституция
Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон "О карантине растений", иные федеральные законы и
нормативные правовые акты, законы и нормативные правовые акты
Самарской области. (В редакции Закона Самарской области
от 07.10.2003 № 76-ГД)
Статья 2. Понятия, используемые для целей настоящего Закона
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
карантин растений - правовой режим, предусматривающий систему мер
по охране растений и продукции растительного происхождения от
карантинных объектов на территории Самарской области;
растения - растения и части растений, в том числе семена и
генетический материал растений;
продукция растительного происхождения - непереработанный материал
растительного происхождения и продукция растительного происхождения,
которые по своей природе и (или) своему способу переработки могут
создавать риск проникновения на территорию Самарской области и (или)
распространения на ней вредных организмов;
защита сельскохозяйственных растений и продукции растительного
происхождения от болезней и вредителей, не являющихся карантинными
(далее - защита сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения от болезней и вредителей) - совокупность
государственных мероприятий, включающая комплекс правил, методов и
технологий, используемых для повышения устойчивости и защиты
сельскохозяйственных растений и сельскохозяйственной продукции от
вредителей и болезней, не являющихся карантинными;
интегрированная система защиты растений - система, предполагающая
максимальное использование естественных механизмов регуляции
численности и активности вредных организмов, оптимизирующая и
стабилизирующая флору и фауну агробиоценозов;
болезни сельскохозяйственных растений - патологические процессы,
возникающие и развивающиеся под влиянием патогенов - возбудителей
инфекционных болезней (грибов, бактерий, вирусов, нематод, высших
цветковых растений и другие) и неблагоприятных факторов среды
природного (засуха, наводнение, заморозки и так далее) и
антропогенного (загрязнение, рекреация и так далее) характера -
возбудителей неинфекционных болезней, наносящие ущерб
сельскохозяйственным растениям и сельскохозяйственной продукции;
вредители сельскохозяйственных растений - виды растительноядных
животных (насекомые, клещи, копытные, грызуны и другие) и растений
(амброзия полыннолистная, амброзия трехраздельная, амброзия
многолетняя, повилика, паслен колючий, горчак ползучий и другие),
популяции которых могут наносить ущерб сельскохозяйственным растениям
и сельскохозяйственной продукции;
истребительные мероприятия - меры, снижающие уровень численности
популяций вредителей и ограничивающие распространение болезней
сельскохозяйственных растений в очагах с целью их локализации;
очаги вредителей (болезней) сельскохозяйственных растений и
продукции растительного происхождения - участки территории,
характеризующиеся повышенной численностью вредителей или концентрацией
патогенных организмов, угрожающих нанесением ущерба
сельскохозяйственным растениям;
профилактические мероприятия - меры, сдерживающие численность
популяций вредителей и распространение болезней, направленные на
предупреждение развития их очагов и повышение устойчивости
сельскохозяйственных растений.
2. Для целей настоящего Закона используются также понятия,
определенные Федеральным законом "О карантине растений" и иными
федеральными законами.
Глава 2. КАРАНТИН РАСТЕНИИ
Статья 3. Наложение и снятие карантина растений
1. При установлении зараженности (засоренности) подкарантинных
объектов карантинными объектами Губернатор Самарской области по
представлению специально уполномоченного государственного органа
Российской Федерации по обеспечению карантина растений принимает
решение о наложении карантина на соответствующую территорию и (или)
объекты. (В редакции Закона Самарской области от 07.10.2003 № 76-ГД)
2. При полной ликвидации очагов карантинных объектов Губернатор
Самарской области по представлению уполномоченного органа
государственной власти Российской Федерации принимает решение о снятии
карантина растений.
Статья 4. Права граждан и юридических лиц в сфере карантина
растений на территории Самарской области
Граждане и юридические лица, находящиеся на территории Самарской
области, имеют право:
на получение информации о риске и необходимых мерах безопасности,
связанных с проведением карантинных мероприятий;
на участие в мероприятиях по карантину растений с использованием
своих средств и имущества;
на ввоз, вывоз подкарантинных материалов, хранение, переработку и
реализацию их при условии выполнения карантинных мероприятий,
установленных федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти
Самарской области в сфере карантина растений
1. Самарская Губернская Дума принимает законы и иные нормативные
правовые акты в сфере карантина растений, а также осуществляет иные
полномочия, предоставленные ей федеральным и областным
законодательством.
2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской
области осуществляет следующие полномочия в сфере карантина растений:
(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 48-ГД)
разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий, направленных
на усиление охраны территории Самарской области от проникновения и
распространения из зарубежных государств и других субъектов Российской
Федерации карантинных объектов;
координирует деятельность органов государственной власти
Самарской области, органов местного самоуправления, организаций
независимо от форм собственности, общественных объединений и отдельных
граждан по вопросам защиты территории Самарской области от завоза и
распространения карантинных объектов;
информирует население Самарской области о борьбе с карантинными
растениями, вредителями, болезнями растений и сорняками;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 6. Порядок проведения и содержание специальных
мероприятий по карантину растений
Порядок проведения и содержание специальных мероприятий по
карантину растений определяются федеральным законодательством.
Статья 7. Финансирование специальных мероприятий
по карантину растений
Мероприятия по выявлению
карантинных объектов и борьбе с ними,
локализации, ликвидации их
очагов осуществляются за
счет средств
владельцев, пользователей подкарантинных объектов;
досмотр,
обеззараживание, задержание,
уничтожение и возврат
подкарантинной
продукции (подкарантинного материала,
подкарантинного груза)
осуществляются за
счет средств ее
собственников, владельцев,
пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций. (В
редакции Закона Самарской области от 07.10.2003 № 76-ГД)
Глава 3. ЗАЩИТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ И
ПРОДУКЦИИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ОТ БОЛЕЗНЕЙ И ВРЕДИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Основные направления деятельности по защите
сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения от болезней
и вредителей па территории Самарской области
Деятельность по защите сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения от болезней и вредителей осуществляется по
следующим основным направлениям:
создание на территории Самарской области интегрированной системы
защиты растений;
проведение профилактических мероприятий по защите
сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей;
проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по защите
сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей;
проведение истребительных мероприятий в очагах болезней и
вредителей сельскохозяйственных растений;
проведение мероприятии по защите продукции растительного
происхождения от болезней и вредителей;
финансирование мероприятий в сфере защиты сельскохозяйственных
растений и продукции растительного происхождения от болезней и
вредителей;
финансирование научно - исследовательских работ в сфере защиты
сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения
от болезней и вредителей;
мониторинг развития болезней и вредителей сельскохозяйственных
растений и продукции растительного происхождения;
осуществление инвестиционной политики в сфере защиты
сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения
от болезней и вредителей; контроль за исполнением нормативных правовых
актов в сфере защиты сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения от болезней и вредителей.
Статья 9. Полномочия органов государственной власти Самарской
области в сфере зашиты сельскохозяйственных растений
и продукции растительного происхождения от болезней
и вредителей на территории Самарской области
1. Самарская Губернская Дума принимает законы и иные нормативные
правовые акты в сфере защиты сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения от болезней и вредителей, а также
осуществляет иные полномочия, предоставленные ей федеральным и
областным законодательством.
2.К полномочиям министерства сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области в сфере защиты сельскохозяйственных растений и
продукции растительного происхождения от болезней и вредителей
относятся: (В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 48-ГД)
разработка и реализация региональных целевых программ защиты
сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения
от болезней и вредителей, контроль за выполнением таких программ;
проведение единой научно - технической политики в сфере защиты
сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения
от болезней и вредителей на территории Самарской области;
координация деятельности органов государственной власти Самарской
области, органов местного самоуправления, организаций независимо от
форм собственности, общественных объединений и отдельных граждан в
сфере защиты сельскохозяйственных растений и продукции растительного
происхождения от болезней и вредителей на территории Самарской
области;
финансирование мероприятий, связанных с защитой
сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения
от болезней и вредителей на территории Самарской области, и контроль
за расходованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели;
иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов государственной
власти Самарской области Конституцией Российской Федерации,
федеральными и областными законами.
Статья 10. Государственное управление в сфере
зашиты сельскохозяйственных растений и
продукции растительного происхождения от
болезней и вредителей на территории
Самарской области
Государственное управление в сфере защиты сельскохозяйственных
растений и продукции растительного происхождения от болезней и
вредителей на территории Самарской области осуществляется Губернатором
Самарской области и специально уполномоченным на осуществление
государственного управления в указанной сфере органом исполнительной
власти Самарской области.
Статья 11. Государственный контроль и надзор в сфере защиты
сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения от болезней и вредителей
на территории Самарской области
Государственный контроль в сфере защиты сельскохозяйственных
растений и продукции растительного происхождения от болезней и
вредителей на территории Самарской области - это деятельность
специально уполномоченных Губернатором Самарской области органов
исполнительной власти Самарской области, направленная:
на предупреждение массового размножения и распространения
болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения;
на организацию своевременных мероприятий по защите урожая;
на проведение систематических наблюдений и обследований посевов
сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения
с целью выявления болезней и вредителей сельскохозяйственных растений;
на установление причин появления и массового распространения
болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения.
Статья 12. Региональные целевые программы в сфере зашиты
сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения от болезней и вредителей
на территории Самарской области
1. В целях обеспечения эффективной защиты сельскохозяйственных
растений и продукции растительного происхождения от болезней и
вредителей осуществляется разработка и реализация региональных целевых
программ в сфере защиты сельскохозяйственных растений от болезней и
вредителей на территории Самарской области.
2. Региональные целевые программы в сфере защиты
сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей на территории
Самарской области разрабатываются министерством сельского хозяйства
и продовольствия Самарской области и утверждаются в порядке,
установленном законами Самарской области. (В редакции Закона Самарской
области от 01.04.2004 № 48-ГД)
Статья 13. Средства защиты сельскохозяйственных растений и
продукции растительного происхождения от болезней
и вредителей на территории Самарской области
1. Для защиты посевов сельскохозяйственных растений от болезней и
вредителей на территории Самарской области используются пестициды и
иные агрохимикаты, прошедшие государственные испытания, включенные в
Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к
применению на территории Российской Федерации.
2. Оборот пестицидов и агрохимикатов регулируется федеральным
законодательством.
Статья 14. Проверка продукции растительного происхождения на
территории Самарской области
Продукция растительного происхождения подлежит обязательной
проверке на отсутствие возбудителей болезней (вредителей)
сельскохозяйственных растений, а также остаточных количеств пестицидов
и иных токсичных веществ в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Статья 15. Проведение научных исследований в сфере защиты
сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхождения от болезней и
вредителей на территории Самарской области
1. Органы исполнительной власти Самарской области, указанные в
статье 10 настоящего Закона, организуют проведение комплексных научных
исследований с целью:
изучения возбудителей болезней и вредителей сельскохозяйственных
растений и продукции растительного происхождения;
выявления и локализации очагов вредителей (болезней)
сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения;
разработки и испытания новых научно обоснованных приемов и
способов борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных
растений и продукции растительного происхождения.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы вправе привлекать
на договорной основе к проведению научных исследований
специализированные научные организации, экспертов и иных специалистов
в сфере борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений
и продукции растительного происхождения.
Статья 16. Финансирование деятельности в сфере
защиты сельскохозяйственных растений и продукции
растительного происхояедения от болезней и
вредителей на территории Самарской области
1. Финансирование деятельности в сфере защиты
сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения
от болезней и вредителей на территории Самарской области, указанной в
статьях 8 и 9 настоящего Закона, осуществляется за счет средств
областного бюджета.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи средства распределяются
и используются в соответствии с региональными целевыми программами в
сфере защиты сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей на
территории Самарской области.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Ответственность за нарушение требований настоящего
Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон Самарской области "О карантине растений на
территории Самарской области" от 17.12.99 N 40-ГД (газета "Волжская
коммуна" от 29.12.99 N213-214).
И.о Губернатора
Самарской области В.А.Казаков
"07" июля 2003г.
N 61-ГД
