ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.03.2009 N 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры
Самарской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской
области от 28.05.2008 N 176 "Об утверждении Положения о министерстве
культуры и молодежной политики Самарской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года.
И.о. Губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.Нефедов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 04.03.2009 N 61
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство культуры Самарской области (далее -
Министерство) является органом исполнительной власти Самарской
области, осуществляющим функции по разработке и обеспечению реализации
государственной политики в сфере культуры на территории Самарской
области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства
Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры
Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а
также Регламентом деятельности Министерства.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс и смету, а также закрепленное за ним на праве
оперативного управления имущество и на праве постоянного (бессрочного)
пользования земельный участок. Министерство имеет гербовую печать со
своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета,
необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет
средств областного бюджета.
1.4. Министерство является главным распорядителем средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находится:
выработка основных направлений и приоритетов государственной
политики в сфере культуры Самарской области;
содействие развитию профессионального искусства в Самарской
области;
поддержка организаций народных художественных промыслов Самарской
области (за исключением организаций народных художественных промыслов,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
обеспечение реализации населением Самарской области прав на
свободу творчества, культурной деятельности, удовлетворение духовных
потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой
культуры;
осуществление мер по повышению качества и доступности услуг в
сфере культуры;
создание и поддержка государственных музеев (за исключением
федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации);
организация библиотечного обслуживания населения библиотеками
Самарской области, комплектование и обеспечение сохранности их
библиотечных фондов;
содействие процессу сохранения и приумножения культурных
ценностей;
осуществление мер государственной поддержки кинематографии;
организация предоставления дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения по направлениям деятельности
Министерства;
осуществление межтерриториального, межрегионального и
международного сотрудничества по направлениям деятельности
Министерства;
сохранение, использование, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия в соответствии с действующим
законодательством.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство
наделяется следующими полномочиями:
участвует в разработке и реализации программы
социально-экономического развития Самарской области в рамках
компетенции, установленной настоящим Положением;
осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере культуры
Самарской области;
осуществляет управление подведомственными Министерству
государственными учреждениями Самарской области (далее -
подведомственные учреждения);
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства
в сфере культуры и проекты нормативных правовых актов Самарской
области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
участвует в процедуре размещения заказов и заключает
государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для
обеспечения нужд Министерства в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
осуществляет разработку и реализацию областных целевых программ,
ведомственных целевых программ, планов и мероприятий, участвует в
реализации федеральных целевых программ в сфере деятельности
Министерства;
осуществляет проведение мероприятий административной реформы в
сфере культуры Самарской области, в том числе внедрение системы
управления по результатам;
осуществляет контроль за исполнением на территории Самарской
области законодательства в сфере культуры, а также за соблюдением
правил охраны и использования памятников истории и культуры;
осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в сфере
сохранения, использования, популяризации объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной
охраны объектов культурного наследия федерального значения в
соответствии с федеральным законодательством;
принимает меры, направленные на сохранение, использование и
популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности Самарской области,
осуществление государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных
на территории Самарской области;
реализует функции уполномоченного государственного органа
исполнительной власти Самарской области по государственной охране
объектов культурного наследия;
формирует государственные задания подведомственным учреждениям на
оказание государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам в
сфере культуры;
организует театрально-концертное обслуживание населения;
принимает меры, направленные на развитие профессионального
искусства;
разрабатывает меры по поддержке и осуществляет поддержку
учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений
культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации);
совместно с министерством имущественных отношений Самарской
области выступает учредителем учреждений культуры и учреждений,
создаваемых для реализации отдельных функций государственного
управления в сфере культуры Самарской области;
принимает решения об управлении музейными предметами и музейными
коллекциями, находящимися в собственности Самарской области;
осуществляет меры по поддержке экспозиционно-выставочной
деятельности учреждений культуры;
реализует в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством, преимущественное право покупки музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
Музейного фонда Российской Федерации;
организует в соответствии с действующим законодательством
подготовку и проведение на территории Самарской области смотров,
конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и
иных мероприятий по направлениям деятельности Министерства;
осуществляет полномочия в сфере сохранения и популяризации
объектов животного мира, находящихся в коллекции подведомственного
учреждения;
разрабатывает и внедряет различные формы поддержки деятельности
расположенных на территории Самарской области национальных культурных
центров, творческих союзов, общественных объединений, других
некоммерческих организаций, а также организаций любых
организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сфере
культуры;
разрабатывает формы, способы, приоритетные направления поддержки
организаций народных художественных промыслов (за исключением
организаций народных художественных промыслов, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
осуществляет представление к государственным наградам, премиям и
почетным званиям в установленном действующим законодательством
порядке;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности
комиссии по экспертизе работ и проектов в области культуры и
искусства;
обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов
местного самоуправления в Самарской области, организаций и
общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов
Российской Федерации в сфере культуры;
вносит предложения в проекты международных и межрегиональных
соглашений, договоров, меморандумов и протоколов по вопросам культуры;
обеспечивает совершенствование инфраструктуры сферы культуры, в
том числе поддержку организаций сферы культуры Самарской области;
прогнозирует потребность учреждений сферы культуры Самарской
области в кадрах и организует их подготовку по направлениям
деятельности Министерства;
вносит предложения по включению объектов культуры Самарской
области в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и
реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и
федерального бюджетов;
осуществляет совместно с министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Самарской области разработку и
согласование технических заданий на проектирование, а также проектов
строительства и реконструкции зданий подведомственных Министерству
государственных учреждений Самарской области в части технологических
решений;
осуществляет через социально-творческие заказы разработку и
внедрение инновационных технологий деятельности по сохранению
историко-культурных традиций, культурного многообразия, по развитию
социального партнерства в работе организаций культуры и искусства для
удовлетворения социокультурных потребностей населения Самарской
области;
осуществляет формирование и развитие
информационно-коммуникационных ресурсов, разработку и внедрение
информационно-коммуникационных технологий, формирующих единое
информационное пространство в сфере культуры;
осуществляет разработку и внедрение системы мониторинга
социокультурных процессов;
привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и
специалистов (включая зарубежных) к разработке
научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросам
развития сферы культуры;
информирует население Самарской области о состоянии дел в сфере
культуры;
осуществляет анализ и прогнозирование развития сферы культуры;
осуществляет сбор статистической отчетности подведомственных
Министерству учреждений, муниципальных органов управлений культуры для
дальнейшего представления данной отчетности в Министерство культуры
Российской Федерации и территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Самарской области;
участвует в пределах своих полномочий в организации и обеспечении
мобилизационной подготовки и мобилизации;
запрашивает у органов государственной власти Самарской области,
органов местного самоуправления в Самарской области и организаций
документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления
полномочий Министерства;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки,
установленные действующим законодательством, осуществляет прием
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр культуры Самарской области
(далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности
Губернатором - председателем Правительства Самарской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
3.2. Министр имеет двух заместителей, один из которых является
одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Губернатором - председателем Правительства
Самарской области по представлению Министра.
Заместители Министра одновременно являются руководителями
управлений Министерства.
3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместители
Министра, консультант (помощник), управления Министерства, отдел
бюджетного учета и отчетности.
Система взаимодействия между управлениями в составе Министерства
строится на основе координации, осуществляемой Министром.
Руководители управлений Министерства назначаются на должность и
освобождаются от должности Министром.
3.4. Министр:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства,
без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителями Министра и
руководителями структурных подразделений Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы
Министерства, обязательные для государственных служащих и иных
работников Министерства, а также подведомственных организаций;
представляет на утверждение Губернатору - председателю
Правительства Самарской области структуру и предельную штатную
численность Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,
штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной
штатной численности и фонда оплаты труда;
назначает и освобождает от должности государственных служащих,
работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке
принимает на работу и увольняет иных работников Министерства,
заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской
области в Министерстве;
принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих и других работников Министерства и применении к ним мер
дисциплинарного взыскания;
обеспечивает проведение аттестации, профессиональной
переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских
служащих, работающих в Министерстве;
осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и
работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных
работников Министерства в соответствии с действующим
законодательством;
совместно с министерством имущественных отношений Самарской
области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области
"О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской
области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и
расторгает договоры с их руководителями;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
утверждает сметы Министерства;
осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с действующим законодательством;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся
коллегиальным совещательным органом, в составе Министра (председателя
коллегии), его заместителей (по должности), а также других
руководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. В
состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию
представители федеральных органов исполнительной власти, органов
законодательной власти Самарской области, органов государственной
власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской
области, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
3.6. При Министерстве могут создаваться другие
научно-методические, совещательные, консультативные и коллегиальные
органы, комиссии, действующие на основании положений, утверждаемых
Министром.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.
