Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 61

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 04.03.2009 N 61


                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
              О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 19.08.2009 г. N 403; от 12.05.2010 г. N 176;
           от 10.11.2010 г. N 592; от 10.10.2011 г. N 549)

     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение  о  министерстве   культуры
Самарской области.
     2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской
области от 28.05.2008 N 176  "Об утверждении Положения о  министерстве
культуры и молодежной политики Самарской области".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года.


          И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефедов



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Самарской области
                                                от 04.03.2009 N 61



                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 19.08.2009 г. N 403; от 12.05.2010 г. N 176;
           от 10.11.2010 г. N 592; от 10.10.2011 г. N 549)

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство   культуры    Самарской   области   (далее    -
Министерство)  является   органом   исполнительной  власти   Самарской
области, осуществляющим функции по разработке и обеспечению реализации
государственной  политики в  сфере  культуры на  территории  Самарской
области.
     1.2. Министерство    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора   Самарской  области  и   Правительства
Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры
Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением,  а
также Регламентом деятельности Министерства.
     1.3. Министерство    является     юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный баланс и смету, а  также закрепленное за ним на  праве
оперативного управления имущество и на праве постоянного (бессрочного)
пользования земельный участок.  Министерство имеет гербовую печать  со
своим наименованием, а также  открытые в установленном порядке  счета,
необходимые для осуществления деятельности Министерства.
     Финансирование деятельности Министерства  осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     1.4. Министерство   является   главным   распорядителем   средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
     1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106.

            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. В ведении Министерства находится:
     обеспечение осуществления и реализации государственной политики в
сфере культуры на территории Самарской области;
     обеспечение сохранения,  создания,  распространения  и   освоения
культурных ценностей на территории Самарской области;
     предоставление государственных услуг в сфере культуры.(пункт  2.1
в    редакции    Постановления    Правительства    Самарской   области
от 10.11.2010 г. N 592)
     2.2. В  рамках   закрепленных  предметов  ведения   Министерство
наделяется следующими полномочиями:
     1) участие     в     разработке    и     реализации     программы
социально-экономического   развития   Самарской   области   в   рамках
компетенции, установленной настоящим Положением;
     2) нормативное правовое регулирование в сфере культуры  Самарской
области;
     3) управление  подведомственными  Министерству   государственными
учреждениями Самарской области (далее - подведомственные учреждения);
     4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в
сфере культуры и проектов нормативных правовых актов Самарской области
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     5) участие   в   процедуре  размещения   заказов   и   заключение
государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров
на   поставки   товаров,   выполнение  работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
     6) разработка   и   реализация   областных   целевых    программ,
ведомственных  целевых  программ,  планов  и  мероприятий,  участие  в
реализации   федеральных  целевых   программ   в  сфере   деятельности
Министерства;
     7) проведение  мероприятий   административной  реформы  в   сфере
культуры Самарской области, в  том числе внедрение системы  управления
по результатам;
     8) контроль  за  исполнением  на  территории  Самарской   области
законодательства  в  сфере  культуры,  в  том  числе  за   соблюдением
законодательства об объектах культурного наследия (памятниках  истории
и культуры) народов Российской Федерации;
     9) осуществление переданных  Российской  Федерацией полномочий  в
сфере сохранения,  использования,  популяризации объектов  культурного
наследия, находящихся в  федеральной собственности, и  государственной
охраны   объектов  культурного   наследия   федерального  значения   в
соответствии с федеральным законодательством;
     10) принятие  мер, направленных  на  сохранение, использование  и
популяризацию  объектов  культурного наследия  (памятников  истории  и
культуры),   находящихся    в    собственности   Самарской    области,
осуществление  государственной  охраны объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры) регионального значения,  расположенных
на территории Самарской области;
     11) реализация  функций уполномоченного  государственного  органа
исполнительной  власти  Самарской области  по  государственной  охране
объектов культурного наследия;
     12) формирование    государственных   заданий    подведомственным
учреждениям  на  оказание  государственных услуг  физическим  и  (или)
юридическим лицам в сфере культуры;
     13) организация театрально-концертного обслуживания населения;
     14) принятие  мер,  направленных  на  развитие  профессионального
искусства;
     15) разработка  мер  по   поддержке  и  осуществление   поддержки
учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений
культуры  и искусства,  перечень  которых утверждается  Правительством
Российской Федерации);
     16) осуществление  функций  и  полномочий  учредителя  учреждений
культуры и  учреждений, создаваемых для  реализации отдельных  функций
государственного управления в сфере культуры Самарской области;
     17) принятие  решений  об   управлении  музейными  предметами   и
музейными коллекциями, находящимися в собственности Самарской области;
     18) осуществление  мер  по  поддержке   экспозиционно-выставочной
деятельности учреждений культуры;
     19) реализация    в    случаях,    предусмотренных    федеральным
законодательством, преимущественного права покупки музейных  предметов
и  музейных коллекций,  включенных  в состав  негосударственной  части
Музейного фонда Российской Федерации;
     20) реализация  мер  по  обеспечению  гарантий  прав  граждан  на
свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование
учреждениями культуры, библиотечное обслуживание, доступ к  информации
и культурным ценностям;
     21) осуществление мер по повышению качества и доступности услуг в
сфере культуры;
     22) принятие   мер,   направленных  на   создание   и   поддержку
государственных  музеев  (за исключением  федеральных  государственных
музеев,  перечень   которых  утверждается  Правительством   Российской
Федерации);
     23) принятие  мер,  направленных  на  организацию   библиотечного
обслуживания   населения   государственными   библиотеками   Самарской
области,  комплектование  и обеспечение  сохранности  их  библиотечных
фондов;
     24) участие  в   осуществлении   мер  государственной   поддержки
кинематографии на территории Самарской области;
     25) организация предоставления дополнительного образования  детям
в  учреждениях  регионального значения  по  направлениям  деятельности
Министерства;
     26) организация    предоставления   среднего    профессионального
образования  в сфере  хореографического  искусства в  подведомственных
учреждениях;
     27) координация  мероприятий  по  энергосбережению  и   повышению
энергетической   эффективности   и  осуществление   контроля   за   их
проведением в подведомственных учреждениях;
     28) организация в  соответствии  с действующим  законодательством
подготовки  и  проведения  на территории  Самарской  области  смотров,
конкурсов, фестивалей,  симпозиумов, конференций,  встреч, выставок  и
иных мероприятий по направлениям деятельности Министерства;
     29) осуществление  мер  по сохранению  и  популяризации  объектов
животного мира, находящихся в коллекции подведомственного учреждения;
     30) разработка и внедрение различных форм поддержки  деятельности
расположенных на территории Самарской области национальных  культурных
центров,   творческих   союзов,   общественных   объединений,   других
некоммерческих    организаций,     а    также    организаций     любых
организационно-правовых форм, участвующих  в решении вопросов в  сфере
культуры;
     31) разработка форм, способов, приоритетных направлений поддержки
организаций народных   художественных   промыслов   (за    исключением
организаций  народных   художественных  промыслов,  перечень   которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     32) представление к государственным наградам, премиям и  почетным
званиям в установленном действующим законодательством порядке;
     33) организационно-техническое обеспечение деятельности  комиссии
по экспертизе работ и проектов в области культуры и искусства;
     34) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти, органов  исполнительной  власти Самарской  области  и  органов
местного   самоуправления   в   Самарской   области,   организаций   и
общественных объединений по  вопросам, отнесенным к ведению  субъектов
Российской Федерации в сфере культуры;
     35) подготовка предложений по сотрудничеству в сфере культуры для
включения в  проекты  соглашений  об  осуществлении  международных   и
внешнеэкономических  связей  с  субъектами  иностранных   федеративных
государств,    административно-территориальными    образованиями     и
уполномоченными  органами   иностранных  государств,   межрегиональных
связей с  субъектами Российской  Федерации, а также  протоколов по  их
реализации и иных совместных документов;
     36) обеспечение совершенствования инфраструктуры сферы  культуры,
в том числе поддержки организаций сферы культуры Самарской области;
     37) прогнозирование   потребности   учреждений   сферы   культуры
Самарской области в кадрах и организация их подготовки по направлениям
деятельности Министерства;
     38) внесение предложений по включению объектов культуры Самарской
области в перечень объектов,  финансирование строительства, ремонта  и
реконструкции  которых осуществляется  за  счет средств  областного  и
федерального бюджетов;
     39) разработка   и   согласование   совместно   с   министерством
строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Самарской  области
технических заданий на проектирование, а также проектов  строительства
и   реконструкции   зданий   подведомственных   учреждений   в   части
технологических решений;
     40) разработка  и  внедрение  через  социально-творческие  заказы
инновационных      технологий     деятельности      по      сохранению
историко-культурных традиций,  культурного  многообразия, по  развитию
социального партнерства в работе организаций культуры и искусства  для
удовлетворения   социокультурных  потребностей   населения   Самарской
области;
     41) формирование   и   развитие    информационно-коммуникационных
ресурсов,   разработка  и   внедрение   информационно-коммуникационных
технологий,  формирующих единое  информационное  пространство в  сфере
культуры;
     42) разработка и  внедрение  системы мониторинга  социокультурных
процессов;
     43) привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых и
специалистов (включая         зарубежных)         к         разработке
научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по  вопросам
развития сферы культуры;
     44) информирование населения Самарской области о состоянии дел  в
сфере культуры;
     45) анализ и прогнозирование развития сферы культуры;
     46) сбор статистической  отчетности подведомственных  учреждений,
муниципальных   органов    управления   культурой   для    дальнейшего
представления  данной отчетности  в  Министерство культуры  Российской
Федерации и территориальный  орган Федеральной службы  государственной
статистики по Самарской области;
     47) участие  в   пределах  своих  полномочий   в  организации   и
обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;
     48) направление   запросов   в  органы   государственной   власти
Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской  области
и  организации   в  целях  получения   документов,  материалов,   иной
информации, необходимой для осуществления полномочий Министерства;
     49) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в  сроки,
установленные  действующим  законодательством,  осуществление   приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
     49.1) участие  в  пределах  своей компетенции  в  противодействии
экстремистской деятельности; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Самарской области от 10.10.2011 г. N 549)
     50) осуществление  иных полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством.(пункт  2.2  в  редакции Постановления Правительства
Самарской области от 10.11.2010 г. N 592)
     2.3. В  целях  реализации своих  полномочий  Министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".

               3. Руководство и структура Министерства
     
     3.1. Министерство возглавляет министр культуры Самарской  области
(далее  -   Министр),   назначаемый  и   освобождаемый  от   должности
Губернатором - председателем Правительства Самарской области.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     3.2.  Министр  имеет  двух заместителей, один из которых является
одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Самарской области.
    Заместители Министра    одновременно    являются    руководителями
управлений Министерства.
   (Пункт 3.2 в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.08.2009 г. N 403)
     3.3.   В   структуру  Министерства  входят  Министр,  заместители
Министра,   консультант  (помощник),  управления  Министерства,  отдел
бюджетного учета и отчетности.
     Система взаимодействия между управлениями в составе  Министерства
строится на основе координации, осуществляемой Министром.
     Руководители управлений Министерства  назначаются на должность  и
освобождаются от должности Министром.
     3.4. Министр:
     руководит на принципах  единоначалия деятельностью  Министерства,
без  доверенности представляет  Министерство  в отношениях  с  другими
органами  государственной  власти, органами  местного  самоуправления,
организациями и гражданами;
     распределяет обязанности   между    заместителями   Министра    и
руководителями структурных подразделений Министерства;
     подписывает приказы Министерства;
     издает распоряжения   и  дает   поручения   по  вопросам   работы
Министерства,  обязательные  для   государственных  служащих  и   иных
работников Министерства, а также подведомственных организаций;
     представляет на    утверждение   Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области   структуру  и  предельную   штатную
численность Министерства;
     утверждает положения о  структурных подразделениях  Министерства,
штатное расписание  Министерства в  пределах установленной  предельной
штатной численности и фонда оплаты труда;
     назначает  и  освобождает  от должности государственных служащих,
работающих  в  Министерстве, в установленном законодательством порядке
принимает   на   работу  и  увольняет  иных  работников  Министерства,
заключает  служебные  контракты  и  трудовые договоры, решает вопросы,
связанные  с прохождением государственной гражданской службы Самарской
области   в   Министерстве,   возлагает   обязанности   Министра  либо
заместителей  Министра  на  период  их  отсутствия в связи с временной
нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
(В    редакции    Постановления    Правительства   Самарской   области
от 10.10.2011 г. N 549)
     принимает решения   о   поощрении   государственных   гражданских
служащих  и других  работников  Министерства и  применении  к ним  мер
дисциплинарного взыскания;
     обеспечивает проведение       аттестации,        профессиональной
переподготовки и  повышение  квалификации государственных  гражданских
служащих, работающих в Министерстве;
     осуществляет иные   полномочия    представителя   нанимателя    и
работодателя в отношении  государственных гражданских служащих и  иных
работников    Министерства     в     соответствии    с     действующим
законодательством;
     совместно с  министерством   имущественных  отношений   Самарской
области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской  области
"О  порядке   управления  и   распоряжения  собственностью   Самарской
области", уставы  подведомственных учреждений,  заключает, изменяет  и
расторгает договоры с их руководителями;
     утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
     утверждает сметы Министерства;
     осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;
     рассматривает дела   об   административных   правонарушениях    в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства,  являющаяся
коллегиальным совещательным органом, в составе Министра  (председателя
коллегии),   его  заместителей   (по   должности),  а   также   других
руководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. В
состав  коллегии   Министерства  могут   включаться  по   согласованию
представители  федеральных  органов  исполнительной  власти,   органов
законодательной  власти  Самарской  области,  органов  государственной
власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской
области, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
     3.6. При      Министерстве     могут      создаваться      другие
научно-методические,  совещательные, консультативные  и  коллегиальные
органы,  комиссии, действующие  на  основании положений,  утверждаемых
Министром.

              4. Реорганизация и ликвидация Министерства
     
     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.