Постановление Правительства Самарской области от 14.05.2008 № 141

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 14.05.2008 N 141


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА
     ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ
                   ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 29.08.2012 г. N 394; от 25.06.2014 г. N 353)

     В соответствии  со   статьями  169  и   184  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о   составлении   проекта
областного   бюджета   и  проекта   бюджета   территориального   фонда
медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год
и плановый период.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 14.05.2008 N 141


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И
  ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
                    СТРАХОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
            НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 29.08.2012 г. N 394; от 25.06.2014 г. N 353)

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки  составления
проекта областного  бюджета  на очередной  финансовый  год и  плановый
период  (далее  -  проект   областного  бюджета)  и  проекта   бюджета
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Самарской области (далее - Фонд).
     2. В   рамках   закрепленных   предметов   ведения   министерство
управления  финансами   Самарской  области   (далее  -   министерство)
непосредственно составляет  проект областного  бюджета и  координирует
действия участников бюджетного  процесса, направленные на  обеспечение
составления проекта областного бюджета.
     3. Проект областного бюджета формируется с учетом:
     корректировки прогноза  доходов  областного  бюджета  и  прогноза
источников  финансирования дефицита  областного  бюджета на  очередной
финансовый  год и  первый  год  планового  периода, а  также  прогноза
поступления доходов областного бюджета, прогноза поступления и выбытия
источников финансирования  дефицита областного бюджета  на второй  год
планового периода;
     корректировки расходов областного бюджета на очередной финансовый
год и первый год планового периода и распределения расходов областного
бюджета на второй год планового периода.
     Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии
с целями и задачами субъектов бюджетного планирования. (В     редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2012 г. N 394)
     4. Составление проекта бюджета Фонда на очередной финансовый  год
и  плановый  период  (далее -  проект  бюджета  Фонда)  осуществляется
органом управления Фонда.
     5. Проект бюджета Фонда формируется с учетом:
     корректировки прогноза   доходов   бюджета   Фонда   и   прогноза
источников  финансирования   дефицита  бюджета   Фонда  на   очередной
финансовый  год и  первый  год  планового  периода, а  также  прогноза
поступления  доходов бюджета  Фонда,  прогноза поступления  и  выбытия
источников  финансирования  дефицита  бюджета  Фонда  на  второй   год
планового периода;
     корректировки объема   расходов   бюджета  Фонда   на   очередной
финансовый год и первый год планового периода и распределения расходов
бюджета Фонда на второй год планового периода.
     6. В целях обеспечения составления проекта областного бюджета:
     6.1. Министерство экономического развития, инвестиций и  торговли
Самарской области представляет в министерство:
     в  срок  до  1 июня текущего финансового года сценарные условия и
основные    параметры   прогноза   социально-экономического   развития
Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;    (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 29.08.2012 г. N 394)
     в срок до 8 июня текущего финансового года:
     показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период
по Самарской области:
     индекс потребительских цен на товары и услуги;
     индекс-дефлятор инвестиций;
     объем валового регионального продукта;
     объем отгруженных товаров собственного производства,  выполненных
работ  и услуг  собственными  силами  по добыче  полезных  ископаемых,
обрабатывающим производствам,  производству  и распределению  энергии,
газа и воды;
     объем производства подакцизных товаров в натуральном выражении, а
также объемы добычи углеводородного сырья (нефти);
     среднемесячная номинальная начисленная заработная плата;       (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 25.06.2014 г. N 353)
     фонд оплаты труда;
     реальные располагаемые доходы населения;
     среднегодовая численность занятых в экономике;
     прибыль прибыльных организаций;
     объем инвестиций  в   основной  капитал   за  счет   внебюджетных
источников;
     коэффициент физического ввода, выбытия и износа основных фондов;
     показатели прогноза  на  очередной  финансовый  год  и   плановый
период:
     среднегодовой курс доллара США;
     цена (мировая) на нефть марки Urals;
     абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
     6.2. Министерство энергетики и  жилищно-коммунального   хозяйства
Самарской   области  в  срок  до  1  июня  текущего  финансового  года
представляет в министерство прогноз  тарифов  на  газ,  прогноз  роста
предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары
и услуги  организаций  коммунального  комплекса,  прогноз  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию  по Самарской области на очередной
финансовый год и плановый период. (В       редакции      Постановления
Правительства Самарской области от 29.08.2012 г. N 394)
     6.3. Министерство имущественных отношений  Самарской  области   в
срок  до 15 июня текущего финансового года представляет в министерство
проект  прогнозного плана (программы) приватизации имущества Самарской
области в очередном финансовом году. (В     редакции     Постановления
Правительства Самарской области от 29.08.2012 г. N 394)
     6.4. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
     6.5. Субъекты бюджетного планирования представляют:
     в срок до 15 июня текущего финансового года:
     в министерство  и  службу  государственного финансового  контроля
Самарской области (далее  - Госфинконтроль) - предварительные  реестры
действующих  расходных обязательств  и  реестры принимаемых  расходных
обязательств   с  приложением   расчетов   бюджетных  ассигнований   и
обоснований к ним;  (В  редакции Постановления Правительства Самарской
области от 25.06.2014 г. N 353)   
     в министерство:
     информацию о   показателях   государственного   задания,   объеме
финансового  обеспечения   выполнения   государственного   задания   с
расчетами  и обоснованиями в целях планирования бюджетных ассигнований
на оказание  государственных  услуг  (выполнение  работ),  составления
бюджетной  сметы казенного учреждения,  а также для определения объема
субсидий  на  выполнение  государственного   задания   бюджетным   или
автономным учреждениям;
     копии нормативных   правовых   актов,   устанавливающих   порядок
определения  нормативных  затрат  на  оказание  государственных  услуг
(выполнение работ) и на содержание  имущества,  переданного  на  праве
оперативного управления государственным учреждениям Самарской области;
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской
области от 25.06.2014 г. N 353)
     информацию, необходимую для подготовки  пояснительной  записки  к
проекту  закона  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год и
плановый период;
     в срок  до 1 июля текущего финансового года в министерство расчет
и распределение субвенций между  бюджетами  муниципальных  образований
Самарской   области   в  разрезе  каждой  субвенции  для  формирования
соответствующих  приложений  к   областному   бюджету   на   очередной
финансовый год и плановый период.
     (Подпункт  6.5  в  редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
     6.6. Главные администраторы доходов областного бюджета и  главные
администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета в
срок   до 15 июня   текущего   года  представляют    в    министерство
соответственно  прогноз  поступления  доходов  областного  бюджета   и
прогноз  поступления  и  выбытия  источников  финансирования  дефицита
областного бюджета в  очередном финансовом году  и плановом периоде  в
разрезе  классификации   доходов  бюджетов   Российской  Федерации   и
классификации источников  финансирования дефицита бюджетов  Российской
Федерации.
     7. Министерство  для   получения   информации,  необходимой   для
составления проекта областного бюджета  на очередной финансовый год  и
плановый   период,   обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции
взаимодействие:
     с территориальным  органом  Федеральной  службы   государственной
статистики   по  Самарской   области   для  получения   статистической
информации, в том числе:
     в срок  до  1  июня  текущего  финансового  года  о   численности
постоянного населения муниципальных  образований Самарской области  по
состоянию  на  начало  текущего  года  в  разрезе  городских  округов,
муниципальных районов и поселений;
     в срок  до  25  июля  текущего  финансового  года  о   возрастной
структуре  населения,  численности  занятого  в  экономике  населения,
среднедушевых доходах и средней  заработной плате населения в  разрезе
городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области
на последнюю отчетную дату;
     с управлением Федеральной налоговой  службы по Самарской  области
для получения в срок до 1 июня текущего финансового года:
     данных  о  налогооблагаемой  базе за предыдущий финансовый год по
налогу   на  имущество  физических  лиц,  земельному  налогу,  единому
сельскохозяйственному    налогу    в    разрезе   городских   округов,
муниципальных районов и поселений Самарской области, по единому налогу
на   вмененный  доход  для  отдельных  видов  деятельности  в  разрезе
городских округов и муниципальных районов Самарской области;        (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 29.08.2012 г. N 394)
     оценки ожидаемых в текущем финансовом году и прогноза на плановый
период объемов налоговых доходов консолидированного бюджета  Самарской
области   и   областного   бюджета   в   разрезе   видов   налогов   с
соответствующими обоснованиями и расчетами;
     информации об   объемах   предоставленных   в   соответствии    с
законодательством Самарской области в предыдущем и текущем  финансовом
годах  налоговых   льгот   в  разрезе   видов   налогов  и   категорий
налогоплательщиков;
     информации об   ожидаемом   в    текущем   финансовом   году    и
прогнозируемом в очередном финансовом  году и плановом периоде  уровне
собираемости  налогов,   которые  полностью   или  частично   подлежат
зачислению в областной бюджет;
     аналитических материалов по  прогнозу дополнительных  поступлений
налоговых доходов  в областной  бюджет в очередном  финансовом году  и
плановом   периоде    в    результате   проведения    реструктуризации
задолженности  по   обязательным   платежам  в   областной  бюджет   с
соответствующими обоснованиями и расчетами;
     прогноза на  очередной финансовый  год  и плановый  период  суммы
доначисленных и взысканных в доход областного бюджета налогов, а также
пеней и штрафов, начисленных за нарушение налогового законодательства;
     данных о  фактических объемах  реализации  в предыдущем  году  на
территории  Самарской  области  подакцизной  продукции  на  экспорт  в
натуральном выражении в разрезе  видов подакцизной продукции, а  также
ожидаемых объемах указанных показателей в текущем финансовом году;
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
     8. В целях обеспечения  составления  проекта   бюджета      Фонда
министерство  здравоохранения  Самарской  области  в срок до 1 августа
представляет  в Фонд стоимость территориальной программы обязательного
медицинского   страхования   оказания   населению   Самарской  области
бесплатной  медицинской  помощи на очередной финансовый год и плановый
период. (В  редакции  Постановления  Правительства  Самарской  области
от 29.08.2012 г. N 394)
     9. (Утратил  силу - Постановление Правительства Самарской области
от 29.08.2012 г. N 394)
     10. Проект  бюджета  Фонда  в  срок   до 15 сентября     текущего
финансового года представляется Фондом в министерство. (В     редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2012 г. N 394)
     11. При составлении проекта областного бюджета:
     11.1. Министерство: 
     в срок  до  30  июня  текущего  финансового  года   рассматривает
представленные  субъектами  бюджетного  планирования реестры расходных
обязательств;
     в срок  до  1  июля  текущего  финансового  года  представляет  в
комиссию  по  бюджетным  проектировкам  при  Правительстве   Самарской
области  (далее - Бюджетная комиссия) для согласования проект основных
характеристик областного бюджета;
     в срок до 5 июля текущего финансового года, но не позднее чем  за
пять  рабочих  дней  до  даты  проведения  соответствующего  заседания
рабочей  группы по подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по
формированию   бюджетных   проектировок   (далее   -  рабочая  группа)
представляет  в  рабочую  группу,  созданную  в установленном порядке,
предложения   министерства  и  субъектов  бюджетного  планирования  по
распределению  бюджетных  ассигнований  на  исполнение  действующих  и
принимаемых расходных обязательств (далее - бюджетные проектировки);
(В    редакции    Постановления    Правительства   Самарской   области
от 25.06.2014 г. N 353)
     в срок  до  15  сентября  текущего финансового года разрабатывает
программы   государственных   заимствований   Самарской   области    и
государственных гарантий Самарской области на очередной финансовый год
и плановый период;
     в срок  до  1  октября  текущего финансового года разрабатывает в
установленном действующим законодательством  порядке  проект  основных
направлений бюджетной и налоговой политики Самарской области.
     11.2. В срок до 5 июля текущего финансового года,  но не  позднее
чем за пять рабочих дней до даты проведения соответствующего заседания
рабочей группы  министерство и Госфинконтроль  представляют в  рабочую
группу   замечания   и   предложения   по   результатам   рассмотрения
предварительных реестров действующих расходных обязательств и реестров
принимаемых     расходных    обязательств     субъектов     бюджетного
планирования. (В   редакции   Постановления   Правительства  Самарской
области от 25.06.2014 г. N 353)
     11.3. Рабочая  группа в срок до 29 июля текущего финансового года
рассматривает представленные:
     министерством  и  субъектами  бюджетного  планирования  бюджетные
проектировки; (В   редакции   Постановления   Правительства  Самарской
области от 25.06.2014 г. N 353)
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской
области от 25.06.2014 г. N 353)
     в срок до  5  августа  текущего  финансового  года  направляет  в
Бюджетную   комиссию  предложения  по  вопросам  формирования  проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
     11.4. Бюджетная комиссия   либо   министерство (по согласованию с
вице-губернатором  -  председателем  Правительства  Самарской области,
председателем Бюджетной комиссии): (В      редакции      Постановления
Правительства Самарской области от 25.06.2014 г. N 353)
     в срок до 25  августа  текущего  финансового  года  рассматривает
бюджетные    проектировки    субъектов   бюджетного   планирования   и
согласовывает основные параметры проекта областного бюджета  и  проект
распределения   бюджетных  ассигнований  между  субъектами  бюджетного
планирования с Губернатором Самарской области;
     в срок   до  1  сентября  текущего  финансового  года  направляет
субъектам  бюджетного   планирования   предельные   объемы   бюджетных
ассигнований   на   исполнение   расходных  обязательств  в  очередном
финансовом году,  первом и втором годах планового периода, в том числе
по  направлениям  расходов,  согласованным  с  Губернатором  Самарской
области.
     11.5. В срок до 15 сентября текущего финансового года:
     субъекты  бюджетного  планирования  представляют в министерство и
Госфинконтроль  реестры  расходных  обязательств, откорректированные с
учетом  ранее  направленных  Бюджетной  комиссией  проектов  изменений
предельных   объемов  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  на
исполнение  расходных  обязательств  в  очередном  финансовом  году  и
плановом   периоде,  и  пояснительные  записки  к  реестрам  расходных
обязательств; (В   редакции   Постановления   Правительства  Самарской
области от 25.06.2014 г. N 353)
     субъекты бюджетного планирования представляют в министерство:
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 25.06.2014 г. N 353)
     информацию,  необходимую  для  подготовки пояснительной записки к
проекту  закона  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год и
плановый  период,  скорректированную  с  учетом  доведенных предельных
объемов финансирования; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Самарской области от 25.06.2014 г. N 353)
     информацию    о    распределении    бюджетных   ассигнований   на
предоставление  бюджетных  инвестиций юридическим лицам, не являющимся
государственными   (муниципальными)  учреждениями  и  государственными
(муниципальными) унитарными предприятиями, на очередной финансовый год
и плановый период; (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской
области от 25.06.2014 г. N 353)
     главные администраторы   доходов  областного  бюджета  и  главные
администраторы источников финансирования дефицита  областного  бюджета
представляют   в  министерство  соответственно  уточненные  показатели
доходов  областного  бюджета  и   уточненные   показатели   источников
финансирования дефицита областного бюджета.
     11.6. Министерство в срок до 1 октября текущего финансового  года
подготавливает проект закона Самарской области об областном бюджете на
очередной финансовый  год  и  плановый  период  и  направляет  его  на
согласование субъектам бюджетного планирования.
     (Пункт   11  в  редакции  Постановления  Правительства  Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
     12. В срок до 15 октября текущего финансового года министерство и
Фонд  подготавливают соответственно проект закона Самарской области об
областном  бюджете  и  проект закона Самарской области о бюджете Фонда
для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.      (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 29.08.2012 г. N 394)