Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 438

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 7 сентября 2011 г. N 438


      Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
       в 2011 - 2012 годах субсидии некоммерческой организации,
      не являющейся государственным (муниципальным) учреждением,
в целях оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию
  субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области
     
     В соответствии  со  статьей 78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, областной  целевой программой "Развитие  малого и  среднего
предпринимательства  в  Самарской  области"  на  2009  -  2012   годы,
утвержденной  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
27.03.2009  N 184,  в  целях осуществления  государственной  поддержки
субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  Самарской  области
Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок   определения   объема    и
предоставления   в  2011   -   2012  годах   субсидии   некоммерческой
организации,    не    являющейся    государственным    (муниципальным)
учреждением,  в  целях  оказания  комплекса  услуг,  направленных   на
содействие развитию  субъектов малого  и среднего  предпринимательства
Самарской области.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (Хасаева).
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

            Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ





                                                   Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                           от 7 сентября 2011 г. N 438

                               ПОРЯДОК
       ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 - 2012 ГОДАХ
          СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НЕ ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ
         ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ, В ЦЕЛЯХ
         ОКАЗАНИЯ КОМПЛЕКСА УСЛУГ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ
       РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и
предоставления в 2011 - 2012 годах за счет средств областного бюджета,
в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств
федерального   бюджета,   субсидии  некоммерческой   организации,   не
являющейся  государственным   (муниципальным)  учреждением,  в   целях
оказания  комплекса   услуг,  направленных   на  содействие   развитию
субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  Самарской  области
(далее - субсидия).
     2. Субсидия    предоставляется    министерством    экономического
развития,   инвестиций  и   торговли   Самарской  области   (далее   -
Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью  областного
бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению  субсидий, утверждаемых Министерству  в
установленном порядке.
     3. Под  комплексом  услуг, направленных  на  содействие  развитию
субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  Самарской  области
(далее - СМСП), понимаются следующие услуги (далее - Услуги):
     финансовое сопровождение   деятельности   СМСП   (бюджетирование,
оптимизация   налогообложения,   бухгалтерские   услуги,   привлечение
инвестиций и займов);
     маркетинговое сопровождение    деятельности    СМСП    (выработка
маркетинговой  стратегии   и  планов,   рекламные  кампании,   дизайн,
выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда,  организация
системы сбыта);
     патентно-лицензионное сопровождение       деятельности       СМСП
(формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка
лицензионных договоров, определение цены лицензии);
     юридическое сопровождение деятельности СМСП;
     информационное сопровождение деятельности СМСП;
     организация сертификации инновационных товаров, работ и услуг  (в
том  числе   международной),   а  также   сертификация  (при   наличии
соответствующей  квалификации)  предприятий  по  системе   менеджмента
качества  в соответствии  с  международными  стандартами (ISO,  GMP  и
другими);
     услуги, направленные на повышение доступности для СМСП  кредитных
и иных финансовых ресурсов;
     услуги по  подбору  персонала,  а  также  оформлению  необходимых
документов для  приема  на работу,  в том  числе  разрешений на  право
привлечения иностранной рабочей силы;
     иные консультационные услуги в целях содействия развитию СМСП;
     проведение для  СМСП  семинаров,  конференций,  форумов,  круглых
столов, издание пособий;
     организация и (или) реализация специальных программ обучения  для
СМСП,  организаций инфраструктуры  поддержки  СМСП с  целью  повышения
квалификации их  кадров по  вопросам, связанным  с экспортом  товаров,
работ, услуг;
     организация, подготовка и проведение межрегиональных и зарубежных
деловых миссий;
     иные виды деятельности в целях содействия развитию СМСП.
     4. Субсидия   предоставляется  некоммерческой   организации,   не
являющейся  государственным   (муниципальным)  учреждением  (далее   -
Организация), соответствующей следующим критериям:
     одним из учредителей  Организации  является орган  исполнительной
власти Самарской области;
     основным видом   деятельности   Организации  в   соответствии   с
учредительными  документами  является  содействие  развитию  СМСП  при
реализации региональных  и межмуниципальных программ  развития СМСП  с
учетом    национальных   и    региональных    социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей;
     наличие у  Организации плана  оказания  Услуг  на текущий  и  два
последующих  года  (далее  -  План  оказания  услуг)  с  экономическим
обоснованием  расходов на  его  реализацию, согласованного  с  органом
исполнительной  власти   Самарской  области,  являющимся   учредителем
Организации;
     наличие документа,  регламентирующего  деятельность  Организации,
включающего следующие разделы:  общие положения,  цели и задачи,  виды
деятельности   и   услуги,    порядок   оказания   Услуг,    источники
финансирования,  критерии результативности  деятельности  Организации,
утвержденного высшим органом управления Организации согласно ее уставу
(далее - положение о деятельности Организации);
     количество штатных работников Организации не менее пяти человек;
     соответствие Организации  следующим  требованиям  к  техническому
оснащению:
     наличие на   каждом    рабочем    месте   компьютера,    принтера
(индивидуального или коллективного  доступа) и  телефона с выходом  на
городскую линию и междугородную связь;
     наличие интернет-связи у всех работников;
     наличие помещения,   достаточного   для   оказания   Услуг   всем
обратившимся СМСП;
     наличие центра  оперативной   поддержки  СМСП  с   использованием
средств телефонной связи и сети Интернет ("горячая линия").
     5. Субсидия не предоставляется Организации:
     в отношении    которой     в    соответствии    с     действующим
законодательством осуществляются процедуры ликвидации,  реорганизации,
банкротства,   а   также   деятельность   которой   приостановлена   в
установленном действующим законодательством порядке;
     имеющей просроченную  задолженность   по  налоговым  платежам   в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     6. Объем   предоставляемой  Организации   субсидии   определяется
Министерством   исходя   из   экономического   обоснования    расходов
Организации на  реализацию  Плана оказания  услуг  в пределах  лимитов
бюджетных  обязательств,  утверждаемых  Министерству,  предусмотренных
распределением  средств по  мероприятиям  областной целевой  программы
"Развитие малого и  среднего предпринимательства в Самарской  области"
на  2009  -  2012  годы,  утвержденной  постановлением   Правительства
Самарской области от 27.03.2009 N 184.
     7. Условием  предоставления  субсидии является  заключение  между
Министерством и Организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее
целевом использовании (далее - Соглашение).
     8. Субсидия расходуется Организацией в соответствии со следующими
условиями:
     ведение раздельного     бухгалтерского    учета     деятельности,
осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;
     использование субсидии в сроки, установленные Соглашением;
     представление в Министерство отчетов об использовании  полученной
субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением;
     использование субсидии в целях оказания Услуг на оплату следующих
видов расходов:
     а) расходы  на оплату  труда  (начисления работникам  в  денежной
форме,   стимулирующие   начисления   и   надбавки,    компенсационные
начисления, связанные с режимом  работы или условиями труда, премии  и
единовременные   поощрительные   начисления,  расходы,   связанные   с
содержанием этих работников, предусмотренные нормами  законодательства
Российской  Федерации,  трудовыми  договорами  (контрактами)  и  (или)
коллективными договорами), за исключением средств областного  бюджета,
формируемых   за  счет   поступающих   в  областной   бюджет   средств
федерального бюджета;
     б) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное  страхование на  случай  временной нетрудоспособности  и  в
связи  с  материнством, Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и   территориальные   фонды  обязательного   медицинского
страхования на обязательное  медицинское страхование), за  исключением
средств  областного  бюджета,   формируемых  за  счет  поступающих   в
областной бюджет средств федерального бюджета;
     в) расходы  на  приобретение  предметов  снабжения  и   расходных
материалов;
     г) расходы,  связанные  с приобретением  права  на  использование
программ для  ЭВМ и  баз данных  по договорам  с правообладателем  (по
лицензионным   соглашениям),   а   также   расходы   на   приобретение
исключительных  прав на  программы  для ЭВМ  стоимостью  менее 20  000
рублей и обновление программ для ЭВМ и баз данных;
     д) расходы  на  приобретение основных  средств  (офисной  мебели,
электронно-вычислительной техники и  иного оборудования для  обработки
информации,    периферийных   устройств,    копировально-множительного
оборудования);
     е) расходы на командировки (проезд работника к месту командировки
и обратно к месту постоянной  работы, наем жилого помещения,  суточные
или полевое  довольствие и  т.п.), за  исключением средств  областного
бюджета, формируемых за  счет поступающих  в областной бюджет  средств
федерального бюджета;
     ж) арендные платежи за арендуемые помещения;
     з) расходы на содержание  и эксплуатацию арендуемых помещений,  в
том числе на оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в виде
капитальных  вложений  в  форме  неотделимых  улучшений   арендованных
помещений,  включая   их  достройку,  дооборудование,   реконструкцию,
модернизацию, техническое перевооружение;
     и) расходы на оплату услуг связи, включая расходы на оплату услуг
сотовой связи и доступа к сети Интернет;
     к) оплата  работ и  услуг  сторонних организаций  (третьих  лиц),
соответствующих  направлениям   деятельности   Организации,  в   целях
оказания Услуг Организацией;
     л) прочие  текущие  расходы, за  исключением  средств  областного
бюджета, формируемых за  счет поступающих  в областной бюджет  средств
федерального бюджета, в том числе:
     арендные (лизинговые) платежи за  арендуемое (принятое в  лизинг)
имущество,  за  исключением   расходов,  указанных  в  подпункте   "ж"
настоящего пункта;
     расходы на  содержание  и  эксплуатацию,  ремонт  и   техническое
обслуживание, поддержание в исправном (актуальном) состоянии  основных
средств  и иного  имущества,  в  том  числе арендуемого  (принятого  в
лизинг), за исключением расходов  в виде капитальных вложений в  форме
неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его  достройку,
дооборудование,      реконструкцию,     модернизацию,      техническое
перевооружение, за  исключением  расходов, указанных  в подпункте  "з"
настоящего пункта;
     расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения  по
которым признаются основные средства и иное соответствующее имущество;
     расходы на  обеспечение пожарной  безопасности  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     расходы на услуги банков;
     расходы на юридические,  информационные, консультационные и  иные
аналогичные услуги для собственных нужд Организации;
     расходы на аудиторские услуги;
     расходы на   профессиональную    подготовку   и    переподготовку
работников Организации;
     расходы на рекламу деятельности Организации при оказании Услуг;
     обязательное и добровольное имущественное страхование;
     иные прочие текущие расходы (не  более 10% от общей суммы  прочих
текущих расходов).
     9. В  целях   получения  субсидии   Организация  представляет   в
Министерство следующие документы:
     заявление о предоставлении субсидии;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная  в  срок  не  позднее одного  месяца  до  даты  представления
заявления о предоставлении субсидии;
     копии учредительных документов  Организации, заверенные  подписью
руководителя и печатью Организации;
     справка из  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     копия положения о  деятельности Организации, заверенная  подписью
руководителя и печатью Организации;
     План оказания услуг, заверенный  подписью руководителя и  печатью
Организации;
     документы, подтверждающие    объем    и    структуру     расходов
(экономическое  обоснование  расходов) на  реализацию  Плана  оказания
услуг, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
     копии трудовых  договоров  на неопределенный  срок  либо  срочных
трудовых  договоров  на  срок  не менее  12  месяцев,  заключенных  со
штатными работниками Организации,  заверенные подписью руководителя  и
печатью Организации;
     документы, подтверждающие соответствие Организации требованиям  к
техническому  оснащению,  указанным  в пункте  4  настоящего  Порядка,
заверенные подписью руководителя и печатью Организации.
     10. Перечисление     субсидии     Организации      осуществляется
Министерством в соответствии с Соглашением.
     11. В  случае  нарушения  Организацией  условий,  предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка,  субсидия подлежит возврату в  областной
бюджет  в месячный  срок  со  дня получения  Организацией  письменного
требования  Министерства  о  возврате субсидии.  В  случае  невозврата
Организацией субсидии в  установленный срок  она подлежит взысканию  в
доход  областного   бюджета  в   порядке,  установленном   действующим
законодательством.
     12. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидии
осуществляется Министерством.