Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 438

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 7 сентября 2011 г. N 438


      Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
       в 2014 - 2019 годах субсидии некоммерческой организации,
      не являющейся государственным (муниципальным) учреждением,
в целях оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию
  субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 01.04.2013 г. N 130; от 04.02.2014 г. N 45; от 19.08.2014 г. N 500)

     В  соответствии  со  статьей  78.1  Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  государственной  программой  Самарской  области  "Развитие
предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 -
2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области
от  29.11.2013  N 699, в целях осуществления государственной поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  Самарской области
Правительство    Самарской    области    постановляет:   (В   редакции
Постановлений  Правительства Самарской области от 01.04.2013 г. N 130;
от 04.02.2014 г. N 45)
     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   определения   объема   и
предоставления   в   2014   -   2019   годах  субсидии  некоммерческой
организации,    не    являющейся    государственным    (муниципальным)
учреждением,   в  целях  оказания  комплекса  услуг,  направленных  на
содействие  развитию  субъектов  малого и среднего предпринимательства
Самарской  области.  (В редакции Постановлений Правительства Самарской
области от 01.04.2013 г. N 130; от 04.02.2014 г. N 45)
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (Кобенко). (В  редакции  Постановления Правительства Самарской
области от 01.04.2013 г. N 130)
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

            Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ





                                                   Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                           от 7 сентября 2011 г. N 438

                               

                               ПОРЯДОК
       ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2019 ГОДАХ
          СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НЕ ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ
         ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ, В ЦЕЛЯХ
         ОКАЗАНИЯ КОМПЛЕКСА УСЛУГ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ
       РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
            от 01.04.2013 г. N 130; от 04.02.2014 г. N 45)

     1.  Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и
предоставления в 2014 - 2019 годах за счет средств областного бюджета,
в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств
федерального   бюджета,   субсидии   некоммерческой   организации,  не
являющейся   государственным   (муниципальным)  учреждением,  в  целях
оказания   комплекса   услуг,   направленных  на  содействие  развитию
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  Самарской области
(далее  - субсидия). (В редакции Постановлений Правительства Самарской
области от 01.04.2013 г. N 130; от 04.02.2014 г. N 45)
     2. Субсидия    предоставляется    министерством    экономического
развития,   инвестиций  и   торговли   Самарской  области   (далее   -
Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью  областного
бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению  субсидий, утверждаемых Министерству  в
установленном порядке.
     3. Под  комплексом  услуг, направленных  на  содействие  развитию
субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  Самарской  области
(далее - СМСП), понимаются следующие услуги (далее - Услуги):
     финансовое сопровождение   деятельности   СМСП   (бюджетирование,
оптимизация   налогообложения,   бухгалтерские   услуги,   привлечение
инвестиций и займов);
     маркетинговое сопровождение    деятельности    СМСП    (выработка
маркетинговой  стратегии   и  планов,   рекламные  кампании,   дизайн,
выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда,  организация
системы сбыта);
     патентно-лицензионное сопровождение       деятельности       СМСП
(формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка
лицензионных договоров, определение цены лицензии);
     юридическое сопровождение деятельности СМСП;
     информационное сопровождение деятельности СМСП;
     организация сертификации инновационных товаров, работ и услуг  (в
том  числе   международной),   а  также   сертификация  (при   наличии
соответствующей  квалификации)  предприятий  по  системе   менеджмента
качества  в соответствии  с  международными  стандартами (ISO,  GMP  и
другими);
     услуги, направленные на повышение доступности для СМСП  кредитных
и иных финансовых ресурсов;
     услуги по  подбору  персонала,  а  также  оформлению  необходимых
документов для  приема  на работу,  в том  числе  разрешений на  право
привлечения иностранной рабочей силы;
     иные консультационные услуги в целях содействия развитию СМСП;
     проведение для  СМСП  семинаров,  конференций,  форумов,  круглых
столов, издание пособий;
     организация и (или) реализация специальных программ обучения  для
СМСП,  организаций инфраструктуры  поддержки  СМСП с  целью  повышения
квалификации их  кадров по  вопросам, связанным  с экспортом  товаров,
работ, услуг;
     организация, подготовка и проведение межрегиональных и зарубежных
деловых миссий;
     иные виды деятельности в целях содействия развитию СМСП.
     4. Субсидия   предоставляется  некоммерческой   организации,   не
являющейся  государственным   (муниципальным)  учреждением  (далее   -
Организация), соответствующей следующим критериям:
     одним из учредителей  Организации  является орган  исполнительной
власти Самарской области;
     целью деятельности  Организации  в  соответствии с учредительными
документами   является   содействие   развитию   СМСП  при  реализации
региональных  и  межмуниципальных  программ  развития  СМСП  с  учетом
национальных  и  региональных  социально-экономических, экологических,
культурных и других особенностей; (В       редакции      Постановления
Правительства Самарской области от 01.04.2013 г. N 130)
     наличие у  Организации плана  оказания  Услуг  на текущий  и  два
последующих  года  (далее  -  План  оказания  услуг)  с  экономическим
обоснованием  расходов на  его  реализацию, согласованного  с  органом
исполнительной  власти   Самарской  области,  являющимся   учредителем
Организации;
     наличие документа,  регламентирующего  деятельность  Организации,
включающего следующие разделы:  общие положения,  цели и задачи,  виды
деятельности   и   услуги,    порядок   оказания   Услуг,    источники
финансирования,  критерии результативности  деятельности  Организации,
утвержденного высшим органом управления Организации согласно ее уставу
(далее - положение о деятельности Организации);
     количество штатных работников Организации не менее пяти человек;
     соответствие Организации  следующим  требованиям  к  техническому
оснащению:
     наличие на   каждом    рабочем    месте   компьютера,    принтера
(индивидуального или коллективного  доступа) и  телефона с выходом  на
городскую линию и междугородную связь;
     наличие интернет-связи у всех работников;
     наличие помещения,   достаточного   для   оказания   Услуг   всем
обратившимся СМСП;
     наличие центра  оперативной   поддержки  СМСП  с   использованием
средств телефонной связи и сети Интернет ("горячая линия").
     в отношении   Организации    в    соответствии    с   действующим
законодательством     не    осуществляются    процедуры    ликвидации,
реорганизации,   банкротства,  а  также  деятельность  Организации  не
приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 01.04.2013 г. N 130)
     отсутствие  просроченной  задолженности  по  налоговым платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнен            -
Постановление Правительства Самарской области от 01.04.2013 г. N 130)
     5. В целях предоставления субсидии  Министерство размещает в сети
Интернет на  официальном сайте  Министерства  www.economy.samregion.ru
извещение, содержащее следующую информацию:
     наименование и адрес Министерства;
     сроки и место приема документов на получение субсидии;
     ссылка  на  нормативный  правовой  акт,    содержащий    перечень
документов на получение субсидии.
     (Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.04.2013 г. N 130)
     5.1. Рассмотрение документов,  представленных  в  соответствии  с
пунктом 9 настоящего  Порядка, и  направление Организации извещения  о
предоставлении  субсидии  либо  об отказе  в  предоставлении  субсидии
осуществляются Министерством в срок не позднее десяти календарных дней
со  дня  окончания  срока  представления  документов,   установленного
пунктом 9 настоящего Порядка. (Дополнен  - Постановление Правительства
Самарской области от 01.04.2013 г. N 130)
     5.2. Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии
являются:
     несоответствие Организации  критериям,   указанным  в  пункте   4
настоящего Порядка;
     представление Организацией документов не в полном объеме и  (или)
с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;
     поступление документов от Организации  в более поздний срок  (при
поступлении   документов   на   получение   субсидии   от   нескольких
Организаций).
     (Пункт  5.2  дополнен  -  Постановление  Правительства  Самарской
области от 01.04.2013 г. N 130)
     6.   Объем   предоставляемой  Организации  субсидии  определяется
Министерством    исходя   из   экономического   обоснования   расходов
Организации  на  реализацию  Плана  оказания  услуг в пределах лимитов
бюджетных  обязательств, утверждаемых Министерству, предусмотренных на
предоставление  субсидий  некоммерческой  организации,  не  являющейся
государственным   (муниципальным)   учреждением,   в   целях  оказания
комплекса  услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого
и  среднего  предпринимательства  Самарской  области,  государственной
программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и
туризма  в  Самарской  области"  на  2014  -  2019  годы, утвержденной
постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699. (В
редакции  Постановлений  Правительства Самарской области от 01.04.2013
г. N 130; от 04.02.2014 г. N 45)
     7. Условием  предоставления  субсидии является  заключение  между
Министерством и Организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее
целевом использовании (далее - Соглашение).
     8. Субсидия расходуется Организацией в соответствии со следующими
условиями:
     ведение раздельного     бухгалтерского    учета     деятельности,
осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;
     использование субсидии в сроки, установленные Соглашением;
     представление в Министерство отчетов об использовании  полученной
субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением;
     использование субсидии в целях оказания Услуг на оплату следующих
видов расходов:
     а) расходы  на оплату  труда  (начисления работникам  в  денежной
форме,   стимулирующие   начисления   и   надбавки,    компенсационные
начисления, связанные с режимом  работы или условиями труда, премии  и
единовременные   поощрительные   начисления,  расходы,   связанные   с
содержанием этих работников, предусмотренные нормами  законодательства
Российской  Федерации,  трудовыми  договорами  (контрактами)  и  (или)
коллективными договорами), за исключением средств областного  бюджета,
формируемых   за  счет   поступающих   в  областной   бюджет   средств
федерального бюджета;
     б) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное  страхование на  случай  временной нетрудоспособности  и  в
связи  с  материнством, Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и   территориальные   фонды  обязательного   медицинского
страхования на обязательное  медицинское страхование), за  исключением
средств  областного  бюджета,   формируемых  за  счет  поступающих   в
областной бюджет средств федерального бюджета;
     в) расходы на приобретение  предметов   снабжения   и   расходных
материалов,  за исключением средств областного бюджета, формируемых за
счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;   (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 01.04.2013 г. N 130)
     г)  расходы,  связанные  с  приобретением  права на использование
программ  для  ЭВМ  и  баз  данных по договорам с правообладателем (по
лицензионным   соглашениям),   а   также   расходы   на   приобретение
исключительных  прав  на  программы  для  ЭВМ  стоимостью менее 20 000
рублей  и  обновление  программ  для  ЭВМ и баз данных, за исключением
средств   областного   бюджета,  формируемых  за  счет  поступающих  в
областной бюджет средств федерального бюджета; (В             редакции
Постановления Правительства Самарской области от 01.04.2013 г. N 130)
     д) расходы  на  приобретение  основных  средств (офисной  мебели,
электронно-вычислительной  техники  и иного оборудования для обработки
информации,    периферийных    устройств,   копировально-множительного
оборудования),  за исключением средств областного бюджета, формируемых
за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
(В    редакции    Постановления    Правительства   Самарской   области
от 01.04.2013 г. N 130)
     е) расходы на командировки (проезд работника к месту командировки
и обратно к месту постоянной  работы, наем жилого помещения,  суточные
или полевое  довольствие и  т.п.), за  исключением средств  областного
бюджета, формируемых за  счет поступающих  в областной бюджет  средств
федерального бюджета;
     ж) арендные платежи за арендуемые помещения;
     з) расходы на содержание  и эксплуатацию арендуемых помещений,  в
том числе на оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в виде
капитальных  вложений  в  форме  неотделимых  улучшений   арендованных
помещений,  включая   их  достройку,  дооборудование,   реконструкцию,
модернизацию, техническое перевооружение;
     и) расходы на оплату услуг связи, включая расходы на оплату услуг
сотовой связи и доступа к сети Интернет;
     к) оплата  работ и  услуг  сторонних организаций  (третьих  лиц),
соответствующих  направлениям   деятельности   Организации,  в   целях
оказания Услуг Организацией;
     л) прочие  текущие  расходы, за  исключением  средств  областного
бюджета, формируемых за  счет поступающих  в областной бюджет  средств
федерального бюджета, в том числе:
     арендные (лизинговые) платежи за  арендуемое (принятое в  лизинг)
имущество,  за  исключением   расходов,  указанных  в  подпункте   "ж"
настоящего пункта;
     расходы на  содержание  и  эксплуатацию,  ремонт  и   техническое
обслуживание, поддержание в исправном (актуальном) состоянии  основных
средств  и иного  имущества,  в  том  числе арендуемого  (принятого  в
лизинг), за исключением расходов  в виде капитальных вложений в  форме
неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его  достройку,
дооборудование,      реконструкцию,     модернизацию,      техническое
перевооружение, за  исключением  расходов, указанных  в подпункте  "з"
настоящего пункта;
     расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения  по
которым признаются основные средства и иное соответствующее имущество;
     расходы на  обеспечение пожарной  безопасности  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     расходы на услуги банков;
     расходы на юридические,  информационные, консультационные и  иные
аналогичные услуги для собственных нужд Организации;
     расходы на аудиторские услуги;
     расходы на   профессиональную    подготовку   и    переподготовку
работников Организации;
     расходы на рекламу деятельности Организации при оказании Услуг;
     обязательное и добровольное имущественное страхование;
     иные прочие текущие расходы (не  более 10% от общей суммы  прочих
текущих расходов).
     9. В целях  получения  субсидии   Организация    представляет   в
Министерство  в  срок  не  позднее  пятнадцати календарных дней со дня
размещения  извещения,  указанного  в  пункте  5  настоящего  Порядка,
следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 01.04.2013 г. N 130)
     заявление о предоставлении субсидии;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная  в  срок  не  позднее одного  месяца  до  даты  представления
заявления о предоставлении субсидии;
     копии учредительных документов  Организации, заверенные  подписью
руководителя и печатью Организации;
     справка из  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     копия положения о  деятельности Организации, заверенная  подписью
руководителя и печатью Организации;
     План оказания услуг, заверенный  подписью руководителя и  печатью
Организации;
     документы, подтверждающие    объем    и    структуру     расходов
(экономическое  обоснование  расходов) на  реализацию  Плана  оказания
услуг, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
     копии трудовых  договоров  на неопределенный  срок  либо  срочных
трудовых  договоров  на  срок  не менее  12  месяцев,  заключенных  со
штатными работниками Организации,  заверенные подписью руководителя  и
печатью Организации;
     документы, подтверждающие соответствие Организации требованиям  к
техническому  оснащению,  указанным  в пункте  4  настоящего  Порядка,
заверенные подписью руководителя и печатью Организации.
     10.     Перечисление    субсидии    Организации    осуществляется
Министерством   в   соответствии  с  Соглашением  после  представления
Организацией    документов,   подтверждающих   возникновение   у   нее
соответствующих  денежных  обязательств.  При перечислении субсидий из
средств  областного  бюджета,  сформированных  за  счет  поступающих в
областной  бюджет  средств  федерального  бюджета,  а также из средств
областного  бюджета,  направляемых  для софинансирования поступающих в
областной  бюджет  средств  федерального  бюджета в четвертом квартале
соответствующего    финансового   года,   документов,   подтверждающих
возникновение  у Организаций соответствующих денежных обязательств, не
требуется.
     При этом Соглашение  должно содержать  следующие положения:  цель
использования  субсидии, условия  ее  расходования, а  также  согласие
Организации на осуществление Министерством и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и
порядка предоставления субсидии.(Пункт  10  в  редакции  Постановления
Правительства Самарской области от 19.08.2014 г. N 500)
     11. В  случае  нарушения  Организацией  условий,  предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка,  субсидия подлежит возврату в  областной
бюджет  в месячный  срок  со  дня получения  Организацией  письменного
требования  Министерства  о  возврате субсидии.  В  случае  невозврата
Организацией субсидии в  установленный срок  она подлежит взысканию  в
доход  областного   бюджета  в   порядке,  установленном   действующим
законодательством.
     12. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидии
осуществляется Министерством.
     Министерство   осуществляет   обязательную   проверку  соблюдения
Организацией   условий,   целей  и  порядка  предоставления  субсидии.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Самарской  области  от
04.02.2014 г. N 45)
     Органы государственного  финансового   контроля  при   проведении
ревизий  (проверок)  осуществляют  проверку  соблюдения   Организацией
условий, целей и порядка предоставления субсидии. (Дополнен          -
Постановление Правительства Самарской области от 04.02.2014 г. N 45)