ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.10.2012 N 506
О департаменте по вопросам правопорядка и
противодействия коррупции Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 29.05.2013 г. N 224; от 17.01.2014 г. N 13);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.02.2015 № 93)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать департамент по вопросам правопорядка и
противодействия коррупции Самарской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по вопросам
правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 29.05.2013 г. N 224)
4. Внести в постановление Правительства Самарской области от
09.11.2006 N 151 "О департаменте управления делами Губернатора
Самарской области и Правительства Самарской области" изменение,
дополнив абзац тридцать пятый пункта 2.2 Положения о департаменте
управления делами Губернатора Самарской области и Правительства
Самарской области изложить в следующей редакции:
"осуществляет в порядке, установленном действующим
законодательством, финансовое обеспечение деятельности Администрации
Губернатора Самарской области, секретариата Правительства Самарской
области, службы государственного финансового контроля Самарской
области, департамента по вопросам правопорядка и противодействия
коррупции Самарской области, а также решения вопросов, относящихся к
компетенции указанных органов, в пределах утверждённых смет расходов
на обеспечение деятельности Администрации Губернатора Самарской
области, секретариата Правительства Самарской области, службы
государственного финансового контроля Самарской области, департамента
по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской
области, а также решения вопросов, относящихся к их компетенции,
являющихся неотъемлемой частью бюджетной росписи Департамента;".
5. Внести в постановление Правительства Самарской области от
21.05.2009 N 234 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти
Самарской области, организацию материально-технического обеспечения
деятельности которых осуществляет департамент управления делами
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и
Перечня государственных органов Самарской области, организацию
материально-технического обеспечения деятельности которых осуществляет
департамент управления делами Губернатора Самарской области и
Правительства Самарской области" изменение, дополнив Перечень органов
исполнительной власти Самарской области, организацию
материально-технического обеспечения деятельности которых осуществляет
департамент управления делами Губернатора Самарской области и
Правительства Самарской области пунктом 27 следующего содержания:
"27. Департамент по вопросам правопорядка и противодействия
коррупции Самарской области.".
6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 08.10.2012 N 506
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте по вопросам правопорядка и
противодействия коррупции Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 29.05.2013 г. N 224; от 17.01.2014 г. N 13);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.02.2015 № 93)
1. Общие положения
1.1. Департамент по вопросам правопорядка и противодействия
коррупции Самарской области (далее - Департамент) является органом
исполнительной власти Самарской области, подчиняющимся непосредственно
Губернатору Самарской области (далее - Губернатор), основными целями
деятельности которого являются обеспечение правопорядка, то есть
обеспечение реализации установленных прав и соблюдения установленных
обязанностей всеми гражданами, органами и организациями, и реализация
государственной политики в сфере противодействия коррупции на
территории Самарской области.
1.2. Департамент содействует Губернатору в осуществлении
контрольных полномочий и организации эффективной работы
Координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории
Самарской области (далее - Координационное совещание), Совета
региональной безопасности при Губернаторе Самарской области (далее -
Совет региональной безопасности), комиссии по вопросам помилования при
Губернаторе Самарской области (далее - комиссия по вопросам
помилования), а также возглавляемых им комиссий в сфере общественной
безопасности.
Департамент является уполномоченным органом государственной
власти Самарской области по реализации государственной политики в
сфере противодействия коррупции.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора и Правительства Самарской области,
настоящим Положением, иными правовыми актами.
1.4. Департамент при осуществлении своей деятельности
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти Самарской
области, иными государственными органами, депутатами законодательных и
представительных органов власти, органами местного самоуправления
муниципальных образований в Самарской области (далее - органы местного
самоуправления) и их должностными лицами, организациями, общественными
объединениями и гражданами.
1.5. При осуществлении взаимодействия с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, иными органами
государственной власти и государственными органами, органами местного
самоуправления, организациями и гражданами Департамент вправе
действовать от своего имени в рамках своих полномочий.
1.6. Департамент не является юридическим лицом, имеет штампы и
бланки со своим наименованием установленного образца, необходимые для
осуществления своей деятельности.
1.7. Материально-техническое и финансовое обеспечение
деятельности Департамента, а также решения вопросов, относящихся к его
сфере деятельности, осуществляется департаментом управления делами
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в
соответствии с действующим законодательством. Порядок взаимодействия
Департамента и департамента управления делами Губернатора Самарской
области и Правительства Самарской области при подготовке проектов
правовых актов и иных документов, связанных с материально-техническим
и финансовым обеспечением деятельности Департамента, а также решения
вопросов, относящихся к его сфере деятельности, определяется
распоряжением Правительства Самарской области.
1.8. Кадровое обеспечение работы Департамента осуществляется
Администрацией Губернатора Самарской области.
1.9. Местонахождение Департамента: 443006, г. Самара, ул.
Молодогвардейская, д. 210.
1.10. Полное наименование Департамента - департамент по вопросам
правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.
Сокращённое наименование Департамента - департамент правопорядка
СО.
2. Предметы ведения Департамента
2.1. К предметам ведения Департамента относятся:
обобщение, анализ и оценка состояния и текущего развития
оперативной обстановки в криминогенной среде, прогнозирование развития
криминальной ситуации, определение необходимых тактических и
стратегических целей, системы мер и совокупности средств, направленных
на обеспечение законности, правопорядка, предупреждение
правонарушений, борьбу с преступностью и охрану общественного порядка;
анализ и обобщение результатов деятельности правоохранительных
структур и органов исполнительной власти Самарской области по
недопущению терроризма и экстремизма, обеспечению личной безопасности
и соблюдению прав граждан на территории Самарской области;
организация взаимодействия с правоохранительными органами по
предметам ведения Департамента;
совершенствование взаимодействия органов государственной власти
Самарской области и территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти в сфере общественной безопасности;
разработка интегрированной системы профилактики правонарушений,
формирование предложений по ее развитию и повышению эффективности,
контроль за реализацией основных ее положений;
формирование системы социальной профилактики правонарушений;
координация деятельности в сфере профилактики правонарушений, в
том числе посредством организации функционирования областной
межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере
профилактики правонарушений;
информационно-аналитическое, организационное, правовое
обеспечение деятельности Губернатора в пределах компетенции
Департамента;
экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора в
правоохранительной сфере;
содействие Губернатору в организации взаимодействия и координации
деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти Самарской
области и других государственных органов и организаций, деятельность
которых направлена на обеспечение конституционных прав граждан,
законности и правопорядка;
разработка предложений для принятия Губернатором мер,
направленных на содействие повышению результативности работы
правоохранительных органов;
осуществление контроля за выполнением решений Координационного
совещания, областной межведомственной комиссии по противодействию
коррупции (далее - антикоррупционная комиссия), антитеррористической
комиссии Самарской области (далее - антитеррористическая комиссия),
антинаркотической комиссии Самарской области (далее -
антинаркотическая комиссия) и областной межведомственной комиссии по
координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;
координация деятельности органов исполнительной власти Самарской
области по противодействию коррупции;
разработка и осуществление в пределах своей компетенции комплекса
мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной политики в
сфере противодействия коррупции на территории Самарской области;
организация работы по выявлению угроз безопасности
функционирования органов исполнительной власти Самарской области,
принятие мер по их пресечению, обеспечение режима безопасности в
отношении руководителей и гражданских служащих органов исполнительной
власти Самарской области, служебных и иных помещений, служебного
транспорта;
разработка и реализация мер по обеспечению личной безопасности
Губернатора, гражданских служащих органов исполнительной власти
Самарской области и работников подведомственных им учреждений,
защищенности служебных и иных помещений;
разработка и реализация государственных программ Самарской
области в сфере противодействия коррупции на территории Самарской
области, профилактики правонарушений, а также противодействия
незаконному обороту наркотических средств, профилактики наркомании,
лечения и реабилитации наркозависимой части населения Самарской
области, контроль за их выполнением; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов
Самарской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения законности и правопорядка;
совершенствование правовой базы Самарской области по профилактике
правонарушений и борьбе с преступностью;
организационное обеспечение работы комиссии по вопросам
помилования;
обеспечение реализации полномочий Губернатора и Правительства
Самарской области по контролю за исполнением федерального
законодательства и законодательства Самарской области на территории
Самарской области;
организация и проведение контрольных мероприятий в соответствии с
поручениями Губернатора в рамках предоставленных полномочий;
осуществление контроля за выполнением решений и поручений
Губернатора, Правительства Самарской области, вице-губернаторов
Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 17.01.2014 г. N 13)
организация контроля за деятельностью органов исполнительной
власти Самарской области, Администрации Губернатора Самарской области,
секретариата Правительства Самарской области по исполнению правовых
актов Российской Федерации и Самарской области, за выполнением
указанными органами решений и поручений Губернатора, Правительства
Самарской области, вице-губернаторов Самарской области; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
подготовка на рассмотрение Губернатора информации о результатах
проведения контрольных мероприятий, в том числе проверок, а также
предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений и
недостатков;
осуществление контроля в пределах полномочий Губернатора и
Правительства Самарской области за деятельностью органов местного
самоуправления в Самарской области, а также иных организаций и их
должностных лиц в рамках предоставленных полномочий;
организация работы по совершенствованию системы контроля в
органах исполнительной власти Самарской области, Администрации
Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской
области, органах местного самоуправления. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
(Пункт 2.1 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.05.2013 г. N 224)
3. Полномочия Департамента
Департамент в рамках установленных предметов ведения реализует
следующие полномочия:
запрашивает в установленном порядке у территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, иных органов
государственной власти и государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, а также их должностных лиц информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач;
взаимодействует по вопросам укрепления законности и безопасности
граждан на территории Самарской области с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами
и населением в пределах ведения Департамента;
изучает состояние исполнения федеральных законов, указов и иных
актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, законов Самарской области,
правовых актов Губернатора и Правительства Самарской области;
изучает практику работы органов государственной власти,
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций
по обеспечению конституционных прав граждан, законности и
правопорядка, а также обеспечивает организацию их взаимодействия с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
вносит предложения и замечания по проектам законов и иных
нормативных правовых актов, а также подготавливает заключения об
оценке коррупциогенности проектов нормативных правовых актов Самарской
области;
изучает состояние и тенденцию развития оперативной обстановки в
криминогенной сфере, вырабатывает меры по профилактике правонарушений,
борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
изучает правоприменительную практику правоохранительных органов,
прокуратуры и судов;
осуществляет изучение, обмен и внедрение опыта правоохранительной
работы, в том числе в рамках международного сотрудничества;
на основе проведенных в пределах своих полномочий мероприятий
подготавливает на рассмотрение Губернатора предложения по
совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Самарской
области, Администрации Губернатора Самарской области, секретариата
Правительства Самарской области; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
информационно обеспечивает Губернатора материалами
правоохранительных и иных органов о криминогенной обстановке,
складывающейся на территории Самарской области, подготавливает
предложения Губернатору для принятия мер, направленных на содействие
повышению результативности работы правоохранительных органов;
подготавливает Губернатору прогностическую информацию о развитии
криминальной ситуации на территории Самарской области;
участвует в разработке государственных программ Самарской области
и мероприятий по вопросам, направленным на обеспечение и защиту прав и
свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка,
осуществляет контроль за их выполнением; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
ежегодно подготавливает и представляет на рассмотрение
Губернатора и Самарской Губернской Думы сводный отчет о реализации мер
антикоррупционной деятельности в Самарской области;
участвует в подготовке комплексных мероприятий, направленных на
противодействие терроризму и экстремизму, коррупции и незаконному
обороту наркотиков;
направляет органам местного самоуправления и иным субъектам
профилактики правонарушений рекомендации по повышению эффективности
борьбы с преступностью, укреплению безопасности и развитию
интегрированной системы профилактики;
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 27.02.2015 № 93)
обеспечивает в пределах своих полномочий методическое
руководство деятельностью органов исполнительной власти Самарской
области, Администрации Губернатора Самарской области, секретариата
Правительства Самарской области по вопросам противодействия
коррупции; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 17.01.2014 г. N 13)
представляет Губернатору как председателю Координационного
совещания, антитеррористической комиссии и антинаркотической комиссии
необходимые информационно-аналитические материалы; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Координационного
совещания, антикоррупционной комиссии, антитеррористической комиссии,
антинаркотической комиссии и областной межведомственной комиссии по
координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;
запрашивает и изучает требуемый действующим законодательством
перечень необходимых документов для обеспечения эффективной
организации работы комиссии по вопросам помилования;
оказывает содействие в создании необходимых условий для работы
судов;
направляет Губернатору предложения по кандидатурам для назначения
представителями общественности в состав квалификационной коллегии
судей Самарской области;
участвует в формировании списков кандидатов в присяжные
заседатели Самарского областного суда и Приволжского окружного
военного суда;
осуществляет контроль за выполнением решений Губернатора и
Правительства Самарской области в рамках предоставленных Департаменту
полномочий;
осуществляет в пределах, установленных законодательством
Российской Федерации и Самарской области, контроль за соблюдением
органами исполнительной власти Самарской области, Администрацией
Губернатора Самарской области, секретариатом Правительства Самарской
области и органами местного самоуправления нормативных правовых актов
Самарской области, решений и поручений Губернатора, Правительства
Самарской области, вице-губернаторов Самарской области; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
обеспечивает в пределах своих полномочий процедуру постановки на
контроль, ход исполнения поручений и снятие с контроля вопросов,
связанных с выполнением органами исполнительной власти Самарской
области, Администрацией Губернатора Самарской области, секретариатом
Правительства Самарской области действующего законодательства, а также
решение иных вопросов, отнесенных к их ведению; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
осуществляет контроль за реализацией органами исполнительной
власти Самарской области предоставленных им полномочий;
проводит анализ документов, исполнение которых находится на
контроле, и принимает меры по устранению недостатков, выявленных в
ходе исполнения;
участвует в создании и внедрении единой системы контроля в
органах исполнительной власти Самарской области, оказывает им
методическую помощь в организации и укреплении исполнительской
дисциплины;
вносит в пределах своих полномочий руководителям органов
исполнительной власти Самарской области, Администрации Губернатора
Самарской области, секретариата Правительства Самарской области,
органов местного самоуправления предложения и рекомендации по
устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 17.01.2014 г. N 13)
вносит на рассмотрение Губернатора, Правительства Самарской
области, вице-губернаторов Самарской области предложения о наложении
дисциплинарных взысканий на лиц, замещающих государственные должности
Самарской области, и государственных гражданских служащих Самарской
области за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей, выявленные в ходе контрольных мероприятий; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за устранением
выявленных нарушений органами исполнительной власти Самарской области,
Администрацией Губернатора Самарской области, секретариатом
Правительства Самарской области, органами местного самоуправления; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 17.01.2014 г. N 13)
обеспечивает ведение электронной базы данных документов,
поставленных на контроль, а также архива на бумажных носителях;
рассматривает предложения о снятии документов с контроля и
продлении сроков их исполнения;
по поручению Губернатора проводит проверки, по результатам
которых представляет ему соответствующую информацию;
при проведении проверок при необходимости образует рабочие группы
с привлечением должностных лиц органов государственной власти
Самарской области, государственных органов Самарской области и по
согласованию должностных лиц территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти;
при наличии достаточных оснований направляет в правоохранительные
органы и органы прокуратуры информацию о выявленных нарушениях
законодательства;
при проведении проверок требует документы, объяснения и другую
информацию, необходимые для проведения проверок в соответствии с
поручениями Губернатора;
направляет предложения об устранении выявленных нарушений
руководителям соответствующих органов и организаций, которые
информируют Департамент о мерах, принятых по устранению нарушений;
при необходимости организует проведение конференций, совещаний,
семинаров и других мероприятий по вопросам ведения Департамента;
рассматривает обращения граждан и организаций в пределах своих
полномочий в порядке и сроки, установленные действующим
законодательством;
оказывает содействие структурным подразделениям Администрации
Губернатора Самарской области и секретариата Правительства Самарской
области в рамках компетенции Департамента в подборе кандидатур на
руководящие должности в органы государственной власти и
государственные органы Самарской области;
взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Самарской
области, Уполномоченным по правам ребенка в Самарской области, Счетной
палатой Самарской области;
привлекает на договорной основе или по согласованию сотрудников
правоохранительных органов, учебных заведений Министерства внутренних
дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации,
научных учреждений, а также экспертов, ученых и специалистов (включая
зарубежных) для подготовки оптимальных решений по вопросам
совершенствования профилактики правонарушений, повышения уровня
безопасности, борьбы с преступностью;
выполняет поручения Губернатора;
регулярно информирует Губернатора о выполнении ранее принятых
решений;
осуществляет иные полномочия на основании поручений Губернатора в
соответствии с действующим законодательством.
(Раздел 3 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.05.2013 г. N 224)
4. Руководство и структура Департамента
4.1. Руководство Департаментом осуществляет вице-губернатор -
руководитель Департамента (далее - руководитель Департамента),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором в
установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 17.01.2014 г. N 13)
Руководитель Департамента несёт персональную ответственность за
ненадлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и
осуществление им своих функций.
4.2. Руководитель Департамента имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности руководителем Департамента в
установленном порядке.
4.3. В структуру Департамента входят руководитель Департамента,
заместитель руководителя Департамента - руководитель управления,
руководители управлений, председатель комиссии по вопросам
помилования, управления и аппарат комиссии по вопросам помилования.
4.4. Структура и предельная штатная численность Департамента
утверждаются Губернатором по представлению руководителя Департамента.
4.5. Структурные подразделения Департамента осуществляют свою
деятельность в соответствии с утверждёнными руководителем Департамента
положениями о них.
4.6. Руководитель Департамента:
осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия;
действует без доверенности от имени Департамента, представляет
его во всех органах государственной власти, органах местного
самоуправления и организациях, а также при взаимодействии с
гражданами;
по поручению Губернатора участвует в работе совещаний и коллегий
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и
органов государственной власти Самарской области;
утверждает штатное расписание Департамента в пределах
установленного фонда оплаты труда и предельной штатной численности
Департамента; (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.05.2013 г. N 224)
подписывает приказы Департамента;
издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения
по вопросам деятельности Департамента;
возлагает исполнение обязанностей руководителя Департамента на
заместителя руководителя Департамента - руководителя управления или
руководителя управления на период временного отсутствия в связи с
временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной
командировке;
применяет к государственным гражданским служащим Департамента
меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с
действующим законодательством;
распределяет обязанности между заместителем руководителя
Департамента - руководителем управления, руководителями управлений,
председателем комиссии по вопросам помилования, государственными
гражданскими служащими Департамента, утверждает их должностные
регламенты;
принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы Самарской области,
назначении и освобождении от должности, заключении служебных
контрактов и трудовых договоров, предоставлении отпусков, поощрении и
применении мер дисциплинарного взыскания, присвоении классных чинов
государственным гражданским служащим Департамента, решает иные
кадровые вопросы, осуществляет иные права и обязанности представителя
нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских
служащих Департамента в соответствии с действующим законодательством;
организует обеспечение безопасных условий и охраны
государственных гражданских служащих Департамента;
осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью
Департамента в соответствии с действующим законодательством.
5. Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.
