Постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 № 61

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 22 февраля 2012 г. N 61


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
     БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
      ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
        В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
      ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
            СОБСТВЕННОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
                       ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
     
     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, Законом Самарской области "О земле" Правительство Самарской
области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из
областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств  муниципальных   образований  в   Самарской  области   по
формированию  земельных  участков,  предоставляемых  в   собственность
гражданам,  имеющим трех  и  более  детей,  из земель,  находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности, в  том  числе  для
индивидуального жилищного строительства.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство строительства Самарской области (Донского).
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

           Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ
     
     
     
     
     
                                                  Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 22 февраля 2012 г. N 61
     
                               ПОРЯДОК
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
       БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
        В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
      ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
            СОБСТВЕННОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
                       ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
     
     1. Настоящий   Порядок  устанавливает   механизм   предоставления
субсидий   из   областного   бюджета   местным   бюджетам   в    целях
софинансирования расходных  обязательств  муниципальных образований  в
Самарской области по формированию земельных участков,  предоставляемых
в собственность  гражданам, имеющим  трех  и более  детей, из  земель,
находящихся в государственной  или муниципальной собственности, в  том
числе для индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются  в  целях софинансирования  расходных
обязательств  муниципальных   образований  в   Самарской  области   по
формированию  земельных  участков,  предоставляемых  в   собственность
гражданам,  имеющим трех  и  более  детей,  из земель,  находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности, в  том  числе  для
индивидуального жилищного  строительства,  возникающих при  выполнении
полномочий органов  местного  самоуправления по  созданию условий  для
жилищного строительства.
     3. Предоставление    субсидий    осуществляется     министерством
строительства  Самарской области  (далее  - министерство)  в  пределах
лимитов   бюджетных    обязательств   по   предоставлению    субсидий,
утверждаемых министерству в установленном порядке.
     4. Объем  предоставляемых   субсидий   определяется  исходя   из:
количества земельных  участков, намеченных к  формированию в  границах
соответствующего  муниципального  образования   с  целью  передачи   в
собственность гражданам, имеющим трех и  более детей, в том числе  для
индивидуального жилищного строительства;
     количества заявлений  на  предоставление  земельных  участков  от
граждан, имеющих трех и более  детей, в том числе для  индивидуального
жилищного строительства;
     утвержденных лимитов  бюджетных обязательств  на  соответствующие
цели на текущий финансовый год;
     стоимости формирования   земельных   участков,   находящихся   на
территории соответствующего  муниципального образования,  рассчитанной
по следующей формуле
     
                          n                          m
                     С = SUM (Аi + Вi + Гi + Дi ) + SUM Бj ,
                         i=1
     
     где С  -   расходы   на  формирование   земельных  участков   для
предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более  детей,
в том числе для индивидуального жилищного строительства;
    Аi - затраты на геодезические работы;
     Бj - затраты на подготовку проекта планировки,  проекта межевания
соответствующей территории;
     Вi - затраты на подготовку документов, содержащих необходимые для
осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном
участке (кадастровые работы);
     Гi - затраты на  постановку  земельного  участка  на  кадастровый
учет;
     Дi - затраты на определение разрешенного использования земельного
участка,   включая   проведение   государственной  историко-культурной
экспертизы,    санитарно-эпидемиологической     экспертизы,     других
необходимых экспертиз;
     n - количество формируемых земельных участков;
     m -  количество  земельных   участков,  для  которых   необходима
подготовка проекта планировки.
     5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий являются:
     наличие на   территории  муниципального   образования   земельных
участков,   находящихся    в    государственной   или    муниципальной
собственности,  которые  могут   быть  использованы  для  передачи   в
собственность гражданам, имеющим трех и  более детей, в том числе  для
индивидуального жилищного строительства;
     наличие граждан, имеющих трех и более детей, включенных в очередь
на предоставление   земельных   участков   в   границах    конкретного
муниципального образования.
     6. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие документального  подтверждения финансирования  расходного
обязательства из местного бюджета;
     заключение между уполномоченным органом местного самоуправления и
министерством соглашения, предусмотренного  Законом Самарской  области
"О бюджетном  устройстве  и бюджетном  процессе  в Самарской  области"
(далее - Соглашение).
     7. Субсидии  расходуются  органами  местного  самоуправления   на
следующие цели:
     получение горизонтальной    топографической   съемки    земельных
участков;
     получение межевых планов земельных участков;
     получение кадастровых паспортов земельных участков;
     получение заключений,  необходимых для  определения  разрешенного
использования земельных участков;
     разработка проектов планировки территорий.
     8. Показателем  эффективности  использования  субсидии   является
формирование   земельных   участков    из   земель,   находящихся    в
государственной   или    муниципальной    собственности,   в    каждом
муниципальном образовании - получателе субсидии.
     9. Заявки  на  получение  субсидии  для  формирования   земельных
участков, предоставляемых  в собственность гражданам,  имеющим трех  и
более   детей,   из   земель,  находящихся   в   государственной   или
муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного
строительства,  принимаются  министерством   ежегодно  до  1   апреля,
формируются на основании стоимости планируемых затрат, необходимых для
формирования  земельных  участков,   и  включают  следующий   перечень
документов:
     нормативный правовой  акт   органа   местного  самоуправления   в
Самарской   области   о   разработке   документации   по    планировке
соответствующей территории;
     свидетельство о государственной  регистрации права  собственности
на  земельный  участок,   подлежащий  планированию  (в  случае,   если
земельный участок находится в муниципальной собственности);
     утвержденное задание на разработку проектов планировки  (проектов
межевания)   и   инженерных  изысканий   соответствующей   территории,
подготовленное заказчиком (органом местного самоуправления);
     сметы на  выполнение  проектов планировки  (проектов  межевания),
инженерных изысканий,  кадастровых работ, проведение  государственного
кадастрового  учета  земельных   участков,  подготовку  заключений   и
проведение  лабораторных  исследований по  разрешенному  использованию
земельных участков.
     10. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в
размере, не  превышающем   95   процентов  от   суммы  общего   объема
финансирования      соответствующего     расходного      обязательства
муниципального образования.
     11. В  случае   превышения  общей   суммы  расходов,   заявленных
муниципальными образованиями  в  соответствии с  пунктом 9  настоящего
Порядка,   над    лимитами   бюджетных   обязательств,    утверждаемых
министерству  на  текущий  финансовый  год  на  данные  цели,   размер
предоставляемой субсидии  определяется  пропорционально доле  расходов
каждого  муниципального  образования   в  общем  объеме  расходов   на
формирование  земельных  участков,  предоставляемых  в   собственность
гражданам,  имеющим трех  и  более  детей,  из земель,  находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности, в  том  числе  для
индивидуального жилищного строительства.
     12. Органы  местного  самоуправления  в  сроки,   предусмотренные
Соглашением, представляют в министерство следующие документы:
     отчет о ходе  использования субсидии  (по форме,  предусмотренной
Соглашением);
     первичные документы  (бухгалтерскую,   статистическую  и   другую
отчетность, установленную Соглашением).
     13. Условиями расходования субсидий муниципальными  образованиями
являются:
     начало освоения доведенных лимитов бюджетных обязательств в  срок
не позднее двух месяцев после получения субсидии;
     использование в полном объеме  субсидии в сроки,  предусмотренные
Соглашением;
     представление уполномоченным   органом  местного   самоуправления
соответствующего муниципального образования в министерство  документов
об использовании  полученных субсидий  в  порядке, сроки  и по  форме,
предусмотренные в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
     отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными
органами, недостоверных   сведений   в   документах,    представленных
получателями в соответствии  с пунктами 9 и  12 настоящего Порядка,  а
также фактов неправомерного получения субсидии.
     14. В случае целевого расходования субсидии и получения на  одном
из этапов  формирования земельного участка  отказа от  соответствующих
государственных органов  и организаций,  уполномоченных на  проведение
работ   по   формированию    земельных   участков,   орган    местного
самоуправления обязан вернуть в областной бюджет в полном объеме сумму
субсидии, затраченную на формирование данного земельного участка.
     15. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
нецелевое   расходование   выделенной  субсидии   в   соответствии   с
действующим  законодательством, а  при  установлении факта  нецелевого
использования субсидии  орган местного  самоуправления обязан  вернуть
субсидию в областной бюджет в полном объеме.
     16. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидий
осуществляется министерством.
     17. При выявлении  факта представления недостоверной  информации,
предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка (неполной,  искаженной),
непредставлении  документов,   подтверждающих  целевое   использование
субсидии,  в  сроки,  указанные в  Соглашении,  перечисление  субсидии
прекращается до полного устранения нарушений.