Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 № 61

Документ имеет не последнюю редакцию.
 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 22 февраля 2012 г. N 61


 Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета
   местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств
    муниципальных образований в Самарской области по формированию
    земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность
   гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в
 муниципальной собственности и (или) государственная собственность на
  которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного
                            строительства
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 16.07.2012 г. N 340; от 24.07.2013 г. N 336)

     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, Законом Самарской области "О земле" Правительство Самарской
области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   из
областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств  муниципальных   образований  в   Самарской  области   по
формированию  земельных  участков,  предоставляемых  в   собственность
гражданам,  имеющим трех  и  более  детей,  из земель,  находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности, в  том  числе  для
индивидуального жилищного строительства.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство имущественных отношений Самарской области (Степнову).  (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 24.07.2013 г. N 336)
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

           Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ
     
     
     
          
                                                  Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 22 февраля 2012 г. N 61
     
                              
                               
                               ПОРЯДОК
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
       БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
          БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ
        И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
         СОБСТВЕННОСТИ И (ИЛИ) ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
               НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ТОМ ЧИСЛЕ
             ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 16.07.2012 г. N 340; от 24.07.2013 г. N 336)
     
     1. Настоящий   Порядок  устанавливает   механизм   предоставления
субсидий   из   областного   бюджета   местным   бюджетам   в    целях
софинансирования расходных  обязательств  муниципальных образований  в
Самарской области по формированию земельных участков,  предоставляемых
бесплатно в собственность  гражданам, имеющим трех  и более детей,  из
земель,   находящихся   в   муниципальной   собственности   и    (или)
государственная собственность на которые не разграничена, в том  числе
для индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются  в  целях софинансирования  расходных
обязательств  муниципальных   образований  в   Самарской  области   по
формированию   земельных   участков,   предоставляемых   бесплатно   в
собственность  гражданам,  имеющим  трех и  более  детей,  из  земель,
находящихся  в  муниципальной собственности  и  (или)  государственная
собственность  на   которые   не  разграничена,   в   том  числе   для
индивидуального жилищного строительства  (далее - земельные  участки),
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по созданию  условий для  жилищного строительства  (далее -  расходное
обязательство).
     3. Предоставление   субсидий     осуществляется     министерством
имущественных  отношений  Самарской  области  (далее - министерство) в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых министерству в установленном порядке. (В         редакции
Постановления Правительства Самарской области от 24.07.2013 г. N 336)
     4. Объем предоставляемых субсидий определяется исходя из:
     количества земельных  участков,   намеченных  к  формированию   в
границах соответствующего муниципального образования с целью  передачи
в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для
индивидуального жилищного строительства;
     количества заявлений  на  предоставление  земельных  участков  от
граждан, имеющих трех и более  детей, в том числе для  индивидуального
жилищного строительства;
     утвержденных лимитов  бюджетных обязательств  на  соответствующие
цели на текущий финансовый год;
     стоимости формирования   земельных   участков,   находящихся   на
территории соответствующего  муниципального образования,  рассчитанной
по следующей формуле:
     

                            n                          m
                       С = SUM (Ai + Ci + Di + Ei ) + SUM Bj ,
                           i=1                        j=1

     
     где С - расходы на формирование земельных участков;

     Аi - затраты на геодезические работы;
     Bj - затраты на подготовку проекта планировки,  проекта межевания
соответствующей территории;
     Ci - затраты на подготовку документов, содержащих необходимые для
осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном
участке (кадастровые работы);
     Di -  затраты  на  постановку  земельного  участка на кадастровый
учет;
     Ei - затраты на определение разрешенного использования земельного
участка,   включая   проведение   государственной  историко-культурной
экспертизы,    санитарно-эпидемиологической     экспертизы,     других
необходимых экспертиз;
     n - количество формируемых земельных участков;
     m -  количество  земельных   участков,  для  которых   необходима
подготовка проекта планировки.
     5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий являются:
     наличие   на   территории  муниципального  образования  земельных
участков, которые могут быть использованы для передачи в собственность
гражданам,  имеющим  трех  и  более  детей. Земельные участки, которые
могут   быть   использованы   для   передачи   в   собственность   для
индивидуального  жилищного  строительства,  должны  иметь  возможность
обеспечения их коммунальной и инженерной инфраструктурой; (В  редакции
Постановления Правительства Самарской области от 24.07.2013 г. N 336)
     наличие  на  территории  муниципального  образования  проживающих
граждан,  имеющих  трех  и  более  детей,  включенных  в установленном
законодательством   порядке  в  очередь  на  предоставление  земельных
участков в границах данного муниципального образования. (В    редакции
Постановления Правительства Самарской области от 24.07.2013 г. N 336)
     6. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие документальных подтверждений софинансирования  расходного
обязательства  из  бюджета  муниципального  образования  (выписка   из
правового акта о  бюджете муниципального образования, копии  платежных
поручений  на  сумму  долевого участия  муниципального  образования  в
софинансировании);
     отсутствие случаев  несоблюдения  отчетной  дисциплины  в   части
расходования субсидий в предыдущем финансовом году;
     представление в  министерство   копий  муниципальных   контрактов
(договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг),
счетов-фактур, товарных  накладных и  иной информации,  подтверждающей
фактическое  исполнение  муниципальным  образованием  обязательства  о
долевом  финансировании  расходного  обязательства  за  счет  местного
бюджета (в случае ее наличия);
     заключение между уполномоченным органом местного самоуправления и
министерством   соглашения   о   предоставлении   субсидий   (далее  -
Соглашение). (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 24.07.2013 г. N 336)
     7. Субсидии  расходуются  органами  местного  самоуправления   на
следующие цели:
     выполнение инженерно-геодезических,      инженерно-геологических,
инженерно-экологических, гидрогеологических изысканий;
     выполнение кадастровых  работ,  в том  числе  подготовка  межевых
планов земельных участков;
     получение кадастровых паспортов земельных участков;
     получение заключений  и результатов  лабораторно-инструментальных
исследований       земельных      участков       на       соответствие
санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;
     получение заключений     государственной      историко-культурной
экспертизы по земельным участкам;
     разработка документации по планировке соответствующей территории.
     8. Заявки  на  получение субсидии   для   формирования  земельных
участков  принимаются министерством ежегодно до 1 февраля, формируются
на   основании   стоимости   планируемых   затрат,   необходимых   для
формирования   земельных   участков,  и  включают  следующий  перечень
документов: (В  редакции Постановления Правительства Самарской области
от 24.07.2013 г. N 336)
     правовой акт   органа   местного  самоуправления   о   разработке
документации по планировке соответствующей территории;
     свидетельство о государственной  регистрации права  собственности
на  земельный  участок,   подлежащий  планированию  (в  случае,   если
земельный участок находится в муниципальной собственности);
     утвержденное задание на разработку проектов планировки  (проектов
межевания)   и   инженерных  изысканий   соответствующей   территории,
подготовленное заказчиком (органом местного самоуправления);
     сметная документация,   получившая    положительное    заключение
экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ.     (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 24.07.2013 г. N 336)
     9. Предельная   доля   участия   средств    областного    бюджета
устанавливается в  пределах  между 80%  (минимальное  значение) и  99%
(максимальное значение)  и рассчитывается исходя  из уровня  бюджетной
обеспеченности соответствующего муниципального образования.
     Расчет предельной  доли  софинансирования  в  отношении   каждого
муниципального  образования -  получателя  субсидии осуществляется  по
формуле
                                             Pi - Pмин
             di = dмакс - (dмакс - dмин) х ————————————,
                                           Pмакс - Pмин

где di - предельная доля софинансирования   для   i-го  муниципального
образования;
     dмакс - максимальное значение предельной  доли  софинансирования,
устанавливаемое настоящим Порядком;
     dмин - минимальное  значение  предельной  доли  софинансирования,
устанавливаемое настоящим Порядком;
     Pмакс - максимальное    значение     бюджетной     обеспеченности
муниципального   образования   среди  всех  муниципальных  образований
соответствующего вида  (городские  округа,  муниципальные  районы  или
поселения),  рассчитанное министерством управления финансами Самарской
области в соответствии с пунктом 11 Общих требований к  предоставлению
и  распределению  субсидий  из  областного  бюджета местным бюджетам в
Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской
области от 30.12.2011 N 912 (далее - Общие требования);
     Pмин - минимальное    значение      бюджетной      обеспеченности
муниципального   образования   среди  всех  муниципальных  образований
соответствующего вида  (городские  округа,  муниципальные  районы  или
поселения),  рассчитанное министерством управления финансами Самарской
области в соответствии с пунктом 11 Общих требований;
     Pi - значение  бюджетной обеспеченности  для  i-го муниципального
образования среди всех муниципальных образований соответствующего вида
(городские округа,  муниципальные районы или поселения),  рассчитанное
министерством управления финансами Самарской области в соответствии  с
пунктом 11 Общих требований.
     Доведение параметров   расчета   бюджетной   обеспеченности    до
министерства  как главного  распорядителя  средств областного  бюджета
осуществляется министерством управления финансами Самарской области  в
соответствии с пунктом 11 Общих требований.
     Предельная доля софинансирования,  рассчитанная в соответствии  с
указанной формулой,  в  отношении каждого муниципального образования -
получателя  субсидии   устанавливается  постановлением   Правительства
Самарской области о распределении субсидий.
     (Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 24.07.2013 г. N 336)
     10. В  случае  превышения   общей  суммы  расходов,    заявленных
муниципальными образованиями  в  соответствии  с  пунктом 8 настоящего
Порядка,   над    лимитами   бюджетных   обязательств,    утверждаемых
министерству  на  текущий  финансовый  год  на  данные  цели,   размер
предоставляемой   субсидии  конкретному   муниципальному   образованию
определяется    исходя    из    уровня    бюджетной     обеспеченности
соответствующего  муниципального   образования  пропорционально   доле
расходов в общем объеме расходов на формирование земельных участков.
(В    редакции    Постановления    Правительства   Самарской   области
от 24.07.2013 г. N 336)
     11. Условиями расходования субсидий муниципальными  образованиями
являются:
     начало освоения субсидии в срок не позднее четырех месяцев  после
ее получения;
     представление уполномоченным   органом  местного   самоуправления
соответствующего  муниципального  образования  по  истечении   четырех
месяцев после  получения  субсидий (далее  ежемесячно) в  министерство
документов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и  по
форме, предусмотренные Соглашением;
     использование в полном объеме  субсидий  в  течение   финансового
года, в котором данные субсидии предоставлены; (В             редакции
Постановления Правительства Самарской области от 24.07.2013 г. N 336)
     отсутствие случаев представления  недостоверных сведений в  целях
неправомерного получения субсидии, а также выявления в ходе  проверок,
проводимых   уполномоченными   органами,  недостоверных   сведений   в
документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 8  и
11 настоящего Порядка;
     прохождение всех  этапов   формирования   земельных  участков   и
получение  положительных  решений от  соответствующих  государственных
органов  и   организаций,  уполномоченных  на   проведение  работ   по
формированию земельных участков.
     12. Показателем  эффективности  использования  субсидии  является
количество сформированных  земельных участков  в каждом  муниципальном
образовании - получателе субсидии, соответствующее плановым значениям,
указанным в Соглашении.
     Показателем результативности   использования  субсидий   является
своевременное использование бюджетных средств.
     Оценка результативности  и эффективности  использования  субсидий
осуществляется министерством путем сравнения фактических показателей с
их плановыми значениями.
     Оценка результативности  и эффективности  использования  субсидий
осуществляется один раз в год по окончании финансового года.
     Комплексный показатель результативности и эффективности с  учетом
финансирования рассчитывается по формуле
     

                                Хфакт
                               -------
                                Хплан
                          R = --------- x 100%,
                                Fфакт
                               -------
                                Fплан

     
     где Хплан  -  количество  планируемых  к  формированию  земельных
участков;
     Хфакт - количество фактически сформированных земельных участков;
     Fплан - объем средств, выделенных из областного бюджета;
     Fфакт -  объем   фактически  использованных  средств   областного
бюджета.
     При значении   комплексного    показателя   результативности    и
эффективности от  80% и более  результативность использования  средств
областного  бюджета  признается  высокой, при  значении  менее  80%  -
низкой.
     13. В случае, если  в отчетном  финансовом году органом  местного
самоуправления  не  достигнуты  показатели  результативности  и  (или)
эффективности использования субсидий, объем субсидий,  предусмотренный
соответствующему муниципальному образованию на последующий  финансовый
год (в случае, если такие субсидии предусмотрены), подлежит сокращению
на 20%.
     14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидий
осуществляется министерством.
     15. В случае невыполнения органом местного самоуправления условий
расходования субсидий их предоставление приостанавливается до  момента
устранения  нарушений,  допущенных  органом  местного   самоуправления
муниципального образования.
     В случае неустранения  в течение двадцати  дней органом  местного
самоуправления допущенных нарушений условий расходования субсидий  они
подлежат возврату в  областной бюджет в полном  объеме в течение  трех
дней для перераспределения между другими муниципальными образованиями.
     Возврат субсидий    производится   в    порядке,    установленном
действующим законодательством.