Постановление Правительства Самарской области от 07.08.2014 № 468

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 07.08.2014 N 468


  Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2020 годах за счет
       средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
 организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров,
   работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением
   сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов
    (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях
                    Всемирной торговой организации

     В соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации  в  целях  реализации  государственной  программы  Самарской
области   "Инновационное   развитие   машиностроительного    комплекса
Самарской   области  до   2020   года",  утвержденной   постановлением
Правительства Самарской  области  от  04.06.2014 N 321,  Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2014 - 2020
годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам  -
организациям машиностроительного  комплекса - производителям  товаров,
работ,  услуг  в  целях возмещения  затрат,  связанных  с  проведением
сертификации  продукции, работ  и  услуг,  а также  комплекса  аудитов
(консалтингов),  направленных  на  адаптацию  к  работе   в   условиях
Всемирной торговой организации.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство   промышленности    и   технологий   Самарской    области
(Безрукова).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


       Врио вице-губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 07.08.2014 N 468



                               ПОРЯДОК
предоставления в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета
    субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного
 комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг,
а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к
           работе в условиях Всемирной торговой организации

     1. Настоящий Порядок   устанавливает  механизм  предоставления  в
2014 - 2020 годах на безвозмездной  и  безвозвратной  основе  за  счет
средств   областного    бюджета   субсидий    юридическим   лицам  (за
исключением субсидий государственным  (муниципальным)  учреждениям)  -
организациям  машиностроительного  комплекса,  производителям товаров,
работ,  услуг в  целях  возмещения  затрат,  связанных  с  проведением
сертификации  продукции,  работ  и  услуг,  а  также комплекса аудитов
(консалтингов),  направленных  на  адаптацию  к  работе   в   условиях
Всемирной торговой организации (далее - субсидии).
     2. В  настоящем  Порядке  под  организациями  машиностроительного
комплекса  понимаются  предприятия  металлургического  производства  и
производства  готовых  металлических  изделий,  производства  машин  и
оборудования, производства электрических машин и  электрооборудования,
производства транспортных средств и оборудования.
     3. Субсидии   предоставляются   министерством   промышленности  и
технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии  со
сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  на  соответствующий
финансовый  год  в  пределах   лимитов   бюджетных   обязательств   по
предоставлению  субсидий,  утвержденных  министерству  в установленном
порядке.
     4. Субсидии  предоставляются   организациям   машиностроительного
комплекса - производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители) в
целях возмещения затрат, возникших с 1 января 2013 года и направленных
на:
     проведение сертификации продукции,  работ   и   услуг,  а   также
сертификации систем менеджмента качества на соответствие  национальным
и международным стандартам;
     проведение комплекса  аудитов,   в  том   числе  технического   и
технологического аудита, экологического аудита;
     получение консалтинговых услуг по  адаптации к работе в  условиях
Всемирной торговой организации  (далее - ВТО),  а также по  разработке
инвестиционных проектов и бизнес-планов.
     5. Субсидии  предоставляются  юридическим лицам,  соответствующим
следующим критериям:
     государственная регистрация  и   осуществление  деятельности   на
территории  Самарской области  не  менее одного года  на  дату  подачи
заявления о предоставлении субсидии;
     сфера экономической    деятельности    юридического    лица     -
металлургическое  производство  и производство  готовых  металлических
изделий, производство машин и оборудования, производство электрических
машин  и  электрооборудования,  производство  транспортных  средств  и
оборудования;
     признание заявителя победителем конкурса  по  отбору  организаций
машиностроительного комплекса - производителей товаров, работ, услуг в
целях  предоставления из  областного  бюджета субсидий  на  возмещение
части затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ  и
услуг,  а  также  комплекса аудитов  (консалтингов),  направленных  на
адаптацию к работе в условиях ВТО (далее - конкурс).
     6. Субсидии не предоставляются следующим юридическим лицам:
     имеющим просроченную задолженность  перед бюджетами всех  уровней
бюджетной   системы    Российской    Федерации   и    государственными
внебюджетными фондами, а  также имеющим просроченную задолженность  по
выдаче средств на заработную плату;
     являющимся резидентами       особой      экономической       зоны
промышленно-производственного типа на территории муниципального района
Ставропольский Самарской области;
     находящимся в   процессе   ликвидации,   банкротства,   а   также
деятельность  которых   приостановлена  в  установленном   действующим
законодательством порядке.
     7. Субсидии предоставляются на  конкурсной основе при  соблюдении
следующих условий:
     наличие у юридического лица описания проекта и его  представление
конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях  оказания
поддержки организациям машиностроительного комплекса Самарской области
(далее - конкурсная комиссия) руководителем юридического лица или  его
уполномоченным представителем;
     предоставление юридическим   лицом   в  министерство   отчета   о
результатах  проведения   сертификации  продукции,   работ  и   услуг,
сертификации систем менеджмента качества на соответствие  национальным
и международным стандартам, комплекса аудитов (консалтингов);
     заключение договора  между министерством  и  юридическим лицом  о
предоставлении субсидии
(далее - договора).
     8. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от  фактически
понесенных заявителем в предыдущем  и  (или) текущем  финансовых годах
затрат на цели, указанные  в  пункте 4 настоящего Порядка, но не более
7 000 000 (семи миллионов) рублей на одного заявителя.
     9. Субсидии  предоставляются  по  результатам  конкурса,  который
организует  и  проводит  министерство  в  соответствии   с   настоящим
Порядком.
     10. Конкурс  проводится   конкурсной  комиссией,   осуществляющей
деятельность в  соответствии  с положением  о  конкурсной комиссии  по
проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки  организациям
машиностроительного комплекса Самарской области, утвержденным приказом
министерства.
     В состав  конкурсной  комиссии входят  представители  структурных
подразделений  органов   исполнительной   власти  Самарской   области,
Торгово-промышленной   палаты   Самарской   области,   образовательных
организаций  высшего  образования  Самарской  области  и  общественных
организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве
15 человек утверждается приказом министерства.
     11. Решение  о  проведении  конкурса принимается министерством  и
утверждается приказом министерства.
     Информационное сообщение    о    проведении   конкурса  (далее  -
информационное сообщение)  публикуется в  печатных средствах  массовой
информации  и  размещается  в  сети  Интернет  на  официальном   сайте
министерства www.minprom.samregion.ru.
     Информационное сообщение должно содержать:
     наименование и адрес организатора конкурса;
     сроки и место приема документации и проведения конкурса;
     условия участия в конкурсе.
     12. Юридическое  лицо  для  участия  в  конкурсе  представляет  в
министерство следующие документы (далее - конкурсная документация):
     заявку о  предоставлении   субсидии  по  форме,   устанавливаемой
министерством, содержащую сведения об отсутствии в отношении заявителя
процедур   ликвидации  или   банкротства,   а  также   об   отсутствии
приостановления  деятельности  заявителя  и  о  не  участии  в   числе
резидентов  особой  экономической  зоны  промышленно-производственного
типа  на  территории муниципального  района  Ставропольский  Самарской
области,  заверенную  подписью  руководителя  и  печатью   организации
(далее - заявка);
     справку налогового    органа    об    отсутствии     просроченной
задолженности  по  налоговым  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявки;
     справки государственных  внебюджетных  фондов  (Пенсионный   фонд
Российской   Федерации,   Фонд  социального   страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) об
отсутствии  просроченной   задолженности  по  обязательным   платежам,
выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
     справку об отсутствии у  заявителя просроченной задолженности  по
выплате  заработной  платы  перед работниками  за  последний  отчетный
период,  заверенную  подписями  руководителя,  бухгалтера  и   печатью
организации;
     копии договоров  (контрактов, соглашений)  на  оказание услуг  по
сертификации, аудиторских и консалтинговых услуг, заверенные  подписью
руководителя и печатью организации;
     копии актов  выполнения  услуг  по  сертификации,  аудиторских  и
консалтинговых  услуг,  заверенные  подписью  руководителя  и  печатью
организации;
     копии банковских выписок  и платежных документов,  подтверждающих
оплату  услуг по  сертификации,  аудиторских и  консалтинговых  услуг,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
     копию сертификата соответствия  продукции,  работ, услуг,  систем
менеджмента  качества,  заверенную  подписью  руководителя  и  печатью
организации, с предъявлением оригинала;
     копию аудиторского   (консалтингового)   заключения,   заверенную
подписью руководителя и печатью организации;
     описание проекта,  заверенное  подписью  руководителя  и  печатью
организации;
     расчет планируемой  суммы  субсидии  по  форме,   устанавливаемой
министерством, заверенный подписью руководителя и печатью организации.
     Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из
Единого государственного  реестра  юридических лиц  (если  учредителем
заявителя является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого
государственного  реестра  юридических  лиц  по  каждому  учредителю),
выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления  заявки
об участии в конкурсе (далее - выписка из государственного реестра).
     В случае если заявитель не представил выписку из государственного
реестра самостоятельно,   министерство   запрашивает  ее   в   порядке
межведомственного информационного взаимодействия.
     13. Министерство осуществляет  прием  конкурсной  документации  в
течение   30   календарных   дней   начиная   со   дня   опубликования
информационного сообщения.
     Министерство проверяет  соответствие  представленных   заявителем
документов перечню  конкурсной  документации (по  форме, количеству  и
содержанию) и  принимает их  в случае, если  документы представлены  в
полном объеме.
     Заявки, поступившие     после    установленного     срока,     не
рассматриваются.
     В течение  20  календарных  дней  после  окончания  срока  приема
конкурсной    документации    министерство    осуществляет    проверку
достоверности  сведений  в документах,  представленных  заявителем  на
конкурс,  путем  направления  запросов второй  стороне  по  договорам,
указанным в пункте 12  настоящего Порядка, за исключением  иностранных
юридических лиц.
     14. Министерство  в  течение  5  календарных  дней  по  окончании
проверки достоверности сведений в документах размещает в сети Интернет
на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru  информацию
о заявителях, допущенных  к  участию в конкурсе, и  о  заявителях,  не
допущенных к участию в конкурсе.
     15. Конкурс проводится  в  срок не  позднее  35 календарных  дней
после окончания срока приема конкурсной документации.
     16. Конкурсная  комиссия  проводит  анализ  и  оценку  конкурсной
документации, полноты и качества описания проекта и представления  его
на   конкурсе   юридическим   лицом  (имеющим   при   себе   документ,
удостоверяющий  личность,  - паспорт).  Оценка  осуществляется  каждым
членом  конкурсной комиссии,  присутствующим  на заседании  конкурсной
комиссии, путем голосования "за" или "против".
     Критерии оценки полноты, качества содержания и описания проекта:
     целесообразность сертификации, аудита и консалтинга;
     экономический и технологический  эффект, полученный от  внедрения
систем менеджмента качества;
     прогнозируемые качественные     и    количественные     изменения
производственных показателей организации.
     17. Победителями конкурса признаются юридические лица,  набравшие
8  и более  голосов  членов  конкурсной  комиссии -  "за".  Количество
победителей конкурса  определяется  исходя из  общего объема  средств,
предусмотренного  министерству  в соответствующем  финансовом  году  в
пределах лимитов  бюджетных обязательств  по предоставлению  субсидий,
утвержденных министерству в установленном порядке.
     Конкурсная комиссия   ранжирует   заявки   в   порядке   снижения
количества голосов. Решение  о предоставлении субсидии принимается  по
заявкам,   набравшим  наибольшее   количество   голосов.  При   равном
количестве  набранных голосов  членов  конкурсной комиссии  решение  о
предоставлении  субсидии   принимается   с  учетом   даты  и   времени
регистрации заявки в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
     18. В случае отсутствия представленных или допущенных на  конкурс
заявок конкурс признается несостоявшимся.
     В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен
повторно.
     19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
     20. В  течение  5  календарных  дней  после  завершения  конкурса
министерство  размещает  информацию  о  результатах  конкурса  в  сети
Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
     21. Субсидии перечисляются в  установленном порядке на  расчетный
счет юридического лица, открытый в российской кредитной организации.
     22. Перечисление   субсидии   осуществляется   министерством    в
соответствии с договором.
     Договор должен предусматривать  согласие  получателя субсидии  на
осуществление министерством  и  органами государственного  финансового
контроля проверок  соблюдения  получателем субсидии  условий, целей  и
порядка  их  предоставления,  а также  положения  о  порядке  возврата
субсидии в случаях, предусмотренных договором.
     23. Основаниями для  отказа в  предоставлении заявителю  субсидии
являются:
     несоответствие заявителя критериям,  указанным  в пунктах  5 и  6
настоящего Порядка;
     отсутствие или  использование   министерством  в  полном   объеме
лимитов   бюджетных    обязательств   по   предоставлению    субсидий,
утверждаемых в  установленном  порядке министерству  в соответствии  с
пунктом 3 настоящего Порядка.
     24. Условиями расходования субсидий являются:
     представление получателем   субсидии   отчетов   о   деятельности
получателя  субсидии в  порядке,  сроки  и по  форме,  устанавливаемые
министерством;
     отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными
органами, недостоверных   сведений   в   документах,    представленных
заявителем в  соответствии с  пунктом 12 настоящего  Порядка, а  также
фактов неправомерного получения субсидии.
     25. Получатели субсидий в срок  до 15 апреля года, следующего  за
годом  получения  субсидии,   представляют  в  министерство  отчет   о
деятельности получателя субсидии.
     26. В случае невыполнения  условий,  предусмотренных  пунктом  24
настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение одного месяца
со  дня  получения  письменного  требования  министерства  о  возврате
субсидии возвратить в областной бюджет предоставленную субсидию.
     27. В случае принятия  получателем  субсидии  в  период  действия
договора  решения  о  ликвидации  и (или) смене адреса местонахождения
юридического лица за пределы территории  Самарской  области,  а  также
принятия  судом  решения  о банкротстве получателя субсидии получатель
субсидии в течение 3 рабочих дней со дня  принятия  указанных  решений
письменно   уведомляет  министерство  и  в  течение  10  рабочих  дней
возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет.
     28. В  случае  возникновения  оснований  для  возврата   субсидии
министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня  обнаружения
нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего  Порядка
и (или) договора  и направляет его  копию заказным письмом  получателю
субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
     29. В течение тридцати календарных дней с  даты  получения  копии
акта  о  невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и
письменного  уведомления  о  возврате   субсидии   получатель   обязан
осуществить   возврат   субсидии   в  областной  бюджет  по  платежным
реквизитам, указанным в уведомлении.
     30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пунктах  26,
27, 29 настоящего  Порядка, она взыскивается  с получателя субсидии  в
доход  областного   бюджета  в   порядке,  установленном   действующим
законодательством.
     31. Министерство и  орган  государственного финансового  контроля
осуществляют   проверку   соблюдения   условий,   целей   и    порядка
предоставления субсидий их получателями.