ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.08.2014 N 468
Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2020 годах за счет
средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
промышленным организациям - производителям товаров,
работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением
сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов,
направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение
промышленной и экологической безопасности
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.10.2015 № 656);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в целях реализации государственной программы Самарской
области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее
конкурентоспособности до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321, Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 - 2020
годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в
целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации
продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов, направленных на
повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и
экологической безопасности. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 15.07.2015 № 428)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство промышленности и технологий Самарской области
(Безрукова).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу
изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающих
соответствующий случай предоставления субсидий, и соответствующих
изменений в постановление Правительства Самарской области от
04.06.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Самарской
области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее
конкурентоспособности до 2020 года". (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 19.10.2015 № 656)
Врио вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 07.08.2014 N 468
Порядок
предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета
субсидий юридическим лицам - промышленным организациям –
производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг,
а также комплекса аудитов, направленных на повышение
конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической
безопасности
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в
2015 - 2020 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет
средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным
организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг,
а также комплекса аудитов, направленных на повышение
конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической
безопасности (далее - субсидия). (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
2. В настоящем Порядке под промышленными организациями понимаются
предприятия металлургического производства и производства готовых
металлических изделий, производства машин и оборудования, производства
электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
производства транспортных средств и оборудования, текстильного и
швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и
производства обуви, вид экономической деятельности которых направлен
на создание и внедрение полимерных композиционных материалов
(композитов) и изделий из них.
Под композитами следует понимать полимерные композиты,
представляющие собой конструкционные и функциональные материалы из
термопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров,
содержащие армирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно,
углеволокно и т.д.).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и
технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со
сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий
финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по
предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном
порядке.
4. Субсидии предоставляются промышленным организациям -
производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители) в целях
возмещения затрат, возникших в предыдущем и (или) текущем финансовых
годах и направленных на:
проведение сертификации продукции, работ и услуг, сертификации
(ресертификации, инспекционного контроля) систем менеджмента качества
и экологического менеджмента на соответствие национальным и
международным стандартам;
проведение комплекса аудитов, в том числе технического и
технологического аудита, экологического аудита;
проведение экспертизы промышленной безопасности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 15.07.2015 № 428)
5. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим
следующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 15.07.2015 № 428)
государственная регистрация и осуществление деятельности на
территории Самарской области не менее одного года на дату подачи
заявления о предоставлении субсидии;
сфера экономической деятельности заявителя относится к
металлургическому производству и производству готовых металлических
изделий, производству машин и оборудования, производству
электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
производству транспортных средств и оборудования, текстильному и
швейному производству, производству кожи, изделий из кожи и
производству обуви, а также направлена на создание и внедрение
полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
признание заявителя победителем конкурса по отбору промышленных
организаций - производителей товаров, работ, услуг в целях
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части
затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг,
а также комплекса аудитов, направленных на повышение
конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической
безопасности (далее - конкурс). (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
6. Субсидии не предоставляются следующим заявителям: (В редакции
Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации и государственными
внебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по
выдаче средств на заработную плату;
являющимся резидентами особой экономической зоны
промышленно-производственного типа на территории муниципального района
Ставропольский Самарской области;
находящимся в процессе ликвидации, банкротства, а также
деятельность которых приостановлена в установленном действующим
законодательством порядке.
7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе при соблюдении
следующих условий:
наличие у заявителя описания проекта и его представление
конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания
поддержки промышленным организациям Самарской области (далее -
конкурсная комиссия) руководителем заявителя или его уполномоченным
представителем;
представление заявителем в министерство отчета о результатах
проведения сертификации продукции, работ и услуг, сертификации систем
менеджмента качества на соответствие национальным и международным
стандартам, комплекса аудитов;
заключение между министерством и заявителем договора о
предоставлении субсидии (далее - договор).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
8. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от фактически
понесенных заявителем в предыдущем и (или) текущем финансовых годах
затрат на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, но не более
7 000 000 (семи миллионов) рублей на одного заявителя.
9. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который
организует и проводит министерство в соответствии с настоящим
Порядком.
10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей
деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии по
проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным
организациям Самарской области, утвержденным приказом
министерства. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 15.07.2015 № 428)
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных
подразделений органов исполнительной власти Самарской области,
Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных
организаций высшего образования Самарской области и общественных
организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве
15 человек утверждается приказом министерства.
11. Решение о проведении конкурса принимается министерством и
утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -
информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой
информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте
министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе.
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень
документов, представляемых заявителем для получения субсидии.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
12. Заявители для участия в конкурсе представляют в министерство
следующие документы (далее - конкурсная документация):
заявку о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой
министерством, содержащую сведения об отсутствии в отношении заявителя
процедур ликвидации или банкротства, а также об отсутствии
приостановления деятельности заявителя и о неучастии в числе
резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного
типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской
области, заверенную подписью руководителя и печатью организации
(при наличии)(далее - заявка); (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 01.09.2016 № 500)
справку налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявки;
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным
платежам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявки;
справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по
выплате заработной платы перед работниками за последний отчетный
период, заверенную подписями руководителя или уполномоченного
руководителем лица, бухгалтера и печатью организации (при наличии);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
копии договоров (контрактов, соглашений) на оказание услуг по
сертификации (ресертификации, инспекционному контролю), аудиторских
услуг, услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности,
заверенные подписью руководителя или уполномоченного руководителем
лица и печатью организации (при наличии); (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 01.09.2016 № 500)
копии актов выполнения услуг по сертификации, аудиторских услуг,
услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности, заверенные
подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью
организации (при наличии); (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 01.09.2016 № 500)
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих
оплату услуг по сертификации, аудиторских услуг, услуг по проведению
экспертизы промышленной безопасности, заверенные подписью руководителя
или уполномоченного руководителем лица и печатью организации (при
наличии); (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
копию сертификата соответствия продукции, работ, услуг, систем
менеджмента качества, экологического менеджмента, заверенную подписью
руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью
организации (при наличии), с предъявлением оригинала; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 01.09.2016 № 500)
копию аудиторского заключения и заключения экспертизы
промышленной безопасности, заверенную подписью руководителя или
уполномоченного руководителем лица и печатью организации (при
наличии); (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
описание проекта, заверенное подписью руководителя или
уполномоченного руководителем лица и печатью организации (при
наличии); (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
расчет планируемой суммы субсидии по форме, устанавливаемой
министерством, заверенный подписью руководителя и печатью организации
(при наличии). (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 01.09.2016 № 500)
Заявитель, относящийся к обрабатывающим производствам в части
создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов
(композитов) и изделий из них, дополнительно представляет копии
технических условий и (или) сертификатов соответствия, заверенные
подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью
организации (при наличии). (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 01.09.2016 № 500)
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не
позднее одного месяца до даты представления заявки об участии в
конкурсе (далее - выписка из государственного реестра).
В случае если заявитель не представил выписку из государственного
реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке
взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
Заявитель несет ответственность за достоверность сведений в
представляемых документах в соответствии с действующим
законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в
течение 30 календарных дней начиная со дня опубликования
информационного сообщения.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем
документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и
содержанию) и принимает их в случае, если документы представлены в
полном объеме, за исключением выписки из государственного реестра. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
Заявки, поступившие после установленного срока, не
рассматриваются.
В течение 30 календарных дней после окончания срока приема
конкурсной документации министерство осуществляет проверку
достоверности сведений в документах, представленных заявителем на
конкурс, путем направления запросов второй стороне по договорам,
указанным в пункте 12 настоящего Порядка, за исключением иностранных
юридических лиц. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 15.07.2015 № 428)
14. Министерство в течение 5 календарных дней по окончании
проверки достоверности сведений в документах размещает в сети Интернет
на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru информацию
о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, и о заявителях, не
допущенных к участию в конкурсе.
15. Конкурс проводится в срок не позднее 45 календарных дней
после окончания срока приема конкурсной документации. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
16. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной
документации, полноты и качества описания проекта и представления его
на конкурсе заявителем (имеющим при себе документ,
удостоверяющий личность, - паспорт). Оценка осуществляется каждым
членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной
комиссии, путем голосования "за" или "против". (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
Критерии оценки полноты, качества содержания и описания проекта:
целесообразность сертификации, аудита; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
экономический и технологический эффект, полученный от внедрения
систем менеджмента качества;
прогнозируемые качественные и количественные изменения
производственных показателей организации.
17. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие
8 и более голосов членов конкурсной комиссии - "за". Количество
победителей конкурса определяется исходя из общего объема средств,
предусмотренного министерству в соответствующем финансовом году в
пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утвержденных министерству в установленном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
Конкурсная комиссия ранжирует заявки в порядке снижения
количества голосов. Решение о предоставлении субсидии принимается по
заявкам, набравшим наибольшее количество голосов. При равном
количестве набранных голосов членов конкурсной комиссии решение о
предоставлении субсидии принимается с учетом даты и времени
регистрации заявки в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
18. В случае отсутствия представленных или допущенных на конкурс
заявок конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен
повторно.
19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
20. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса
министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети
Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
21. Субсидии перечисляются в установленном порядке на расчетный
счет заявителя, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою
деятельность на основании лицензии, выданной Центральным банком
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и
банковской деятельности". (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 15.07.2015 № 428)
22. Перечисление субсидии осуществляется министерством в
соответствии с договором.
Договор должен предусматривать согласие получателя субсидии на
осуществление министерством и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка их предоставления, а также положения о порядке возврата
субсидии в случаях, предусмотренных договором.
23. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю субсидии
являются:
несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 5 и 6
настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с
пунктом 3 настоящего Порядка.
24. Условиями расходования субсидий являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности
получателя субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые
министерством;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными
органами, недостоверных сведений в документах, представленных
заявителем в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а также
фактов неправомерного получения субсидии.
25. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
26. В случае нарушения получателем субсидии условий,
предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, в том числе просрочки
представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя
субсидии более чем на десять рабочих дней, субсидия подлежит возврату
в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения
письменного требования министерства о возврате субсидии. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
27. В случае принятия получателем субсидии в период действия
договора решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения
юридического лица за пределы территории Самарской области, а также
принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии получатель
субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанных решений
письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней
возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет.
28. В случае возникновения оснований для возврата субсидии
министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения
нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка
и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю
субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
29. В течение тридцати календарных дней с даты получения копии
акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и
письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан
осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным
реквизитам, указанным в уведомлении.
30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пунктах 26,
27, 29 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в
доход областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
30.1. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом
году получателем субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в
текущем финансовом году в течение 30 календарных дней со дня получения
письменного требования министерства в случаях, предусмотренных
договором. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
31. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении
ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий их получателями.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)
