Постановление Правительства Самарской области от 18.01.2006 № 1

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 18.01.2006 N 1


О принятии Положения о государственной инспекции строительного надзора
   Самарской области и установлении предельной штатной численности
  государственной инспекции строительного надзора Самарской области
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110; от 28.04.2007 г. N 63; от 29.04.2008 г. N 109)

     В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона)
Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Принять  прилагаемое  Положение  о  государственной инспекции
строительного надзора Самарской области. (В   редакции   Постановления
Правительства Самарской области от 31.08.2006 г. N 110)
     2.  Установить  предельную  штатную  численность  государственной
инспекции  строительного  надзора  Самарской  области  в количестве 80
штатных  единиц.   (В  редакции  Постановлений Правительства Самарской
области от 31.08.2006 г. N 110; от 28.04.2007 г. N 63)
     3.  Министерству управления финансами Самарской области (Иванову)
предусмотреть  изменения  в  расходах  областного бюджета, связанные с
изменением штатной численности государственной инспекции строительного
надзора Самарской области. (В   редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 31.08.2006 г. N 110)
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
аппарат Правительства Самарской области (Фомичева).
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор-
     председатель Правительства
     Самарской области            К.А. Титов



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                Cамарской области
                                                от 18.01.2006 N 1


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о государственной инспекции строительного надзора
                          Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110; от 28.04.2007 г. N 63; от 29.04.2008 г. N 109)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Государственная  инспекция  строительного надзора Самарской
области  (далее  -  Инспекция)  является органом исполнительной власти
Самарской  области, осуществляющим государственный строительный надзор
при   строительстве,   реконструкции,   капитальном  ремонте  объектов
капитального   строительства  на  территории  области,  организацию  и
проведение     государственной    экспертизы    проектов    документов
территориального  планирования,  проектной  документации,  результатов
инженерных  изыскании в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством,  а  также  организацию  и  проведение расследования
случаев  причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства
о    градостроительной   деятельности   в   случаях,   предусмотренных
действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 29.04.2008 г. N 109)
   абзац;(Исключен  -  Постановление  Правительства  Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110)
     1.2.  Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской
области,  законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора  Самарской области, Правительства Самарской области, иными
нормативными   правовыми   актами,   настоящим   Положением,  а  также
Регламентом деятельности Инспекции. (В      редакции     Постановления
Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     1.3. Инспекция   является  юридическим  лицом,  имеет  имущество,
закрепленное за ней на праве оперативного управления,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и  бланки,  необходимые  для  деятельности  Инспекции.  Финансирование
деятельности  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета.
     1.4. (Исключен  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 29.04.2008 г. N 109)
     1.5. Местонахождение Инспекции: 443010, г. Самара, ул. Самарская,
д. 146 а.

              2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

     2.1. В ведении Инспекции находятся:
     организация и  проведение государственного надзора за соблюдением
лицами,  обеспечивающими или осуществляющими строительство, требований
технических  регламентов,  проектной  документации,  иных  требований,
установленных  действующим   законодательством,   при   строительстве,
реконструкции  и  капитальном  ремонте объектов в пределах компетенции
Инспекции;
    абзац;(Исключен  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110)
     осуществление   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации    в    рамках    государственного   строительного   надзора
государственного       пожарного       надзора,       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и  государственного контроля в
области   охраны  окружающей  среды  (государственного  экологического
контроля); (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской области
от 28.04.2007 г. N 63)
     организация  и  проведение  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  государственной  экспертизы проектов документов
территориального  планирования,  проектной  документации и результатов
инженерных изысканий в пределах компетенции Инспекции; (Дополнен     -
Постановление Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     организация  и  осуществление  в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   производства  по  делам  об  административных
правонарушениях в пределах компетенции Инспекции;
     рассмотрение предложений,  заявлений и  жалоб  граждан  в  сроки,
установленные   действующим  законодательством,  осуществление  приема
граждан по вопросам, находящимся в ведении Инспекции.
     организация  и  проведение расследования случаев причинения вреда
жизни   или   здоровью   физических   лиц,  имуществу  физических  или
юридических    лиц   в   результате   нарушения   законодательства   о
градостроительной  деятельности в случаях, предусмотренных действующим
законодательством. (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской
области от 29.04.2008 г. N 109)
     2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Инспекция:
     принимает  направляемые застройщиками или заказчиками извещения о
начале   работ,   копии   разрешений   на   строительство,   проектную
документацию  в  полном  объеме,  а  в  случаях  выдачи  разрешений на
отдельный  этап  строительства,  реконструкции - в объеме, необходимом
для   осуществления   соответствующего   этапа   строительства,  копии
документов  о  вынесении  на местность линий отступа от красных линий,
общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполненных работ,
положительные    заключения   государственной   экспертизы   проектной
документации; (В   редакции   Постановления   Правительства  Самарской
области от 28.04.2007 г. N 63)
     посещает поднадзорные объекты;
     проводит проверки:
     соответствия выполняемых   работ   в   процессе    строительства,
реконструкции,     капитапьного    ремонта    объектов    капитального
строительства  требованиям   технических   регламентов   и   проектной
документации,     иным    требованиям,    установленным    действующим
законодательством в области строительства;
     соблюдения установленного порядка строительства объектов;      (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 28.04.2007 г. N 63)
     соответствия  используемых  строительных  материалов,  изделий  и
конструкций  нормативному  уровню качества, требованиям безопасности и
эксплутационной надежности; (В  редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     в ходе проверок проводит экспертизы, обследования, лабораторные и
иные   испытания   выполненных   работ   и   применяемых  строительных
материалов; (Дополнен  - Постановление Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110)
     требует  от  поднадзорных субъектов документацию, необходимую для
проверки    соблюдения    ими    норм,    установленных    действующим
законодательством в области строительной деятельности;
     требует от лиц, осуществляющих строительство, информацию о сроках
завершения работ, которые подлежат проверке;
     выдает предписания об устранении выявленных недостатков;
     в  соответствии с действующим законодательством принимает решения
о  приостановлении  работ  на проверяемых объектах в рамках полномочий
Инспекции; (В  редакции  Постановления Правительства Самарской области
от 28.04.2007 г. N 63)
     привлекает, в случае необходимости, организации, специалистов для
проведения  экспертиз,  обследований,  лабораторных  и  иных испытаний
выполненных  работ,  применяемых  строительных  материалов, подготовки
заключений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;        (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 28.04.2007 г. N 63)
     направляет сведения о нарушениях,  выявленных в  ходе  проведения
проверок,    в    органы,   уполномоченные   рассматривать   дела   об
административных правонарушениях;
     выдает заключения        о       соответствии       построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства   требованиям   технических   регламентов   и  проектной
документации;
     составляет протоколы об административных правонарушениях в рамках
полномочий, отнесенных к компетенции Инспекции;
     рассматривает в  установленном  порядке  и   в   пределах   своей
компетенции дела об административных правонарушениях;
     проверяет   соответствие   выполненных   работ  после  завершения
строительства,    реконструкции,    капитального    ремонта   объектов
капитального   строительства  требованиям  технических  регламентов  и
проектной  документации,  иным  требованиям, установленным действующим
законодательством в области строительства; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     требует  от  заказчика,  застройщика  или  подрядчика  проведения
обследований,  испытаний,  экспертиз  выполненных  работ и применяемых
строительных   материалов,   если   это   требовалось  при  проведении
строительного контроля, но не было осуществлено; (Дополнен           -
Постановление Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     составляет акты по результатам проведенных проверок; (Дополнен  -
Постановление Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     вносит  записи о результатах проведенных проверок в общий и (или)
специальные журналы работ; (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет  функции главного распорядителя и получателя средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет  полномочия  соучредителя  в отношении находящихся в
ведении    Инспекции   учреждений   в   соответствии   с   действующим
законодательством; (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской
области от 28.04.2007 г. N 63)
     формирует  в  установленном действующим законодательством порядке
бюджетные  заявки  на  финансирование  находящихся в ведении Инспекции
расходов из областного бюджета; (Дополнен        -       Постановление
Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
определяет систему     оплаты    труда     в     подведомственном
     государственном  учреждении  Самарской  области  "Государственная
экспертиза  проектов  в  строительстве",  отличную  от Единой тарифной
сетки работников государственных учреждений Самарской области;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет  контроль  за  целевым  и эффективным использованием
средств подведомственными учреждениями; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством.
     принимает   решения   об   образовании  технических  комиссий  по
установлению   причин   и   определению   лиц,  допустивших  нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности,  или отказе в их
образовании; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 29.04.2008 г. N 109)
     утверждает заключения технических комиссий по установлению причин
и   определению   лиц,   допустивших   нарушения   законодательства  о
градостроительной  деятельности,  или  принимает решения о возвращении
представленных материалов для проведения дополнительной проверки;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 29.04.2008 г. N 109)
     принимает  решения  о  завершении  работы технических комиссий по
установлению   причин   и   определению   лиц,  допустивших  нарушения
законодательства о градостроительной деятельности; (Дополнен         -
Постановление Правительства Самарской области от 29.04.2008 г. N 109)
     направляет  в  уполномоченные органы материалы работы технических
комиссий   для  дальнейшего  расследования  случаев,  не  связанных  с
нарушением законодательства о градостроительной деятельности.
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 29.04.2008 г. N 109)
     2.3.   В  целях  реализации  своих  полномочий  Инспекция  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

           3. РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ И СТРУКТУРА ИНСПЕКЦИИ

     3.1. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и    освобождаемый   от   должности   Губернатором   -   председателем
Правительства   Самарской   области   по   представлению   заместителя
председателя  Правительства  Самарской области - руководителя аппарата
Правительства    Самарской    области.    (В   редакции  Постановлений
Правительства      Самарской      области      от 31.08.2006 г. N 110;
от 28.04.2007 г. N 63)
     3.2.   В   структуру  Инспекции  входят  руководитель  Инспекции,
заместители  руководителя  Инспекции  и управления. Руководитель имеет
двух    заместителей,    один   из   которых   является   одновременно
статс-секретарем  Инспекции.  Заместители  руководителя  Инспекции  по
должности возглавляют управления в составе Инспекции. (В      редакции
Постановления Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     3.3.  Заместители руководителя Инспекции назначаются на должность
и освобождаются от должности вице - губернатором - первым заместителем
председателя Правительства Самарской области. (В              редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.04.2008 г. N 109)
     3.4. Руководитель  Инспекции:  (В      редакции     Постановлений
Правительства      Самарской      области      от 31.08.2006 г. N 110;
от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет руководство  Инспекцией  на  основе  единоначалия  и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Инспекцию задач;
     подписывает приказы Инспекции;
     представляет структуру и предельную штатную численность Инспекции
на  утверждение  Губернатору  -  председателю  Правительства Самарской
области в установленном действующим законодательством порядке;      (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 28.04.2007 г. N 63)
     утверждает штатное   расписание,    положения    о    структурных
подразделениях Инспекции, должностные регламенты сотрудников;
     без доверенности действует от имени Инспекции,  представляет ее в
отношениях   с  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления и организациями; 
     распоряжается   имуществом   и   средствами,   закрепленными   за
Инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;
     издает распоряжения,   обязательные  для  исполнения  работниками
Инспекции, контролирует их исполнение;
     выдает доверенности;
     осуществляет права  и  обязанности   работодателя   в   отношении
работников Инспекции в соответствии с действующим законодательством;
     обеспечивает повышение  квалификации   работников   Инспекции   в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает   уставы   подведомственных   учреждений,   заключает,
изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями в порядке,
установленном   действующим   законодательством,   осуществляет   иные
полномочия работодателя; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет   иные   полномочия   по  руководству  деятельностью
Инспекции.
     назначает  на  должность и освобождает от должности руководителей
управлений  в составе Инспекции, а также заключает служебные контракты
и  дополнительные  соглашения  к  служебным  контрактам, в том числе с
заместителями  руководителя  Инспекции,  устанавливает  дополнительные
выплаты  к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска,
направляет в командировки, применяет дисциплинарные взыскания.
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 29.04.2008 г. N 109)
     3.5.   Руководитель   Инспекции,  его  заместители,  руководители
управлений    Инспекции   рассматривают   дела   об   административных
правонарушениях    в    области   строительства   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Самарской
области об административных правонарушениях. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 29.04.2008 г. N 109)
              
               4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ

     Реорганизация и    ликвидация    Инспекции    осуществляются    в
соответствии с действующим законодательством.