Постановление Правительства Самарской области от 18.01.2006 № 1

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 18.01.2006 N 1


О принятии Положения о государственной инспекции строительного надзора
                          Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110; от 28.04.2007 г. N 63; от 29.04.2008 г. N 109;
           от 19.08.2009 г. N 395; от 13.11.2009 г. N 584;
                       от 12.05.2010 г. N 178)

     В  соответствии  с  пунктом  5 статьи 86 Устава Самарской области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В              редакции
Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2009 г. N 584)
     1.  Принять  прилагаемое  Положение  о  государственной инспекции
строительного надзора Самарской области. (В   редакции   Постановления
Правительства Самарской области от 31.08.2006 г. N 110)
     2.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Самарской области
от 13.11.2009 г. N 584)
     3.  Министерству управления финансами Самарской области (Иванову)
предусмотреть  изменения  в  расходах  областного бюджета, связанные с
изменением штатной численности государственной инспекции строительного
надзора Самарской области. (В   редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 31.08.2006 г. N 110)
     4.(Исключен   -  Постановление  Правительства  Самарской  области
от 13.11.2009 г. N 584)
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор-
     председатель Правительства
     Самарской области            К.А. Титов



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                Cамарской области
                                                от 18.01.2006 N 1


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о государственной инспекции строительного надзора
                          Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110; от 28.04.2007 г. N 63; от 29.04.2008 г. N 109;
           от 19.08.2009 г. N 395; от 12.05.2010 г. N 178)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Государственная  инспекция  строительного надзора Самарской
области  (далее  -  Инспекция)  является органом исполнительной власти
Самарской  области, осуществляющим государственный строительный надзор
при   строительстве,   реконструкции,   капитальном  ремонте  объектов
капитального   строительства  на  территории  области,  организацию  и
проведение     государственной    экспертизы    проектов    документов
территориального  планирования,  проектной  документации,  результатов
инженерных  изыскании в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством,  а  также  организацию  и  проведение расследования
случаев  причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства
о    градостроительной   деятельности   в   случаях,   предусмотренных
действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 29.04.2008 г. N 109)
   абзац;(Исключен  -  Постановление  Правительства  Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110)
     1.2.  Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской
области,  законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора  Самарской области, Правительства Самарской области, иными
нормативными   правовыми   актами,   настоящим   Положением,  а  также
Регламентом деятельности Инспекции. (В      редакции     Постановления
Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     1.3. Инспекция   является  юридическим  лицом,  имеет  имущество,
закрепленное за ней на праве оперативного управления,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и  бланки,  необходимые  для  деятельности  Инспекции.  Финансирование
деятельности  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета.
     1.4. (Исключен  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 29.04.2008 г. N 109)
     1.5. Местонахождение Инспекции: 443010, г. Самара, ул. Самарская,
д. 146 а.

              2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

     2.1. В ведении Инспекции находятся:
     организация и  проведение государственного надзора за соблюдением
лицами,  обеспечивающими или осуществляющими строительство, требований
технических  регламентов,  проектной  документации,  иных  требований,
установленных  действующим   законодательством,   при   строительстве,
реконструкции  и  капитальном  ремонте объектов в пределах компетенции
Инспекции;
    абзац;(Исключен  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110)
     осуществление   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации    в    рамках    государственного   строительного   надзора
государственного       пожарного       надзора,       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и  государственного контроля в
области   охраны  окружающей  среды  (государственного  экологического
контроля); (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской области
от 28.04.2007 г. N 63)
     организация  и  проведение  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  государственной  экспертизы проектов документов
территориального  планирования,  проектной  документации и результатов
инженерных изысканий в пределах компетенции Инспекции; (Дополнен     -
Постановление Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     организация  и  осуществление  в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   производства  по  делам  об  административных
правонарушениях в пределах компетенции Инспекции;
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 12.05.2010 г. N 178)
     организация  и  проведение расследования случаев причинения вреда
жизни   или   здоровью   физических   лиц,  имуществу  физических  или
юридических    лиц   в   результате   нарушения   законодательства   о
градостроительной  деятельности в случаях, предусмотренных действующим
законодательством. (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской
области от 29.04.2008 г. N 109)
     2.2.   В   рамках   закрепленных   предметов   ведения  Инспекция
осуществляет следующие полномочия:
     принимает направляемые застройщиками или заказчиками извещения  о
начале   работ,   копии   разрешений   на   строительство,   проектную
документацию  в  полном  объеме,  а в  случаях  выдачи  разрешений  на
отдельный этап  строительства, реконструкции -  в объеме,  необходимом
для   осуществления   соответствующего  этапа   строительства,   копии
документов о вынесении  на местность линий  отступа от красных  линий,
общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения  работ,
положительные   заключения   государственной   экспертизы    проектной
документации   в   случае,   если   проектная   документация   объекта
капитального  строительства  подлежит  государственной  экспертизе   в
соответствии с действующим законодательством;
     проводит проверки:
     соответствия выполнения   работ   и   применяемых    строительных
материалов  в  процессе  строительства,  реконструкции,   капитального
ремонта объекта капитального строительства, а также результатов  таких
работ требованиям технических  регламентов, проектной документации,  в
том  числе  требованиям  энергетической  эффективности  и  требованиям
оснащенности  объекта   капитального  строительства  приборами   учета
используемых энергетических ресурсов;
     наличия разрешения на строительство;
     выполнения требований частей 2  и 3 статьи 52  Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
     в ходе проверок должностные лица, осуществляющие  государственный
строительный надзор:
     беспрепятственно посещают объекты  капитального строительства  во
время исполнения служебных обязанностей;
     требуют от заказчика,  застройщика  или подрядчика  представления
результатов выполненных работ,  исполнительной документации, общего  и
(или)   специального   журналов,  актов   освидетельствования   работ,
конструкций,   участков  сетей   инженерно-технического   обеспечения,
образцов (проб) применяемых строительных материалов;
     требуют от  заказчика,  застройщика  или  подрядчика   проведения
обследований,  испытаний, экспертиз  выполненных  работ и  применяемых
строительных   материалов,   если   оно   требуется   при   проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
     составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании
которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
     вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и  (или)
специальный журналы;
     составляют протоколы об административных правонарушениях и  (или)
рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры
обеспечения производства по делам об административных  правонарушениях
в  порядке  и случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     в пределах  своей   компетенции  рассматривает  в   установленном
порядке дела об административных правонарушениях;
     направляет сведения о  нарушениях, выявленных  в ходе  проведения
проверок,   в   органы,    уполномоченные   рассматривать   дела    об
административных правонарушениях;
     в случаях,    установленных    действующим     законодательством,
обращается  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  приостановлении  на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности;
     привлекает в случае  необходимости организации, специалистов  для
проведения  экспертиз,  обследований, лабораторных  и  иных  испытаний
выполненных  работ,  применяемых строительных  материалов,  подготовки
заключений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
     принимает решение   о    выдаче    заключения   о    соответствии
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального  строительства  требованиям  технических  регламентов   и
проектной  документации,  в   том  числе  требованиям   энергетической
эффективности   и   требованиям  оснащенности   объекта   капитального
строительства приборами  учета  используемых энергетических  ресурсов,
или об отказе в выдаче такого заключения;
     принимает решения   об   образовании  технических   комиссий   по
установлению   причин  и   определению   лиц,  допустивших   нарушения
законодательства о  градостроительной  деятельности, или  отказе в  их
образовании;
     утверждает заключения технических комиссий по установлению причин
и определению   лиц,   допустивших   нарушения   законодательства    о
градостроительной деятельности,  или принимает  решения о  возвращении
представленных материалов для проведения дополнительной проверки;
     принимает решения  о завершении  работы  технических комиссий  по
установлению   причин  и   определению   лиц,  допустивших   нарушения
законодательства о градостроительной деятельности;
     направляет в уполномоченные  органы материалы работы  технических
комиссий  для  дальнейшего  расследования  случаев,  не  связанных   с
нарушением законодательства о градостроительной деятельности;
     осуществляет функции главного распорядителя и получателя  средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет администрирование доходов  по  штрафам за  нарушение
законодательства  о  градостроительной  деятельности,  поступающих   в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     формирует в установленном  действующим законодательством  порядке
бюджетные заявки  на  финансирование находящихся  в ведении  Инспекции
расходов из областного бюджета;
     осуществляет полномочия  учредителя  в  отношении  находящихся  в
ведении   Инспекции   учреждений   в   соответствии   с    действующим
законодательством;
     осуществляет прием граждан, проводит работу с обращениями граждан
по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
     в пределах  своих полномочий  ведет  работу по  защите  сведений,
составляющих государственную тайну;
     осуществляет в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации работу  по комплектованию, хранению,  учету и  использованию
архивных документов, образующихся в процессе деятельности Инспекции;
     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные    действующим
законодательством.(Пункт  2.2  в  редакции Постановления Правительства
Самарской области от 12.05.2010 г. N 178)
     2.3.   В  целях  реализации  своих  полномочий  Инспекция  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

           3. РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ И СТРУКТУРА ИНСПЕКЦИИ

     3.1. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности. Губернатором Самарской области.
     Руководитель Инспекции является статс-секретарем Инспекции.
   (Пункт 3.1 в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.08.2009 г. N 395)
     3.2.   В   структуру  Инспекции  входят  руководитель  Инспекции,
заместители  руководителя  Инспекции  и управления. Руководитель имеет
двух  заместителей.  Заместители  руководителя  Инспекции по должности
возглавляют управления в составе Инспекции. (В  редакции Постановления
Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. N 395)
     3.3.  Заместители руководителя Инспекции назначаются на должность
и   освобождаются   от   должности   Инспекцией   по   согласованию  с
Правительством Самарской области. (В       редакции      Постановления
Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. N 395)
     3.4. Руководитель  Инспекции:  (В      редакции     Постановлений
Правительства      Самарской      области      от 31.08.2006 г. N 110;
от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет руководство  Инспекцией  на  основе  единоначалия  и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Инспекцию задач;
     подписывает приказы Инспекции;
     представляет структуру и предельную штатную численность Инспекции
на  утверждение  Губернатору  -  председателю  Правительства Самарской
области в установленном действующим законодательством порядке;      (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 28.04.2007 г. N 63)
     утверждает штатное   расписание,    положения    о    структурных
подразделениях Инспекции, должностные регламенты сотрудников;
     без доверенности действует от имени Инспекции,  представляет ее в
отношениях   с  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления и организациями; 
     распоряжается   имуществом   и   средствами,   закрепленными   за
Инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;
     издает распоряжения,   обязательные  для  исполнения  работниками
Инспекции, контролирует их исполнение;
     выдает доверенности;
     осуществляет  права  и  обязанности  представителя  нанимателя  и
работодателя  в  отношении государственных гражданских служащих и иных
работников Инспекции; (В    редакции    Постановления    Правительства
Самарской области от 19.08.2009 г. N 395)
     обеспечивает повышение  квалификации   работников   Инспекции   в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает   уставы   подведомственных   учреждений,   заключает,
изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями в порядке,
установленном   действующим   законодательством,   осуществляет   иные
полномочия работодателя; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет   иные   полномочия   по  руководству  деятельностью
Инспекции.
    абзац;(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Самарской
области от 19.08.2009 г. N 395)
     3.5.   Руководитель   Инспекции,  его  заместители,  руководители
управлений    Инспекции   рассматривают   дела   об   административных
правонарушениях    в    области   строительства   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Самарской
области об административных правонарушениях. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 29.04.2008 г. N 109)
              
               4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ

     Реорганизация и    ликвидация    Инспекции    осуществляются    в
соответствии с действующим законодательством.