Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 302

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 06.08.2008 N 302


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
              ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 04.02.2009 г. N 26; от 18.02.2009 г. N 30; от 19.08.2009 г. N 402)

     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности,
энергетики и технологий Самарской области.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     

            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков
     
     

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                              от 06.08.2008 N 302
     


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И
                     ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 04.02.2009 г. N 26; от 18.02.2009 г. N 30; от 19.08.2009 г. N 402)

                          1. Общие положения
     
     1.1. Министерство   промышленности,   энергетики   и   технологий
Самарской   области   (далее   -   Министерство)   является    органом
исполнительной власти Самарской  области, осуществляющим разработку  и
реализацию   государственной  политики   в   сфере  промышленности   и
энергетики  Самарской области,  проводимой  с целью  повышения  уровня
жизни населения Самарской области.
     Министерство является        правопреемником         министерства
нефтехимической   и  газовой   промышленности   Самарской  области   и
министерства промышленности и энергетики Самарской области.
     1.2. Министерство    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора   Самарской  области  и   Правительства
Самарской области,  иными  правовыми актами,  настоящим Положением,  а
также Регламентом деятельности Министерства.
     1.3. Министерство    является     юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный  баланс  и  смету,   закрепленное  за  ним  на   праве
оперативного   управления   имущество,  гербовую   печать   со   своим
наименованием,   печати,   штампы,   бланки,  а   также   открытые   в
установленном   порядке    счета,   необходимые   для    осуществления
деятельности Министерства.
     Финансирование деятельности Министерства  осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     1.4. Местонахождение  Министерства:   443068,   г.  Самара,   ул.
Скляренко, д. 20.
     1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     увеличение налогооблагаемой базы  в  промышленности и  энергетике
Самарской области;
     формирование и  реализация механизмов  государственной  поддержки
промышленной  и энергетической  деятельности  на территории  Самарской
области;
     создание условий развития в промышленности и энергетике Самарской
области саморегулируемых структур;
     реализация государственной   политики   Самарской   области    по
обеспечению   энергетическими   ресурсами  населения   и   организаций
Самарской области;
     разработка и   реализация   механизмов   проектного    управления
ключевыми направлениями развития промышленности и энергетики Самарской
области;
     создание условий   хозяйствующим   субъектам   промышленности   и
энергетики Самарской области для разработки, освоения и  использования
инноваций,    внедрения   импортозамещающих    и    ресурсосберегающих
технологий;
     осуществление государственно-частного партнерства при  разработке
и реализации инновационных и инвестиционных проектов в  промышленности
и энергетике Самарской области;
     бесперебойное удовлетворение  потребностей  Самарской  области  и
частей, подразделений Вооруженных сил Российской Федерации продукцией,
товарами и услугами организаций промышленности и энергетики в условиях
военного времени.
     
            2. Предметы ведения и полномочия Министерства
     
     2.1. В ведении Министерства находятся:
     разработка и проведение  комплекса  мероприятий, направленных  на
реализацию   государственной  политики   в   сфере  промышленности   и
энергетики Самарской области;
     развитие отраслей промышленности и энергетики Самарской области;
     реализация единой государственной политики в сфере промышленности
и энергетики Самарской области;
     организация работы  по   обеспечению  энергетическими   ресурсами
населения  Самарской  области, коммунально-бытовых  и  иных  социально
значимых потребителей;
     государственное регулирование      в     сфере      использования
энергетических ресурсов на территории Самарской области в соответствии
с действующим законодательством;
     государственное регулирование энергетики;
     обеспечение устойчивого функционирования организаций энергетики и
бесперебойного обеспечения   энергетическими  ресурсами   потребителей
Самарской области;
     организация и    обеспечение   мобилизационной    подготовки    и
мобилизации в соответствии с действующим законодательством.
     2.2. В  рамках   закрепленных   предметов  ведения   Министерство
наделяется следующими полномочиями:
     разработка проектов нормативных правовых актов Самарской  области
по вопросам, находящимся  в компетенции Министерства,  в том числе  по
вопросам формирования и  реализации областных и ведомственных  целевых
программ в промышленности и энергетике Самарской области;
     участие в  пределах  своих  полномочий  в  разработке   концепции
государственной политики в сфере промышленности и энергетики Самарской
области;
     подготовка предложений    по    совершенствованию    действующего
законодательства по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
     исполнение функций  главного  распорядителя  средств   областного
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     в пределах   своей   компетенции   взаимодействие   с    органами
исполнительной   власти    Самарской   области,   органами    местного
самоуправления в  подготовке проекта областного  бюджета на  очередной
финансовый год и  плановый период и  составлении отчета об  исполнении
областного бюджета;
     осуществление в  рамках  своих полномочий  распределения  средств
между  направлениями   расходов   (объектами),  получателями   средств
областного бюджета  и  (или) бюджетами  муниципальных образований,  не
распределенных  между  ними  законом Самарской  области  об  областном
бюджете  на текущий  финансовый  год,  в  том числе  целевых  средств,
поступающих в  областной бюджет  из федерального бюджета,  а также  из
государственных внебюджетных фондов;
     осуществление контроля за  целевым  и эффективным  использованием
выделенных бюджетных средств;
     внесение предложений    по   включению    объектов    организаций
промышленности  и   энергетики  Самарской  области,   подведомственных
учреждений в перечень объектов, финансирование строительства,  ремонта
и реконструкции которых  осуществляется за  счет средств областного  и
федерального бюджетов;
     участие в  подготовке   предложений   по  распределению   лимитов
капитальных  вложений,  финансируемых   за  счет  средств   областного
бюджета;
     анализ исполнения  областного   бюджета   в  сфере   деятельности
Министерства   и    подготовка   предложений   по    совершенствованию
использования бюджетных средств;
     участие в   работе   по  привлечению   внебюджетных   средств   в
промышленность и энергетику Самарской области;
     подготовка и  согласование   в  установленном  порядке   проектов
распорядительных  документов   по  вопросам   финансово-экономического
обеспечения в сфере деятельности Министерства;
     формирование в   установленном   действующим    законодательством
порядке  бюджетных  заявок  на финансирование  находящихся  в  ведении
Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
     участие в работе по подготовке соглашений о сотрудничестве  между
органами   государственной  власти   Самарской   области  и   органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, а  также
протоколов по их реализации;
     разработка и   по    поручению    Губернатора   -    председателя
Правительства Самарской области подписание соглашений о сотрудничестве
с  организациями и  финансово-промышленными  группами, действующими  в
сфере  деятельности   Министерства,   в  том   числе  с   иностранными
партнерами;
     представление Самарской   области   по   поручению    Губернатора
Самарской области в федеральных органах государственной власти в сфере
деятельности Министерства;
     представление Губернатору  Самарской  области и  в  Правительство
Самарской   области   материалов  о   работе   отдельных   организаций
промышленности и энергетики Самарской области;
     содействие в реформировании хозяйствующих субъектов и организации
новых производств  в  сфере  промышленности  и  энергетики   Самарской
области;
     содействие в разработке мер финансового оздоровления  организаций
промышленности и энергетики Самарской области;
     содействие в    размещении    производственных    мощностей     в
промышленности и энергетике на территории Самарской области;
     содействие организациям  промышленности  и  энергетики  Самарской
области  в  реализации  инвестиционных проектов,  а  также  в  решении
проблем развития этих организаций;
     участие в  привлечении в  промышленность  и энергетику  Самарской
области инвестиционных ресурсов, в том числе иностранных;
     организация ежемесячного     и    ежеквартального     мониторинга
эффективности  и  тенденций  развития  организаций  промышленности   и
энергетики Самарской области;
     подготовка прогнозов  развития  промышленности  и  энергетики   в
рамках   разработки   прогнозов   социально-экономического    развития
Самарской области;
     содействие в  пределах   компетенции   Министерства  в   создании
региональной информационной системы, связывающей субъекты промышленной
и энергетической деятельности Самарской области;
     содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукции
на рынок    и   создании    быстроразвивающихся    высокотехнологичных
производств и компаний в сфере деятельности Министерства;
     принятие решений   о    включении   субъектов   промышленной    и
энергетической деятельности в соответствующие реестры в соответствии с
действующим законодательством;
     подготовка предложений  уполномоченному   органу  по   управлению
имуществом Самарской области  об учреждении государственных  унитарных
предприятий, учреждений в сфере деятельности Министерства, выступление
соучредителем    государственных   учреждений    Самарской    области,
учредителем   некоммерческих  организаций,   согласование   назначений
руководителей  государственных   унитарных   предприятий  в   порядке,
установленном действующим законодательством;
     заключение в   пределах    своей   компетенции    государственных
контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)  для
областных   государственных   нужд,   в  том   числе   на   выполнение
научно-исследовательских   и  других   работ   в  сфере   деятельности
Министерства,   осуществление    иных   полномочий    государственного
заказчика, предусмотренных действующим законодательством;
     осуществление в  соответствии  с  действующим   законодательством
полномочий по вопросам использования энергетических ресурсов для  нужд
социально значимых организаций  - потребителей  и принятие решений  об
установлении видов топлива для топливопотребляющих установок;
     организация работы   по    газификации   городских   округов    и
муниципальных районов области  в порядке, предусмотренном  действующим
законодательством;
     определение стратегических    направлений    развития     системы
газообеспечения,  газоснабжения   и  использования  природного   газа,
поставляемого потребителям Самарской области;
     разработка и реализация программы газификации городских округов и
муниципальных районов Самарской области;
     осуществление координации   деятельности    газораспределительных
организаций на территории Самарской области;
     подготовка предложений     по     экономической     эффективности
эксплуатации газопроводов на территории Самарской области;
     принятие решений        о        назначении        уполномоченных
газораспределительных организаций  по обеспечению населения  Самарской
области углеводородным сжиженным газом;
     организация взаимодействия Министерства  с федеральными  органами
государственной   власти,    органами   местного   самоуправления    и
организациями  энергетики  по вопросам  реализации  областной  целевой
энергетической программы;
     подготовка предложений и  участие в  мероприятиях по  организации
энергосбережения на территории Самарской области;
     подготовка предложений и участие в мероприятиях по развитию малой
энергетики в Самарской области, по внедрению инновационных  технологий
переработки   и    вовлечения    в   топливно-энергетический    баланс
альтернативных видов топливного сырья;
     осуществление мониторинга обеспеченности энергетических  объектов
Самарской  области  необходимыми  ресурсами  и  резервными  топливными
хозяйствами;
     участие в  установленном порядке  в  реализации инвестиционных  и
инновационных проектов в сфере деятельности Министерства;
     участие в  формировании  инновационной  инфраструктуры,  развитии
новых  механизмов  государственной поддержки  инновационных  проектов,
создании благоприятной среды для инновационной деятельности и развитии
рынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости;
     участие в пределах своей компетенции в формировании  федеральных,
областных и ведомственных целевых программ;
     участие в  разработке  программ и  мероприятий,  направленных  на
повышение    эффективности   использования    мощностей    организаций
промышленности  и  энергетики  Самарской  области,   совершенствование
технологий производства, создание новых мощностей, ускорение  освоения
вновь  введенных в  действие  мощностей организаций  промышленности  и
энергетики Самарской области;
     привлечение на  договорной основе  научных  учреждений, ученых  и
специалистов к решению проблем, относящихся к ведению Министерства;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
исполнительной   власти    Самарской    области,   органам    местного
самоуправления и организациям  по вопросам, находящимся в  компетенции
Министерства;
     участие в  презентационно-выставочной деятельности  Правительства
Самарской области в сфере компетенции Министерства;
     участие в развитии рыночных механизмов обеспечения промышленности
и энергетики Самарской области кадровыми ресурсами;
     организация выпуска       изданий,        нормативно-технических,
методических, информационных, справочных и иных материалов, проведение
конференций, совещаний и семинаров, организация экспонирования изделий
промышленности и энергетики Самарской области на выставках;
     подготовка в   пределах   своей   компетенции   предложений    по
организации региональных  конкурсов  качества промышленной  продукции,
формирование  в  рамках  предметов  ведения  Министерства  комиссий  и
экспертных групп;
     подготовка предложений и участие  в пределах своей компетенции  в
мероприятиях по созданию и развитию системы переподготовки кадров  для
инновационной деятельности в промышленной и научно-технической сферах;
     осуществление информационной   политики   и   взаимодействие   со
средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;
     запрашивание у органов  исполнительной власти Самарской  области,
органов местного самоуправления, иных органов документов,  материалов,
иной   информации,    необходимых    для   осуществления    полномочий
Министерства;
     осуществление в  соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации работы  по комплектованию, хранению,  учету и  использованию
архивных   документов,    образующихся    в   процессе    деятельности
Министерства;
     в пределах своих  полномочий ведение работы  по защите  сведений,
составляющих  государственную  тайну,  в  соответствии  с  задачами  и
полномочиями Министерства;
     награждение Почетной грамотой  и  Благодарностью Министерства,  а
также    в     установленном    федеральным    законодательством     и
законодательством   Самарской   области   порядке   представление    к
государственным наградам, премиям и почетным званиям;
     осуществление приема граждан,  рассмотрение обращений граждан  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     организация в пределах своей компетенции разработки и  выполнения
необходимых мероприятий  по предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,    последствий     стихийных    бедствий    и     проведению
аварийно-спасательных работ;
     доведение до  сведения  организаций промышленности  и  энергетики
Самарской области нормативных правовых актов и методических документов
по вопросам  мобилизационной  подготовки и  функционирования в  период
мобилизации и в военное время.
     осуществляет    полномочия    лицензирующего   органа   в   сфере
лицензирования  заготовки,  переработки  и  реализации  лома цветных и
черных металлов; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Самарской
области от 18.02.2009 г. N 30)
     осуществление  функций  заказчика  проектирования и строительства
объектов   газоснабжения   в   Самарской   области  в  соответствии  с
действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 04.02.2009 г. N 26)
     осуществление   иных   полномочий,   предусмотренных  действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации своих  полномочий  Министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".
     
               3. Руководство и структура Министерства
     
     3.1. Министерство возглавляет министр промышленности,  энергетики
и  технологий Самарской  области  (далее  - Министр),  назначаемый  на
должность и  освобождаемый от должности  Губернатором -  председателем
Правительства Самарской области  в порядке, установленном  действующим
законодательством.
     Министр руководит   деятельностью   Министерства   на   принципах
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих полномочий.
     3.2. В  структуру   Министерства   входят  Министр,   заместители
Министра, управления Министерства.
     Министр   имеет  трех  заместителей,  один  из  которых  является
одновременно  статс-секретарем Министерства, назначаемых на должностей
освобождаемых   от   должности   Правительством   Самарской   области.
Руководители  управлений  назначаются  на должность и освобождаются от
должности Министром. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 19.08.2009 г. N 402)
     Заместители Министра    одновременно   являются    руководителями
управлений Министерства.
     3.3. Министр, осуществляя руководство Министерством:
     без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
организациями и гражданами;
     вносит в  установленном   порядке  на  рассмотрение   Губернатора
Самарской   области   и  Правительства   Самарской   области   проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Министерства;
     выдает доверенности и  открывает в  установленном порядке  счета,
необходимые для деятельности Министерства;
     подписывает приказы Министерства;
     издает в рамках своей  компетенции распоряжения и дает  поручения
по вопросам деятельности Министерства;
     возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей
Министра на период своего отсутствия;
     представляет на    утверждение   Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области   структуру  и  предельную   штатную
численность Министерства;
     утверждает штатное  расписание   Министерства,  бюджетную   смету
Министерства в пределах утвержденных на соответствующий финансовый год
ассигнований;
     распоряжается средствами,    закрепленными   за    Министерством,
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Министерстве
в соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет права  и  обязанности  работодателя   (представителя
нанимателя)  в отношении  сотрудников  Министерства в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
     заключает договоры   (контракты)    и    соглашения   от    имени
Министерства;
     организует обеспечение  безопасных   условий  труда   сотрудников
Министерства;
     обеспечивает повышение  квалификации сотрудников  Министерства  в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает положения об управлениях Министерства;
     утверждает положения  о материальном  стимулировании  сотрудников
Министерства в зависимости от результатов служебной деятельности;
     утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства;
     осуществляет прием граждан  по вопросам,  входящим в  компетенцию
Министерства;
     осуществляет иные  полномочия   в   соответствии  с   действующим
законодательством.
     3.4. Заместители  Министра действуют  без  доверенности от  имени
Министерства  в  пределах  своих  прав  и  обязанностей,  определенных
должностными регламентами.
     3.5. В  целях   обоснования   и  оценки   социально-экономической
значимости  стратегических   направлений  деятельности   Министерства,
рассмотрения   и   принятия   решений  по   актуальным   проблемам   в
промышленности   и  энергетике   Самарской   области  в   Министерстве
формируются  совещательные   органы,   возглавляемые  Министром   либо
уполномоченным им лицом.  Состав совещательных  органов и положения  о
них утверждаются Министром.
     Решения совещательных   органов    оформляются   протоколами    и
реализуются,  как  правило,  путем  издания  приказов  Министерства  и
распоряжений Министра.
     
              4. Реорганизация и ликвидация Министерства
     
     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.