Постановление Губернской Думы от 26.04.2005 № 1640

 


                      Самарская Губернская Дума
                            Постановление
                     от 26 апреля 2005 г. N 1640


              "О законодательной инициативе по внесению
          проекта федерального закона "О внесении изменения
             в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

     В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации,
Самарская Губернская Дума постановляет:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О  внесении  изменения  в  статью  7  Федерального  закона  "О
ветеранах".
     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также к
депутатам  Государственной  Думы  от  Самарской  области  с   просьбой
поддержать настоящий проект федерального закона.
     3. Поручить Бобровой  Наталье  Алексеевне  -  депутату  Самарской
Губернской  Думы представлять настоящий законопроект в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.




     Председатель Думы            В.Ф. Сазонов


     Проект

                          Федеральный закон
         "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона
                            "О ветеранах"

     (вносится постановлением  Самарской  Губернской Думы от 26 апреля
2005 г. N 1640)

     Дополнить статью 7 Федерального закона от 12 января 1995  года  N
5-ФЗ  "О  ветеранах"  (в редакции Федерального закона от 2 января 2000
года N 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N
3,  ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33, ст. 3427;
2002, N 30, ст. 3033, N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 19
(часть I), 1837, N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005,
N 1 (часть I), ст. 25) пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Перечень  ведомственных  знаков  отличия в труде определяется
Правительством Российской Федерации.".




           Президент
     Российской Федерации         В.В. Путин


                        Пояснительная записка
         к проекту федерального закона "О внесении изменения
             в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

     В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995
г.  N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица,  награжденные
орденами  или  медалями,  либо  удостоенные  почетных  званий СССР или
Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия
в труде и имеющие трудовой стаж,  необходимый для назначения пенсии по
старости или за выслугу лет.
     Законодательством не   определено   понятие  "ведомственный  знак
отличия   в   труде",   что   вызывает   значительные   трудности    в
правоприменительной практике.
     В письме Минтруда  РФ  и  Минсоцзашиты  РФ  от  10.11.1995  г.  N
2026-ВЯ/4276/1-30  был определен перечень ведомственных знаков отличия
в труде. Однако данному письму отказано в государственной регистрации,
поскольку  по мнению Минюста России в Федеральном законе "О ветеранах"
отсутствует положение,  предоставляющее право Минтруду  России  давать
разъяснения по данной проблеме.
     По требованию  Минюста  России  органам   исполнительной   власти
субъектов  Федерации  Минтрудом  России  направлено  8 августа 2001 г.
письмо  о  том,  что  использовать  в  дальнейшем  в  работе   органов
исполнительной  власти  субъектов Федерации совместное письмо Минтруда
России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995  г.  не  представляется
возможным.
     Настоящий законопроект разработан с целью защиты прав граждан  на
присвоение звания "Ветеран труда".
     Для единообразного применения на территории Российской  Федерации
подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах", а так
же устранения субъективизма при принятии решения  об  учете  того  или
иного  ведомственного  знака  отличия  при  присвоении звания "Ветеран
труда",  законопроектом  определение  перечня   ведомственных   знаков
отличия  в  труде  отнесено  к  полномочиям  Правительства  Российской
Федерации.
     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменения в
статью 7 Федерального закона "О ветеранах" не потребует дополнительных
средств из федерального бюджета.

                               Перечень
           актов федерального законодательства, подлежащих
       признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
       дополнению или принятию в связи с принятием федерального
               закона "О внесении изменения в статью 7
                  Федерального закона "О ветеранах "

     Принятие данного   федерального   закона    потребует    принятия
Правительством   Российской  Федерации  нормативного  правового  акта,
определяющего перечень ведомственных знаков отличия в труде.