Постановление Губернской Думы от 22.03.2005 № 1584

 


                      Самарская Губернская Дума
                            Постановление
                      от 22 марта 2005 г. N 1584


          "О законодательной инициативе по внесению проекта
  федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального
    закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

     В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации,
Самарская Губернская Дума постановляет:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О  внесении  изменения  в  статью  5  Федерального  закона  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также к
депутатам  Государственной  Думы  от  Самарской  области  с   просьбой
поддержать настоящий проект федерального закона.
     3. Поручить депутату Государственной  Думы  Белоусову  Александру
Николаевичу представлять настоящий законопроект в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.




     Председатель Думы              В.Ф. Сазонов


     Проект

                          Федеральный Закон
                   О внесении изменения в статью 5
          Федерального закона "О социальной защите инвалидов
                       в Российской Федерации"

     (вносится постановлением Самарской Губернской Думы  от  22  марта
2005 г. N 1584)

     Дополнить статью  5  Федерального закона от 24 ноября 1995 года N
181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в   Российской   Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, N 48, ст. 4563;
1998,  N31,  ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22,
ст.  2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002,
N 1,  ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2005,
N 1 (часть I), ст. 25) частью 2 следующего содержания:
     "В дополнение к мерам социальной защиты  и  социальной  поддержки
инвалидов,   установленным  настоящим  Федеральным  законом,  субъекты
Российской Федерации вправе устанавливать иные меры социальной  защиты
и   социальной   поддержки  инвалидов  законами  субъектов  Российской
Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными  правовыми
актами субъектов Российской Федерации.  Дополнительные меры социальной
защиты  и  социальной  поддержки  инвалидов,  установленные   законами
субъектов  Российской  Федерации,  являются расходными обязательствами
субъектов Российской Федерации."




           Президент
     Российской Федерации             В.В. Путин



                        Пояснительная записка
                    к проекту федерального закона
         "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона
        "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

     Федеральным законом   от   22.08.2004г.   N  122-ФЗ  "О  внесении
изменений в законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
внесены  изменения  в статью 5 Федерального закона от 24.11.1995 г.  N
181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской   Федерации",
затрагивающие  компетенцию  органов  государственной  власти субъектов
Российской  Федерации  в  области  социальной  защиты   и   социальной
поддержки инвалидов.
     С 1 января 2005 года признаны утратившими силу пункты  2,  6,  7,
13,  14,  15 статьи 5 Федерального закона от 24.11.1995г.  N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации",  в соответствии с
которыми субъекты Российской Федерации были в праве:
     - принимать законы и иные  нормативные  правовые  акты  субъектов
Российской  Федерации  о  социальной  защите  инвалидов и осуществлять
контроль за их исполнением;
     - разрабатывать   и   финансировать   региональные   программы  в
указанной области;
     - финансировать  реабилитационные мероприятия,  осуществляемые на
территориях    субъектов    Российской     Федерации,     с     учетом
социально-экономических,   климатических   и   иных   особенностей   в
дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов;
     - устанавливать   льготы,   в   том   числе  по  налогообложению,
организациям  независимо  от  организационно-правовых  форм   и   форм
собственности,   инвестирующим  средства  в  сферу  социальной  защиты
инвалидов, производящим специальные промышленные товары, технические и
иные  средства  реабилитации  для  инвалидов,  предоставляющим  услуги
инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в
их     собственности    предприятиям,    учреждениям,    организациям,
хозяйственным товариществам  и  обществам,  уставный  капитал  которых
состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
     - устанавливать  льготы  инвалидам   или   отдельным   категориям
инвалидов  на  территориях  субъектов  Российской  Федерации  за  счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
     - формировать  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации  в части
расходов на социальную защиту инвалидов.
     В соответствии  с  положениями  статьи 72 Конституции РФ (п.  "ж"
ч.1) координация вопросов здравоохранения,  защиты семьи, материнства,
отцовства   и   детства,   социальной   защиты,   включая   социальное
обеспечение,  находятся в совместном ведении  Российской  Федерации  и
субъектов Российской Федерации.  Это означает, что субъекты Российской
Федерации наделены правом формирования собственной  правовой  базы  по
вышеуказанным вопросам.
     Проект федерального закона  "О  внесении  изменения  в  статью  5
Федеральною   закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации" разработан в целях приведения норм указанного  федерального
закона в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

                               Перечень
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
          связи с принятием федерального закона "О внесении
    изменения в статью 5 Федерального закона "О социальной защите
                  инвалидов в Российской Федерации"

     Принятие данного  федерального  закона  не  потребует   признания
угратившими силу,  приостановления,  изменения или принятия иных актов
федерального законодательства.