Закон Саратовской области от 05.03.2003 № 14-ЗСО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области


принят Саратовской областной Думой             26 февраля 2003 года


                Об ипотечном жилищном кредитовании


     Целью  настоящего  Закона  является  регулирование  отношений,
связанных   с  функционированием  и  развитием  системы  ипотечного
жилищного  кредитования  в  Саратовской  области,  определение форм
участия   органов   государственной   власти  области  в  ипотечном
жилищном  кредитовании,  защита  жилищных прав граждан, обеспечение
прав кредиторов.

   Статья 1. Правовая основа ипотечного жилищного кредитования
                       в Саратовской области

     Настоящий  Закон основывается на нормах Конституции Российской
Федерации,  Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)",
иного  федерального  законодательства,  Устава  (Основного  Закона)
Саратовской области и законодательства области.

                  Статья 2. Термины и определения

     Для  целей  настоящего Закона используются следующие термины и
определения:
     программа  - утверждаемая и реализуемая Правительством области
целевая   программа,   целью  которой  является  создание  на  всей
территории   области   эффективно   работающей  системы  ипотечного
жилищного  кредитования  как  системы  улучшения  жилищных  условий
населения  за  счет  собственных  средств граждан, целевых адресных
субсидий и долгосрочных ипотечных займов (кредитов);
     координатор    -   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий координацию и взаимодействие участников программы;
     региональный  оператор  ипотечного  жилищного  кредитования  -
специализированная   организация  в  форме  открытого  акционерного
общества,  создаваемая с привлечением государственной собственности
области   для   привлечения   долгосрочных  финансовых  ресурсов  в
жилищную сферу;
     кредиторы   -   банки   (кредитные   организации),   кредитные
потребительские   кооперативы  граждан  и  иные  юридические  лица,
предоставляющие     заемщикам     в    установленном    федеральным
законодательством порядке ипотечные займы (кредиты);
     жилье  временного поселения - жилое помещение, предоставляемое
по   нормам   не   ниже  нормы  жилой  площади,  установленной  для
общежитий,   отвечающее   установленным  санитарным  и  техническим
требованиям,   находящееся  в  черте  соответствующего  населенного
пункта,  для  временного  проживания  граждан,  утративших право на
жилое  помещение,  приобретенное  за  счет  кредита  банка или иной
кредитной     организации     либо    средств    целевого    займа,
предоставленного  юридическим лицом на приобретение жилого дома или
квартиры,  и заложенное в обеспечение возврата кредита или целевого
займа в результате обращения взыскания на это жилое помещение.

  Статья 3. Порядок создания, функционирования и развития системы
                 ипотечного жилищного кредитования

     Порядок   создания,   функционирования   и   развития  системы
ипотечного   жилищного   кредитования,   определение   координатора
устанавливается    Правительством    области   в   соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством области.

  Статья 4. Формы участия органов государственной власти области
                 в ипотечном жилищном кредитовании

     Органы  государственной  власти  области участвуют в ипотечном
жилищном кредитовании в следующих формах:
     а) организация    разработки,    утверждение    и   реализация
программы;
     б) финансирование  программы  путем  определения  в  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год средств на развитие системы
ипотечного жилищного кредитования;
     в) создание   регионального   оператора  ипотечного  жилищного
кредитования;
     г) содействие созданию фондов жилья временного поселения;
     д) предоставление  субсидий  на  строительство  (приобретение)
жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
     е) иных формах в пределах своей компетенции.

           Статья 5. Источники финансирования при выдаче
                    ипотечных займов (кредитов)

     Ипотечное   жилищное   кредитование  может  осуществляться  из
следующих источников:
     а) кредитные ресурсы банков;
     б) средства юридических лиц;
     в) иных источников, предусмотренных законодательством.

  Статья 6. Направления расходования средств областного бюджета
                при ипотечном жилищном кредитовании

     Направлениями  расходования  бюджетных  средств, выделяемых на
развитие системы ипотечного жилищного кредитования, являются:
     инвестирование   в   строительство  жилья  с  последующей  его
продажей жителям области на условиях ипотечных займов (кредитов);
     предоставление  гарантий  (поручительств)  по  ценным  бумагам
участникам    системы    ипотечного    жилищного   кредитования   в
установленном порядке;
     целевые  адресные  субсидии  на  строительство  (приобретение)
жилья  жителям  области,  приобретающим  жилье с помощью ипотечного
займа    (кредита),    признанным    в    порядке,    установленном
законодательством, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
     содействие созданию фондов жилья временного поселения;
     участие   в   создании   регионального   оператора  ипотечного
жилищного кредитования;
     мониторинг   и  информационное  обеспечение  развития  системы
ипотечного жилищного кредитования;
     иные  направления, определяемые при принятии закона области об
областном бюджете на очередной финансовый год.

   Статья 7. Условия рефинансирования кредитных ресурсов системы
        ипотечного жилищного кредитования и инвестирования
     в строительство жилья за счет средств областного бюджета

     1. Средства     областного     бюджета,     направляемые    на
рефинансирование  кредитных  ресурсов  системы ипотечного жилищного
кредитования  и  инвестирование в строительство жилья с последующей
его   продажей   жителям   области  на  условиях  ипотечных  займов
(кредитов),   выделяются   на   основе   срочности,   платности   и
возвратности.
     2. При  продаже  жилья, строительство которого финансировалось
из  областного  бюджета,  условия  предоставления  ипотечных займов
(кредитов)  должны  удовлетворять федеральным стандартам ипотечного
жилищного кредитования.

    Статья 8. Защита жилищных прав граждан и обеспечение прав
          кредиторов при ипотечном жилищном кредитовании

     1. В  случае  обращения  кредитором  взыскания  на  заложенное
жилое  помещение  защита  жилищных  прав граждан и обеспечение прав
кредиторов  по  возврату  ипотечного займа (кредита) осуществляется
путем предоставления гражданам жилья временного поселения.
     2. Жилое   помещение  предоставляется  на  время,  необходимое
залогодателю  для  приобретения  иного жилого помещения, пригодного
для проживания, но не более одного года.
     3. Местонахождение  (адрес)  предоставляемого жилого помещения
определяется  на  день предъявления заемщику документа об обращении
взыскания  на  заложенное  жилое помещение и не может быть изменено
без его согласия.
     4. Органы  государственной власти области должны содействовать
органам  местного самоуправления в создании фондов жилья временного
поселения  для  обеспечения жилищных прав граждан и прав кредиторов
при ипотечном жилищном кредитовании.
     5. Порядок  создания фонда жилья временного поселения, условия
и  срок  его  предоставления,  определение  органа,  в  компетенции
которого  находится  решение  этих  вопросов,  определяется законом
области.

        Статья 9. Предоставление налоговых и тарифных льгот

     1. Льготы  по  региональным  налогам  и сборам предоставляются
участникам   программы   в   соответствии   с  Законом  области  "О
предоставлении налоговых льгот на территории Саратовской области".
     2. Льготные   тарифы   на   услуги  областных  государственных
учреждений   и  областных  государственных  унитарных  предприятий,
связанных   с   обслуживанием  ипотечного  жилищного  кредитования,
устанавливаются ежегодно по предложениям Правительства области.

          Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 31 марта 2003 года.


     Губернатор
     Саратовской области                                 Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
5 марта 2003 г.
N 14-ЗСО