|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Саратовской области от 17.09.2008 № 12-478
Документ имеет не последнюю редакцию.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.09.2008 N 12-478 г.Саратов О Регламенте Саратовской областной Думы (В редакции Постановлений Областной Думы Саратовской области от 26.11.2008 г. N 14-654; от 18.02.2009 г. N 18-853; от 23.04.2009 г. N 20-931; от 24.06.2009 г. N 22-1047; от 22.07.2009 г. N 23-1131; от 23.09.2009 г. N 24-1184; от 23.09.2009 г. N 24-1185) Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Регламент Саратовской областной Думы. 2. Признать утратившими силу: постановление Саратовской областной Думы от 29 апреля 1998 года N 12-247 "О Регламенте Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 20 февраля 2002 года N 64-2685 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 27 марта 2002 года N 66-2734 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 26 июня 2002 года N 69-2886 "О внесении дополнения в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 16 октября 2002 года N 2-27 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 24 сентября 2003 года N 16-601 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 10 декабря 2003 года N 19-748 "О внесении изменения в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 29 декабря 2003 года N 20-768 "О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 14 июля 2004 года N 26-1080 "О внесении изменения в статью 76 Регламента Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 17 ноября 2004 года N 29-1239 "О внесении изменения в статью 15 Регламента Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 21 сентября 2005 года N 43-1733 "О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 21 октября 2005 года N 44-1749 "О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 19 апреля 2006 года N 54-2134 "О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 21 июня 2006 года N 56-2202 "О внесении изменения в статью 76 Регламента Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 27 сентября 2006 года N 58-2373 "О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 25 июля 2007 года N 71-2894 "О внесении изменения в статью 31 Регламента Саратовской областной Думы". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2008 года. Председатель Саратовской областной Думы В.В.Радаев Приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 17.09.2008 г. N 12-478 РЕГЛАМЕНТ Саратовской областной Думы (В редакции Постановлений Областной Думы Саратовской области от 26.11.2008 г. N 14-654; от 18.02.2009 г. N 18-853; от 23.04.2009 г. N 20-931; от 24.06.2009 г. N 22-1047; от 22.07.2009 г. N 23-1131; от 23.09.2009 г. N 24-1184; от 23.09.2009 г. N 24-1185) Оглавление Раздел I. Внутреннее устройство и органы Саратовской областной Думы Глава 1. Общие положения Глава 2. Председатель Саратовской областной Думы, заместители Председателя Саратовской областной Думы Глава 3. Совет Саратовской областной Думы Глава 4. Фракции и депутатские группы в Саратовской областной Думе Глава 5. Комитеты и комиссии Саратовской областной Думы Раздел II. Общий порядок работы Саратовской областной Думы Глава 6. Начало работы Саратовской областной Думы. Порядок проведения заседаний Саратовской областной Думы Глава 7. Порядок голосования и принятия решений Раздел III. Законодательная процедура Глава 8. Порядок внесения законопроектов и проектов постановлений Саратовской областной Думы в Саратовскую областную Думу и их предварительное рассмотрение Глава 9. Порядок рассмотрения законопроектов и проектов постановлений Саратовской областной Думы Глава 10. Повторное рассмотрение законов области, отклоненных Губернатором Саратовской области Раздел IV. Другие вопросы деятельности Саратовской областной Думы Глава 11. Порядок рассмотрения областной Думой протеста и представления прокурора, экспертных заключений отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Саратовской области Глава 12. Порядок избрания, назначения, согласования и утверждения кандидатур на государственные должности Саратовской области и иных лиц Глава 13. Мероприятия в Саратовской областной Думе Глава 14. Обеспечение деятельности Саратовской областной Думы Глава 15. Контроль за использованием электронной системы голосования Раздел V. Заключительные положения Раздел I Внутреннее устройство и органы Саратовской областной Думы Глава 1 Общие положения Статья 1 Саратовская областная Дума (далее - областная Дума) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Саратовской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Саратовской области и состоит из 36 депутатов. Статья 2 Порядок деятельности областной Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе", настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами, принятыми областной Думой. Статья 3 Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым областной Думой, депутаты образуют в областной Думе депутатские объединения (фракции) (далее - фракции) и депутатские группы в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе" и настоящим Регламентом. Глава 2 Председатель Саратовской областной Думы, заместители Председателя Саратовской областной Думы Статья 4 1. Председатель областной Думы избирается на заседании из числа депутатов областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий областной Думы. 2. Кандидаты на должность Председателя областной Думы могут выдвигаться фракциями, депутатами областной Думы либо посредством самовыдвижения. 3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя областной Думы, кандидаты выступают на заседании областной Думы и отвечают на вопросы депутатов областной Думы. Статья 5 1. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя областной Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 2. Депутат областной Думы считается избранным Председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. В случае, если на должность Председателя областной Думы избран депутат областной Думы, являющийся руководителем фракции, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство фракцией. 3. В случае, если на должность Председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат областной Думы может голосовать только за одного кандидата. 4. Избранным на должность Председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. 5. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов областной Думы, областная Дума проводит повторные выборы Председателя областной Думы на том же заседании областной Думы. Повторные выборы Председателя областной Думы проводятся в соответствии со статьями 4-5 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. 6. Решение об избрании Председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы. Статья 6 1. Областная Дума принимает решение о числе заместителей Председателя областной Думы. 2. Заместители Председателя областной Думы избираются на должность и освобождаются от должности областной Думой в порядке, предусмотренном для избрания на должность и освобождения от должности Председателя областной Думы. Статья 7 1. Председатель областной Думы, заместители Председателя областной Думы могут быть освобождены от занимаемых должностей в результате тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании областной Думы по инициативе одного или нескольких комитетов областной Думы. 2. Добровольное сложение своих полномочий Председателем областной Думы или его заместителем удовлетворяется на основании личного заявления. В случае непринятия областной Думой отставки Председателя областной Думы или его заместителя он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после рассмотрения его личного заявления на заседании областной Думы. 3. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности Председателя областной Думы или его заместителя им в обязательном порядке предоставляется слово для выступления на заседании областной Думы. 4. Решение об освобождении от занимаемой должности Председателя областной Думы или его заместителя оформляется постановлением областной Думы. Статья 8 Председатель областной Думы: 1) представляет областную Думу в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; 2) созывает заседания областной Думы и председательствует на них; 3) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента; 4) осуществляет руководство подготовкой заседания областной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение областной Думы; 5) ведает внутренним распорядком областной Думы; 6) подписывает постановления, протоколы заседаний областной Думы, а также другие документы областной Думы; 7) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения населения области в работе областной Думы; 9) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции; 10) организует в областной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений; 11) является распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности областной Думы; 12) от имени областной Думы распоряжается имуществом, закрепленным за областной Думой; 13) на основании заявления депутата областной Думы издает распоряжение об осуществлении депутатом областной Думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе, о назначении депутата областной Думы на должность члена комитета областной Думы, а также на основании решения соответствующего комитета областной Думы - о назначении депутата областной Думы на должность заместителя председателя комитета областной Думы и в установленном порядке издает распоряжение о прекращении депутатом областной Думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе, об освобождении от указанных должностей; 14) назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата областной Думы, руководителей структурных подразделений аппарата областной Думы, а также назначает и освобождает от должности иных работников аппарата областной Думы; 15) утверждает штатное расписание областной Думы в пределах средств, выделенных в областном бюджете на обеспечение деятельности областной Думы, вносит в штатное расписание необходимые изменения; 16) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) издает распоряжения в пределах своих полномочий; 18) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции. Статья 9 1. Заместители Председателя областной Думы: а) замещают Председателя областной Думы в его отсутствие согласно распоряжению Председателя областной Думы о распределении обязанностей; б) по поручению Председателя областной Думы ведут заседания областной Думы; в) координируют деятельность комитетов и комиссий областной Думы; г) решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя областной Думы. 2. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями Председателя областной Думы издается Председателем областной Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя областной Думы вправе давать поручения руководителям структурных подразделений аппарата областной Думы. 3. Заместитель Председателя областной Думы может быть одновременно председателем комитета областной Думы. Глава 3 Совет Саратовской областной Думы Статья 10 1. Совет областной Думы создается на срок полномочий областной Думы для предварительной подготовки, рассмотрения и согласования организационных вопросов деятельности областной Думы. 2. В состав Совета областной Думы входят Председатель областной Думы, заместители Председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы и руководители фракций и депутатских групп. Председателем Совета областной Думы является Председатель областной Думы по должности. В отсутствие Председателя областной Думы заседания Совета областной Думы по его поручению ведет один из заместителей Председателя областной Думы. 3. Заседания Совета областной Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 4. В заседаниях Совета областной Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты областной Думы, не являющиеся членами Совета областной Думы. 5. В заседаниях Совета областной Думы вправе участвовать: Губернатор области; прокурор области; руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти; председатель Счетной палаты области; Главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Саратовской области; руководитель аппарата областной Думы; начальник отдела правового обеспечения деятельности областной Думы; иные приглашенные лица. Статья 11 1. Совет областной Думы: а) формирует проекты перспективных планов законопроектных работ областной Думы; б) формирует проект повестки очередного заседания областной Думы; в) созывает внеочередные заседания областной Думы и определяет даты их проведения; г) принимает решения о проведении депутатских слушаний; д) рассматривает любые вопросы, относящиеся к компетенции областной Думы, готовит соответствующие предложения и рекомендации для рассмотрения их на заседаниях комитетов областной Думы, заседаниях областной Думы. 2. Заседание Совета областной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения Совета областной Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета областной Думы и оформляются протоколом заседания Совета областной Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета областной Думы. 3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета областной Думы и проекты решений Совета областной Думы представляются в аппарат областной Думы до начала заседания Совета областной Думы. 4. Областная Дума вправе отменить решение Совета областной Думы. Глава 4 Фракции и депутатские группы в Саратовской областной Думе Статья 12 1. Депутаты областной Думы, избранные в составе областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, входят во фракции. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего областного списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам. 2. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции. В соответствии с положением о фракции фракция может образовывать руководящий орган (руководящие органы). 3. Деятельность фракции организуется ею в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", настоящим Регламентом, положением о фракции. 4. Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от числа депутатов областной Думы, избранных в областную Думу в составе соответствующего областного списка кандидатов. В положении о фракции устанавливаются: а) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции; б) структура фракции; в) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции; г) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются); д) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях; е) порядок принятия решений фракции; ж) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции. Статья 13 1. Регистрацию фракции осуществляет мандатная комиссия областной Думы (далее - мандатная комиссия). По поручению мандатной комиссии аппарат областной Думы размещает соответствующую информацию на официальном сайте областной Думы. 2. Для регистрации фракция представляет: а) составленный на день открытия первого заседания областной Думы список депутатов областной Думы, избранных в составе соответствующего областного списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в областной Думе; б) протокол организационного собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях; в) положение о фракции. 3. Регистрация фракции производится в течение двух дней со дня представления в мандатную комиссию документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента регистрация фракции может быть отложена. В этом случае мандатная комиссия предоставляет срок для исправления недостатков в документах, но не более десяти дней. Статья 14 1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым областной Думой, депутаты областной Думы могут объединяться в депутатские группы. Решение о создании депутатской группы принимается на организационном собрании депутатской группы и оформляется протоколом. 2. Для регистрации депутатской группы в мандатную комиссию направляются следующие документы: уведомление о создании депутатской группы; протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решения о принятии положения о депутатской группе, об избрании руководителя депутатской группы, заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы, о лицах, уполномоченных представлять депутатскую группу на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях; личные заявления депутатов о вхождении в состав соответствующей депутатской группы; положения о депутатской группе; 3. Регистрация депутатской группы производится в течение двух дней со дня представления в мандатную комиссию документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента регистрация депутатской группы может быть отложена. В этом случае мандатная комиссия предоставляет срок для исправления недостатков в документах, но не более десяти дней. Статья 15 1. Депутат областной Думы, избранный по одномандатному округу, входит в состав фракции по его личному заявлению. Датой вступления депутата во фракцию считается день принятия соответствующего решения фракции. 2. Депутат областной Думы, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Депутат областной Думы, избранный по одномандатному из- бирательному округу, может быть выведен из состава фракции на собрании фракции. Основанием вывода депутата областной Думы из фрак- ции является его личное заявление или решение большинства членов фракции. Датой выбытия депутата из фракции считается дата подачи соответствующего заявления руководителю фракции или дата принятия соответствующего решения фракции. О выбытии депутата из фракции в течение трех дней уведомляется мандатная комиссия. 3. Депутат областной Думы входит в состав депутатской группы на основании личного заявления. 4. Депутат областной Думы выводится из состава депутатской группы на собрании депутатской группы. Основанием вывода депутата из состава депутатской группы является его личное заявление или решение большинства от числа членов депутатской группы. Датой выбытия депутата из депутатской группы считается дата подачи соответствующего заявления руководителю депутатской группы или дата принятия соответствующего решения депутатской группы. О выбытии депутата из депутатской группы в течение трех дней уведомляется мандатная комиссия. 5. Депутаты областной Думы, избранные по одномандатным избирательным округам и не вошедшие ни в одну из фракций, депутатских групп при их создании, либо выбывшие из депутатской группы, фракции, в дальнейшем могут войти в любую из фракций, депутатских групп при согласии фракции, депутатской группы, если иное не предусмотрено законодательством. 5-1. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областной Думе, а также членство депутатов в этой фракции в областной Думе прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. В этом случае депутаты областной Думы вправе войти в состав действующих фракций, депутатских групп на основании личного заявления. (Дополнена - Постановление Областной Думы Саратовской области от 18.02.2009 г. N 18-853) 6. Фракции и депутатские группы обязаны представлять в мандатную комиссию, а также на имя Председателя областной Думы сведения об изменении в своем составе в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения фракции, депутатской группы. Данная информация доводится Председателем областной Думы или заместителем Председателя областной Думы до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы. Глава 5 Комитеты и комиссии Саратовской областной Думы Статья 16 1. Комитеты областной Думы (далее - комитеты) образуются на срок полномочий областной Думы нового созыва и являются постоянно действующими органами областной Думы. Комитеты в своей деятельности ответственны перед областной Думой и подотчетны ей в своей деятельности. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению: а) вносят предложения по формированию перспективных планов законопроектных работ; б) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и проектов постановлений областной Думы; в) осуществляют подготовку поправок к внесенным в областную Думу законопроектам и проектам постановлений областной Думы; г) организуют проводимые областной Думой депутатские слушания; д) осуществляют контроль за соблюдением и исполнением законов области и постановлений областной Думы в пределах своего ведения согласно положению о соответствующем комитете; е) проводят анализ практики применения законодательства; ж) вносят предложения о проведении мероприятий в областной Думе; з) решают вопросы организации своей деятельности, а также иные вопросы в соответствии с законодательством области. 2. Полномочия, вопросы ведения и организация деятельности комитетов определяются положениями о комитетах, утверждаемыми областной Думой. 3. Персональный состав комитетов формируется председателями комитетов на основании личных заявлений депутатов и утверждается областной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Решение об утверждении состава комитета оформляется постановлением областной Думы. 4. Депутат областной Думы обязан быть членом комитета областной Думы, при этом он не может быть одновременно членом более трех комитетов областной Думы. Статья 17 1. Председатели комитетов избираются на должность и освобождаются от должности областной Думой в порядке, предусмотренном статьями 4-7 настоящего Регламента для избрания на должность и освобождения от должности Председателя областной Думы. 2. Заместитель председателя комитета избирается из членов соответствующего комитета на его заседании большинством голосов от числа членов комитета открытым голосованием. 3. Заместитель председателя комитета освобождается от исполнения своих обязанностей на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета открытым голосованием либо на основании личного заявления. Количество заместителей председателя комитета определяется самим комитетом, но не может быть более трех. Статья 18 В случае изменения функций комитета областной Думы комитет подлежит упразднению, а председатель комитета слагает свои полномочия. Выборы председателя нового комитета и формирование комитета проводятся согласно статьям 16, 17 настоящего Регламента. Изменение наименования комитета без изменения его функций не влечет упразднения комитета. Статья 19 1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов комитета. Заседания проводит председатель комитета, в его отсутствие - заместитель председателя комитета. 2. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 3. Внеочередное заседание комитета созывает председатель комитета по своей инициативе либо по требованию не менее одной четвертой от числа членов комитета. 4. О заседании комитета его председатель уведомляет членов этого комитета и других участников заседания не менее чем за пять дней до начала заседания. О внеочередном заседании комитета его председатель уведомляет членов этого комитета и других участников заседания не менее чем за два дня до начала заседания. 5. Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседании комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета депутат заблаговременно информирует председателя комитета. 6. Решение комитета принимается большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании. Аппарат комитета осуществляет протоколирование заседаний, протоколы заседаний комитета подписывает председательствующий на его заседании. Статья 20 1. В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав. 2. На заседании комитета вправе присутствовать члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, члены Общественной палаты области, представители исполнительных органов государственной власти области, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, помощники депутатов, представители органов прокуратуры, а также иные лица по приглашению председателя комитета. Статья 21 1. Комитеты вправе проводить закрытые заседания. 2. Решение о проведении закрытого заседания принимается на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании комитета. При проведении закрытого заседания комитета действуют правила, установленные статьями 35, 36 настоящего Регламента. Статья 22 1. Решением областной Думы из числа депутатов областной Думы могут создаваться постоянные и временные комиссии. 2. Мандатная и счетная комиссии областной Думы являются постоянно действующими комиссиями. 3. Задачи комиссий, организация и срок их деятельности, персональный состав определяются постановлениями областной Думы. Статья 23 1. Мандатная комиссия образуется на срок полномочий областной Думы нового созыва. 2. Мандатная комиссия: регистрирует фракции, депутатские группы в областной Думе; рассматривает случаи нарушения правил депутатской этики депутатами областной Думы; осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о мандатной комиссии Саратовской областной Думы. Статья 24 1. Счетная комиссия областной Думы образуется на срок полномочий областной Думы (далее - счетная комиссия). 2. Численный состав счетной комиссии устанавливается областной Думой, но должен быть не менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. 3. Заседание счетной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава счетной комиссии. Статья 25 1. Счетной комиссии в областной Думе создаются необходимые условия для осуществления ее полномочий. 2. Счетная комиссия: организует проведение поименного голосования и тайного голосования с использованием бюллетеней в порядке и случаях, установленных настоящим Регламентом; в необходимых случаях по поручению председательствующего осуществляет подсчет голосов при открытом голосовании; осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о счетной комиссии Саратовской областной Думы. Статья 26 1. Предложения, вносимые комитетами и комиссиями по повестке дня, рассматриваются на заседаниях областной Думы в обязательном порядке. 2. По поручению комитета, комиссии члены комитета, комиссии имеют право от имени комитета, комиссии выступать на заседаниях областной Думы, заседаниях других комитетов, комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого ими комитета, комиссии. Статья 27 1. Комитет, комиссия могут создавать общественные и экспертные советы, рабочие группы из числа депутатов - членов этого комитета, комиссии, других депутатов, представителей Правительства области, иных государственных органов и общественных объединений, научных и образовательных учреждений, а также специалистов, в том числе работников аппарата областной Думы. Комитет, комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов. 2. Комитет, комиссия вправе запрашивать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для их деятельности. 3. В случае, если законопроект или проект постановления областной Думы рассматривается в нескольких комитетах, может быть образована совместная рабочая группа. Раздел II. Общий порядок работы Саратовской областной Думы Глава 6 Начало работы Саратовской областной Думы. Порядок проведения заседаний Саратовской областной Думы Статья 28 1. Заседания областной Думы проводятся в городе Саратове в здании областной Думы. По решению Совета областной Думы место проведения заседаний может быть изменено. 2. В зале заседаний областной Думы размещаются Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации, флаг и герб Саратовской области. В состав президиума входят: Председатель областной Думы; заместители Председателя областной Думы; Губернатор области; иные лица по решению областной Думы. 3. Каждому депутату областной Думы в зале заседаний отводится постоянное место, которое оформляется табличкой с указанием фамилии и инициалов депутата и оборудуется необходимыми для работы техническими средствами. Статья 29 1. Областная Дума нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем на 15-й день после избрания в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы. Приглашение депутатов на первое и последующие заседания областной Думы обеспечивает аппарат областной Думы не менее чем за четыре дня до дня заседания. 2. Дату первого заседания областной Думы нового созыва устанавливает Совет областной Думы предыдущего созыва по согласованию с Губернатором области. 3. Первое заседание областной Думы нового созыва открывает и ведет до избрания Председателя областной Думы председатель избирательной комиссии области. Статья 30 1. Не позднее чем за одну неделю до дня начала работы областной Думы нового созыва Председателем областной Думы предыдущего созыва формируется временная рабочая группа по подготовке первого заседания областной Думы нового созыва (в количестве 9 членов) (далее - временная рабочая группа). Временная рабочая группа формируется из числа избранных на новый созыв депутатов областной Думы - представителей всех политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов на данных выборах. 2. Временная рабочая группа избирает из своего состава руководителя временной рабочей группы и его заместителя (заместителей). 3. Временная рабочая группа прекращает свои полномочия после избрания на первом заседании областной Думы нового созыва Председателя областной Думы. Статья 31 1. Временная рабочая группа: а) определяет схему размещения депутатов областной Думы нового созыва в зале заседаний областной Думы; б) формирует проект повестки первого заседания областной Думы нового созыва; в) определяет перечень документов и материалов, подлежащих раздаче депутатам областной Думы, к первому заседанию областной Думы нового созыва; г) решает иные вопросы организации первого заседания областной Думы нового созыва. 2. Решения временной рабочей группы принимаются большинством голосов от числа членов временной рабочей группы. Статья 32 1. За тридцать минут до начала заседания областной Думы начинается регистрация депутатов. Регистрацию депутатов, выдачу им необходимых документов и материалов, регистрацию приглашенных осуществляет аппарат областной Думы. 2. Регистрация присутствующих на заседании областной Думы депутатов областной Думы также проводится после каждого перерыва в ее заседании. 3. Заседание областной Думы считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов областной Думы. Статья 33 Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседаниях областной Думы. О невозможности присутствовать на первом заседании областной Думы нового созыва депутат заблаговременно информирует руководителя временной рабочей группы, в последующем такая информация должна представляться Председателю областной Думы. Статья 34 1. На первом заседании областной Думы нового созыва депутаты утверждают структуру областной Думы, проводят выборы Председателя областной Думы, его заместителей, председателей комитетов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 2. Депутаты областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы избирают: а) счетную комиссию; б) мандатную комиссию. 3. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы. Статья 35 1. Заседания областной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. По окончании заседания областной Думы Председатель областной Думы, а при его отсутствии один из заместителей Председателя областной Думы информирует представителей средств массовой информации об итогах заседания областной Думы. 2. На заседания областной Думы могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и образовательных учреждений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым областной Думой законопроектам и иным вопросам. 3. Круг лиц, приглашаемых на очередное заседание областной Думы, определяется комитетами областной Думы. Соответствующие предложения направляются комитетами в аппарат областной Думы. 4. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях областной Думы. 5. Представители средств массовой информации вправе перемещаться по залу заседания областной Думы и проводить фото - и видеосъемку только в течение первых десяти минут от начала заседания областной Думы, по окончании чего занимают специальные места в зале для представителей средств массовой информации, откуда могут производить фото- и видеосъемку. 6. Присутствующие на заседании областной Думы должны придерживаться делового стиля в одежде, соответствующего официальному характеру деятельности областной Думы. 7. Областная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания как в целом, так и в его части, если предложение об этом внесено Председателем областной Думы, Губернатором области, Советом областной Думы, комитетом областной Думы, фракцией, депутатской группой или группой депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний областной Думы не подлежат разглашению. 8. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов областной Думы. 9. Запрещается проносить на закрытое заседание областной Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации, за исключением техники, предназначенной для ведения протокола и стенограммы заседания областной Думы. 10. Представители средств массовой информации на закрытые заседания областной Думы не допускаются. 11. Стенограмма закрытого заседания областной Думы, а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседании вопросам, учетные данные электронной системы голосования о регистрации депутатов областной Думы и результаты их голосования, в том числе поименного, хранятся в архиве областной Думы в режиме ограниченного доступа. Ознакомление депутатов областной Думы со стенограммой закрытого заседания областной Думы и с приобщенными к ней материалами производится в аппарате областной Думы под расписку. Статья 36 1. Губернатор области (или лицо, его замещающее), члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель областного суда, председатель арбитражного суда области, прокурор области, руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, председатель Счетной палаты области, Главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Саратовской области вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании областной Думы. 2. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях областной Думы только по разрешению Председателя областной Думы или по решению областной Думы. 3. Кроме должностных лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи, на открытых заседаниях областной Думы могут присутствовать члены Правительства области, председатель избирательной комиссии области, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, постоянный представитель ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области", члены Общественной палаты области, работники аппарата областной Думы, помощники депутатов. 4. В зале заседания областной Думы предусматривается предоставление мест в обязательном порядке членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Правительства области, прокурору области, руководителю представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, Уполномоченному по правам человека в Саратовской области, председателю областного суда, председателю арбитражного суда области, членам Общественной палаты области, Главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, журналистам. 5. Пропуск в зал заседаний областной Думы и обеспечение общего порядка в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют работники аппарата областной Думы. Статья 37 1. Аппаратом областной Думы обеспечивается на заседаниях областной Думы протоколирование, стенографирование и звукозапись заседаний областной Думы. Протокол заседания областной Думы подписывается председательствующим на заседании. 2. Депутат областной Думы вправе ознакомиться со стенограммой заседания областной Думы. Статья 38 1. Очередные заседания областной Думы проводятся не реже одного раза в месяц согласно графику, утвержденному областной Думой. График заседаний областной Думы утверждается, как правило, на полугодие. 2. В зависимости от сложившихся обстоятельств Председатель областной Думы по согласованию с Советом областной Думы имеет право вносить изменения в график заседаний областной Думы. 3. Сообщение о дате, времени и месте проведения заседания областной Думы публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до дня заседания областной Думы. Статья 39 1. Внеочередные заседания областной Думы созываются по инициативе Совета областной Думы, Председателя областной Думы, Губернатора области, одного из комитетов, а также по инициативе группы депутатов в составе не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы не позднее пяти дней с момента поступления предложения о созыве внеочередного заседания. 2. На внеочередное заседание областной Думы приглашаются все депутаты областной Думы. Сообщение о дате, времени и месте проведения внеочередного заседания областной Думы осуществляется аппаратом областной Думы. Повестка дня внеочередного заседания областной Думы предлагается инициатором его проведения. Статья 40 Заседания областной Думы созываются в соответствии с распоряжением Председателя областной Думы. Распоряжение о созыве заседания областной Думы готовится аппаратом областной Думы и представляется на подпись Председателю областной Думы не позднее чем за пять дней до дня заседания областной Думы, а в случае принятия решения о внеочередном заседании областной Думы - в тот же день. Статья 41 1. Проект повестки дня заседания областной Думы формируется Советом областной Думы на основании письменных предложений комитетов, группы депутатов, отдельных депутатов не позднее чем за пять дней до дня заседания областной Думы. 2. Губернатор области, другие субъекты права законодательной инициативы вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания областной Думы в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи. 3. Совет областной Думы не вправе включать в проект повестки дня проекты законов области и постановлений областной Думы без их предварительного обсуждения в комитетах. Статья 42 1. В проект повестки дня заседания областной Думы законопроекты включаются в следующей последовательности: а) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении; б) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении; в) законопроекты, рекомендуемые для принятия к рассмотрению областной Думой; г) законопроекты, рекомендуемые к отклонению. 2. При обсуждении проекта повестки дня заседания областной Думы депутаты областной Думы вправе вносить мотивированные предложения о внесении изменений в проект повестки дня заседания областной Думы. После внесения всех указанных предложений председательствующий ставит их на голосование в порядке поступления. 3. На обсуждение изменений, вносимых в проект повестки дня заседания областной Думы, отводится не более 30 минут. Это время может быть продлено решением областной Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областной Думы. 4. В случае, если на заседании областной Думы повестка дня была рассмотрена не в полном объеме, председательствующим объявляется перерыв, а заседание областной Думы переносится по решению областной Думы на иной день, либо заседание областной Думы закрывается, а рассмотрение вопросов переносится на следующее очередное заседание областной Думы. Совет областной Думы в обязательном порядке включает оставшиеся нерассмотренными вопросы в повестку дня следующего очередного заседания областной Думы. Статья 43 Депутат областной Думы, выступающий на заседании, не вправе нарушать Правила депутатской этики. В случае признания областной Думой депутата нарушившим Правила депутатской этики в отношении депутата на основании рекомендации мандатной комиссии по результатам своего рассмотрения областная Дума принимает одно из следующих решений: а) о вынесении депутату предупреждения о недопущении нарушения впредь Правил депутатской этики; б) о необходимости принесения публичного извинения за нарушение Правил депутатской этики; в) о лишении депутата права выступать на последующем заседании областной Думы. (Статья в редакции Постановления Областной Думы Саратовской области от 23.04.2009 г. N 20-931) Статья 44 На заседаниях областной Думы депутаты вправе в установленном порядке участвовать в прениях, вносить предложения, замечания, оформленные в виде поправок, по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или согласуемых областной Думой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными настоящим Регламентом правами. Статья 45 Депутаты областной Думы своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение областной Думы. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за три рабочих дня до их рассмотрения на заседании областной Думы. Статья 46 1. В ходе заседаний областной Думы непосредственно в зале заседаний областной Думы работниками аппарата областной Думы распространяются материалы только по вопросам, включенным в повестку областной Думы на данное заседание областной Думы. 2. Все другие материалы и документы, а также заявления фракций, депутатских групп, комитетов, комиссий областной Думы распространяются в зале заседания только с разрешения Председателя областной Думы. Любой документ или материал, распространяемый с разрешения Председателя областной Думы в зале заседаний областной Думы, должен быть подписан депутатом (депутатами), инициирующим (инициирующими) распространение указанного документа или материала, и иметь визу Председателя областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний областной Думы. 3. Документы, носящие характер заявлений фракций, депутатских групп или комитетов, комиссий областной Думы, должны, кроме того, быть подписаны руководителем соответствующей фракции, депутатской группы или комитета, комиссии. Статья 47 1. Законопроектная деятельность областной Думы осуществляется в соответствии с перспективным планом законопроектных работ областной Думы на полугодие, составленным Советом областной Думы по предложениям фракций, комитетов и комиссий, депутатских групп или отдельных депутатов областной Думы и утвержденным на заседании областной Думы. Решение областной Думы об утверждении перспективного плана законопроектных работ областной Думы на полугодие оформляется соответствующим постановлением областной Думы. 2. Предложения по формированию плана законопроектных работ областной Думы на полугодие предварительно представляются в Совет областной Думы в письменной форме комитетами, комиссиями, фракциями, депутатскими группами или отдельными депутатами. Совет областной Думы принимает решение о включении соответствующего предложения в перспективный план законопроектных работ областной Думы на полугодие или об отклонении данного предложения. В случае отклонения Советом областной Думы указанного предложения инициатор предложения вправе внести его на обсуждение непосредственно на заседании областной Думы. Статья 48 1. Заседания областной Думы проводятся, как правило, в предпоследнюю среду месяца. Начало заседания в 10 часов. Распорядок дня заседания включает в себя: утреннюю часть заседания - с 10.00 до 14.00; вечернюю часть заседания - с 15.00 до 18.00; плановые перерывы - с 12.00 до 12.30; с 14.00 до 15.00; с 16.15 до 16.30. 2. Областная Дума может принять решение об ином времени проведения заседаний. По просьбе руководителя фракции для проведения консультаций может быть объявлен внеочередной перерыв продолжительностью до 15 минут. 3. Председательствующий на заседании областной Думы вправе без голосования продлить заседание областной Думы до принятия окончательного решения по обсуждаемому вопросу. Статья 49 1. Председательствующий на заседании областной Думы: а) объявляет об открытии и закрытии заседания; б) ведет заседание областной Думы в соответствии с утвержденной повесткой дня; в) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента; г) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявок и в соответствии с повесткой дня заседания; д) ставит на голосование проекты законов, постановлений областной Думы, другие вопросы в соответствии с повесткой дня; е) оглашает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование; ж) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования; з) отвечает на вопросы, поступившие в свой адрес, дает справки; и) обеспечивает порядок в зале заседаний; к) обеспечивает исполнение организационных решений областной Думы; л) организует ведение стенограммы и протокола заседания областной Думы, подписывает соответствующие стенограмму и протокол заседания. 2. Председательствующий на заседании областной Думы вправе: а) в случае нарушения правил депутатской этики предупреждать об этом депутата областной Думы, а при повторном нарушении лишать его права выступления до конца заседания; б) указывать депутату областной Думы на его отклонение от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова; в) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов области, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях; г) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы. Статья 50 1. Председательствующий на заседании областной Думы не вправе оценивать выступления, а также личность выступающего. 2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он берет слово во внеочередном порядке. Статья 51 1. Депутат областной Думы выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний. 2. Представители Правительства области и представители иных органов власти с докладами выступают с трибуны. 3. Губернатор области или его представитель выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний. Статья 52 1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, десяти минут для содоклада и десяти минут для заключительного слова. 1-1. Продолжительность доклада члена Общественной палаты Саратовской области по законопроекту, являвшемуся объектом экспертизы Общественной палаты Саратовской области, устанавливается до пяти минут. (Дополнена - Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.07.2009 г. N 23-1131) 2. Выступающим в прениях предоставляется до семи минут, для повторных выступлений в прениях - до пяти минут, для выступлений депутатов областной Думы по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений областной Думы, по кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок, внесения изменений в повестку дня, предложенную Советом областной Думы, - до трех минут, для замечаний по повестке дня и ведению заседания областной Думы - не более одной минуты. 3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. 4. Каждый депутат областной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата. 5. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов областной Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. 6. На заседании областной Думы один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Статья 53 1. Никто не вправе выступать на заседании областной Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило может быть лишен председательствующим слова без предупреждения. 2. Депутаты областной Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими и завизированные председательствующим на заседании тексты выступлений к стенограмме заседания областной Думы. 3. Председательствующий на заседании областной Думы, Губернатор области, руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти (в отсутствие Губернатора области), председатель областного суда, председатель арбитражного суда области, прокурор области имеют право внеочередного выступления на заседании областной Думы. Статья 54 1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областной Думы. 2. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления с предложениями по мотивам голосования представителей фракций продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосова- ния понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого вопроса. Статья 55 1. В ходе заседания областная Дума вправе принять решение о даче поручения Председателю областной Думы, его заместителям, комитетам, комиссиям, руководителю аппарата областной Думы. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании областной Думы, а также по предложениям фракций, депутатских групп, комитетов, комиссий, группы депутатов или отдельных депутатов областной Думы в целях получения дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу. 2. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областной Думы. 3. Поручение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на заседании. Выписка из протокола в течение одного дня направляется аппаратом областной Думы исполнителю, который не позднее чем через 15 дней или в иной установленный областной Думой срок со дня получения поручения информирует Председателя областной Думы и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения областной Думы. Глава 7 Порядок голосования и принятия решений Статья 56 1. Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Голосование на заседании областной Думы может осуществляться с использованием электронной системы голосования или без использования указанной электронной системы. 3. Голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным. 4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому голосованию. 5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов. 6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. 7. При проведении поименного голосования с использованием электронной системы голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования. 8. В режиме поименного голосования с использованием электронной системы голосования обеспечиваются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов. Статья 57 1. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решения о принятии либо об отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляются постановлением областной Думы. Устав (Основной Закон) Саратовской области и поправки к нему принимаются областной Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 2. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. 4. К процедурным относятся вопросы: о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания; о предоставлении дополнительного времени для выступления; о предоставлении слова приглашенным на заседание; о прекращении прений по вопросу повестки заседания; о включении (снятии) вопроса в повестку (с повестки) заседания; о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания; о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета; о голосовании без обсуждения; о проведении закрытого заседания; о разрешении присутствовать на заседании лицам, указанным в части 2 статьи 36 настоящего Регламента; об изменении способа проведения голосования; о проведении повторного голосования при выявлении технических и процедурных ошибок, допущенных при голосовании; об изменении очередности рассмотрения вопросов, выступлений; о проведении дополнительной регистрации; о пересчете голосов. 5. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании областной Думы депутатов не возражает против его принятия. В случае, если кто-либо из присутствующих на заседании депутатов возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания областной Думы и включаются в стенограмму заседания. Статья 58 1. При голосовании по каждому вопросу депутат областной Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. 2. При использовании электронной системы голосования депутат голосует с помощью карточки для голосования. Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования. Свое право на голосование он осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата областной Думы как существенный элемент надлежащего порядка принятия законов области является обязательным. 3. В ходе голосования с использованием электронной системы голосования до высвечивания его итогов на экране председательствующий выясняет, присутствуют ли в зале заседания депутаты без карточек для голосования, и, если таковые есть, предлагает им устно выразить свое отношение к вопросу, поставленному на голосование. Устные заявления депутатов заносятся в протокол и учитываются при подведении итогов голосования. 4. Карточки для голосования выдаются аппаратом областной Думы по предъявлении удостоверения депутата областной Думы. При утере карточки для голосования новая карточка выдается депутату аппаратом областной Думы по его личному заявлению. 5. Депутат, опоздавший на заседание областной Думы, обязан поставить вопрос о своей регистрации. Статья 59 1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или внесения предложения о принятии более двух вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению областной Думы. 2. В первом туре может допускаться голосование каждого депутата областной Думы за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса. 3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения вопроса, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения вопроса, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения. 4. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения вопроса, то данный вопрос снимается с рассмотрения. Статья 60 1. Открытое голосование на заседании областной Думы проводится с использованием электронной системы голосования либо по решению областной Думы без использования электронной системы. 2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы голосования подсчет голосов может поручаться членам счетной комиссии. 3. В случае необходимости перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов областной Думы, от числа депутатов областной Думы, принявших участие в голосовании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение по данному вопросу. 4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. 5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или "против"). 6. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, соответствующий вопрос включается в повестку следующего очередного заседания областной Думы. 7. Если после определения результатов голосования от депутата областной Думы поступает письменное заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой голосования, группа контроля за использованием электронной системы голосования с участием данного депутата областной Думы обязана проверить исправность работы абонентского устройства депутата областной Думы. Для этого по предложению председательствующего депутату областной Думы предлагается в присутствии группы контроля за использованием электронной системы подсчета голосов с помощью специальной карточки для проверки абонентских устройств нажать поочередно кнопки абонентского устройства депутата областной Думы с демонстрацией результатов на модуле индикации. Результаты проверки фиксируются в протоколе проверки, который подписывается депутатом областной Думы и членами группы контроля за использованием электронной системы голосования. 8. Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского устройства депутата, то по предложению председательствующего областная Дума большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов областной Думы может возвратиться к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность абонентского устройства депутата, то результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат. Статья 61 1. Тайное голосование проводится по решению областной Думы с использованием электронной системы голосования или с использованием бюллетеней. 2. По кадровым вопросам тайное голосование проводится только с использованием бюллетеней. 3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением областной Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии. 4. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица, по проекту решения вопроса, рассматриваемого на заседании областной Думы. 5. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов областной Думы по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. 6. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. Депутатам должны быть созданы условия для соблюдения тайны голосования. 7. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Статья 62 1. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. 2. На основании принятого областной Думой к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования оформляются постановлением областной Думы. 3. Тайное голосование проводится в течение 15 минут с момента начала голосования, если иное не установлено областной Думой. Статья 63 1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областной Думы, и осуществляется с использованием электронной системы голосования, бюллетеней или посредством устного ответа каждого депутата на вопрос председательствующего - "за", "против", "воздержался". 2. Результаты поименного голосования фиксируются в стенографическом отчете заседания областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Раздел III Законодательная процедура Глава 8 Порядок внесения законопроектов и проектов постановлений Саратовской областной Думы в Саратовскую областную Думу и их предварительное рассмотрение Статья 64 1. Право законодательной инициативы принадлежит субъектам законодательной инициативы, указанным в статье 68 Устава (Основного Закона) Саратовской области. 2. Законопроекты, исходящие от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в областную Думу субъектами права законодательной инициативы. 3. Законопроекты, внесенные Губернатором области, рассматриваются на заседании областной Думы по его предложению в первоочередном порядке. Статья 65 Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в областную Думу: проекта Устава (Основного Закона) Саратовской области, поправок к нему; проектов законов области; законодательных инициатив о принятии федеральных законов; проектов постановлений областной Думы; поправок к законопроектам, проектам постановлений областной Думы. Статья 66 1. Необходимым условием внесения в областную Думу законопроекта, проекта постановления областной Думы в порядке законодательной инициативы является представление: а) сопроводительного письма на имя Председателя областной Думы; б) текста законопроекта или проекта постановления областной Думы с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы; (В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области от 26.11.2008 г. N 14-654) в) пояснительной записки с обоснованием необходимости их принятия, включающим развернутую характеристику законопроекта, проекта постановления областной Думы, их целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально- экономических и иных последствий их принятия; г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта или проекта постановления областной Думы; д) финансово-экономического обоснования законопроекта, проекта постановления областной Думы. 2. В представленных материалах могут быть указаны инициаторы разработки законопроекта, проекта постановления областной Думы. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются только по представлению Губернатора области или при наличии его заключения. Статья 67 В проекте правового акта должны отсутствовать коррупционные факторы, предусмотренные методикой, определенной Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области от 23.09.2009 г. N 24-1184) Статья 68 1. Подготовленный к внесению в областную Думу законопроект, проект постановления областной Думы и материалы к ним, предусмотренные частью 1 статьи 66 настоящего Регламента, направляются субъектом (субъектами) права законодательной инициативы на имя Председателя областной Думы. Поступивший законопроект регистрируется в аппарате областной Думы, где ему присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в областной Думе. (В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области от 24.06.2009 г. N 22-1047) 2. Законопроект, проект постановления областной Думы, подлежащие рассмотрению областной Думой, направляются Председателем областной Думы в профильный комитет, который назначается ответственным за подготовку законопроекта, а также в отдел правового обеспечения деятельности областной Думы. 2-1. Законопроект и материалы к нему после их внесения в областную Думу направляются Председателем областной Думы в Общественную палату Саратовской области. (Дополнена - Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.06.2009 г. N 22-1047) 3. В случае направления законопроекта, проекта постановления областной Думы в несколько комитетов Председатель областной Думы определяет комитет, ответственный за подготовку законопроекта. Председатель областной Думы может установить срок для подготовки законопроекта, проекта постановления областной Думы. Статья 69 Правовую и лингвистическую экспертизы проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение областной Думы, осуществляет отдел правового обеспечения деятельности областной Думы. Статья 70 1. Порядок подготовки и рассмотрения законопроекта, проекта постановления областной Думы определяется профильным комитетом самостоятельно на основе настоящего Регламента. 2. Законопроекты, проекты постановлений областной Думы, внесенные Губернатором области, по его предложению рассматриваются профильным комитетом в первоочередном порядке. Если законопроект, проект постановления областной Думы внесен Губернатором области по прошествии очередного заседания профильного комитета, комитет собирается на внеочередное заседание, но не позднее чем за пять дней до дня очередного заседания областной Думы. 3. Замечания и предложения экспертов, специалистов по законопроекту, проекту постановления областной Думы рассматриваются на заседании профильного комитета. 4. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного законопроекта, проекта постановления областной Думы, они рассматриваются профильным комитетом одновременно. 5. Если представленные законопроект, проект постановления областной Думы не отвечают требованиям частей 1 и 2 статьи 66 настоящего Регламента, такие законопроект, проект постановления областной Думы возвращаются профильным комитетом его инициатору для выполнения установленных требований. 6. На заседания рабочих групп, комитетов в обязательном порядке приглашаются руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, представители органов исполнительной власти области и прокуратуры области, работники отдела правового обеспечения деятельности областной Думы. Статья 71 1. Рассмотрение профильным комитетом законопроекта до его рассмотрения в первом чтении областной Думой заключается в обсуждении концепции законопроекта. 2. Субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, проект постановления областной Думы, или его представитель выступает с докладом по законопроекту, проекту постановления областной Думы. Разработчик законопроекта, проекта постановления областной Думы может выступить с содокладом. 3. По окончании рассмотрения законопроекта, проекта постановления профильный комитет может принять одно из следующих решений: а) по законопроектам - решение о внесении законопроекта на заседание областной Думы с рекомендацией: принять к рассмотрению; принять в первом чтении; принять во втором чтении; принять в первом и во втором чтениях; отклонить. б) по проектам постановлений областной Думы - решение о внесении проекта постановления на заседание областной Думы с рекомендацией: принять к рассмотрению; принять проект постановления; отклонить проект постановления. 4. В случае, если профильным комитетом не принято никакого решения из указанных в части 3 настоящей статьи, комитет может принять решение об оставлении законопроекта, проекта постановления областной Думы в комитете для доработки. 5. В случае, если профильным комитетом не принято никакого решения из указанных в частях 3, 4 настоящей статьи, председатель комитета вносит законопроект, проект постановления областной Думы на заседание Совета областной Думы. Статья 72 Законопроекты, проекты постановлений областной Думы могут направляться по решению областной Думы в муниципальные образования области для получения предложений и замечаний. Глава 9 Порядок рассмотрения законопроектов и проектов постановлений Саратовской областной Думы Статья 73 1. Рассмотрение законопроектов в областной Думе осуществляется не менее чем в двух чтениях. 2. Законопроекты, внесенные Губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Статья 74 1. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя профильного комитета. 2. Если предварительное рассмотрение законопроекта было поручено нескольким комитетам и они представили различные его концепции, то заслушиваются также доклады тех комитетов, которые не согласны с концепцией профильного комитета. 3. По результатам обсуждения законопроекта областная Дума может принять одно из следующих решений: принять законопроект к рассмотрению; принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний, оформленных в виде поправок; отклонить законопроект; принять закон в первом и во втором чтениях; принять закон во втором чтении. 4. В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума может установить сроки подачи поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение. 5. При внесении более одного законопроекта по одному и тому же вопросу областная Дума рассматривает их в ходе первого чтения одновременно и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы, что означает отклонение других законопроектов. 6. Отклоненные законопроекты не могут быть внесены в областную Думу повторно до принятия ею окончательного решения по законопроекту, принятому в первом чтении. Статья 75 Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта к рассмотрению или в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы. Статья 76 1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в соответствующий профильный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. 2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы. 3. Все поправки к законопроекту представляются в письменном виде. Поправки должны быть подписаны инициаторами их принятия и содержать редакцию пунктов, частей, статей. Статья 77 1. Профильный комитет изучает и обобщает внесенные поправки. Комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области и законам области. В случае признания комитетом поправок противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области и законам области указанный комитет сообщает об этом авторам поправок. Лица, внесшие поправки, вправе уточнять их в ходе обсуждения в комитете. 2. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании профильного комитета, который может согласиться с ними и включить их в текст законопроекта или внести на рассмотрение областной Думы рекомендации об отклонении поправок. После рассмотрения на заседании профильного комитета доработанный законопроект включается в повестку дня очередного заседания областной Думы. Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, профильным комитетом представляется таблица поправок, рекомендованных к отклонению или одобренных. 3. Поправки к законопроектам, внесенным Губернатором области, рассматриваются профильным комитетом в первоочередном порядке. 4. До принятия законопроекта в первом чтении субъекты права законодательной инициативы, внесшие законопроект, вправе: а) по предложению профильного комитета изменить текст законопроекта и направить его на имя Председателя областной Думы; б) отозвать внесенный ими законопроект путем подачи письменного заявления на имя Председателя областной Думы или на основании соответствующего решения субъекта права законодательной инициативы - коллегиального органа. Статья 78 1. В начале второго чтения законопроекта в областной Думе с докладом выступает представитель профильного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем при необходимости выступают руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, представители субъекта права законодательной инициативы, Правительства области. Председательствующий на заседании областной Думы выясняет, имеются ли возражения депутатов против поправок, включенных профильным комитетом в законопроект при его доработке. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводится голосование об одобрении или отклонении поправок. 2. До рассмотрения возражений против поправок, включенных профильным комитетом в законопроект при его доработке, проводится голосование о принятии законопроекта за основу. В случае принятия законопроекта за основу председательствующий ставит на голосование вопрос об утверждении рекомендации профильного комитета по отклонению соответствующих поправок. При утверждении областной Думой данной рекомендации на голосование ставится вопрос о принятии законопроекта во втором чтении. В случае, если законопроект за основу не принят, на голосование ставится вопрос о продолжении обсуждения или его отклонении. 3. Если принято решение о дальнейшем обсуждении законопроекта, областная Дума переходит к рассмотрению поправок, отклоненных профильным комитетом. Обсуждение и принятие решения по отклоненным поправкам производятся в том же порядке, что и по одобренным профильным комитетом поправкам в соответствии с частью 1 настоящей статьи. После принятия решения по отклоненным поправкам проводится голосование о принятии законопроекта во втором чтении. В результате голосования областная Дума принимает законопроект во втором чтении, либо отклоняет его и направляет субъекту права законодательной инициативы, либо создает рабочую группу для его доработки. Статья 79 Законы области, принятые областной Думой, в течение семи дней направляются Губернатору области для обнародования. Статья 80 Законопроекты, не принятые областной Думой предыдущего созыва в окончательной редакции, а также принятые ею, но отклоненные Губернатором области, рассматриваются областной Думой следующего созыва на той стадии законодательной процедуры, на которой было прервано их рассмотрение областной Думой предыдущего созыва, если иное решение не будет принято областной Думой. Статья 81 1. Областная Дума принимает постановления областной Думы. 2. Проекты постановлений областной Думы, внесенные Губернатором области, по его предложению рассматриваются на заседании областной Думы в первоочередном порядке. 3. Проект постановления областная Дума может принять к рассмотрению, за основу, принять в целом, отклонить или отложить обсуждение проекта постановления областной Думы. 4. Если проект постановления областной Думы принят за основу, дальнейшее обсуждение и голосование проводятся по пунктам и (или) частям проекта постановления областной Думы. На голосование ставятся только поправки к пунктам, частям проекта постановления областной Думы. Поправки к постановлениям областной Думы, не имеющим нормативный характер, могут вноситься в процессе обсуждения. Когда проведены обсуждение и голосование по всем поправкам, проект постановления областной Думы принимается в целом. 5. Если предложено внести несколько поправок в один и тот же пункт, одну и ту же часть проекта постановления областной Думы, то по решению областной Думы вначале могут обсуждаться, а затем проводится голосование за те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. 6. После принятия в целом всех пунктов, частей проекта постановления областной Думы проводится голосование по принятию постановления областной Думы в целом. Статья 82 Если по итогам голосования предложение о принятии проекта постановления областной Думы за основу не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный проект постановления областной Думы дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы. Глава 10 Повторное рассмотрение законов области, отклоненных Губернатором Саратовской области Статья 83 Если Губернатор области в течение 14 календарных дней с момента поступления закона области отклонит его, то областная Дума в установленном порядке вновь рассматривает данный закон области. При этом Губернатор области направляет в областную Думу мотивированное обоснование его отклонения либо предложение о внесении в него изменений и дополнений. Статья 84 1. Закон области, отклоненный Губернатором области, с приложением письменного обоснования причин отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений направляется Председателем областной Думы на заключение профильного комитета или специально созданной согласительной комиссии, которые рассматривают его в течение десяти дней. 2. По итогам рассмотрения указанные комитет или комиссия могут рекомендовать областной Думе: одобрить закон области в редакции, предложенной Губернатором области; согласиться с предложением Губернатора области о нецелесообразности принятия данного закона области; одобрить закон области в ранее принятой редакции. 3. Совет областной Думы включает вопрос о повторном рассмотрении закона области в первоочередном порядке в повестку дня очередного заседания областной Думы. Статья 85 Повторное рассмотрение закона области начинается с выступления руководителя представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, затем излагается заключение комитета или комиссии, указанных в статье 84 настоящего Регламента. Статья 86 1. В первоочередном порядке ставится на голосование предложение одобрить закон области в редакции, предложенной Губернатором области, либо согласиться с предложением Губернатора области о нецелесообразности принятия данного закона области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы. 2. Если первое предложение не принято, на голосование областной Думы ставится вопрос об одобрении закона области в ранее принятой областной Думой редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы. В случае принятия данного решения закон области в тот же день направляется Председателем областной Думы Губернатору области. Губернатор области в течение 14 календарных дней обнародует закон области. 3. В случае, если не принято ни одно из решений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, областная Дума проводит голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и пунктам в редакции, предложенной Губернатором области. Перед каждым голосованием слово предоставляется руководителю представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, а затем представителю профильного комитета или специально созданной согласительной комиссии, указанных в статье 84 настоящего Регламента. Решение в каждом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы. Закон области считается принятым с учетом предложений Губернатора области, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы. В этом случае закон области в течение семи дней направляется Губернатору области для обнародования. 4. Заключительное слово предоставляется руководителю представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти. Глава 10-1 Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Статья 86-1 1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) в областную Думу закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель областной Думы в течение суток направляет депутатам, в комитеты, комиссии, фракции и депутатские группы областной Думы для подготовки замечаний и предложений. 2. Председатель областной Думы назначает комитет областной Думы (далее – ответственный комитет) ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании областной Думы. 3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областную Думу из Совета Федерации. Статья 86-2 1. Областная Дума рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областную Думу из Совета Федерации. 2. Председатель областной Думы организует проведение очередного (внеочередного) заседания областной Думы с учетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи. Статья 86-3 1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно. 2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и рекомендует областной Думе принять одно из следующих решений: 1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации; 2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Статья 86-4 1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в части 3 статьи 861 настоящего Регламента. 2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании областной Думы ставит вопрос о его одобрении. 3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным областной Думой, если за его одобрение проголосовало большинство от числа избранных депутатов областной Думы. 4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным областной Думой, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов областной Думы. 5. Решение об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением областной Думы. 6. В случае, если из Совета Федерации в областную Думу поступило два и более законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, постановление областной Думы о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно. Статья 86-5 Постановление об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации направляется областной Думой в Совет Федерации в соответствии с федеральным законом. (Глава дополнена - Постановление Областной Думы Саратовской области от 26.11.2008 г. N 14-654) Раздел IV. Другие вопросы деятельности Саратовской областной Думы Глава 11 Порядок рассмотрения областной Думой протеста и представления прокурора, экспертных заключений отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Саратовской области Статья 87 1. Рассмотрение протеста либо представления прокурора производится на ближайшем заседании областной Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации". 2. О дне заседания областной Думы сообщается прокурору, принесшему протест или внесшему представление. 3. О результатах рассмотрения протеста либо представления незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Статья 88 Экспертные заключения отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Саратовской области на принятые законы области рассматриваются областной Думой в срок не более трех месяцев со дня их поступления. Глава 12 Порядок избрания, назначения, согласования и утверждения кандидатур на государственные должности Саратовской области и иных лиц Статья 89 В соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами области областная Дума: а) тайным голосованием: избирает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) - представителя от Саратовской областной Думы на срок полномочий областной Думы; принимает постановление областной Думы по вопросу назначения представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти области; назначает Уполномоченного по правам человека в Саратовской области; назначает половину членов избирательной комиссии области; назначает мировых судей в случае внесения председателем областного суда представления по нескольким кандидатурам на должность мирового судьи по одному судебному участку. В бюллетени для тайного голосования включаются все кандидатуры, внесенные в соответствии с установленными требованиями. б) открытым голосованием: согласовывает назначение кандидатур на должности вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области, прокурора области; назначает председателя Счетной палаты области и его заместителя; назначает мировых судей области; назначает представителей общественности в квалификационную коллегию судей области; избирает представителей от областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате области. Статья 90 1. Согласно Федеральному закону от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Закону Саратовской области от 5 сентября 1996 года "О Правительстве Саратовской области" по представлению Губернатора области областная Дума согласовывает кандидатуры на должности вице- губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области. 2. Предложения о кандидатурах вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области вносятся в областную Думу Губернатором области. 3. Областная Дума рассматривает представленные Губернатором области кандидатуры на ближайшем заседании областной Думы. Статья 91 1. После представления кандидатур Губернатором области соответственно на должности вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области каждый из кандидатов выступает с трибуны с докладом о приоритетных направлениях деятельности в случае согласования на соответствующую должность. Продолжительность выступления с докладом не более 15 минут. 2. После выступления кандидата на соответствующую должность депутаты областной Думы вправе задать вопросы выступающему. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту. Продолжительность ответа на вопрос не должна превышать пяти минут. Статья 92 1. Решение областной Думы о согласовании каждой из кандидатур соответственно на должности вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области считается принятым, если за каждую из кандидатур проголосовало более половины от числа избранных депутатов областной Думы. 2. Одна и та же кандидатура соответственно на должность вице- губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области и министра финансов области может вноситься Губернатором области не более двух раз подряд. Предложение о согласовании кандидатуры на должность направляется Губернатором области в областную Думу не позднее трех месяцев с момента открытия вакансии на соответствующую должность. (Дополнен - Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.09.2009 г. N 24-1185) Глава 13 Мероприятия в Саратовской областной Думе Статья 93 1. Губернатор области ежегодно до 1 мая выступает на заседании областной Думы с докладом о деятельности органов исполнительной власти области по социально-экономическому развитию области за прошедший год. 2. После выступления Губернатора области в течение 30 минут депутаты областной Думы вправе задать вопросы Губернатору области по теме доклада. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос - три минуты. По решению областной Думы время для вопросов Губернатору области может быть продлено. 3. Текст доклада размещается на официальном сайте областной Думы. Статья 93-1 1. Уполномоченный по правам человека в Саратовской области ежегодно до 1 марта выступает на заседании областной Думы с докладом о своей деятельности. 2. После выступления Уполномоченного по правам человека в Саратовской области депутаты областной Думы в течение 30 минут вправе задавать вопросы Уполномоченному по правам человека в Саратовской области по теме доклада. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос - три минуты. По решению областной Думы время для вопросов Уполномоченному по правам человека в Саратовской области может быть продлено. 3. Текст доклада размещается на официальном сайте областной Думы. (Статья дополнена - Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.04.2009 г. N 20-931) Статья 94 1. Областная Дума по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания. 2. Депутатские слушания проводятся согласно плану проведения депутатских слушаний. План проведения депутатских слушаний составляется комитетом по Регламенту и организации работы областной Думы на полугодие. В случае необходимости в план проведения депутатских слушаний по предложению Совета областной Думы, комитетов и комиссий областной Думы, фракций Советом областной Думы могут вноситься изменения. Статья 95 1. Инициаторами проведения депутатских слушаний могут быть: Совет областной Думы, комитеты, комиссии областной Думы, фракции. Комитеты областной Думы могут совместно организовывать депутатские слушания. 2. Вопрос о проведении депутатских слушаний вносится для рассмотрения на заседание Совета областной Думы, который определяет планируемую дату проведения депутатских слушаний. 3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается Советом областной Думы на соответствующий комитет, а также на комитет по Регламенту и организации работы областной Думы. 4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется фракциями, комитетами областной Думы, которыми организуются эти слушания, а также Советом областной Думы. Статья 96 Аппарат областной Думы обеспечивает информирование о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения. Указанные сведения доводятся до сведения всех участников депутатских слушаний и средств массовой информации не позднее чем за пять дней до начала депутатских слушаний. Статья 97 1. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности, членов Общественной палаты области. 2. Губернатор области, Главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, члены Правительства области, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, прокурор области, руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, председатель избирательной комиссии области вправе участвовать в депутатских слушаниях. Статья 98 1. Сроки и порядок проведения депутатских слушаний устанавливает Совет областной Думы по предложению соответствующих комитета, комиссии областной Думы. 2. Проведение депутатских слушаний во время заседаний областной Думы не допускается, если областная Дума не примет иное решение. Статья 99 1. Депутатские слушания ведет Председатель областной Думы, а в его отсутствие - заместитель Председателя областной Думы либо по их поручению председатель комитета. 2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам областной Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями. Статья 100 1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово докладчику продолжительностью до 20 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты областной Думы и приглашенные лица. 2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. Статья 101 1. После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов областной Думы и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. 2. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний. Статья 102 Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются посредством одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов областной Думы. Статья 103 1. Депутатские слушания протоколируются и стенографируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях. 2. Копии рекомендаций и другие материалы депутатских слушаний в десятидневный срок со дня проведения данных слушаний передаются комитетом, комиссией, организовавшими проведение депутатских слушаний, Губернатору области, заинтересованным государственным органам. 2. Рекомендации депутатских слушаний размещаются на официальном сайте областной Думы, а также могут быть опубликованы. Статья 104 1. В повестке дня заседания областной Думы предусматривается время для ответов на вопросы депутатов областной Думы должностных лиц, указанных в части 1 статьи 105 настоящего Регламента (далее - "правительственный час"). Инициатива о проведении "правительственного часа" может исходить от депутатов областной Думы и комитетов областной Думы. 2. "Правительственный час" проводится по мере необходимости, как правило, в конце заседания. 3. Перспективный план проведения "правительственного часа" на полугодие составляется комитетом по Регламенту и организации работы областной Думы. В случае необходимости, а также с учетом предложений депутатов областной Думы и комитетов областной Думы в перспективный план проведения "правительственного часа" на полугодие Советом областной Думы могут быть внесены изменения. 4. Проект перспективного плана проведения "правительственного часа" на полугодие, подготовленный комитетом областной Думы по Регламенту и организации работы областной Думы, рассматривается и утверждается Советом областной Думы. 5. В плане проведения "правительственного часа" указываются перечень вопросов и предполагаемая дата проведения, а также приглашаемые должностные лица, определенные в части 1 статьи 105 настоящего Регламента. 6. Письменные предложения по перечню вопросов, предлагаемому к рассмотрению на "правительственном часе", направляются депутатами областной Думы в Совет областной Думы не позднее чем за пять дней до проведения указанного "правительственного часа". 7. Совет областной Думы рассматривает вопросы и предложения депутатов областной Думы и направляет их Губернатору области, заместителю Председателя Правительства области, руководителю представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, иным приглашенным должностным лицам, указанным в части 1 статьи 105 настоящего Регламента, не позднее чем за пять рабочих дней до его проведения. Статья 105 1. На "правительственный час" могут быть приглашены Губернатор области, вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства области, первый заместитель Председателя Правительства области, заместители Председателя Правительства области, министры области, иные должностные лица в соответствии с перечнем рассматриваемых вопросов. 2. Приглашения на "правительственный час" направляются Председателем областной Думы на имя Губернатора области или руководителям государственных органов в соответствии с рассматриваемым перечнем вопросов не позднее чем за десять дней до его проведения. В случае необходимости в "правительственном часе" могут принимать участие иные должностные лица, определяемые приглашенным должностным лицом в соответствии с рассматриваемым перечнем вопросов и с учетом вопросов и предложений депутатов областной Думы. 3. Если приглашенные должностные лица не могут прибыть на "правительственный час", то они, как правило, не позднее чем за три дня до его проведения уведомляют об этом Председателя областной Думы с указанием причины своего отсутствия и указывают должностных лиц, которые вместо них могут принять участие в "правительственном часе". 4. Приглашенным должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, для основной информации по рассматриваемому перечню вопросов предоставляется до 20 минут, другим должностным лицам для дополнительной информации - до пяти минут. 5. Депутаты областной Думы вправе задать вопросы приглашенным должностным лицам по рассматриваемому перечню вопросов. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос - три минуты. Прения в рамках "правительственного часа" не проводятся. Допускаются выступления по рассматриваемому перечню вопросов представителей фракций и представителя профильного комитета продолжительностью до пяти минут. 6. Должностное лицо, выступившее с основной информацией по рассматриваемому перечню вопросов, вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут. Статья 106 1. По инициативе комитета, фракции областной Думы могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью областной Думы. 2. Решение о проведении мероприятия в областной Думе принимается Председателем областной Думы. Статья 107 Заявка на проведение мероприятия в областной Думе подается на имя Председателя областной Думы. Копии отредактированных стенограмм, рекомендаций и другие материалы, подготовленные по итогам совещаний, "круглых столов", семинаров, конференций и других мероприятий, связанных с законодательной деятельностью областной Думы, передаются ответственными за эти мероприятия лицами в аппарат областной Думы. Глава 14 Обеспечение деятельности Саратовской областной Думы Статья 108 1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов областной Думы, фракций, Совета областной Думы, комитетов и комиссий областной Думы, Председателя областной Думы, заместителей Председателя областной Думы осуществляет аппарат областной Думы. 2. Деятельность аппарата областной Думы определяется законодательством, служебным распорядком аппарата областной Думы, положениями о структурных подразделениях аппарата областной Думы, распоряжениями Председателя областной Думы. 3. Контроль за деятельностью аппарата областной Думы осуществляется Председателем областной Думы. Статья 109 Структура аппарата областной Думы утверждается постановлением областной Думы. Глава 15 Контроль за использованием электронной системы голосования Статья 110 В областной Думе может быть использована электронная система для: а) регистрации депутатов областной Думы; б) записи депутатов на выступления, регистрации, внесения ими предложений и поправок; в) подсчета голосов и определения результатов голосования; г) накопления и оперативной выдачи справочной и статистической информации о ходе заседаний; д) формирования и распечатки списков и других документов заседаний; е) информационного обеспечения заседаний областной Думы. Статья 111 Для контроля за использованием электронной системы голосования на заседаниях областной Думы в комитете областной Думы по Регламенту и организации работы областной Думы создается группа из трех депутатов областной Думы. Статья 112 1. Члены группы контроля за голосованием с использованием электронной системы голосования на заседаниях областной Думы имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления указанного контроля. 2. Решение группы контроля за голосованием с использованием электронной системы голосования по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательно для специалистов, обслуживающих электронную систему голосования областной Думы. Статья 113 1. Группа контроля за голосованием с использованием электронной системы голосования обязана до начала заседания областной Думы проверить исправность электронной системы. Результаты проверки оформляются протоколом. 2. Соблюдение правил работы электронной системы голосования в режиме тайного голосования оформляется протоколом, составляемым группой контроля за голосованием с использованием электронной системы. Статья 114 1. Группа контроля за голосованием с использованием электронной системы голосования рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов о неточностях в результатах поименного голосования, неточностях в результатах записи на выступления и других ошибках в работе электронной системы. 2. Группа контроля за голосованием с использованием электронной системы голосования может привлекать к своей работе экспертов и специалистов. Статья 115 1. Результаты регистрации депутатов областной Думы, записи их выступлений, результаты открытого голосования и другие данные о ходе заседаний областной Думы могут представляться депутатам и подлежат включению в стенографические отчеты заседаний. 2. Все данные, за исключением данных о закрытых заседаниях областной Думы, хранятся в базе данных электронной системы голосования. 3. Результаты поименного голосования депутатов областной Думы могут размещаться на официальном сайте областной Думы в сети "Интернет" для открытого доступа. Статья 116 Аппарат областной Думы обязан выдать депутату областной Думы по его письменному запросу имеющиеся данные о заседании областной Думы. Раздел V Заключительные положения Статья 117 Регламент Саратовской областной Думы, изменения в него принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляются постановлением областной Думы. Статья 118 Предложения об изменении в Регламент, внесенные комитетами или не менее одной пятой от установленного числа депутатов, рассматриваются областной Думой в первоочередном порядке. Статья 119 1. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет комитет по Регламенту и организации работы областной Думы. 2. Разъяснение положений Регламента во время заседания областной Думы может осуществляться присутствующим на заседании областной Думы председателем комитета по Регламенту и организации работы областной Думы либо его заместителем. 3. В случае необходимости председательствующим на заседании областной Думы объявляется перерыв на 20 минут для рассмотрения отдельного вопроса на специальном заседании комитета по Регламенту и организации работы областной Думы. В этом случае в обязательном порядке на заседание комитета по Регламенту и организации работы областной Думы приглашаются депутаты областной Думы, имеющие возражения против приведенных разъяснений. Решение комитета по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов областной Думы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
