Постановление Правительства Саратовской области от 06.02.2006 № 35-П

 


                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                    от 6 февраля 2006 года N 35-П                   

                              г.Саратов                             


              Вопросы комитета охраны окружающей среды
              и природопользования Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 02.08.2006 г. N 233-П; от 29.08.2006 г. N 268-П)

     На основании статьи 7 Закона Саратовской области "О Правительстве
Саратовской области" Правительство области постановляет:
     1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность  комитета
охраны  окружающей  среды  и  природопользования  Саратовской  области
согласно Приложениям N 1-3.
     2. Признать утратившими силу:
     пункты 1, 2 постановления Правительства Саратовской области от 28
апреля 2005 г. N 128-П "Вопросы комитета  охраны  окружающей  среды  и
природопользования Саратовской области";
     постановление Правительства Саратовской  области  от  30  августа
2005 г. N 299-П "О внесении дополнения в  Постановление  Правительства
Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 128-П";
     постановление Правительства Саратовской области  от  20  сентября
2005 г. N 321-П "О внесении дополнения в  Постановление  Правительства
Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 128-П";
     постановление Правительства Саратовской области  от  20  сентября
2005 г. N 327-П "О внесении изменений  в  Постановление  Правительства
Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 128-П".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
за  исключением подпунктов 24 - 27 пункта 9 приложения N 1, вступающих
в силу с 1 января 2007 года.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов



                                                                   
                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     6 февраля 2006 года N 35-П


                              Положение                             
                 о комитете охраны окружающей среды                 
              и природопользования Саратовской области              

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 02.08.2006 г. N 233-П)

                          I. Общие положения                          

     1. Комитет   охраны   окружающей   среды   и   природопользования
Саратовской  области (далее - Комитет) является органом исполнительной
власти области, обеспечивающим проведение государственной  политики  в
сфере    охраны    окружающей    среды,    изучения,    использования,
воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической
безопасности,  осуществляющим взаимодействие по указанным направлениям
с иными органами  исполнительной  власти  области,  органами  местного
самоуправления, учреждениями и организациями.
     2. Комитет   обладает   правами    юридического    лица,    имеет
самостоятельный  баланс,  лицевые  счета получателя бюджетных средств,
печать с изображением Государственного герба Российской  Федерации,  а
также соответствующие бланки и штампы.
     Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного
бюджета.
     3. Комитет   создается  постановлением  Правительства  области  и
является   специально  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
области в сфере:
     государственного экологического контроля;
     обеспечения охраны окружающей среды;
     обеспечения рационального использования природных ресурсов;
     государственного управления использования и охраны участков недр,
содержащих  месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, и
участков недр местного значения.
     4. Комитет  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом)  Саратовской  области,  Законами
Саратовской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора
области, правовыми актами органов государственной  власти  области,  а
также настоящим Положением.
     5. Комитет осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной власти, органами исполнительной
власти  области,  органами  местного   самоуправления,   общественными
объединениями и иными организациями.
     6. Комитет  является   правопреемником   комитета   экологической
безопасности и природопользования Саратовской области.
     7. Место нахождения Комитета: 410042, г. Саратов, ул. Московская,
72.

                    II. Основные функции Комитета                     

     8. Основными     функциями     Комитета    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Саратовской области являются:
     1) осуществление   государственного  управления  в  сфере  охраны
окружающей  среды,  участие  в обеспечении экологической безопасности,
изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;
     2) участие  в   реализации   федеральной   политики   в   области
экологического  развития  Российской Федерации на территории области с
учетом ее географических, природных,  социально-экономических  и  иных
особенностей;
     3) осуществление   государственного  экологического  контроля  за
объектами   хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности, находящимися  на  территории  области,  за  исключением
объектов  хозяйственной  и  иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
     4) осуществление государственного контроля  за  использованием  и
охраной  водных  объектов на территории области, за исключением водных
объектов, подлежащих федеральному контролю;
     5) осуществление государственного  контроля  за  деятельностью  в
области   обращения  с  отходами  на  объектах  хозяйственной  и  иной
деятельности в пределах своей  компетенции,  за  исключением  объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю;
     6) осуществление  государственного   контроля   (государственного
экологического   контроля)   за   охраной   атмосферного  воздуха,  за
исключением   контроля   на    объектах,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю;
     7) организация и  осуществление  в  установленном  Правительством
Российской    Федерации    порядке    государственного   контроля   за
геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;
     8) контроль в установленном федеральным законодательством порядке
платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по объектам
хозяйственной и иной деятельности за исключением объектов,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     9) участие в осуществлении в соответствии со  своей  компетенцией
государственного   мониторинга   окружающей   среды  (государственного
экологического   мониторинга)   с   формированием    и    обеспечением
функционирования   территориальных  систем  наблюдения  за  состоянием
окружающей среды на территории области;
     10) организация проведения экономической  оценки  воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной  деятельности, осуществление
экологической паспортизации территории;
     11) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
     12) разработка  и  организация   выполнения   областных   целевых
программ  по  охране  окружающей среды, геологическому изучению недр и
развитию  минерально-сырьевой   базы,   рациональному   использованию,
восстановлению  и  охране водохозяйственных объектов, предупреждению и
ликвидации вредного воздействия вод, а также участие  в  разработке  и
реализации  федеральных  целевых  программ,  включающих в себя вопросы
охраны окружающей среды, природопользования, водообеспечения населения
и объектов экономики;
     13) (Исключен  -  Постановление Правительства Саратовской области
от 02.08.2006 г. N 233-П)
     14) разработка  и  реализация  на  территории  области   основных
направлений  охраны  окружающей  среды,  создание и обеспечение охраны
государственных   природных   заказников    и    памятников    природы
регионального значения и сохранения биологического разнообразия;
     15) участие  в  реализации  государственной  политики  в  области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
     16) выполнение функций государственного заказчика  и  обеспечение
проведения  работ  для  государственных  нужд  области в установленных
сферах ведения;
     17) организация   и  осуществление  межмуниципальных  программ  и
проектов   в   области   охраны   окружающей   среды  и  экологической
безопасности;
     18) организация и развитие системы экологического  образования  и
формирования экологической культуры на территории области;
     19) участие   в   обеспечении   населения   области   достоверной
информацией о состоянии окружающей среды;
     20) осуществление  в  установленном  порядке   функций   главного
распорядителя  и  получателя средств областного бюджета, выделяемых на
государственное  управление  и  осуществление  мероприятий  в  области
охраны  окружающей  среды  и  обеспечения  экологической безопасности,
изучения, использования, охраны и воспроизводства природных  ресурсов,
научных    разработок,    на    выполнение   работ   в   этой   сфере,
предусматриваемых государственным заказом, осуществление  контроля  за
использованием средств, выделяемых на указанные цели;
     21) разработка   и   реализация   с   участием   других   органов
исполнительной  власти  области  комплекса  мер  по  совершенствованию
механизма  экономического  регулирования  охраны  окружающей  среды  и
рационального природопользования;
     22) регулирование других вопросов  в  области  охраны  окружающей
среды,  обеспечения экологической безопасности, охраны, восстановления
и  рационального  использования  природных  ресурсов,  не   отнесенных
законодательством  к  полномочиям  федеральных органов государственной
власти и органов местного самоуправления.

                    III. Основные задачи Комитета                     

     9. В  соответствии  с  основными  функциями   Комитет   выполняет
следующие задачи:
     в сфере охраны окружающей среды:
     1) разрабатывает проекты  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов  области, издает по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,
нормативные    правовые    акты,    а     также     методические     и
инструктивно-технические документы;
     2) обеспечивает  организацию  и  осуществление   межмуниципальных
программ  и проектов в области охраны окружающей среды и экологической
безопасности;
     3) участвует в соответствии со своей компетенцией в осуществлении
государственного   мониторинга   окружающей   среды  (государственного
экологического  мониторинга)  с  правом  формирования  и   обеспечения
функционирования   территориальных  систем  наблюдения  за  состоянием
окружающей среды на территории области;
     4) обращается   в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     5) устанавливает нормативы качества окружающей среды,  содержащие
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
     6) предъявляет  иски  о  возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     7) ведет учет объектов и источников  негативного  воздействия  на
окружающую  среду,  государственный  экологический контроль на которых
осуществляется Комитетом;
     8) контролирует  в  установленном  федеральным  законодательством
порядке  плату  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по
объектам хозяйственной и иной деятельности, за  исключением  объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
     9) координирует деятельность других органов исполнительной власти
области  и  взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления  по
вопросам   охраны   окружающей   среды,   обеспечения    экологической
безопасности,   изучения,   воспроизводства,  использования  и  охраны
природных   ресурсов,    сохранения    биологического    разнообразия,
организации   охраны   и   использования  особо  охраняемых  природных
территорий;
     10) содействует  привлечению  инвестиций  для  охраны  окружающей
среды,  освоения  и  рационального  использования  природных ресурсов,
ведения  водного  хозяйства;  (В  редакции Постановления Правительства
Саратовской области от 02.08.2006 г. N 233-П)
     11) участвует в пределах своей компетенции в международных связях
в области охраны окружающей среды и природопользования;
     12) осуществляет в пределах своих  полномочий  другие  функции  в
области    охраны    окружающей   среды,   обеспечения   экологической
безопасности,  отнесенные  федеральным  законодательством  к   ведению
субъектов Российской Федерации;
     в сфере охраны атмосферного воздуха:
     13) организовывает   и    проводит    государственный    контроль
(государственный   экологический  контроль)  за  охраной  атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     14) осуществляет   в   определенном   Правительством   Российской
Федерации  порядке  выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух;
     15) вносит предложения в Правительство области по ограничению  на
передвижение  транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха
и  туризма,  на  особо  охраняемых  природных  территориях   в   целях
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух;
     в сфере обращения с отходами:
     16) осуществляет  государственный  контроль  за  деятельностью  в
области   обращения  с  отходами  на  объектах  хозяйственной  и  иной
деятельности,   за   исключением   объектов   хозяйственной   и   иной
деятельности,  подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю;
     17) устанавливает лимиты  размещения  отходов  в  соответствии  с
нормативами  предельно  допустимых  вредных  воздействий на окружающую
природную среду в пределах своей компетенции;
     18) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;
     19) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
выполнением  мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению
отходов в хозяйственный оборот в  качестве  дополнительных  источников
сырья;
     20) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
достоверностью   предоставляемой  информации  в  области  обращения  с
отходами и отчетности об отходах;
     21) выявляет нарушения законодательства  в  области  обращения  с
отходами;
     22) осуществляет ведение регионального кадастра отходов;
     23) привлекает    в    установленном    порядке    индивидуальных
предпринимателей  и  юридических  лиц  к  ответственности за нарушение
законодательства в области обращения с  отходами,  применяет  штрафные
санкции, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей
среде и здоровью человека в результате  нарушения  законодательства  в
области обращения с отходами;
     в сфере экологической экспертизы:
     24) осуществляет принятие нормативных правовых  актов  в  области
экологической   экспертизы  объектов  регионального  уровня  с  учетом
специфики экологических, социальных и экономических условий области;
     25) осуществляет   организацию   и   проведение   государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня;
     26) осуществляет  контроль  за  соблюдением  законодательства  об
экологической   экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности на объектах, подлежащих  государственному  экологическому
контролю, осуществляемому органами исполнительной власти области;
     27) информирует население о намечаемых и проводимых экологических
экспертизах и об их результатах;
     в сфере управления, использования и охраны фонда недр:
     28) участвует в разработке и реализации государственных  программ
геологического  изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     29) разрабатывает и реализует территориальные программы  развития
и использования минерально-сырьевой базы;
     30) ведет    территориальный   фонд   геологической   информации,
распоряжается  информацией,  полученной  за  счет  средств  областного
бюджета и местных бюджетов;
     31) организует  и  проводит  государственную  экспертизу  запасов
общераспространенных полезных ископаемых;
     32) принимает участие в государственной экспертизе  информации  о
разведанных   запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность;
     33) составляет  территориальный  баланс   запасов   и   кадастров
месторождений  и  проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков
недр,  используемых  для  строительства   подземных   сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     34) участвует     в     определении     регионального     перечня
общераспространенных полезных ископаемых;
     35) обеспечивает    функционирование    государственной   системы
лицензирования   пользования  участками  недр,  распоряжение  которыми
относится к компетенции субъекта Российской Федерации;
     36) осуществляет подготовку условий пользования  участками  недр,
распоряжение  которыми  относится  к  компетенции субъектов Российской
Федерации;
     37) разрабатывает порядок оформления, государственной регистрации
и   выдачи   лицензий   на  пользование  участками  недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр  местного  значения,  а  также  участками недр местного значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     38) осуществляет в пределах своих  полномочий  другие  функции  в
области  использования  и  охраны  недр,  за  исключением отнесенных к
ведению федеральных органов исполнительной власти и  органов  местного
самоуправления;
     в сфере водного хозяйства:
     39) разрабатывает проекты законов  и  иных  нормативных  правовых
актов  области,  регулирующих  водные отношения в пределах полномочий,
установленных федеральным законодательством;
     40) подготавливает предложения по установлению водоохранных  зон,
прибрежных  защитных  полос  и  режимов  их  использования  на  водных
объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     41) заключает    договоры    пользования    водными    объектами,
соответствующие условиям лицензий на водопользование и согласованные с
иными заинтересованными органами исполнительной власти;
     42) участвует   в    разработке    и    реализации    федеральных
государственных,  в  том числе бассейновых, программ по использованию,
восстановлению  и  охране  водных  объектов,   а   также   федеральных
государственных  программ  по  предупреждению и ликвидации последствий
вредного воздействия вод;
     43) разрабатывает  и  реализует   государственные   программы   и
мероприятия  области  по использованию, восстановлению и охране водных
объектов, находящихся в федеральной собственности, по  согласованию  с
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;
     44) участвует в подготовке заключений  и  реализации  бассейновых
соглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в
федеральной собственности;
     45) участвует  в  разработке  и  согласовании  схем  комплексного
использования и охраны водных ресурсов на территории области;
     46) участвует  в  подготовке  и  осуществлении  противопаводковых
мероприятий на территории области;
     47) осуществляет государственный  контроль  за  использованием  и
охраной  водных  объектов на территории области, за исключением водных
объектов, подлежащих федеральному контролю;
     48) согласовывает  лимиты  водопользования   (водопотребления   и
водоотведения),   установленные  для  граждан  и  юридических  лиц,  в
пределах лимитов, установленных для субъектов Российской  Федерации  в
отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
     49) устанавливает  лимиты  водопользования   (водопотребления   и
водоотведения)  в  отношении  обособленных  водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся государственной собственности области;
     50) участвует в работе межведомственных  групп  по  регулированию
режимов  наполнения  и  сработки  водохранилищ,  пропуска  паводков на
водных объектах;
     51) обращается   в   суд   с    требованием    об    ограничении,
приостановлении  и  запрещении  эксплуатации  хозяйственных  и  других
объектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных объектов
(замкнутых  водоемов),  находящихся  в  государственной  собственности
области;
     52) ограничивает,  приостанавливает  и  запрещает   использование
обособленных  водных  объектов  (замкнутых  водоемов),  находящихся  в
государственной собственности области, в порядке, установленном водным
законодательством Российской Федерации;
     53) вносит предложения по решению  проблемы  обеспечения  водными
ресурсами  населенных пунктов, включая поиск и разведку подземных вод,
средства доставки и аккумуляции воды (групповых межрайонных водоводов,
межрайонных     оросительно-обводнительных    каналов,    водохранилищ
комплексного назначения);
     54) осуществляет контроль  за  соблюдением  нормативных  правовых
актов области, регулирующих отношения в сфере водного хозяйства;
     55) разрабатывает   и   реализует   областную   водохозяйственную
политику,   организует   научно-технические   разработки   по  водному
хозяйству;
     56) разрабатывает  предложения  по   предотвращению   загрязнения
бассейна  поверхностных  и  подземных  водных объектов, находящихся на
территории области;
     57) предъявляет иски о  возмещении  расположенным  на  территории
области  водным  объектам  ущерба,  причиненного  вследствие нарушения
водного законодательства Российской Федерации и  выявленного  органами
исполнительной    власти    области    в    результате   осуществления
государственного регионального контроля за  использованием  и  охраной
водных объектов на территории Саратовской области;
     58) участвует   в   организации   и   ведении    государственного
мониторинга водных объектов;
     59) осуществляет другие функции в области использования и  охраны
водных  объектов,  не  отнесенные  к  полномочиям  федеральных органов
власти и органов местного самоуправления;
     в сфере использования гидротехнических сооружений:
     60) участвует в реализации  государственной  политики  в  области
обеспечения  безопасности  гидротехнических  сооружений  на территории
области;
     61) разрабатывает  и  реализует   областные   целевые   программы
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
     62) обеспечивает  безопасность  гидротехнических  сооружений  при
использовании   водных   ресурсов   и   осуществлении  природоохранных
мероприятий;
     63) разрабатывает  предложения  о   размещении   гидротехнических
сооружений,  а  также об ограничении условий их эксплуатации в случаях
нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
     64) обеспечивает    безопасность   гидротехнических   сооружений,
находящихся в государственной собственности области;
     в сфере использования, охраны и защиты особо охраняемых природных
территорий регионального значения:
     65) разрабатывает проекты законов  и  иных  нормативных  правовых
актов области;
     66) организует  ведение  и  обеспечивает  издание  Красной  книги
Саратовской области;
     67) организует   проведение   инвентаризации   особо   охраняемых
природных территорий регионального значения;
     68) в установленном порядке вносит предложения  о  резервировании
земельных  участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми
природными  территориями,  и  об  ограничении  на  них   хозяйственной
деятельности;
     69) вносит   предложения   по   осуществлению    государственного
управления и государственного контроля за состоянием, использованием и
охраной особо охраняемых природных территорий  регионального  значения
и обеспечивает их реализацию;
     70) вносит предложения по утверждению границ и определению режима
особой охраны;
     71) ведет  государственный  кадастр  особо  охраняемых  природных
территорий    регионального   значения,   являющихся   государственной
собственностью  области,  и  разрабатывает  перечень  их   кадастровых
показателей;
     72) готовит предложения об образовании национальных парков;
     73) готовит   предложения  об  образовании  природных  парков  по
представлению  федеральных  органов  исполнительной  власти  в области
охраны окружающей среды;
     74) осуществляет   подготовку  проектов  положений  о  конкретных
особенностях, зонировании и режиме каждого природного парка;
     75) вносит предложения об образовании  государственных  природных
заказников  регионального  значения,  объявлении объектов и комплексов
памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых  ими
- особо охраняемыми территориями регионального значения;
     абзац:   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 02.08.2006 г. N 233-П)
     76) - 85); (Исключены - Постановление  Правительства  Саратовской
области от 02.08.2006 г. N 233-П)
     в  сфере  обеспечения  деятельности   Комитета   и   организаций,
находящихся в его ведении:
     86) в  установленном  порядке  готовит  предложения  о  создании,
реорганизации    и   ликвидации   находящихся   в   ведении   Комитета
государственных  унитарных  предприятий,  согласовывает   их   уставы,
назначает  на  должность  и освобождает от должности их руководителей,
заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
     87) осуществляет координацию деятельности находящихся  в  ведении
Комитета     областных     государственных    учреждений,    областных
государственных унитарных предприятий и контроль за их  деятельностью,
в  том  числе  за  целевым  использованием  финансовых  и материальных
ресурсов;
     88) обеспечивает  в  установленном  порядке   проведение   учета,
ревизий,  составление  отчетности  организациями,  находящимися  в его
ведении;
     89) выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной
подготовке    и    мобилизации,    воинскому    учету,    бронированию
военнообязанных и созданию условий по  защите  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     90) организует    работы   по   технической   защите   информации
ограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам.

                          IV. Права Комитета                          

     10. Для осуществления возложенных на него функций и задач Комитет
имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
государственной  власти и органов местного самоуправления, учреждений,
организаций и предприятий области информацию по вопросам, отнесенным к
ведению Комитета;
     2) готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов;
     3) издавать приказы по вопросам своей компетенции;
     4) разрабатывать  методические  материалы   и   рекомендации   по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     5) заключать договоры и  соглашения  в  пределах  предоставленных
полномочий;
     6) направлять материалы о нарушениях законодательства  Российской
Федерации  об  охране окружающей среды, недрах, животном мире, водного
законодательства   в  органы  внутренних  дел,  прокуратуру,  суд;  (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 02.08.2006
г. N 233-П)
     7) участвовать  в  подготовке  и  заключении   соглашений   между
Правительством   области  и  органами  государственной  власти  других
субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами;
     8) созывать  в  установленном  порядке  совещания  по   вопросам,
входящим   в   его   компетенцию,   с   привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  государственной  власти,   предприятий,
учреждений, организаций;
     9) привлекать  в   установленном   порядке   к   работе   научные
учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
     11. Решения  Комитета,  принятые  в  пределах   его   полномочий,
являются  обязательными  для  органов  исполнительной  власти области,
организаций и граждан.

                 V. Организация деятельности Комитета                 

     12.  Комитет  возглавляет министр области – председатель Комитета
(далее   –   председатель   Комитета),   назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Саратовской  области  от 02.08.2006 г. N
233-П)
     13. Председатель Комитета имеет первого заместителя  председателя
Комитета  и  заместителя председателя Комитета - начальника управления
природопользования, которые назначаются на должность  и  освобождаются
от   должности   Губернатором   области.  В  случае  болезни,  отпуска
обязанности  председателя  Комитета   исполняет   первый   заместитель
председателя Комитета.
     14. Председатель Комитета:
     1) осуществляет   общее  руководство  деятельностью  Комитета  на
основе  единоначалия и несет ответственность за полное и своевременное
выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
     2) распределяет обязанности между своими заместителями;
     3) утверждает положения о  структурных  подразделениях  Комитета,
должностные   регламенты   государственных   гражданских   служащих  и
должностные инструкции иных работников;
     4) в установленном порядке назначает на должность  и  освобождает
от  должности  работников  Комитета, а также определяет их должностные
обязанности, представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению государственными
и областными наградами,  применяет  меры  материального  и  морального
поощрения;
     5) несет персональную  ответственность  за  организацию  работ  и
создание   условий   по  защите  государственной  тайны,  а  также  за
несоблюдение   установленных    законодательством    ограничений    по
ознакомлению  со  сведениями,  составляющими государственную тайну, за
исполнение возложенных на него обязанностей в области  мобилизационной
подготовки и мобилизации;
     6) организует  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
     7) осуществляет     другие     функции     в    соответствии    с
законодательством.
     15. Работники Комитета назначаются на должность  и  освобождаются
от   должности   приказом   председателя  Комитета  в  соответствии  с
установленным порядком.
     16. Государственные инспектора в области охраны окружающей  среды
пользуются  правом ношения форменной одежды и соответствующими знаками
различия.
     17. Для решения наиболее важных вопросов  в  Комитете  образуется
коллегия.  Положение о коллегии, ее состав утверждаются Правительством
области.

                         VI. Ответственность                          

     18. Комитет  несет  ответственность  за   нарушение   Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных  законов.  Невыполнение  или  нарушение  Комитетом  Устава
(Основного   Закона)   Саратовской   области,   законов  области  иных
нормативных правовых  актов  органов  государственной  власти  области
влечет   ответственность,   предусмотренную  федеральными  законами  и
законами  области.  Комитет  несет  предусмотренную  законодательством
ответственность  за  ненадлежащее исполнение возложенных на него задач
(функций) и принятых обязательств.
     В  случае  принятия   Комитетом   нормативных   правовых   актов,
противоречащих    Конституции    Российской   Федерации,   федеральным
конституционным законам и федеральным законам  и  повлекших  за  собой
массовые  и  грубые  нарушения  прав  и  свобод человека и гражданина,
Комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами.
     19. Председатель Комитета несет персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
     Председатель Комитета и  иные  должностные  лица  Комитета  несут
персональную ответственность за:
     1) целевое  использование  выделенных  в  распоряжение   Комитета
бюджетных средств;
     2) достоверность  и  своевременное  представление   установленной
отчетности  и  другой  информации,  связанной с исполнением областного
бюджета;
     3) своевременное  составление   бюджетной   росписи   и   лимитов
бюджетных    обязательств    по    подведомственным    получателям   и
распорядителям бюджетных средств;
     4) своевременное  представление  бюджетной  росписи   и   лимитов
бюджетных    обязательств    по    подведомственным    получателям   и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
     5) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
     6) соответствие  бюджетной  росписи   показателям,   утвержденным
законом области об областном бюджете на соответствующий год;
     7) соблюдение  нормативов  финансовых  затрат  на  предоставление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
     8) эффективное использование бюджетных средств в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
     20. Председатель Комитета несет персональную  ответственность  за
реализацию  областных  целевых  и  межмуниципальных  программ, а также
федеральных целевых программ,  реализацию  которых  в  соответствии  с
действующим законодательством осуществляет Комитет.
     21. Работники    Комитета    несут   ответственность   с   учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
     22. Председатель     Комитета,     работники    Комитета    несут
ответственность    за    подготавливаемые   и   принимаемые   решения,
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение   своих    должностных
обязанностей,   а  также  несут  предусмотренную  федеральным  законом
ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению  прав
и законных интересов граждан.
     23. Должностные лица Комитета несут ответственность за исполнение
обязанностей  в  области  мобилизационной  подготовки  и мобилизации в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации,  отвечают  за
организацию  работ  по  обеспечению сохранности сведений, составляющих
государственную или служебную тайну, в том числе и  от  их  утечки  по
техническим каналам.
      24. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращении работ
со   сведениями,  составляющими  государственную  тайну,  председатель
Комитета обязан обеспечить сохранность этих сведений  и  их  носителей
путем разработки и реализации системы



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     6 февраля 2006 года N 35-П


                              Структура
                  комитета охраны окружающей среды
              и природопользования Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 02.08.2006 г. N 233-П; от 29.08.2006 г. N 268-П)

            +-----------------------+    +-------------------+
      +-----¦   Министр области -   ¦....¦ Коллегия комитета ¦
      ¦     ¦ Председатель комитета ¦    +-------------------+
      ¦     +-----------------+-----+
      ¦                       ¦
   +--+------------------+    ¦          +--------------------------+
   ¦  Первый заместитель ¦    ¦          ¦ Заместитель председателя ¦
   ¦председателя комитета¦    ¦          ¦   комитета - начальник   ¦
   +---------+-----------+    +----------+        управления        ¦
             ¦                           ¦     природопользования   ¦
   +---------+----------+                +-------------+------------+
   ¦ Управление охраны  ¦                              ¦
+--+ окружающей среды и ¦                       +--------------------+
¦  ¦ организации работы ¦                       ¦      Управление    +--+
¦  +--------------------+                       ¦ природопользования ¦  ¦
¦  +--------------------+                       +--------------------+  ¦
¦  ¦    Отдел охраны    ¦  +-----------------+  +--------------------+  ¦
¦  ¦ окружающей среды и ¦  ¦ Территориальные ¦  ¦  Отдел экономики   ¦  ¦
+--+ организации работы +--+ отделы комитета ¦  ¦ природопользования +--+
¦  ¦      служб         ¦  ¦    в районах    ¦  ¦ и целевых программ ¦  ¦
¦  ¦  территориальных   ¦  ¦     области     ¦  +--------------------+  ¦
¦  ¦ отделов в районах  ¦  +-----------------+  +--------------------+  ¦
¦  ¦     области        ¦                       ¦ Отдел использования¦  ¦
¦  +--------------------+                       ¦ природных ресурсов,¦  ¦
¦  +--------------------+                       ¦    экспертизы и    +--+
¦  ¦   Отдел правовой,  ¦                       ¦    лицензирования  ¦  ¦
¦  ¦  организационной,  ¦                       +--------------------+  ¦
+--+ кадровой работы и  ¦                       +--------------------+  ¦
¦  ¦   экологической    ¦                       ¦       Отдел        ¦  ¦
¦  ¦     пропаганды     ¦                       ¦   работы с особо   ¦  ¦
¦  +--------------------+                       ¦    охраняемыми     +--+
¦  +--------------------+                       ¦    природными      ¦  ¦
¦  ¦ Отдел нормирования ¦                       ¦   территориями     ¦  ¦
+--+ качества окружающей¦                       +--------------------+  ¦
¦  ¦      среды         ¦                       +--------------------+  ¦
¦  +--------------------+                       ¦   Отдел водных     +--+
¦  +--------------------+                       ¦     ресурсов       ¦  ¦
¦  ¦  Отдел мониторинга ¦                       +--------------------+  ¦
+--+  окружающей среды  ¦                       +--------------------+  ¦
¦  +--------------------+                       ¦   Отдел контроля   ¦  ¦
¦  +--------------------+                       ¦ платы за негативное¦  ¦
¦  ¦ Отдел финансового  ¦                       ¦   воздействие на   +--+
+--+ учета, контроля и  ¦                       ¦  окружающую среду  ¦
¦  ¦    отчетности      ¦                       +--------------------+
¦  +--------------------+
¦  +--------------------+
¦  ¦       Отдел        ¦
+--+    экологической   ¦
   ¦     экспертизы     ¦
   +--------------------+



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     6 февраля 2006 года N 35-П


                         Штатная численность                        
                  комитета охраны окружающей среды                  
              и природопользования Саратовской области              

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 02.08.2006 г. N 233-П; от 29.08.2006 г. N 268-П)

------------------------------------------------------------------------
|  Наименование структурного подразделения и должности    | Количество |
|                                                         |   единиц   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Министр области – председатель комитета                  |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Первый заместитель председателя комитета                 |     1      |
------------------------------------------------------------------------
|               Управление охраны окружающей среды                     |
|                  и организации работы комитета                       |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник управления                                     |     1      |
------------------------------------------------------------------------
|      Отдел охраны окружающей среды и организации работы служб        |
|             территориальных отделов в районах области                |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель начальника отдела                            |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     4      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     8      |
------------------------------------------------------------------------
|        Отдел правовой, организационной, кадровой работы и            |
|                    экологической пропаганды                          |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Ведущий специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     5      |
------------------------------------------------------------------------
|            Отдел нормирования качества окружающей среды              |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     3      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     3      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Ведущий специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     8      |
------------------------------------------------------------------------
|                Отдел мониторинга окружающей среды                    |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     4      |
------------------------------------------------------------------------
|          Отдел финансового учета, контроля и отчетности              |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Ведущий специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     4      |
------------------------------------------------------------------------
|                Отдел экологической экспертизы                        |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|     Итого по отделу:                                    |     4      |
------------------------------------------------------------------------
| (Отдел дополнен  - Постановление Правительства Саратовской области   |
| от 29.08.2006 г. N 268-П)                                            |
------------------------------------------------------------------------
|          Территориальные отделы комитета в районах области           |
------------------------------------------------------------------------
|         Территориальный отдел по муниципальным образованиям          |
|        г.Саратова, Энегельсского, Ровенского, Саратовского,          |
|               Татищевского и Красноармейского районов                |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель начальника территориального отдела,          |     1      |
|государственный инспектор по охране природы              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант территориального отдела, государственный     |     2      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист территориального отдела,              |     1      |
|государственный инспектор по охране природы              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     5      |
------------------------------------------------------------------------
|        Территориальный отдел по муниципальным образованиям           |
|                 Аткарского и Петровского районов                     |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант территориального отдела, государственный     |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
------------------------------------------------------------------------
|         Территориальный отдел по муниципальным образованиям          |
|        Балаковского, Марксовского, Духовницкого и Советского         |
|                               районов                                |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант территориального отдела, государственный     |     2      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист территориального отдела,              |     1      |
|государственный инспектор                                |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     4      |
------------------------------------------------------------------------
|         Территориальный отдел по муниципальным образованиям          |
|          Балашовского, Аркадакского и Романовского районов           |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель начальника территориального отдела,          |     1      |
|государственный инспектор по охране природы              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
------------------------------------------------------------------------
|          Территориальный отдел по муниципальным образованиям         |
|     Базарно-Карабулакского, Новобурасского и Балтайского районов     |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант территориального отдела, государственный     |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
------------------------------------------------------------------------
|        Территориальный отдел по муниципальным образованиям           |
|          Вольского, Хвалынского и Воскресенского районов             |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант территориального отдела, государственный     |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
------------------------------------------------------------------------
|         Территориальный отдел по муниципальным образованиям          |
|     Ершовского, Дергачевского, Озинского и Федоровского районов      |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель начальника территориального отдела,          |     1      |
|государственный инспектор по охране природы              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
------------------------------------------------------------------------
|        Территориальный отдел по муниципальным образованиям           |
|        Калининского, Лысогорского и Самойловского районов            |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель начальника территориального отдела,          |     1      |
|государственный инспектор по охране природы              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
------------------------------------------------------------------------
|       Территориальный отдел по муниципальным образованиям            |
|       Новоузенского, Александрово-Гайского, Питерского и             |
|                      Краснокутского районов                          |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель начальника территориального отдела,          |     1      |
|государственный инспектор                                |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
------------------------------------------------------------------------
|        Территориальный отдел по муниципальным образованиям           |
|        Пугачевского, Краснопартизанского, Ивантеевского и            |
|                       Перелюбского районов                           |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель начальника территориального отдела,          |     1      |
|государственный инспектор                                |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
------------------------------------------------------------------------
|        Территориальный отдел по муниципальным образованиям           |
|         Ртищевского, Турковского, Екатериновского районов            |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник территориального отдела, государственный       |     1      |
|инспектор по охране природы                              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель начальника территориального отдела,          |     1      |
|государственный инспектор по охране природы              |            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по территориальным отделам:                     |     27     |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по управлению:                                  |     61     |
------------------------------------------------------------------------
|                     Управление природопользования                    |
------------------------------------------------------------------------
|Заместитель председателя комитета - начальник управления |     1      |
|природопользования                                       |            |
------------------------------------------------------------------------
|       Отдел экономики природопользования и целевых программ          |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Ведущий специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     5      |
------------------------------------------------------------------------
|             Отдел использования природных ресурсов,                  |
|                    экспертизы и лицензирования                       |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Ведущий специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     5      |
------------------------------------------------------------------------
|       Отдел работы с особо охраняемыми природными территориями       |
|     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области      |
|                    от 02.08.2006 г. N 233-П)                         |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Ведущий специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     4      |
------------------------------------------------------------------------
|                         Отдел водных ресурсов                        |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу:                                      |     4      |
------------------------------------------------------------------------
| Отдел контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду   |
------------------------------------------------------------------------
|Начальник отдела                                         |     1      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант                                              |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист                                       |     2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по отделу                                       |     5      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Итого по управлению:                                  |     24     |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   Всего по комитету:                                    |     87     |
------------------------------------------------------------------------