Закон Ульяновской области от 05.11.2008 № 178-ЗО

 

   

                                  ЗАКОН                               
                                                                      
                           УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                        
                                                                      

         Об организации деятельности по опеке, попечительству         
                  и патронажу в Ульяновской области                   


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области         
                         30 октября 2008 года                         



     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом  Российской
Федерации,  Семейным кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами, регулирующими отношения  в  сфере  опеки,  попечительства  и
патронажа,  определяет  порядок  организации  деятельности  по  опеке,
попечительству и патронажу на территории Ульяновской области.

     Статья 2. Органы опеки, попечительства и патронажа

     1.  Органами   опеки,   попечительства   и   патронажа   являются
исполнительные  органы  государственной  власти  Ульяновской  области,
уполномоченные в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты
населения (далее – органы опеки, попечительства и патронажа).
     2.    Полномочиями  по   организации   деятельности   по   опеке,
попечительству и патронажу наделяются:
     1) в отношении  несовершеннолетних  лиц  –  исполнительный  орган
государственной  власти  Ульяновской  области,  уполномоченный в сфере
образования;
     2) в отношении  совершеннолетних  дееспособных  лиц,  которые  по
состоянию  здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать
свои  права  и   исполнять   обязанности,   –   исполнительный   орган
государственной  власти  Ульяновской  области,  уполномоченный в сфере
социальной защиты населения;
     3) в отношении лиц, признанных  в  судебном  порядке  ограниченно
дееспособными, недееспособными, – исполнительный орган государственной
власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере здравоохранения.
     3.  Порядок  осуществления  органами  опеки,   попечительства   и
патронажа  возложенных  на  них полномочий определяется Правительством
Ульяновской области.
     4. В целях координации деятельности органов опеки, попечительства
и  патронажа,  учреждений  образования,  социальной  защиты населения,
здравоохранения  и  иных  органов   и   организаций,   участвующих   в
осуществлении  деятельности  по опеке, попечительству и патронажу, при
органах опеки и попечительства могут создаваться коллегиальные  органы
по   рассмотрению  вопросов  по  опеке,  попечительству  и  патронажу.
Полномочия   и   порядок   формирования   коллегиального   органа   по
рассмотрению   вопросов   по   опеке,   попечительству   и   патронажу
определяются Правительством Ульяновской области.

      Статья  3.  Полномочия  исполнительного  органа государственной 
                  власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере
                  образования, по организации деятельности по опеке 
                  и  попечительству    

     К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной   власти
Ульяновской   области,   уполномоченного   в   сфере  образования,  по
организации деятельности по опеке и попечительству относятся:
     1) выявление и учёт граждан, нуждающихся в установлении над  ними
опеки или попечительства;
     2)  обращение  в  суд  с  заявлением   о   признании   гражданина
недееспособным  или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых  гражданин  был  признан  недееспособным  или  был ограничен в
дееспособности;
     3) установление опеки или попечительства;
     4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью  организаций,  в  которые помещены недееспособные или не
полностью дееспособные граждане;
     5) освобождение и отстранение в соответствии с  законодательством
опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
     6)  выдача  в  соответствии  с  законодательством  разрешений  на
совершение сделок с имуществом подопечных;
     7) заключение  договоров  доверительного  управления   имуществом
подопечных   в   соответствии   со  статьёй  38  Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     8) представление законных интересов  несовершеннолетних  граждан,
находящихся  под  опекой  или  попечительством,  в отношениях с любыми
лицами (в том числе в судах), если действия опекунов  или  попечителей
по    представлению   законных   интересов   подопечных   противоречат
законодательству  или  интересам  подопечных  либо  если  опекуны  или
попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
     9) выдача разрешения на раздельное проживание  попечителей  и  их
несовершеннолетних   подопечных   в   соответствии   со   статьёй   36
Гражданского  кодекса Российской Федерации;
     10)  подбор,  учёт   и   подготовка   в   порядке,   определяемом
Правительством   Российской  Федерации,  граждан,  выразивших  желание
принять  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  семью   на
воспитание в формах, установленных семейным законодательством;
     11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка  условий
жизни  подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных
интересов подопечных, обеспечения сохранности их  имущества,  а  также
исполнения  опекунами  и  попечителями требований к  осуществлению ими
прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей,  определяемых
в  соответствии  с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля
2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и  попечительстве"  (далее  –  Федеральный
закон "Об опеке и попечительстве");
     12) выдача предварительного разрешения на отказ от  наследства  в
случае, когда наследником является несовершеннолетний;
     13) обращение в суд с ходатайством  об  ограничении  или  лишении
несовершеннолетнего  в  возрасте  от  четырнадцати до восемнадцати лет
права самостоятельно распоряжаться своим  заработком,  стипендией  или
иными доходами;
     14) участие в формировании и использовании государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
     15) участие в рассмотрении судом дел об установлении  усыновления
(удочерения) ребёнка в соответствии с законодательством;
     16) осуществление подбора приёмных родителей;
     17) заключение договоров о передаче ребёнка (детей) на воспитание
в приёмную семью;
     18)  оказание  приёмной  семье  необходимой  помощи,   содействие
созданию  нормальных  условий  жизни  и  воспитания  ребёнка  (детей),
осуществление  контроля  за  выполнением   возложенных   на   приёмных
родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребёнка
(детей);
     19)  расторжение  договоров  о  передаче   ребёнка   (детей)   на
воспитание в семью в случаях, предусмотренных законодательством;
     20) выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами
материнского     (семейного)     капитала    усыновителям,    опекунам
(попечителям) или приёмным родителям ребёнка (детей);
     21) принятие решений об объявлении несовершеннолетнего  полностью
дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством;
     22) выдача документа, подтверждающего  согласие  на  установление
отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
     23) разрешение разногласий между родителями относительно имени  и
(или) фамилии ребёнка в случаях, предусмотренных законодательством;
     24) выдача разрешений на изменение имени ребёнка,  не  достигшего
возраста  четырнадцати  лет, а также изменение присвоенной ему фамилии
на   фамилию   другого    родителя    в    случаях,    предусмотренных
законодательством;
     25) обращение в суд с заявлением о лишении родительских прав  или
ограничении    родительских    прав    в    случаях,   предусмотренных
законодательством;
     26) осуществление  в  порядке,  установленном  законодательством,
немедленного  отобрания ребёнка у родителей (одного из них) или других
лиц, на попечении которых он находится,  при  непосредственной  угрозе
жизни  ребёнка  или  его  здоровью,  а  также участие в принудительном
исполнении решений, связанных с отобранием  ребёнка  и  передачей  его
другому лицу (лицам);
     27) предъявление  исков  в   суд   о   взыскании   алиментов   на
несовершеннолетних  детей  к  их  родителям (одному из них) в случаях,
предусмотренных законодательством;
     28)  защита   прав   выпускников   образовательных,   медицинских
организаций,  организаций,  оказывающих  социальные  услуги,  и других
аналогичных организаций;
     29) выполнение иных  функций  по  осуществлению  деятельности  по
опеке и попечительству в соответствии с законодательством.
                                                                      
    Статья  4.  Полномочия  исполнительного  органа государственной 
                власти Ульяновской  области,  уполномоченного  в сфере
                здравоохранения, по организации деятельности по опеке
                и попечительству


     К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной   власти
Ульяновской  области,  уполномоченного  в  сфере  здравоохранения,  по
организации деятельности по опеке и попечительству относятся:
     1)  обращение  в  суд  с  заявлением   о   признании   гражданина
недееспособным  или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых  гражданин  был  признан  недееспособным  или  был ограничен в
дееспособности;
     2) установление опеки или попечительства;
     3) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью  организаций,  в  которые помещены недееспособные или не
полностью дееспособные граждане;
     4) освобождение и отстранение в соответствии с  законодательством
опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
     5)  выдача  в  соответствии  с  законодательством  разрешений  на
совершение сделок с имуществом подопечных;
     6) заключение  договора  доверительного   управления   имуществом
подопечных   в   соответствии   со  статьёй  38  Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     7) представление  законных  интересов   недееспособных   граждан,
находящихся  под  опекой  или  попечительством,  в отношениях с любыми
лицами (в том числе в судах), если действия опекунов  или  попечителей
по    представлению   законных   интересов   подопечных   противоречат
законодательству  или  интересам  подопечных  либо  если  опекуны  или
попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
     8)  подбор,   учёт   и   подготовка   в   порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями;
     9) оказание содействия опекунам и попечителям,  проверка  условий
жизни  подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных
интересов подопечных, обеспечения сохранности их  имущества,  а  также
исполнения  опекунами  и  попечителями  требований к осуществлению ими
прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей,  определяемых
в  соответствии  с  частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и
попечительстве";
     10)  учёт   и   устройство   граждан,   страдающих   психическими
расстройствами    и    нуждающихся    в    установлении    опеки,    в
специализированные медицинские организации;
     11)  оказание  в  пределах  своих  полномочий  помощи  гражданам,
признанным    судом    недееспособными    (ограниченными    судом    в
дееспособности), до установления опеки (попечительства);
     12) выполнение иных  функций  по  осуществлению  деятельности  по
опеке и попечительству в соответствии с законодательством.

    Статья  5.  Полномочия  исполнительного  органа государственной 
                власти  Ульяновской  области,  уполномоченного  в 
                сфере социальной защиты   населения, по  организации
                деятельности  по  опеке, попечительству и патронажу

     К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной   власти
Ульяновской   области,   уполномоченного  в  сфере  социальной  защиты
населения, по организации  деятельности  по  опеке,  попечительству  и
патронажу относятся:
     1) оказание  в  рамках  своей  компетенции  помощи   дееспособным
совершеннолетним  лицам,  которые  по  состоянию  здоровья не способны
самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права   и   исполнять
обязанности, нуждаются в патронаже, в том числе до его установления;
     2) подбор, учёт и подготовка граждан,  выразивших  желание  стать
помощниками;
     3) установление  патронажа  над  совершеннолетними  дееспособными
гражданами,  которые  по состоянию здоровья не способны самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
     4) устройство совершеннолетних дееспособных граждан,  нуждающихся
в   установлении  патронажа  по  состоянию  здоровья,  в  организации,
оказывающие соответствующие социальные услуги;
     5) выявление несовершеннолетних, оказавшихся в трудной  жизненной
ситуации, а также детей, оставшихся без попечения родителей;
     6) участие в мероприятиях по профилактике социального  сиротства,
обеспечение  устройства детей, нуждающихся в государственной помощи, в
организации, оказывающие соответствующие социальные услуги;
     7)   осуществление   контроля   за   исполнением   организациями,
оказывающими социальные услуги, функций опекунов и попечителей;
     8) выполнение  иных  функций  по  осуществлению  деятельности  по
опеке, попечительству и патронажу в соответствии с законодательством.

     Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки, попечительства
               и патронажа
                                                                      
     Контроль  за  деятельностью  органов  опеки,   попечительства   и
патронажа осуществляет Правительство Ульяновской области.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск                             
                         05 ноября 2008 года                          
                               N 178-ЗО