Закон Ульяновской области от 05.11.2008 № 178-ЗО

 

   

                                  ЗАКОН                               
                                                                      
                           УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                        
                                                                      

         Об организации деятельности по опеке, попечительству         
                  и патронажу в Ульяновской области                   

  (В редакции Законов Ульяновской области от 27.04.2009 г. N 43-ЗО;
         от 03.06.2010 г. N 79-ЗО; от 30.03.2011 г. N 38-ЗО;
                      от 02.05.2012 г. N 45-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области         
                         30 октября 2008 года                         



     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом  Российской
Федерации,  Семейным кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами, регулирующими отношения  в  сфере  опеки,  попечительства  и
патронажа,  определяет  порядок  организации  деятельности  по  опеке,
попечительству и патронажу на территории Ульяновской области.

     Статья 2. Органы опеки и попечительства (В     редакции    Закона
Ульяновской области от 27.04.2009 г. N 43-ЗО)

     1. Органами опеки и попечительства являются исполнительные органы
государственной  власти  Ульяновской  области,  уполномоченные в сфере
образования  и  социальной  защиты  населения  (далее - органы опеки и
попечительства).   (В    редакции    Законов    Ульяновской    области
от 27.04.2009 г. N 43-ЗО; от 30.03.2011 г. N 38-ЗО)
     2.    Полномочиями  по   организации   деятельности   по   опеке,
попечительству и патронажу наделяются:
     1) в отношении  несовершеннолетних  лиц  –  исполнительный  орган
государственной  власти  Ульяновской  области,  уполномоченный в сфере
образования;
     2)  в  отношении  лиц,  признанных в судебном порядке ограниченно
дееспособными,  недееспособными,  а также в отношении совершеннолетних
дееспособных   лиц,   которые   по   состоянию  здоровья  не  способны
самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои права и исполнять свои
обязанности, - исполнительный орган государственной власти Ульяновской
области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения;        (В
редакции Закона Ульяновской области от 30.03.2011 г. N 38-ЗО)
     3)  (Утратил     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 30.03.2011 г. N 38-ЗО)
     3.   Порядок   осуществления   органами  опеки  и  попечительства
возложенных  на них полномочий утверждается Правительством Ульяновской
области. (В       редакции       Закона       Ульяновской      области
от 27.04.2009 г. N 43-ЗО)
     4. В  целях  координации  деятельности  органов  и  организаций,
участвующих в осуществлении деятельности по  опеке,  попечительству  и
патронажу,  при  органах  опеки  и  попечительства  могут  создаваться
коллегиальные органы по рассмотрению вопросов по опеке, попечительству
и патронажу. Полномочия и порядок формирования  коллегиального  органа
по  рассмотрению  вопросов  по  опеке,  попечительству   и   патронажу
определяются органами опеки и попечительства. (В    редакции    Закона
Ульяновской области от 27.04.2009 г. N 43-ЗО)

      Статья  3.  Полномочия  исполнительного  органа государственной 
                  власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере
                  образования, по организации деятельности по опеке 
                  и  попечительству    

     К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной   власти
Ульяновской   области,   уполномоченного   в   сфере  образования,  по
организации деятельности по опеке и попечительству относятся:
     1) выявление и учёт граждан, нуждающихся в установлении над  ними
опеки или попечительства;
     2)  обращение  в  суд  с  заявлением   о   признании   гражданина
недееспособным  или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых  гражданин  был  признан  недееспособным  или  был ограничен в
дееспособности;
     3) установление опеки или попечительства;
     4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью  организаций,  в  которые помещены недееспособные или не
полностью дееспособные граждане;
     5) освобождение и отстранение в соответствии с  законодательством
опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
     6)  выдача  в  соответствии  с  законодательством  разрешений  на
совершение сделок с имуществом подопечных;
     7) заключение  договоров  доверительного  управления   имуществом
подопечных   в   соответствии   со  статьёй  38  Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     8) представление законных интересов  несовершеннолетних  граждан,
находящихся  под  опекой  или  попечительством,  в отношениях с любыми
лицами (в том числе в судах), если действия опекунов  или  попечителей
по    представлению   законных   интересов   подопечных   противоречат
законодательству  или  интересам  подопечных  либо  если  опекуны  или
попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
     9) выдача разрешения на раздельное проживание  попечителей  и  их
несовершеннолетних   подопечных   в   соответствии   со   статьёй   36
Гражданского  кодекса Российской Федерации;
     10)  подбор,  учёт   и   подготовка   в   порядке,   определяемом
Правительством   Российской  Федерации,  граждан,  выразивших  желание
принять  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  семью   на
воспитание в формах, установленных семейным законодательством;
     11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка  условий
жизни  подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных
интересов подопечных, обеспечения сохранности их  имущества,  а  также
исполнения  опекунами  и  попечителями требований к  осуществлению ими
прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей,  определяемых
в  соответствии  с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля
2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и  попечительстве"  (далее  –  Федеральный
закон "Об опеке и попечительстве");
     12) выдача предварительного разрешения на отказ от  наследства  в
случае, когда наследником является несовершеннолетний;
     13) обращение в суд с ходатайством  об  ограничении  или  лишении
несовершеннолетнего  в  возрасте  от  четырнадцати до восемнадцати лет
права самостоятельно распоряжаться своим  заработком,  стипендией  или
иными доходами;
     14) участие в формировании и использовании государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
     15) участие в рассмотрении судом дел об установлении  усыновления
(удочерения) ребёнка в соответствии с законодательством;
     16) осуществление подбора приёмных родителей;
     17) заключение договоров о передаче ребёнка (детей) на воспитание
в приёмную семью;
     18)  оказание  приёмной  семье  необходимой  помощи,   содействие
созданию  нормальных  условий  жизни  и  воспитания  ребёнка  (детей),
осуществление  контроля  за  выполнением   возложенных   на   приёмных
родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребёнка
(детей);
     19)  расторжение  договоров  о  передаче   ребёнка   (детей)   на
воспитание в семью в случаях, предусмотренных законодательством;
     20) выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами
материнского     (семейного)     капитала    усыновителям,    опекунам
(попечителям) или приёмным родителям ребёнка (детей);
     21) принятие решений об объявлении несовершеннолетнего  полностью
дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством;
     22) выдача документа, подтверждающего  согласие  на  установление
отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
     23) разрешение разногласий между родителями относительно имени  и
(или) фамилии ребёнка в случаях, предусмотренных законодательством;
     24) выдача разрешений на изменение имени ребёнка,  не  достигшего
возраста  четырнадцати  лет, а также изменение присвоенной ему фамилии
на   фамилию   другого    родителя    в    случаях,    предусмотренных
законодательством;
     25) обращение в суд с заявлением о лишении родительских прав  или
ограничении    родительских    прав    в    случаях,   предусмотренных
законодательством;
     26) осуществление  в  порядке,  установленном  законодательством,
немедленного  отобрания ребёнка у родителей (одного из них) или других
лиц, на попечении которых он находится,  при  непосредственной  угрозе
жизни  ребёнка  или  его  здоровью,  а  также участие в принудительном
исполнении решений, связанных с отобранием  ребёнка  и  передачей  его
другому лицу (лицам);
     27) предъявление  исков  в   суд   о   взыскании   алиментов   на
несовершеннолетних  детей  к  их  родителям (одному из них) в случаях,
предусмотренных законодательством;
     28)  защита   прав   выпускников   образовательных,   медицинских
организаций,  организаций,  оказывающих  социальные  услуги,  и других
аналогичных организаций;
     28-1)  назначение представителя для защиты прав и интересов детей
в   случае  разногласий  между  родителями  и  детьми;  разрешение  на
основании   соответствующих   обращений   родителей  (одного  из  них)
разногласий между родителями по всем вопросам, касающимся воспитания и
образования  детей; участие в определении судом места жительства детей
при раздельном проживании родителей на период до вступления в законную
силу  судебного решения об определении места жительства детей; участие
в  разрешении  судом  спора  о порядке осуществления родительских прав
родителем,  проживающим отдельно от ребенка, в том числе в определении
судом порядка осуществления родительских прав до вступления в законную
силу судебного решения; (Дополнен    -   Закон   Ульяновской   области
от 02.05.2012 г. N 45-ЗО)
     29) выполнение иных  функций  по  осуществлению  деятельности  по
опеке и попечительству в соответствии с законодательством.
                                                                      
    Статья 4. (Утратила    силу    -    Закон    Ульяновской   области
от 30.03.2011 г. N 38-ЗО)

     Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной
     власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере
     социальной защиты населения, по организации деятельности
     по опеке, попечительству и патронажу

     К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной   власти
Ульяновской  области,  уполномоченного  в  сфере   социальной   защиты
населения, по организации  деятельности  по  опеке,  попечительству  и
патронажу относятся:
     1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над  ними
опеки, попечительства или патронажа;
     2) обращение  в  суд  с   заявлением   о   признании   гражданина
недееспособным или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также  о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых гражданин был  признан  недееспособным  или  был  ограничен  в
дееспособности;
     3) установление опеки, попечительства или патронажа;
     4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью организаций, в которые помещены  недееспособные  или  не
полностью дееспособные граждане;
     5) освобождение и отстранение в соответствии с  законодательством
опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
     6) выдача  в  соответствии  с  законодательством  разрешений   на
совершение сделок с имуществом подопечных;
     7) заключение договоров  доверительного   управления   имуществом
подопечных  в  соответствии  со  статьей   38   Гражданского   кодекса
Российской Федерации;
     8) представление законных   интересов   недееспособных   граждан,
находящихся под опекой или  попечительством,  в  отношениях  с  любыми
лицами (в том числе в судах), если действия опекунов  или  попечителей
по   представлению   законных   интересов   подопечных    противоречат
законодательству Российской Федерации и  законодательству  Ульяновской
области или интересам подопечных либо если опекуны или  попечители  не
осуществляют защиту законных интересов подопечных;
     9) подбор,   учет   и   подготовка   в   порядке,    определяемом
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями;
     10) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка  условий
жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и  законных
интересов подопечных, обеспечения сохранности их  имущества,  а  также
исполнения опекунами и попечителями  требований  к  осуществлению  ими
прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей,  определяемых
в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального  закона  "Об опеке  и
попечительстве";
     11) осуществление контроля     за     исполнением      помощником
совершеннолетнего  дееспособного  гражданина  своих   обязанностей   и
извещение  находящегося  под  патронажем  гражданина   о   нарушениях,
допущенных его помощником  и  являющихся  основанием  для  расторжения
заключенных между ними  договора  поручения,  договора  доверительного
управления имуществом или иного договора;
     12) оказание в  рамках  своей  компетенции  помощи   дееспособным
совершеннолетним лицам, которые  по  состоянию  здоровья  не  способны
самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права   и   исполнять
обязанности, нуждаются в патронаже, в том числе до его установления;
     13) осуществление иных полномочий по организации деятельности  по
опеке,    попечительству    и    патронажу    в     соответствии     с
законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 30.03.2011 г. N 38-ЗО)

     Статья  6.   Контроль   за   деятельностью   органов   опеки   и
попечительства

     Контроль  за  деятельностью  органов   опеки   и   попечительства
осуществляет Правительство Ульяновской области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 27.04.2009 г. N 43-ЗО)


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск                             
                         05 ноября 2008 года                          
                               N 178-ЗО