Закон Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
      городских округов Ульяновской области Ульяновской области
государственными полномочиями Ульяновской области в сфере организации
                отлова безнадзорных домашних животных

  (В редакции Законов Ульяновской области от 04.07.2012 г. N 85-ЗО;
                      от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         30 сентября 2010 года


     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  связанные  с наделением
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов  Ульяновской  области  Ульяновской  области  (далее  -  органы
местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  Ульяновской
области  в  сфере  организации  отлова  безнадзорных домашних животных
(далее - государственные полномочия). (В  редакции  Закона Ульяновской
области от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)

     Статья 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов
               и городских округов Ульяновской области, наделяемые
               государственными полномочиями, и срок наделения их
               государственными полномочиями

     1.  Государственными     полномочиями     наделяются      местные
администрации муниципальных районов и  городских  округов  Ульяновской
области (далее - администрации).
     2.  Администрации  наделяются  государственными  полномочиями  на
неопределенный срок.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)

     Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления государственных
                полномочий

     1.  Финансовые   средства,   необходимые    администрациям    для
осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в
законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период  в  форме  субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Ульяновской области (далее - субвенции).
     2.  Размер субвенций определяется  в  соответствии  с  методикой,
установленной приложением к настоящему Закону.
     3.  Субвенции  зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  бюджетов
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок
расходования  субвенций  устанавливается  Правительством   Ульяновской
области.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)

     Статья 4. Материальное обеспечение осуществления государственных
                полномочий

     1.  Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче  в
пользование и (или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность
муниципальных  районов  и  городских   округов   Ульяновской   области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых   администрациям   для    осуществления    государственных
полномочий (далее - материальные  ресурсы),  производятся  в  порядке,
установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года  N 020-ЗО
"О порядке управления и  распоряжения  государственной  собственностью
Ульяновской области".
     2.  Администрациям   запрещается    использование    материальных
ресурсов  на  цели,  не  связанные  с  осуществлением  государственных
полномочий.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)

     Статья  5.  Права    и   обязанности   органов   государственной
                  власти   Ульяновской   области   при   осуществлении 
                  администрациями  государственных полномочий

     1.  При осуществлении администрациями государственных  полномочий
исполнительный  орган  государственной  власти  Ульяновской   области,
уполномоченный в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган):
     1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальным  районам  и
городским  округам  Ульяновской   области   в   форме   субвенций,   и
осуществляет контроль за их  расходованием  в  порядке,  установленном
бюджетным законодательством;
     2) издает нормативные правовые акты,  а  также  обязательные  для
исполнения  администрациями  методические  указания  и  инструкции  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) координирует   деятельность    администраций    по    вопросам
осуществления    государственных    полномочий    и    оказывает    им
соответствующую методическую помощь;
     4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам  отчетности  администраций  о  расходовании  субвенций   и   об
осуществлении государственных полномочий;
     5) запрашивает у администраций информацию, документы и  материалы
по вопросам осуществления государственных полномочий;
     6) осуществляет контроль за полнотой  и  качеством  осуществления
администрациями государственных полномочий, направляет предписания  об
устранении  выявленных  по  результатам  выездных  и   иных   проверок
нарушений   и   привлечении   к   ответственности   должностных    лиц
администраций,   исполняющих    обязанности    по    непосредственному
осуществлению государственных полномочий;
     7) рассматривает   предложения    администраций    по    вопросам
осуществления государственных полномочий;
     8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями
по  вопросам  осуществления  ими   государственных   полномочий,   или
приостанавливает  их  действие  в  части,  регулирующей  осуществление
администрациями государственных полномочий;
     9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи  7  настоящего
Закона.
     2.  При осуществлении администрациями государственных  полномочий
исполнительный  орган  государственной  власти  Ульяновской   области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области:
     1) передает  в  установленном  порядке  в  пользование  и   (или)
управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов  и
городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
     2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам  отчетности   администраций   об   использовании   материальных
ресурсов;
     3) осуществляет контроль за использованием материальных  ресурсов
по  целевому  назначению,   направляет   предписания   об   устранении
выявленных  по  результатам  выездных  и  иных  проверок  нарушений  и
привлечении   к   ответственности   должностных   лиц   администраций,
исполняющих    обязанности    по    непосредственному    осуществлению
государственных полномочий.

     Статья 6. Права и обязанности администраций при осуществлении
               государственных полномочий

     При осуществлении государственных полномочий администрации:
     1) организуют  деятельность  по   осуществлению   государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  а  также
нормативными правовыми актами и  иными  документами,  предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в том  числе  определяют
должностных   лиц   администраций,    исполняющих    обязанности    по
непосредственному осуществлению государственных полномочий;
     2) издают муниципальные правовые акты по  вопросам  осуществления
ими  государственных  полномочий  и  обеспечивают   представление   их
экземпляров в уполномоченный орган в сроки, установленные  нормативным
правовым актом уполномоченного органа;
     3) представляют по запросам  уполномоченного  органа  информацию,
документы  и  материалы  по  вопросам  осуществления   государственных
полномочий;
     4) обеспечивают    целевое,    эффективное    и    результативное
расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
     5) обеспечивают   представление   в   уполномоченный   орган    в
установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не
позднее 20 числа месяца, следующего за  истекшим  кварталом,  а  также
ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий  не
позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
     6) обеспечивают    представление    в    исполнительный     орган
государственной власти Ульяновской  области,  уполномоченный  в  сфере
управления и распоряжения государственной  собственностью  Ульяновской
области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании
материальных ресурсов  не  позднее  20  числа  месяца,  следующего  за
истекшим кварталом;
     7) перечисляют   в   случае   прекращения    осуществления    ими
государственных полномочий  неизрасходованные  субвенции  в  областной
бюджет Ульяновской области и возвращают в  казну  Ульяновской  области
неиспользованные материальные ресурсы, а также  передают  связанные  с
осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

     Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления 
               администрациями государственных полномочий

     1.  Осуществление  администрациями   государственных   полномочий
прекращается вследствие:
     1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего  исполнения  ими
государственных полномочий;
     2) невозможности  надлежащего  исполнения   ими   государственных
полномочий по причинам экономического,  социального  или  юридического
характера,  в  том  числе  в  случае  непредоставления   субвенций   и
материальных ресурсов;
     3) нецелесообразности     дальнейшего      осуществления      ими
государственных полномочий;
     4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской
области о необходимости отзыва государственных полномочий.
     2.  Осуществление  администрациями   государственных   полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
     3.  Закон Ульяновской области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания    прекращения     осуществления     администрациями
государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
     2) сроки  перечисления   администрациями   в   областной   бюджет
Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата  ими
в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;
     3) дату прекращения осуществления администрациями государственных
полномочий;
     4) сроки  и  порядок  передачи   администрациями   документов   и
материалов по  вопросам  осуществления  государственных  полномочий  и
наименование органа, которому они передаются.

     Статья 8. Статья  (Утратила  силу  -  Закон  Ульяновской  области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)

     Статья 9. Статья  (Утратила  силу  -  Закон  Ульяновской  области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.


Губернатор 
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                          07 октября 2010 г.
                              N 158-ЗО


                                                        
                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                          к Закону Ульяновской области
                                         "О наделении органов местного
                                          самоуправления муниципальных
                                           районов и городских округов
                                                   Ульяновской области
                                         государственными полномочиями
                                           Ульяновской области в сфере
                                       организации отлова безнадзорных
                                                    домашних животных"
                            
   (В редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
                            


                               МЕТОДИКА
  расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области из областного бюджета
   Ульяновской области на осуществление государственных полномочий
 Ульяновской области в сфере организации отлова безнадзорных домашних
                               животных


     1.   Настоящая   Методика   определяет  порядок  расчета  размера
субвенций,  предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских
округов Ульяновской области (далее - местные бюджеты) на осуществление
государственных  полномочий  Ульяновской  области  в сфере организации
отлова   безнадзорных   домашних  животных  (далее  -  государственные
полномочия). (В      редакции      Закона      Ульяновской     области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
     2. Размер  субвенций,  предоставляемых  из   областного   бюджета
Ульяновской области местным бюджетам на осуществление  государственных
полномочий, рассчитывается по формуле:
     Si = (Рперем. + Рпост.) х k, где:
     Si - размер субвенции i-тому муниципальному району или городскому
округу Ульяновской области; (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
     Рперем.  -  годовой  размер  переменных  затрат  на осуществление
отлова безнадзорных домашних животных (далее - отлов); (В     редакции
Закона Ульяновской области от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
     Рпост.  -  годовой  размер  постоянных  затрат  на  осуществление
отлова;
     k  -  коэффициент,  отражающий  величину  расходов,  связанных  с
организацией   местными   администрациями   муниципальных   районов  и
городских  округов  Ульяновской  области осуществления государственных
полномочий, признаваемый равным 1,005. (В  редакции Закона Ульяновской
области от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
     Размер переменных затрат на осуществление  отлова  рассчитывается
на основании норматива финансовых затрат на  приобретение  специальных
средств (далее - спецсредства) для отлова 1 животного.
     Размер переменных затрат на осуществление  отлова  рассчитывается
по формуле:
     Рперем. = Н х V, где:
     Н - норматив финансовых затрат на  приобретение  спецсредств  для
отлова  1  животного  (дротик,  препарат  в  соответствии   с   нормой
использования);
     V - плановый объем работ по отлову.
     Размер постоянных затрат на осуществление  отлова  рассчитывается
исходя из  размера  затрат  на  обеспечение  деятельности  1  бригады,
осуществляющей отлов (далее - бригада), и количества таких бригад.
     Размер постоянных затрат на осуществление  отлова  рассчитывается
по формуле:
     Рпост. = Рбр. х Кбр., где:
     Рбр. - размер годовых  расходов  на  обеспечение  деятельности  1
бригады;
     Кбр. - количество бригад.
     Размер годовых расходов на  обеспечение  деятельности  1  бригады
рассчитывается по формуле:
     Рбр. = Рфот. + Рнач. + Рдез. + Рсо. + Ргсм. + Раз. + Рамор., где:
     Рфот. - годовой фонд оплаты труда работников бригады;
     Рнач. - начисления на денежные выплаты работникам бригады в  виде
страховых  взносов  в  Пенсионный   фонд   Российской   Федерации   на
обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд  социального  страхования
Российской Федерации на обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в  связи  с  материнством,  Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования  и  территориальные  фонды
обязательного медицинского  страхования  на  обязательное  медицинское
страхование, а также страховых взносов в Фонд социального  страхования
Российской  Федерации  на  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний
(далее также - начисления на денежные выплаты);
     Рдез. - расходы на дезинфекцию специализированных автомобилей;
     Рсо. - расходы на приобретение специальной одежды;
     Ргсм. - расходы на приобретение горюче-смазочных материалов;
     Раз. - расходы на приобретение автомобильных запасных частей;
     Рамор. - расходы на содержание основных средств и инвентаря.
     Размер   годового   фонда   оплаты   труда   работников   бригады
рассчитывается на основании минимальной численности и трудовых функций
работников  бригады,  осуществляющих  аналогичные   трудовые   функции
работников    организаций    жилищно-коммунального    хозяйства,     и
среднемесячного размера оплаты труда, определяемого в  соответствии  с
существующими рекомендациями и нормативами.
     Для целей применения настоящей Методики устанавливаются следующие
минимальная численность и трудовые функции работников бригады:
     водитель специализированного автомобиля - 1 единица;
     рабочие, осуществляющие отлов, - 2 единицы.
     Размер   годового   фонда   оплаты   труда   работников   бригады
рассчитывается по формуле:
     Рфот. = (Ст1 х О1 + Ст2 х О2 + Ст3 х О3) х 12, где:
     Стi - количество работников одной специальности в 1 бригаде;
     Оi   -   размер   среднемесячной   оплаты    труда    работников,
осуществляющих соответствующую трудовую функцию.
     Размер начислений  на  денежные  выплаты  рассчитывается  в  виде
произведения размера годового фонда оплаты труда работников бригады на
установленные   законодательством    Российской    Федерации    ставки
соответствующих страховых взносов.
     Размер расходов  на  дезинфекцию  специализированных  автомобилей
рассчитывается по формуле:
     Рдез. = Nдез. х 12, где:
     Nдез.  -  норматив  расходования  дезинфицирующих   средств   для
обработки специализированных автомобилей в месяц.
     Размер расходов на приобретение специальной одежды рассчитывается
по формуле:
     Рсо. = Nсо х n, где:
     Nсо. - норматив расходов на приобретение специальной  одежды  для
одного работника;
     n - число работников, занятых отловом.
     Размер  расходов  на  приобретение  горюче-смазочных   материалов
рассчитывается по формуле:
     Ргсм. = Rз. х 5 + Rл. х 7, где:
     Rз. - среднемесячный расход горюче-смазочных материалов в  зимний
период;
     Rл. - среднемесячный расход горюче-смазочных материалов в  летний
период.
     Размер расходов на  приобретение  автомобильных  запасных  частей
рассчитывается по формуле:
     Раз. = Ргсм. х 0,25.
     Размер  расходов  на  содержание  основных  средств  и  инвентаря
рассчитывается по формуле:
     Рамор. = Stос/С, где:
     Stос - стоимость основных средств и инвентаря,  используемых  для
отлова;
     С - срок полезного использования основных  средств  и  инвентаря,
используемых для отлова.
     В целях  применения  настоящей  Методики  минимальное  количество
основных средств и инвентаря, используемых для отлова, в расчете на  1
бригаду устанавливается в следующих размерах:
     специализированный   автомобиль,   используемый   для   перевозки
отловленных животных, - 1 шт;
     пневматическая винтовка - 1 шт;
     пневматический пистолет - 1 шт.
     3. Предусмотренные настоящей Методикой нормативы  определяются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.