ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области Ульяновской области
государственными полномочиями Ульяновской области в сфере организации
отлова и содержания безнадзорных домашних животных
(В редакции Законов Ульяновской области от 04.07.2012 г. N 85-ЗО;
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО; от 05.11.2015 № 155-ЗО;
от 02.12.2015 № 185-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
30 сентября 2010 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Ульяновской области Ульяновской области (далее - органы
местного самоуправления) государственными полномочиями Ульяновской
области в сфере организации отлова и содержания безнадзорных домашних
животных (далее - государственные полномочия). (В редакции Законов
Ульяновской области от 04.06.2013 г. N 86-ЗО; от 02.12.2015 № 185-ЗО)
Статья 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области, наделяемые
государственными полномочиями, и срок наделения их
государственными полномочиями
1. Государственными полномочиями наделяются местные
администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области (далее - администрации).
2. Администрации наделяются государственными полномочиями на
неопределенный срок.
Статья (В редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления государственных
полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для
осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в
законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой,
установленной приложением к настоящему Закону.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок
расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской
области.
Статья (В редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
Статья 4. Материальное обеспечение осуществления государственных
полномочий
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в
пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых администрациям для осуществления государственных
полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке,
установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО
"О порядке управления и распоряжения государственной собственностью
Ульяновской области".
2. Администрациям запрещается использование материальных
ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных
полномочий.
Статья (В редакции Закона Ульяновской области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
Статья 5. Права и обязанности органов государственной
власти Ульяновской области при осуществлении
администрациями государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальным районам и
городским округам Ульяновской области в форме субвенций, и
осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном
бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для
исполнения администрациями методические указания и инструкции по
вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам
осуществления государственных полномочий и оказывает им
соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об
осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы
по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления
администрациями государственных полномочий, направляет предписания об
устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок
нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц
администраций, исполняющих обязанности по непосредственному
осуществлению государственных полномочий;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам
осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями
по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или
приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление
администрациями государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 7 настоящего
Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной
собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций об использовании материальных
ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов
по целевому назначению, направляет предписания об устранении
выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и
привлечении к ответственности должностных лиц администраций,
исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению
государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности администраций при осуществлении
государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также
нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в том числе определяют
должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по
непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
ими государственных полномочий и обеспечивают представление их
экземпляров в уполномоченный орган в сроки, установленные нормативным
правовым актом уполномоченного органа;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию,
документы и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное
расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в
установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не
позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также
ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не
позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
51) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской
области ежегодного отчета администрации об осуществлении
государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской
области форме, сроки и порядке; (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 05.11.2015 № 155-ЗО)
6) обеспечивают представление в исполнительный орган
государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере
управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской
области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании
материальных ресурсов не позднее 20 числа месяца, следующего за
истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими
государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной
бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области
неиспользованные материальные ресурсы, а также передают связанные с
осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления
администрациями государственных полномочий
1. Осуществление администрациями государственных полномочий
прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими
государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных
полномочий по причинам экономического, социального или юридического
характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и
материальных ресурсов;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими
государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской
области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление администрациями государственных полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей
статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями
государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет
Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими
в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственных
полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и
материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и
наименование органа, которому они передаются.
Статья 8. Статья (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
Статья 9. Статья (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 04.06.2013 г. N 86-ЗО)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
07 октября 2010 г.
N 158-ЗО
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Ульяновской области
<О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Ульяновской области
государственными полномочиями
Ульяновской области в сфере
организации отлова и содержания
безнадзорных домашних животных>
(В редакции Закона Ульяновской области от 02.12.2015 № 185-ЗО)
МЕТОДИКА
расчёта размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области из областного бюджета
Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления
государственных полномочий Ульяновской области в сфере организации
отлова и содержания безнадзорных домашних животных
1. Настоящая Методика определяет порядок расчёта размера
субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских
округов Ульяновской области (далее - местные бюджеты) в целях
финансового обеспечения осуществления государственных полномочий
Ульяновской области в сфере организации отлова и содержания
безнадзорных домашних животных (далее - государственные полномочия).
2. Размер субвенций, предоставляемых из областного бюджета
Ульяновской области местным бюджетам в целях финансового обеспечения
осуществления государственных полномочий, рассчитывается по формуле:
Si = (Рперем. + Рпост.) х k, где:
Si - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному
району или городскому округу Ульяновской области;
Рперем. - годовой размер переменных затрат в связи с
осуществлением отлова и содержания безнадзорных домашних животных
(далее также - отлов и содержание);
Рпост. - годовой размер постоянных затрат в связи с
осуществлением отлова и содержания;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с
организацией местными администрациями муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области осуществления государственных
полномочий, признаваемый равным 1,005.
Годовой размер переменных затрат в связи с осуществлением отлова
и содержания определяется с учётом величины нормативных затрат на
приобретение специальных средств, необходимых для осуществления отлова
одного безнадзорного домашнего животного или его умерщвления в случае
агрессивного поведения, и нормативных затрат на приобретение
материальных запасов, необходимых для осуществления содержания одного
отловленного безнадзорного домашнего животного. Величина указанных
нормативных затрат, а также ассортимент и нормы расходования
специальных средств, необходимых для осуществления отлова одного
безнадзорного домашнего животного или его умерщвления, и материальных
запасов, необходимых для осуществления содержания одного отловленного
безнадзорного домашнего животного, устанавливаются исполнительным
органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в
сфере ветеринарии.
Годовой размер переменных затрат в связи с осуществлением отлова
и содержания рассчитывается по формуле:
Рперем. = Но. х Vо.+ Нс. х Vс., где:
Но. - величина нормативных затрат на приобретение специальных
средств, необходимых для осуществления отлова одного безнадзорного
домашнего животного или его умерщвления;
Vо. - годовой объём затрат на приобретение в соответствующем году
специальных средств, необходимых для осуществления отлова безнадзорных
домашних животных или их умерщвления;
Нс. - величина нормативных затрат на приобретение материальных
запасов, необходимых для осуществления содержания одного отловленного
безнадзорного домашнего животного;
Vс. - годовой объём затрат на приобретение в соответствующем году
материальных запасов, необходимых для осуществления содержания
отловленных безнадзорных домашних животных.
Годовой размер постоянных затрат в связи с осуществлением отлова
и содержания определяется с учётом размера затрат на обеспечение
деятельности одной бригады работников, осуществляющей отлов (далее -
бригада), и количества таких бригад, затрат, связанных с выплатой
заработной платы работникам, осуществляющим содержание отловленных
безнадзорных домашних животных, а также затрат на приобретение клеток
для содержания отловленных безнадзорных домашних животных.
Годовой размер постоянных затрат в связи с осуществлением отлова
и содержания рассчитывается по формуле:
Pпост. = Рбр. х Кбр.+ Рс. х Кс.+ Ркл,, где:
Рбр. - годовой размер затрат на обеспечение деятельности одной
бригады;
Кбр. - количество бригад;
Рс. - годовой размер затрат, связанных с выплатой заработной
платы работникам, осуществляющим содержание отловленных безнадзорных
домашних животных;
Кс. - количество работников, осуществляющих содержание
отловленных безнадзорных домашних животных;
Ркл. - годовой размер затрат на приобретение клеток для
содержания отловленных безнадзорных домашних животных.
Годовой размер затрат на обеспечение деятельности одной бригады
рассчитывается по формуле:
Рбр. = Рфот. + Рнач. + Рдез. + Рсо. + Ргсм. + Раз. + Рамор., где:
Рфот. - размер годового фонда оплаты труда работников бригады;
Рнач. - годовой размер затрат, связанных с уплатой страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное
пенсионное страхование работников бригады, Фонд социального
страхования Российской Федерации на обязательное социальное
страхование работников бригады на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование работников
бригады, а также страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников
бригады от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
Рдез. - годовой размер затрат, связанных с оплатой услуг по
дезинфекции специализированных автомобилей;
Рсо. - годовой размер затрат, связанных с приобретением
специальной одежды для работников бригады;
Ргсм. - годовой размер затрат, связанных с приобретением горюче-
смазочных материалов для специализированных автомобилей;
Раз. - годовой размер затрат, связанных с приобретением запасных
частей для специализированных автомобилей;
Рамор. - годовой размер затрат, связанных с обеспечением
содержания основных средств и инвентаря.
Годовой размер затрат, связанных с выплатой заработной платы
работникам, осуществляющим содержание отловленных безнадзорных
домашних животных, рассчитывается по формуле:
Рс. = Рсфот.+ Рснач., где:
Рсфот. - размер годового фонда оплаты труда работников,
осуществляющих содержание отловленных безнадзорных домашних животных;
Рснач. - годовой размер затрат, связанных с уплатой страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное
пенсионное страхование работников, осуществляющих содержание
отловленных безнадзорных домашних животных, Фонд социального
страхования Российской Федерации на обязательное социальное
страхование указанных работников на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское
страхование указанных работников, а также страховых взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации на обязательное
социальное страхование указанных работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Для целей применения настоящей Методики устанавливаются следующие
минимальная штатная численность и трудовые функции работников бригады:
водитель специализированного автомобиля - 1 штатная единица;
рабочие, осуществляющие отлов, - 2 штатные единицы.
Размер годового фонда оплаты труда работников бригады
рассчитывается по формуле:
Рфот. = (Стi х Оi + Ст2 х О2 + Ст3 х О3 ) х 12, где:
Стi - число работников, осуществляющих в бригаде одинаковую
трудовую функцию;
Оi - размер среднемесячной заработной платы работников,
осуществляющих соответствующую трудовую функцию.
Годовой размер затрат, указанных в абзаце двадцать пятом
настоящего пункта, принимается равным произведению размера годового
фонда оплаты труда работников и размеров страховых взносов в
соответствующие государственные внебюджетные фонды.
Для целей применения настоящей Методики устанавливается
минимальная штатная численность работников, осуществляющих содержание
отловленных безнадзорных домашних животных, в одном пункте для
содержания отловленных безнадзорных домашних животных в количестве
одного работника.
Размер годового фонда оплаты труда работников, осуществляющих
содержание отловленных безнадзорных домашних животных, рассчитывается
по формуле:
Рсфот. = Сс. х Ос. х 12, где:
Сс. - число работников, осуществляющих содержание отловленных
безнадзорных домашних животных, в одном пункте для содержания
отловленных безнадзорных домашних животных;
Ос. - размер среднемесячной заработной платы работников,
осуществляющих содержание отловленных безнадзорных домашних животных.
Годовой размер затрат, указанных в абзаце тридцать четвёртом
настоящего пункта, принимается равным произведению размера годового
фонда оплаты труда работников, осуществляющих содержание отловленных
безнадзорных домашних животных, и размеров страховых взносов в
соответствующие государственные внебюджетные фонды.
Годовой размер затрат, связанных с оплатой услуг по дезинфекции
специализированных автомобилей, рассчитывается по формуле:
Рдез. = Nдез. х 12, где:
Nдез. - норматив расходования дезинфицирующих средств для
обработки специализированных автомобилей в месяц.
Годовой размер затрат, связанных с приобретением специальной
одежды для работников бригады, рассчитывается по формуле:
Рсо. = Nсо. х n, где:
Nсо. - норматив затрат на приобретение специальной одежды для
одного работника;
n - число работников, занятых отловом.
Годовой размер затрат, связанных с приобретением горюче-смазочных
материалов для специализированных автомобилей, рассчитывается по
формуле:
Ргсм. = Rз. х 5 + Rл. х 7, где:
Rз. - среднемесячный расход горюче-смазочных материалов для
специализированных автомобилей в зимний период;
Rл. - среднемесячный расход горюче-смазочных материалов для
специализированных автомобилей в летний период.
Годовой размер затрат, связанных с приобретением запасных частей
для специализированных автомобилей, рассчитывается по формуле:
Раз. = Ргсм. х 0,25.
Годовой размер затрат, связанных с обеспечением содержания
основных средств и инвентаря, рассчитывается по формуле:
Рамор. = Stос. / С, где:
Stос. - стоимость основных средств и инвентаря, используемых для
отлова;
С - срок полезного использования основных средств и инвентаря,
используемых для отлова.
В целях применения настоящей Методики минимальное количество
основных средств и инвентаря, используемых для отлова, в расчёте на
одну бригаду устанавливается в следующих размерах:
специализированный автомобиль, используемый для перевозки
отловленных безнадзорных домашних животных, - 1 шт.;
пневматическая винтовка - 1 шт.;
пневматический пистолет - 1 шт.
3. Предусмотренные настоящей Методикой нормативы определяются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
