Закон Ульяновской области от 04.10.2006 № 137-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         О размере оплаты труда приемных родителей и льготах,
        предоставляемых приемной семье, в Ульяновской области


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                        28 сентября 2006 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  регулирует отношения,  связанные с установлением
размера оплаты  труда  приемных  родителей  и  льгот,  предоставляемых
приемной  семье,  а также с наделением органов местного самоуправления
муниципальных   образований   Ульяновской   области   государственными
полномочиями Ульяновской области по оплате труда приемных родителей.

     Статья 2. Размер оплаты труда приемных родителей

     1. Труд приемного родителя является педагогическим трудом. Работа
приемных родителей входит в общий трудовой  стаж  при  условии  уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
     Ежемесячная оплата труда  приемных  родителей  устанавливается  в
следующем размере:
     при условии передачи на воспитание в приемную семью троих детей -
в  размере  одной  тарифной ставки 14 разряда Единой тарифной сетки по
оплате труда работников организаций бюджетной сферы (далее -  тарифная
ставка);
     при условии передачи на воспитание в приемную семью  менее  троих
детей - в размере 1/3 тарифной ставки за каждого приемного ребенка;
     при условии передачи на воспитание в приемную семью  более  троих
детей  -  заработная  плата  увеличивается  на  1/3 тарифной ставки за
каждого приемного ребенка.
     2. Совокупный  размер  оплаты труда приемных родителей зависит от
количества,  возраста  и   состояния   здоровья   приемных   детей   и
устанавливается    из   максимальной   тарифной   ставки   воспитателя
государственного образовательного учреждения для детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  с  учетом следующих надбавок в
процентах от размера оплаты труда:
     за работу с детьми-сиротами - 20 процентов;
     за работу с  каждым  ребенком  в  возрасте  до  трех  лет  или  с
ребенком,  имеющим недостатки в умственном или физическом развитии,  -
30 процентов;
     за работу в сельской местности - 25 процентов.

     Статья 3. Льготы, предоставляемые приемной семье

     1. На приемную семью, имеющую троих и более детей, включая родных
и  усыновленных,  распространяются  льготы  для   многодетных   семей,
установленные законодательством Ульяновской области.
     2. Приемным    родителям     выплачивается     компенсация     за
книгоиздательскую    продукцию    в    размере,    установленном   для
педагогических работников образовательных учреждений.

     Статья 4. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
               образований Ульяновской области государственными
               полномочиями

     Ульяновская область  наделяет  органы   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы  местного  самоуправления)  государственными  полномочиями   по
осуществлению  выплаты  приемным  родителям  средств  по оплате труда,
компенсаций за книгоиздательскую продукцию  (далее  -  государственные
полномочия).

     Статья 5. Срок наделения органов местного самоуправления
               государственными полномочиями

     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  за
счет  субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета Ульяновской
области;
     2) вносить  в  органы  государственной власти Ульяновской области
предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых   из
областного   бюджета   Ульяновской  области,  в  случае  возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать   необходимые  материальные  ресурсы  на  обеспечение
отдельных государственных полномочий;
     4) получать  в органах государственной власти Ульяновской области
консультативную и методическую помощь.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять  государственные  полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом,  иными правовыми  актами  Российской
Федерации и Ульяновской области;
     2) исполнять  письменные  предписания   органов   государственной
власти  Ульяновской  области  по устранению нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     3) эффективно   и   рационально   использовать   выделенные   для
осуществления государственных  полномочий  финансовые  и  материальные
средства по целевому назначению;
     4) определить органы и должностных лиц  местного  самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных полномочий;
     5) в  случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;
     6) представлять  исполнительным  органам  государственной  власти
Ульяновской области,  указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона,
необходимую  информацию,  связанную  с  осуществлением государственных
полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств и
переданных во владение и пользование материальных ресурсов;
     7) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской   Федерации   и   Ульяновской  области,  при  осуществлении
государственных полномочий.
     3. Органы    местного    самоуправления    вправе   устанавливать
дополнительные  льготы  приемным  семьям  за  счет  средств   местного
бюджета.

     Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти
               Ульяновской области при осуществлении органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых и материальных средств;
     2) давать   письменные   предписания   по  устранению  нарушений,
допущенных должностными лицами органов местного самоуправления в  ходе
осуществления государственных полномочий;
     3) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     4) получать  в  установленном   порядке   от   органов   местного
самоуправления  необходимую  информацию  об  использовании  финансовых
средств на осуществление государственных полномочий;
     5) осуществлять  иные  права  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
     2. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать  органы  местного  самоуправления  финансовыми  и
материальными     средствами,     необходимыми    для    осуществления
государственных полномочий;
     2) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных  лиц   органов   местного   самоуправления   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять органам местного самоуправления  по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,  ежегодно
предусматриваются  в  законе  Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской области на очередной  финансовый  год  в  виде  субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  городских  округов и муниципальных
районов Ульяновской области (далее - субвенции).
     2. Расчет  нормативов  для определения общего объема субвенций на
реализацию государственных полномочий осуществляется в соответствии  с
Методикой   формирования  объема  субвенций,  предоставляемых  местным
бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области
для  реализации  государственных  полномочий  по осуществлению выплаты
приемным  родителям  средств  по  оплате  труда   и   компенсаций   за
книгоиздательскую продукцию, прилагаемой к настоящему Закону.
     3. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  местных
бюджетов  городских  округов  и  муниципальных   районов   Ульяновской
области.
     Порядок учета и расходования средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 9. Материальное обеспечение осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Определение  перечня  материальных  ресурсов,  находящихся   в
государственной  собственности  Ульяновской  области,  необходимых для
осуществления государственных полномочий,  и их передача во владение и
пользование   либо   в   собственность  соответствующих  муниципальных
образований Ульяновской области осуществляется в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
     2. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
материальных  ресурсов,  полученных  для осуществления государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

     Статья 10. Государственный контроль за осуществлением органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий производят:
     1) в   части   непосредственного   осуществления  государственных
полномочий - исполнительный орган государственной  власти  Ульяновской
области в сфере образования;
     2) в  части  использования  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
органов местного самоуправления в соответствии со статьей 8 настоящего
Закона,  - исполнительный  орган  государственной  власти  Ульяновской
области, уполномоченный в сфере финансов;
     3) в части использования  материальных  ресурсов,  переданных  во
владение  и пользование в соответствии со статьей 9 настоящего Закона,
- исполнительный орган  государственной  власти  Ульяновской  области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области.
     2. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных  полномочий  производится  в  следующих
формах:
     1) проведение проверок соблюдения органами и должностными  лицами
местного    самоуправления   порядка   и   условий   непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2) проведение   ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности  в
части расходования предоставленных для  осуществления  государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     3) истребование    сведений,    связанных    с     осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача   руководителям   органов   местного    самоуправления,
должностным  лицам  органов  местного  самоуправления обязательных для
исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) в иных формах,  не противоречащих требованиям законодательства
Российской Федерации.

     Статья 11. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                об осуществлении государственных полномочий

     1. Органы  и  должностные  лица  органов местного самоуправления,
указанные в пункте 4 части  2  статьи  6  настоящего  Закона,  обязаны
ежеквартально,  не  позднее  20  числа месяца,  следующего за истекшим
кварталом,  представлять исполнительным органам государственной власти
Ульяновской  области,  перечисленным  в  части  1 статьи 10 настоящего
Закона, отчеты об осуществлении государственных полномочий.
     2. Требования  к  содержанию  и  порядку  представления  отчетов,
указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются:
     в части использования субвенций, предоставляемых бюджетам органов
местного самоуправления, - Правительством Ульяновской области;
     в части    иной    отчетности    -    исполнительными    органами
государственной  власти   Ульяновской   области,   уполномоченными   в
соответствующей сфере.

     Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного  неисполнения  или   ненадлежащего   исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий по причинам экономического,
социального  или  юридического  характера,  в  том  числе   в   случае
непредоставления  органами  государственной власти Ульяновской области
финансовых  средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     3) нецелесообразности дальнейшего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного  соглашения  органов   местного   самоуправления   и
Правительства    Ульяновской    области    о    необходимости   отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон  Ульяновской  области,  указанный  в  части  2 настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления в соответствии с частью  1  настоящей
статьи;
     2) сроки  перечисления   органами   местного   самоуправления   в
областной   бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных  финансовых
средств,  а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов,
предоставленных в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Закона;
     3) дату  прекращения  осуществления  государственных   полномочий
органами местного самоуправления;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов  и  материалов,  связанных с осуществлением государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 13. Заключительные и переходные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года.
     2. Признать  утратившим  силу  Закон  Ульяновской  области  от 04
апреля 2002 года N 012-ЗО "Об оплате труда приемных родителей" со  дня
вступления в силу настоящего Закона.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                          4 октября 2006 года
                               N 137-ЗО



                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к Закону Ульяновской области
                                       "О размере оплаты труда
                                       приемных родителей и льготах,
                                       предоставляемых приемной семье,
                                       в Ульяновской области"


                               МЕТОДИКА
   формирования объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
  городских округов и муниципальных районов Ульяновской области для
    реализации государственных полномочий по осуществлению выплаты
     приемным родителям средств по оплате труда и компенсаций за
                     книгоиздательскую продукцию


     Объем субвенций 1-го муниципального образования  определяется  по
следующей формуле:

Сi = (Т х 1/3 х (п + nl х К) х К1 х К есн х Кс + N х S) х 12, где:
Сi - объем субвенций 1-го муниципального образования;
Т - размер тарифной ставки 14 разряда по Единой тарифной сетке;
1/3 - количество тарифных ставок на одного ребенка;
п - количество  приемных  детей   в  возрасте  старше  трех  лет и без
отклонений в развитии;
nl - количество  приемных  детей  в  возрасте  до трех лет или имеющих
недостатки в умственном или физическом развитии;
К - коэффициент надбавки  на оплату труда приемных родителей за работу
с  каждым  ребенком  в  возрасте  до  трех лет или с ребенком, имеющим
недостатки в умственном или физическом развитии - 1,3;
К1 - коэффициент надбавки на оплату труда приемных родителей за работу
с детьми-сиротами -1,2;
К есн - сумма  начислений  на  фонд  оплаты  труда  (единый социальный
налог);
Кс - коэффициент повышения тарифных ставок специалистам, работающим  в
сельской местности;
N - количество приемных родителей;
S - размер компенсации за книгоиздательскую продукцию в месяц;
12 - количество месяцев в году.