Закон Ульяновской области от 04.10.2006 № 137-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         О размере оплаты труда приемных родителей и льготах,
        предоставляемых приемной семье, в Ульяновской области

 (В редакции Законов Ульяновской области от 29.01.2007 г. N 05-ЗО;
       от 03.12.2007 г. N 203-ЗО; от 05.02.2008 г. N 26-ЗО;
        от 16.04.2008 г. N 50-ЗО; от 03.02.2009 г. N 01-ЗО;
       от 03.03.2009 г. N 18-ЗО; от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)

         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                        28 сентября 2006 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  регулирует отношения,  связанные с установлением
размера оплаты  труда  приемных  родителей  и  льгот,  предоставляемых
приемной  семье,  а также с наделением органов местного самоуправления
муниципальных   образований   Ульяновской   области   государственными
полномочиями Ульяновской области по оплате труда приемных родителей.

     Статья 2. Оплата труда приемных родителей

     1. Приемным  родителям   устанавливается   ежемесячное   денежное
вознаграждение (далее - вознаграждение), размер которого  определяется
в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и выплачиваются надбавки к
установленному вознаграждению, состав и  размер  которых  определяется
частью 3 настоящей статьи. Приемным родителям, проживающим в  сельской
местности,  также  устанавливается  ежемесячная  доплата  за   каждого
принятого на воспитание в приемную семью ребенка в размере 200 рублей.
     2. При передаче на воспитание в приемную  семью  первого  ребенка
размер устанавливаемого приемным родителям  вознаграждения  составляет
3400 рублей. При передаче на воспитание в  приемную  семью  второго  и
третьего   ребенка   размер   устанавливаемого   приемным    родителям
вознаграждения составляет 1360 рублей за каждого такого  ребенка.  При
передаче на воспитание в семью четвертого и последующих  детей  размер
устанавливаемого  приемным  родителям  вознаграждения  составляет  850
рублей за каждого такого ребенка.
     3. В зависимости от возраста и состояния здоровья приемных  детей
приемным родителям выплачиваются следующие надбавки  к  установленному
им вознаграждению:
     1) надбавка  за  работу  с  детьми  в  возрасте  до   6   лет   с
ограниченными возможностями здоровья,  размер  которой  составляет  20
процентов соответствующего вознаграждения;
     2) надбавка за работу с детьми в возрасте  от  6  лет  и  старше,
размер    которой    составляет    30    процентов    соответствующего
вознаграждения;
     3) надбавка за работу с детьми в возрасте от 6  лет  и  старше  с
ограниченными возможностями здоровья,  размер  которой  составляет  40
процентов соответствующего вознаграждения.
     4. Размеры выплат, установленные частями 1 и 2 настоящей  статьи,
ежегодно пересматриваются с учетом  уровня  инфляции  (потребительских
цен).
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 03.03.2009 г. N 18-ЗО)

     Статья 3. Льготы, предоставляемые приёмной семье

       На приёмную семью, имеющую троих и более детей, включая  родных
и   усыновлённых,   распространяются  льготы  для  многодетных  семей,
установленные законодательством Ульяновской области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 29.01.2007 г. N 05-ЗО)

     Статья 4. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
               образований Ульяновской области государственными
               полномочиями (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 03.03.2009 г. N 18-ЗО)

     Ульяновская   область  наделяет  органы  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы   местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  по
осуществлению  выплаты  приемным  родителям  средств  по  оплате труда
(далее - государственные полномочия). (В  редакции  Закона Ульяновской
области от 16.04.2008 г. N 50-ЗО)

     Статья 5. Срок наделения органов местного самоуправления
               государственными полномочиями

     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  за
счет  субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета Ульяновской
области;
     2) вносить  в  органы  государственной власти Ульяновской области
предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых   из
областного   бюджета   Ульяновской  области,  в  случае  возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать   необходимые  материальные  ресурсы  на  обеспечение
отдельных государственных полномочий;
     4) получать  в органах государственной власти Ульяновской области
консультативную и методическую помощь.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять  государственные  полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом,  иными правовыми  актами  Российской
Федерации и Ульяновской области;
     2) исполнять  письменные  предписания   органов   государственной
власти  Ульяновской  области  по устранению нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     3) эффективно   и   рационально   использовать   выделенные   для
осуществления государственных  полномочий  финансовые  и  материальные
средства по целевому назначению;
     4) определить органы и должностных лиц  местного  самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных полномочий;
     5) в  случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;
     6) представлять  исполнительным  органам  государственной  власти
Ульяновской области,  указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона,
необходимую  информацию,  связанную  с  осуществлением государственных
полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств и
переданных во владение и пользование материальных ресурсов;
     7) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.02.2009 г. N 01-ЗО)
     3. Органы    местного    самоуправления    вправе   устанавливать
дополнительные  льготы  приемным  семьям  за  счет  средств   местного
бюджета.

     Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти
               Ульяновской области при осуществлении органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых и материальных средств;
     2) давать   письменные   предписания   по  устранению  нарушений,
допущенных должностными лицами органов местного самоуправления в  ходе
осуществления государственных полномочий;
     3) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     4) получать  в  установленном   порядке   от   органов   местного
самоуправления  необходимую  информацию  об  использовании  финансовых
средств на осуществление государственных полномочий;
     5) осуществлять  иные  права  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
     2. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать  органы  местного  самоуправления  финансовыми  и
материальными     средствами,     необходимыми    для    осуществления
государственных полномочий;
     2) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных  лиц   органов   местного   самоуправления   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять органам местного самоуправления  по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,  ежегодно
предусматриваются  в  законе  Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской области на очередной  финансовый  год  в  виде  субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  городских  округов и муниципальных
районов Ульяновской области (далее - субвенции).
     2.  Расчет  нормативов для определения общего объема субвенций на
реализацию  государственных полномочий осуществляется в соответствии с
Методикой  определения объема субвенций местным бюджетам муниципальных
районов   и   городских  округов  Ульяновской  области  на  финансовое
обеспечение   государственных  полномочий  по  оплате  труда  приемных
родителей, прилагаемой к настоящему Закону. (В     редакции     Закона
Ульяновской области от 03.03.2009 г. N 18-ЗО)
     3. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  местных
бюджетов  городских  округов  и  муниципальных   районов   Ульяновской
области.
     Порядок учета и расходования средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 9. Материальное обеспечение осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Определение  перечня  материальных  ресурсов,  находящихся   в
государственной  собственности  Ульяновской  области,  необходимых для
осуществления государственных полномочий,  и их передача во владение и
пользование   либо   в   собственность  соответствующих  муниципальных
образований Ульяновской области осуществляется в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
     2. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
материальных  ресурсов,  полученных  для осуществления государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

     Статья 10. Государственный контроль за осуществлением органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий производят:
     1) в   части   непосредственного   осуществления  государственных
полномочий - исполнительный орган государственной  власти  Ульяновской
области в сфере образования;
     2) в  части  использования  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
органов местного самоуправления в соответствии со статьей 8 настоящего
Закона,  - исполнительный  орган  государственной  власти  Ульяновской
области, уполномоченный в сфере финансов;
     3) в части использования  материальных  ресурсов,  переданных  во
владение  и пользование в соответствии со статьей 9 настоящего Закона,
- исполнительный орган  государственной  власти  Ульяновской  области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области.
     2. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных  полномочий  производится  в  следующих
формах:
     1) проведение проверок соблюдения органами и должностными  лицами
местного    самоуправления   порядка   и   условий   непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2) проведение   ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности  в
части расходования предоставленных для  осуществления  государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     3) истребование    сведений,    связанных    с     осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача   руководителям   органов   местного    самоуправления,
должностным  лицам  органов  местного  самоуправления обязательных для
исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) в иных формах,  не противоречащих требованиям законодательства
Российской Федерации.

     Статья 11. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                об осуществлении государственных полномочий

     1. Органы  и  должностные  лица  органов местного самоуправления,
указанные в пункте 4 части  2  статьи  6  настоящего  Закона,  обязаны
ежеквартально,  не  позднее  20  числа месяца,  следующего за истекшим
кварталом,  представлять исполнительным органам государственной власти
Ульяновской  области,  перечисленным  в  части  1 статьи 10 настоящего
Закона, отчеты об осуществлении государственных полномочий.
     2. Требования  к  содержанию  и  порядку  представления  отчетов,
указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются:
     в части использования субвенций, предоставляемых бюджетам органов
местного самоуправления, - Правительством Ульяновской области;
     в части    иной    отчетности    -    исполнительными    органами
государственной  власти   Ульяновской   области,   уполномоченными   в
соответствующей сфере.

     Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного  неисполнения  или   ненадлежащего   исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий по причинам экономического,
социального  или  юридического  характера,  в  том  числе   в   случае
непредоставления  органами  государственной власти Ульяновской области
финансовых  средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     3) нецелесообразности дальнейшего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного  соглашения  органов   местного   самоуправления   и
Правительства    Ульяновской    области    о    необходимости   отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон  Ульяновской  области,  указанный  в  части  2 настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления в соответствии с частью  1  настоящей
статьи;
     2) сроки  перечисления   органами   местного   самоуправления   в
областной   бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных  финансовых
средств,  а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов,
предоставленных в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Закона;
     3) дату  прекращения  осуществления  государственных   полномочий
органами местного самоуправления;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов  и  материалов,  связанных с осуществлением государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 13. Заключительные и переходные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года.
     2. Признать  утратившим  силу  Закон  Ульяновской  области  от 04
апреля 2002 года N 012-ЗО "Об оплате труда приемных родителей" со  дня
вступления в силу настоящего Закона.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                          4 октября 2006 года
                               N 137-ЗО



                                Приложение
                                к Закону Ульяновской области
                                "О размере оплаты труда приемных
                                родителей и льготах, предоставляемых
                                приемной семье, в Ульяновской области"


                               МЕТОДИКА
 определения объема субвенций местным бюджетам муниципальных районов и
    городских округов Ульяновской области на финансовое обеспечение
              государственных полномочий по оплате труда
                          приемных родителей

 (В редакции Законов Ульяновской области от 03.03.2009 г. N 18-ЗО;
                    от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)


     Объем субвенций i-того муниципального образования определяется по
следующей формуле:

     Ci  =  ((O1 x n1 + O2 x n2 + O3 x n3) x K + D x n4) x Kндв x 12 x
k, где: (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)

     Ci - объем субвенций i-того муниципального образования;
     О1 - размер вознаграждения при передаче на воспитание в  приемную
семью первого ребенка;
     О2 - размер вознаграждения при передаче на воспитание в  приемную
семью второго и третьего ребенка (отдельно за каждого ребенка);
     О3 - размер вознаграждения при передаче на воспитание в  приемную
семью четвертого и последующих детей (отдельно за каждого ребенка);
     n1 - количество первых приемных детей;
     n2 - количество вторых и третьих приемных детей;
     n3 - количество четвертых и последующих приемных детей;
     K  =  1,3  -  средний  коэффициент  надбавки  к  соответствующему
вознаграждению за работу  с  приемными  детьми  в  зависимости  от  их
возраста и состояния здоровья;
     D - размер ежемесячной доплаты приемным родителям, проживающим  в
сельской местности, за каждого  принятого  на  воспитание  в  приемную
семью ребенка;
     n4 - количество детей, принятых на воспитание в  приемную  семью,
проживающую в сельской местности;
     Кндв  -  размер  установленных  законодательством  начислений  на
денежные выплаты приемным родителям; (В  редакции  Закона  Ульяновской
области от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)
     12 - количество месяцев в году.
     k  -  коэффициент,  учитывающий  размер  средств  для финансового
обеспечения  осуществления органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий, признаваемый равным 1,005. (Дополнен     -
Закон Ульяновской области от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)