|
Расширенный поиск
Закон Ульяновской области от 02.12.2013 № 220-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении Программы социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 28 ноября 2013 года Утвердить Программу социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы (прилагается). Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов г. Ульяновск 02 декабря 2013 года N 220-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Ульяновской области "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы" Программа социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы 1. Стартовые условия социально-экономического развития Ульяновской области 1.1. Экономическая ситуация Начиная с 2009 года по настоящее время Ульяновская область продолжает улучшать свои позиции в рейтинге социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа (далее - ПФО), по ряду показателей: в период с 2009 по 2011 год Ульяновская область вошла в первую семерку субъектов Российской Федерации, входящих в состав ПФО, а на протяжении 2012 года она стабильно занимала в указанном рейтинге 3-6 место. Социально-экономическое развитие Ульяновской области в 2010-2012 годах характеризовалось положительной динамикой основных макроэкономических показателей. По сводному индексу бюджетной системы положение Ульяновской области соответствует общероссийскому. По сводному индексу дохода и занятости населения Ульяновская область наряду с Республикой Татарстан, Республикой Марий Эл и Пензенской областью вошла в число 23 субъектов Российской Федерации, имеющих значение указанного индекса выше среднего по Российской Федерации. По итогам 2012 года Ульяновская область занимает положение лучше среднероссийского по темпам роста промышленного производства, строительства, реальных денежных доходов населения, доходов консолидированного бюджета, а также доходов от уплаты налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц. В Ульяновской области выше, чем в среднем по Российской Федерации, доля убыточных организаций, ниже уровень регистрируемой безработицы, рассчитываемый по методологии Международной организации труда. 1.2. Промышленность Итоги развития промышленного сектора экономики в Ульяновской области за 2005-2012 годы свидетельствуют об устойчивой тенденции к росту промышленного производства. Объем выпускаемой продукции увеличился в действующих ценах с 73 млрд. рублей в 2005 году до 185,6 млрд. рублей в 2012 году (в 2,5 раза). С 2005 года индекс промышленного производства в Ульяновской области ежегодно увеличивался на 101,1-110,9 процента. В 2009 году в связи с финансово-экономическим кризисом индекс промышленного производства в Ульяновской области сократился до 75,2 процента, однако в 2010-2011 годах в Ульяновской области был достигнут докризисный уровень объемов производства, темпы роста промышленного производства составили 115,8-109,6 процента. В 2012 году индекс промышленного производства в Ульяновской области составил 104,5 процента. На протяжении последних трех лет темпы роста промышленного производства в Ульяновской области опережали среднероссийский уровень. По итогам 2012 года индекс производства в обрабатывающей промышленности, которая более чем на 80 процентов формирует промышленное производство в Ульяновской области, составил 105,7 процента к уровню аналогичного периода 2011 года. 1.3. Строительство С 2005 по 2012 год объем выполненных на территории Ульяновской области работ, относящихся к виду экономической деятельности "Строительство", увеличился более чем в 2 раза в сопоставимых ценах. В 2012 году объем выполненных на территории Ульяновской области работ, относящихся к виду экономической деятельности "Строительство", в денежном выражении составил 30774,4 млн. рублей, что на 7,5 процента выше уровня 2011 года. За период с 2005 по 2012 год площадь вводимых на территории Ульяновской области в эксплуатацию жилых помещений увеличилась более чем в 2 раза. В 2011 году на территории Ульяновской области были введены в эксплуатацию жилые помещения общей площадью 553,8 тыс. кв. метров (118,6 процента к уровню 2010 года), в 2010 году - 466,8 тыс. кв. метров (88 процентов к уровню 2009 года), в 2009 году - 530,6 тыс. кв. метров (104,3 процента к уровню 2008 года), в 2008 году - 508,5 тыс. кв. метров (118,4 процента к уровню 2007 года). В 2012 году на территории Ульяновской области введены в эксплуатацию жилые помещения общей площадью 607,6 тыс. кв. метров (109,7 процента к уровню 2011 года). 1.4. Инвестиционная активность 2007-2012 годы характеризовались как годы благоприятного инвестиционного климата в экономике Ульяновской области. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал на территории Ульяновской области в сопоставимых ценах составил в 2007 году 138,5 процента к уровню предыдущего года (34970,3 млн. рублей), в 2008 году - 111,8 процента, в 2009 кризисном году - 96,5 процента, в 2010 году - 92,8 процента, в 2011 году - 116 процентов (62116,2 млн. рублей), в 2012 году - 117,3 процента к уровню аналогичного периода 2011 года (72862,3 млн. рублей). Объем инвестиций в основной капитал на территории Ульяновской области в 2012 году увеличился по отношению к уровню 2004 года более чем в 5 раз. Существенное увеличение объемов инвестиций в 2007-2011 годах отмечено при осуществлении таких видов экономической деятельности, как "Обрабатывающие производства" и "Транспорт и связь": доля вложенных при осуществлении каждого из указанных видов экономической деятельности инвестиций в общем объеме инвестиций составила 28,5 процента. К числу инвесторов, осуществляющих наиболее крупные вложения, относятся общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскшифер", открытое акционерное общество "Аэрокомпозит", общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский комбинат строительных материалов", общество с ограниченной ответственностью "ТАКАТА Рус", общество с ограниченной ответственностью "Витязь", общество с ограниченной ответственностью "Центр-прогресс" и ряд других инвесторов. Перечень находящихся в активной стадии реализации и завершенных инвестиционных проектов включает 103 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций свыше 134,7 млрд. рублей. В 2012 году на территории Ульяновской области начали работу 5 новых производств, подписано 10 инвестиционных соглашений на сумму 40 млрд. рублей (с перспективой увеличения объема инвестиций до 70 млрд. рублей). В числе наиболее значимых инвесторов отмечаются такие компании, как "Шэффлер Групп", "Пилкингтон Гласс", "Джокей Бетайлигунгсгезелльшафт ГмбХ", "ПМ Пакаджинг", открытое акционерное общество "Молочный комбинат "Воронежский". Всего в 2012 году в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области было создано 4106 новых рабочих мест. В соответствии с заключенным Правительством Ульяновской области в 2011 году соглашением о сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" проводилась работа по внедрению Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В декабре 2012 года региональной экспертной группой было подтверждено внедрение всех положений указанного Стандарта. Работа над проектом по внедрению Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата позволила переосмыслить целый ряд подходов к вопросу улучшения предпринимательского климата в Ульяновской области, которые легли в основу инвестиционной политики Ульяновской области на 2013 год. 1.5. Показатели социально-экономического развития Ульяновской области в 2012 году в сравнении с Российской Федерацией и ПФО ---------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Значения показателей в 2012 году | | п/п | показателя | (процентов) | | | |----------------------------------| | | | Ульяновская | Российская | ПФО | | | | область | Федерация | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 1. | Индекс промышленного производства | 104,5 | 102,6 | 104,1 | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 1.1. | Добыча полезных ископаемых | 105,8 | 101,1 | 102,2 | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 1.2. | Обрабатывающие производства | 105,7 | 104,1 | 105,4 | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 1.3. | Производство и распределение | 95,3 | 101,2 | 99,1 | | | электроэнергии, газа и воды | | | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 2. | Индекс объемов производства в | 88,8 | 95,3 | 94,1 | | | сельском хозяйстве | | | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 3. | Темп роста инвестиций в основной | 117,3 | 106,7 | 116,9 | | | капитал | | | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 4. | Темп роста объемов выполненных | 107,5 | 102,4 | 109,7 | | | работ, относящихся к виду | | | | | | экономической деятельности | | | | | | "Строительство" | | | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 5. | Темп роста объемов ввода в | 109,7 | 104,7 | 104,0 | | | эксплуатацию жилых помещений | | | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 6. | Рост оборота розничной торговли | 108,9 | 105,9 | 107,6 | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 7. | Рост объема платных услуг | 106,3 | 103,5 | 103,6 | | | населению | | | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 8. | Индекс потребительских цен (к | 106,5 | 106,6 | 106,4 | | | декабрю) | | | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 9. | Индекс потребительских цен на | 109,4 | 107,3 | 108,0 | | | платные услуги населению (к декабрю) | | | | |------+--------------------------------------+-------------+------------+-------| | 10. | Удельный вес организаций, | 27,5 | - | - | | | получивших убыток, в общем | | | | | | количестве организаций, | | | | | | находящихся на территории | | | | | | Ульяновской области | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- 1.6. Показатели, характеризующие уровень жизни населения Ульяновской области в 2012 году в сравнении с Российской Федерацией и ПФО ------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование показателя | Значения показателей в 2012 году | | п/п | | (процентов) | | | |----------------------------------| | | | Ульяновская | Российская | ПФО | | | | область | Федерация | | |-----+-----------------------------------+-------------+------------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+-----------------------------------+-------------+------------+-------| | 1. | Темп роста среднемесячной | 114,9 | 114,1 | 114,7 | | | номинальной заработной платы за | | | | | | январь-ноябрь 2012 года к январю- | | | | | | ноябрю 2011 года | | | | |-----+-----------------------------------+-------------+------------+-------| | 2. | Темп роста реальных | 107,3 | 108,0 | 110,5 | | | располагаемых денежных доходов | | | | | | населения | | | | |-----+-----------------------------------+-------------+------------+-------| | 3. | Уровень зарегистрированной | 0,7 | 1,4 | 1,1 | | | безработицы (по данным | | | | | | Федеральной службы по труду и | | | | | | занятости и Федеральной службы | | | | | | государственной статистики) | | | | |-----+-----------------------------------+-------------+------------+-------| | 4. | Уровень бедности* | 13,3 | 12,7 | - | ------------------------------------------------------------------------------ * Предварительные данные. Благодаря стабилизации в реальном секторе экономики в Ульяновской области удалось восстановить и закрепить позитивные тенденции в социальной сфере. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Ульяновской области снизилась с 28,8 процента в 2005 году до 16,8 процента в 2011 году. В 2012 году уровень бедности составил 13,3 процента. Уровень официально регистрируемой на территории Ульяновской области органами службы занятости безработицы с небольшими сезонными колебаниями последовательно снижался с 3,5 процента (на 1 января 2005 года) до 0,65 процента (на 1 января 2013 года). Динамика изменения размера заработной платы свидетельствует о стабильном его приросте. За 2005-2011 годы размер реальной заработной платы на территории Ульяновской области увеличился в 1,7 раза, за январь-декабрь 2012 года - на 9,4 процента к уровню аналогичного периода 2011 года. По итогам 2011 года размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника составил 15008,6 рубля, увеличившись за год на 12,5 процента, а за 6 лет (с 2005 года по 2011 год) - в 2,8 раза. В 2012 году размер средней заработной платы в Ульяновской области составил 17182,8 рубля (114,9 процента к уровню 2011 года). 1.7. Демографическая ситуация Демографическая ситуация на территории Ульяновской области характеризуется сложными и неоднозначными процессами. Вместе с тем начиная с 2006 года наметились позитивные тенденции в динамике демографических процессов. Уровень рождаемости на территории Ульяновской области увеличился с 8,6 промилле на 1000 человек в 2005 году до 10,8 промилле в 2011 году и до 11,5 промилле в 2012 году. Уровень смертности на территории Ульяновской области сократился с 16,9 промилле на 1000 человек в 2005 году до 14,8 промилле в 2011 году и до 14,2 промилле в 2012 году. Особо следует отметить снижение уровня младенческой смертности на территории Ульяновской области с 12,8 промилле случаев на 1000 родившихся живыми в 2005 году до 6,9 промилле в 2012 году. В результате роста рождаемости и снижения смертности естественная убыль населения на территории Ульяновской области снизилась с 8,3 промилле на 1000 человек в 2005 году до 2,7 промилле в 2012 году. Демографическая ситуация в Ульяновской области в 2004-2012 годах ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Значения показателей по годам | | показателя |--------------------------------------------------------------------------------| | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Численность | 1364,4 | 1350,7 | 1335,9 | 1321,7 | 1312,2 | 1305,0 | 1298,6 | 1289,9 | 1282,1 | | постоянного | | | | | | | | | | | населения (на | | | | | | | | | | | конец года), тыс. | | | | | | | | | | | человек | | | | | | | | | | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Общая убыль | -67,9 | -13,8 | -14,8 | -14,2 | -9,5 | -7,1 | -6,4 | -8,7 | -7,8 | | (-) населения, | | | | | | | | | | | человек на 1000 | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Естественная | -7,7 | -8,3 | -7,7 | -6,5 | -5,0 | -4,4 | -5,2 | -4,0 | -2,7 | | убыль | | | | | | | | | | | (-) населения, | | | | | | | | | | | человек на 1000 | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Общий | 9,0 | 8,6 | 8,7 | 9,3 | 10,3 | 10,5 | 10,6 | 10,8 | 11,5 | | коэффициент | | | | | | | | | | | рождаемости, | | | | | | | | | | | человек на 1000 | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Общий | 16,7 | 16,9 | 16,4 | 15,8 | 15,3 | 14,9 | 15,8 | 14,8 | 14,2 | | коэффициент | | | | | | | | | | | смертности, | | | | | | | | | | | человек на 1000 | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Демографические процессы в Ульяновской области в последнее время характеризуются тенденцией к увеличению доли численности населения старшего возраста в общей численности экономически активного населения трудоспособного возраста. 2. Оценка конкурентных особенностей Ульяновской области. Потенциал и факторы роста, проблемы развития 2.1. Потенциал и факторы роста 2.1.1. Географическое положение Ульяновская область характеризуется выгодным географическим положением, располагаясь на юго-востоке Европейской части России, в Среднем Поволжье, в окружении экономически развитых субъектов Российской Федерации: на западе она граничит с Пензенской областью и Республикой Мордовия, на севере - с Чувашской Республикой и Республикой Татарстан, на востоке - с Самарской областью, на юге - с Саратовской областью. В радиусе пятисот километров от города Ульяновска проживают свыше 22 млн. человек, в радиусе тысячи километров - более 45 млн. человек. 2.1.2. Природно-ресурсный потенциал 2.1.2.1. Нефть На территории Ульяновской области на государственном балансе запасов полезных ископаемых (далее - государственный баланс) учтено 51 месторождение нефти с суммарными извлекаемыми запасами категории А+В+С1 в количестве 46,199 млн. тонн и категории С2-8,9 млн. тонн. Все находящиеся на территории Ульяновской области месторождения нефти по величине извлекаемых запасов мелкие (менее 15 млн. тонн). Всего в Ульяновской области добычу нефти осуществляют 4 организации: открытое акционерное общество "Ульяновскнефть", общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскнефтегаз", закрытое акционерное общество "СП "Нафта-Ульяновск" и открытое акционерное общество "Нефтеразведка". 2.1.2.2. Кварцевые пески Для правобережной части Ульяновской области характерно широкое развитие мощных толщ хорошо отсортированных кварцевых песков. Выделяются две зоны песчаных образований правобережья: северо-западная - район села Юлово, рабочего поселка Глотовка (Инзенский район Ульяновской области), города Кузнецка (Пензенская область) и восточная - район рабочего поселка Красный Гуляй, села Артюшкино (Сенгилеевский район Ульяновской области), села Молвино и рабочего поселка Тереньга (Тереньгульский район Ульяновской области). Восточная зона песчаных образований наиболее изучена, в ее пределах выявлены месторождения как стекольных, так и формовочных кварцевых песков. В этой зоне находятся месторождения кварцевых песков, являющиеся крупнейшими в России сырьевыми базами: Ташлинское (стекольное сырье) и Лукьяновское (формовочное и стекольное сырье). Всего на территории Ульяновской области около 200 млн. тонн разведанных запасов стекольного сырья. Крупнейшей в Ульяновской области организацией, осуществляющей добычу кварцевых песков, является открытое акционерное общество "Кварц", разрабатывающее Ташлинское месторождение стекольных песков (объем годовой добычи сырья составляет 900-1000 тыс. тонн). Участок "Восточный" Ташлинского месторождения разрабатывается открытым акционерным обществом "Торговый дом "Кварц". Лукьяновское месторождение формовочных и стекольных песков разрабатывается обществом с ограниченной ответственностью "Лукьяновский горно-обогатительный комбинат". В распределенном фонде недр находится 129,1 млн. тонн промышленных запасов и 63,8 млн. тонн оцененных запасов кварцевых песков. В нераспределенном фонде числится 3,2 млн. тонн промышленных и 53,5 млн. тонн оцененных запасов кварцевых песков. 2.1.2.3. Цементное сырье Объемы карбонатных пород (мел), глин и гидравлических добавок (опоки, диатомиты) для производства цемента в Ульяновской области практически неограничены. Разведано пять наиболее крупных месторождений мела для производства цемента с суммарными запасами в количестве 380 млн. тонн. Месторождение цементного сырья в селе Солдатская Ташла является одним из крупнейших месторождений мела в мире с промышленными запасами в количестве 273 млн. тонн и оцененными запасами в количестве 475 млн. тонн. Месторождение находится в нераспределенном фонде. На территории Ульяновской области производство цемента осуществляют две организации: закрытое акционерное общество "Ульяновскцемент" и общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскшифер". Географическое положение Ульяновской области позволяет с минимальными издержками вести поставку цемента крупнейшим потребителям готовой продукции, которые находятся в Центральном федеральном округе и ПФО. Производство цемента позволит снизить его дефицит в проблемных регионах, в том числе в Центральном федеральном округе, в котором доступные производственные мощности могут обеспечить только около 85 процентов все возрастающей потребности в цементе. 2.1.2.4. Цеолитсодержащие породы Цеолитсодержащие породы Поволжского региона - новый вид цеолитового сырья осадочного происхождения, не имеющий аналогов среди традиционных собственно цеолитовых пород азиатской части России. В 1993-1997 годах на территории Ульяновской области было открыто Юшанское месторождение цеолитсодержащих пород с запасами категорий А, В и С1 в количестве 308 тыс. тонн. 2.1.2.5. Кремнистые породы Для Ульяновской области характерно развитие двух разновидностей кремнистых пород - диатомитов и опок. По запасам диатомитов Ульяновская область занимает одно из ведущих мест в России (23 процента общероссийских ресурсов). Объем разведанных промышленных запасов категорий А+В+С1 составляет 67,1 млн. куб. метров. Кремнистое сырье разведанных месторождений может использоваться как теплоизоляционное сырье для производства порошков, мастик, строительного диатомитового кирпича, фильтровальных порошков и адсорбентов, термолита, пористых заполнителей, а также в цементной промышленности. Обогащение кремнистых пород может значительно расширить сферу их применения - можно получать высококачественные обогащенные диатомиты, а из исходного сырья опок возможно получение продукта с более высокими адсорбционными способностями. Из кремнистого сырья, месторождения которого находятся на территории Ульяновской области, местной промышленностью используются только диатомиты. Получаемая из них продукция - теплоизоляционный кирпич марок 200-250 и фильтровальные порошки - реализуются потребителям, находящимся как на территории Ульяновской области, так и за ее пределами. Рациональное применение эффективных строительных материалов позволяет соблюдать нормы строительной теплотехники. Одним из видов таких материалов является кирпич диатомитовый, изготавливаемый из сырья, добываемого на Забалуйском, Инзенском и Решеткинском месторождениях, разрабатывающихся обществом с ограниченной ответственностью "Инзенский завод фильтровальных материалов", обществом с ограниченной ответственностью "Горнодобывающая компания", закрытым акционерным обществом "Строительная корпорация" и обществом с ограниченной ответственностью "Скамол Рус". 2.1.2.6. Карбонатные породы В Ульяновской области имеются ресурсы мела, которые на сегодняшний день не востребованы. Из мела в Ульяновской области вырабатывается известь, мел сыромолотый и сухомолотый. Основная масса добываемого мела используется для производства цемента. Наиболее крупные месторождения мела разведаны как сырьевые базы цементного производства. В настоящее время эксплуатируются три месторождения мела. Мел Широковского месторождения используется для получения извести и для производства силикатного кирпича закрытым акционерным обществом "Силикатчик". Общество с ограниченной ответственностью "Меловой завод "Шиловский" эксплуатирует Шиловское месторождение мела и производит из этого сырья мел дисперсный, а общество с ограниченной ответственностью "Силикат" эксплуатирует Новоспасское месторождение для производства извести и силикатного кирпича. Всего на государственный баланс поставлено 12 неразрабатываемых месторождений мела. Разведанные промышленные запасы мела этих месторождений составляют 45,6 млн. тонн. 2.1.2.7. Сырье для грубой керамики, керамзита и аглопорита На территории Ульяновской области разведано 47 месторождений глинистого сырья для производства кирпича, пористых заполнителей (керамзит, аглопорит) и цементного сырья. Суммарные запасы указанного сырья составляют 95 млн. куб. метров, степень обеспеченности ими высокая. На сегодняшний день находятся в разработке или подготавливаются к освоению 8 месторождений кирпичных глин и 1 месторождение керамзитового сырья. Русско-Мелекесское месторождение глины имеет значительные запасы сырья - около 5 млн. куб. метров, которое пригодно для производства аглопорита марки 700, однако потенциал указанного месторождения не используется. В нераспределенном фонде находятся 17 месторождений сырья для производства кирпича, пористых заполнителей и цементного сырья. Перспективные участки с указанным видом сырья расположены в Сенгилеевском (Кротковское месторождение суглинков - 4070 тыс. куб. метров) и Цильнинском (Марьевское месторождение суглинков - 7674 тыс. куб. метров) районах Ульяновской области. Марьевское месторождение является комплексным, отмечается возможность получения как строительного, так и лицевого кирпича. Все указанные месторождения находятся в непосредственной близости от автомобильных дорог, железнодорожных путей и населенных пунктов. 2.1.2.8. Строительный песок На государственном балансе на территории Ульяновской области учтены 6 неразрабатываемых местоpождений стpоительных песков с общим запасом 54,8 тыс. куб. метров. В распределенном фонде находятся 16 месторождений и проявлений строительных песков. Организациями промышленности pазpабатываются 9 местоpождений песков. Большинство организаций гоpнодобывающего производства на ближайшие 10-20 лет обеспечены запасами стpоительных песков. Наиболее перспективными месторождениями являются Шарловское (Вешкаймский район Ульяновской области) с запасами песка для производства силикатного кирпича марки М-150-200, равными 10577 тыс. куб. метров, Мелекесское (Мелекесский район Ульяновской области) с запасами песка для производства бетонов марки М-300 и строительных растворов, равными 6497 тыс. куб. метров, и Вешкаймское (Вешкаймский район Ульяновской области) с запасами песка для выполнения кладочных и штукатурных работ, равными 170,3 тыс. куб. метров. 2.1.2.9. Камень строительный, песчано-гравийные смеси Месторождения строительного камня на территории Ульяновской области являются месторождениями песчаника, который представлен двумя разновидностями: песчаник кварцевый (сливной и полусливной) и песчаник опоковидный. Из песчаника кварцевого возможно производство щебня марок 400-800, из опоковидного производится щебень марок 200-400. Месторождения высокомарочного кварцевого песчаника на территории Ульяновской области практически выработаны. Основная масса запасов строительного камня сосредоточена в месторождениях, полезная толща которых представлена песчано- гравийно-галечно-валунной смесью, что позволяет получать щебень марок 300-600 (в основной своей массе марки 400). Такой тип месторождений обнаружен в южных районах Ульяновской области (село Адоевщина в Радищевском районе Ульяновской области, село Бахтеевка в Старокулаткинском районе Ульяновской области), а наиболее крупное (месторождение Дубенки) находится в Инзенском районе Ульяновской области. В распределенном фонде находятся Овражное месторождение песчано- гравийной смеси в Новоспасском районе Ульяновской области, месторождение песчано-гравийной смеси Паньшинская Воложка в Радищевском районе Ульяновской области, а также Скугареевское техногенное месторождение в Тереньгульском районе Ульяновской области. 2.1.3. Транспортная инфраструктура Важным конкурентным преимуществом Ульяновской области является развитая транспортная инфраструктура: через Ульяновскую область проходят международные воздушные трассы, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем; железнодорожные пути связывают Ульяновскую область с центральным районом страны, Нижним Поволжьем, Уралом, Казахстаном, Сибирью; на территории Ульяновской области находится развитая сеть автомобильных дорог. Одним из конкурентных преимуществ Ульяновской области является возможность использования главного водного пути европейской части России - реки Волги. Протяженность реки Волги на территории Ульяновской области составляет более 200 км. Через систему водных каналов город Ульяновск связан с Каспийским, Черным и Балтийским морями. Протяженность внутренних водных путей, используемых в целях судоходства, составляет свыше 394 км. На территории Ульяновской области сосредоточены ключевые элементы транспортно-логистического кластера: пассажирские и грузовые аэропорты класса "А", таможенный терминал, пассажирский и грузовой речные порты. Стоит отметить, что в Ульяновской области минимальное в ПФО расстояние между элементами транспортно-логистического кластера. Кроме этого, в Ульяновской области имеются возможности для создания в городе Ульяновске на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (далее - УВАУГА) федерального центра по подготовке пилотов воздушных судов гражданской авиации и получению ими дополнительного профессионального образования. Указанные элементы транспортно-логистического кластера обладают рядом преимуществ. В частности, находящиеся на территории Ульяновской области пассажирские и грузовые аэропорты класса "А" обладают следующими преимуществами: 1) международный аэропорт "Ульяновск-Восточный" закрытого акционерного общества "Авиастар-СП": а) имеет уникальные технические параметры: наличие крупнейшей в Европе взлетно-посадочной полосы длиной 5100 метров и шириной 105 метров, способной принимать любые эксплуатируемые в настоящее время в мире воздушные суда; частота приема и отправки воздушных судов может составлять до 40 воздушных судов в час; б) находится вблизи международных воздушных трасс "Север - Юг" и "Европа - Юго-Восточная Азия"; в) место нахождения аэропорта равноудалено от крупнейших промышленных и административных центров европейской части России и Урала, что позволяет эффективно осуществлять перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом; г) является базой для воздушных судов общества с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "Волга-Днепр" и закрытого акционерного общества "Авиационная компания "Полет", способных выполнять международные грузовые воздушные перевозки на самых больших в мире воздушных судах марки Ан-124 по любым направлениям. Железнодорожный путь, находящийся вблизи стоянок грузовых воздушных судов, обеспечивает прямую перевалку грузов с одного вида транспорта на другой при минимальных затратах; д) находится в 15 км от грузового речного порта на реке Волге, из которого суда смешанного (река-море) плавания могут выходить в плавание к Черному, Балтийскому и Каспийскому морям и далее по любым направлениям; 2) аэропорт открытого акционерного общества "Аэропорт Ульяновск": а) входит в перечень аэропортов федерального значения; б) имеет взлетно-посадочную полосу размером 3826 х 60 метров, которая способна принимать все существующие типы воздушных судов без ограничений и оборудована современной светосигнальной системой, средствами навигации, посадки и связи; в) имеет здание аэровокзала, в котором завершен первый этап реконструкции (устройство кровли, остекление здания, замена коммуникаций). Грузовой речной порт обладает следующими преимуществами: это единственный в Среднем Поволжье грузовой речной порт, расположенный на правом берегу реки Волги, что позволяет осуществлять дальнейшую перевозку грузов в западном направлении; находится вблизи железнодорожного пути; из него обеспечивается выход судов для плавания к Черному, Балтийскому и Каспийскому морям; является самым северным портом на реке Волге, причалы которого приспособлены для обслуживания судов смешанного (река-море) плавания; имеющиеся мощности позволяют за период навигации осуществлять перевалку 1 млн. тонн песка. Парк грузового речного порта состоит из 40 барж и толкачей, имеется единственный на реке Волге кран грузоподъемностью 100 тонн. УВАУГА обладает следующими преимуществами: осуществляет обучение специалистов авиационного персонала гражданской авиации по следующим специальностям: инженер-пилот, инженер управления воздушным движением, инженер-спасатель, менеджер на воздушном транспорте; осуществляет переподготовку членов летных экипажей гражданских воздушных судов гражданской авиации для полетов на всех типах воздушных судов отечественного производства (ежегодно переподготовку проходят более 500 человек); в составе имущественного комплекса УВАУГА находится аэродромный комплекс "Ульяновск (Баратаевка)", который является объектом федеральной собственности стратегического назначения и входит в перечень объектов с задачами на особый период. Аэродромный комплекс обеспечивает выполнение учебной, учебно-летной практики курсантов УВАУГА. 2.1.4. Кадровый потенциал В Ульяновской области имеется значительный образовательный и научный потенциал. На территории Ульяновской области функционируют 12 ведущих научных организаций, находятся 5 федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, 12 филиалов государственных и частных образовательных организаций высшего образования, 42 государственные профессиональные образовательные организации Ульяновской области. Численность обучающихся в образовательных организациях высшего образования в 2012/2013 учебном году составила более 45 тыс. человек, половина из которых обучается в очной форме. Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях в 2012/2013 учебном году составила более 20 тыс. человек. Возможности системы образования позволяют в полной мере обеспечить развитие экономики в инновационном формате. Согласно данным, полученным в 2011 году, из 53 малых предприятий, осуществляющих на территории Ульяновской области инновационную деятельность, 18 являются малыми предприятиями, созданными образовательными организациями высшего образования. По данным Роспатента, Ульяновская область относится к группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем изобретательской активности. В качестве индикатора изобретательской активности выступает коэффициент изобретательской активности - количество заявок на выдачу патентов в субъекте Российской Федерации на изобретения, поданные заявителями, в расчете на 10 тыс. человек населения. В 2011 году в группе субъектов Российской Федерации, входящих в состав ПФО, с высокой изобретательской активностью оказалась и Ульяновская область с коэффициентом изобретательской активности, равным 3,46. 2.1.5. Промышленный потенциал Экономика Ульяновской области характеризуется довольно высоким уровнем отраслевой диверсификации, что снижает зависимость от неблагоприятных конъюнктурных факторов. Ключевыми отраслями промышленности на территории Ульяновской области являются машиностроение и металлообработка. По такому показателю, как доля продукции машиностроения в общем объеме промышленного производства, Ульяновская область занимает второе место в России. Ульяновская область занимает первое место в Российской Федерации в сфере производства воздушных судов гражданской авиации. В городе Ульяновске находится один из крупнейших в Европе авиационных заводов, принадлежащий закрытому акционерному обществу "Авиастар-СП", мощности которого позволяют выпускать более 50 самолетов в год. На указанном заводе производятся грузовые самолеты Ан-124 "Руслан", а также пассажирские самолеты Ту-204, ведется работа по освоению серийного производства модернизированного самолета Ил-76МД-90А. Ульяновская область занимает пятое место в Российской Федерации в сфере производства автомобилей. Ведущую позицию в развитии автомобилестроения на территории Ульяновской области занимает открытое акционерное общество "Ульяновский автомобильный завод" (далее - ОАО "УАЗ"). Принадлежащее ОАО "УАЗ" предприятие может быть базовой площадкой для размещения автомобильного производства, поскольку обладает всей необходимой инфраструктурой. Развитие основного производителя автомобилей в Ульяновской области повлечет за собой развитие смежных отраслей. Развитие отрасли автомобилестроения на территории Ульяновской области также будет обеспечиваться посредством: реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств автомобилей BAW и ISUZU; развития на территории Ульяновской области производств автомобильных компонентов (реализация проекта общества с ограниченной ответственностью "TАКАТА Рус", а также создание индустриального парка на площадке открытого акционерного общества "Димитровградский автоагрегатный завод" (далее - ОАО "ДААЗ") с привлечением зарубежных инвесторов в качестве резидентов индустриального парка). 2.1.6. Открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" в Ульяновской области. Создание федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии Ежегодно в радионуклидном лечении нуждаются примерно 70 тыс. россиян, страдающих онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательной системы. Фактически же эта помощь оказывается только двум тысячам пациентов. Для создания федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии (далее - центр медицинской радиологии) в городе Димитровграде имеются следующие предпосылки: наличие мощного ядерно-физического центра открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (далее - ОАО "ГНЦ НИИАР"); наличие находящейся в непосредственной близости от ОАО "ГНЦ НИИАР" клинической базы; возможность создания радиофармпрепаратов на площадях клинической базы; нахождение центра медицинской радиологии в непосредственной близости (10 км) от ОАО "ГНЦ НИИАР"; удачное расположение центра медицинской радиологии с точки зрения логистики, поскольку пациентов можно будет доставлять как автомобильным или железнодорожным, так и воздушным транспортом. В радиусе 100 км от города Димитровграда находятся 2 международных аэропорта, что дает иностранным гражданам возможность пользоваться услугами центра медицинской радиологии; наличие в ОАО "ГНЦ НИИАР" уникального для России реактора на быстрых нейронах БОР-60; строительство ОАО "ГНЦ НИИАР" многофункционального быстрого исследовательского реактора МБИР; сложившаяся база подготовки кадров для обеспечения функционирования центра медицинской радиологии (ОАО "ГНЦ НИИАР", Димитровградский инженерно-технологический институт - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" и медицинский факультет федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет" (далее - УлГУ). Такое сочетание предпосылок позволяет создать высокоэффективный центр медицинской радиологии федерального, а в перспективе и международного значения. 2.1.7. Система государственной поддержки инвестиционных проектов В Ульяновской области сформирована эффективная система государственной поддержки инвестиционных проектов. Меры поддержки инвестиционной деятельности заключаются: в создании системы эффективного сопровождения инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации, в том числе в закреплении за каждым крупным инвестиционным проектом куратора из числа членов Правительства Ульяновской области; в установлении фиксированного срока рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, необходимых для реализации инвестиционных проектов. Этот срок составляет 185 дней со дня подачи заявления; в законодательном закреплении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе в сферах налогообложения, предоставления залогового обеспечения, субсидий и государственных гарантий, а также реализации мероприятий, направленных на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон, находящихся на территории Ульяновской области. 2.2. Проблемы социально-экономического развития Ульяновской области 2.2.1. Газификация в Ульяновской области Потребители в Ульяновской области снабжаются природным газом от двух существующих магистральных газопроводов-отводов "Старая Бинарадка -Димитровград - Ульяновск" и "Новоспасск - Ульяновск", которые являются закольцованными. В настоящее время завершается реализация проекта "Строительство газопровода-отвода "Сызрань - Ульяновск", выполняемого в три этапа: ² пусковой - строительство участка газопровода (технологическая перемычка) от проектируемого пункта замера и редуцирования (ПЗРГ) до ГРС-22 (введен в эксплуатацию в 2011 году); ²² пусковой - строительство газопровода от Сызранской компрессорной станции до села Екатериновка Тереньгульского района Ульяновской области со строительством двух ГРС (в рабочем поселке Тереньга и селе Ясашная Ташла) и реконструкция ГРС-22 для обеспечения 100 процентов потребности в природном газе потребителей в правобережной зоне Ульяновской области (введен в эксплуатацию в 2012 году); ²²² пусковой - строительство подводного перехода через Куйбышевское водохранилище протяженностью 5,3 км (ввод в эксплуатацию предполагается в 2013 году). Успешная реализация проекта строительства газопровода-отвода "Сызрань - Ульяновск" на территории Ульяновской области позволит обеспечить надежность существующей газотранспортной системы и вдвое увеличить объемы поставок газа. Потребность потребителей в природном газе будет обеспечена с перспективой до 2015 года и далее. 2.2.2. Дефицит генерирующих энергомощностей Энергетическая система в Ульяновской области является дефицитной, дефицит мощности покрывается перетоком мощности по воздушной линии электропередачи (далее - ВЛ) 220 кВ "Ключики - Ульяновская", ВЛ 220 кВ "Сызрань - Кременки", ВЛ 220 кВ "Ключики - Барыш", ВЛ 220 кВ "Азот - Черемшанская", ВЛ 220 кВ "ТЭЦ ВАЗа - Черемшанская" и автотрансформатору АТ-2 подстанции 500 кВ "Вешкайма". В соответствии с инвестиционной программой открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" на период 2013-2014 годов и с учетом схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2012-2018 годы в 2017 году планируется строительство двух новых ВЛ 220 кВ "УТЭЦ-2 - Ульяновская" и "УТЭЦ-2 - Кременки", что позволит обеспечить введение графиков временного отключения в Димитровградском энергорайоне, а также обеспечить изолированное функционирование Димитровградского энергорайона, где находится объект ядерной энергетики - ОАО "ГНЦ НИИАР". 2.2.3. Незавершенность строительства дорожной инфраструктуры Сдерживающими факторами увеличения темпов роста экономики Ульяновской области становятся следующие инфраструктурные ограничения: незавершенность строительства мостового перехода через реку Волгу; неудовлетворительное состояние автомобильной дороги "Ульяновск - Димитровград - Самара", сдерживающее развитие проекта создания ядерно- инновационного кластера в городе Димитровграде, в котором параллельно с центром медицинской радиологии предусматривается создание академгородка, гостиничного комплекса и завода по производству лекарственных препаратов на основе радионуклидов, получаемых в ОАО "ГНЦ НИИАР". Жизненный цикл радионуклидов короткий, поэтому их доставка осуществляется автомобильным транспортом. Эффективное развитие проекта невозможно без хорошо развитой, качественной транспортной инфраструктуры; отсутствие объездных автомобильных дорог в обход города Ульяновска, города Димитровграда и рабочего поселка Чердаклы. 2.2.4. Уровень износа объектов инженерной инфраструктуры Уровень износа объектов инженерной инфраструктуры на территории Ульяновской области оказывает непосредственное влияние и на возможность реализации новых инвестиционных проектов, и на стабильное жизнеобеспечение организаций и населения. В настоящее время уровень износа объектов инженерной инфраструктуры является высоким: уровень износа котельных составляет 65 процентов, сетей теплоснабжения - 60 процентов, сетей водоснабжения - 72 процента, сетей водоотведения - 77 процентов. 2.2.4.1. Система водоснабжения и водоотведения Уровень износа сетей водоснабжения в настоящее время составляет 72 процента. Водоснабжение потребителей в правобережной части города Ульяновска осуществляется от единственного источника - открытого водозабора. В соответствии с установленными требованиями в городе Ульяновске должно иметься два независимых источника водоснабжения, один из которых должен быть подземным. Подземные водозаборы в сельских и городских поселениях Ульяновской области не в полном объеме обеспечивают потребителей питьевой водой. Энергоемкое оборудование водозаборов устарело и приводит к большим затратам. Технические потери воды составляют 22,1 процента. Уровень износа сетей водоотведения составляет 77 процентов. Мощность существующих очистных сооружений позволяет осуществить очистку всего 54 процентов общего необходимого количества стоков. В трех районах Ульяновской области очистные сооружения отсутствуют. 2.2.4.2. Жилищный фонд Жилые и многоквартирные дома, находящиеся на территории Ульяновской области, имеют следующий уровень физического износа: от 0 до 30 процентов - 74488 домов; от 31 до 65 процентов - 145441 дом; от 66 до 70 процентов - 2624 дома; свыше 70 процентов - 445 домов. Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений составляет 290,9 тыс. кв. метров, в том числе общая площадь ветхих жилых помещений - 282,8 тыс. кв. метров, общая площадь аварийных жилых помещений - 8,1 тыс. кв. метров. Удельный вес ветхих и аварийных жилых помещений во всем жилищном фонде, находящемся на территории Ульяновской области, составляет 1,43 процента. 2.2.5. Наличие неэлектрифицированных участков железнодорожных путей Отсутствие электрифицированных участков железнодорожных путей в направлениях Инза - Ульяновск - Димитровград - Нурлат и Ульяновск - Сызрань является серьезным препятствием для эффективной организации перевозок грузов железнодорожным транспортом. В настоящее время на территории Ульяновской области из 709 км железнодорожных путей электрифицировано всего 150 км, что существенно сдерживает развитие транзитного потенциала. Существующие альтернативные железнодорожные пути по электрифицированным участкам в обход Ульяновской области загружены, их пропускная способность исчерпана. 3. Стратегические направления социально-экономического развития Ульяновской области 3.1. Стратегические цели социально-экономического развития Ульяновской области Стратегическими целями социально-экономического развития Ульяновской области являются: повышение темпов экономического роста до уровня, превышающего среднероссийские показатели; рост благосостояния населения Ульяновской области и улучшение качества его жизни. Для достижения указанных стратегических целей необходимо развитие следующих стратегических направлений: 1) модернизация экономики Ульяновской области, направленная на повышение конкурентоспособности производимых в Ульяновской области товаров, работ и услуг. Модернизация экономики заключается в технологическом обновлении промышленности, повышении производительности труда, переходе на производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Должен быть обеспечен опережающий рост в следующих отраслях экономики Ульяновской области: а) атомная индустрия. В настоящее время можно говорить о возможности формирования ядерно-инновационного кластера. Тактические решения в сфере ядерных технологий и медицины принимаются руководством ОАО "ГНЦ НИИАР" и его партнерами, ключевые стратегические решения принимаются на федеральном уровне. Органы государственной власти Ульяновской области имеют возможность участвовать в подготовке решений федеральных органов государственной власти по вопросам формирования указанного кластера. Отрасль ориентирована на исследовательские проекты; б) авиационная промышленность. Ключевые вопросы, связанные с размещением заказов на приобретение воздушных судов для государственных нужд и финансового обеспечения указанных заказов, решаются на федеральном уровне, вопросы оптимизации производства и кадрового обеспечения - на уровне организаций авиационной промышленности. Органы государственной власти Ульяновской области имеют возможность участвовать в мероприятиях, направленных на развитие инфраструктуры портовой особой экономической зоны (далее - ПОЭЗ) на территории Ульяновской области, кадровое обеспечение организаций авиационной промышленности и популяризацию авиационных видов спорта. Данная сфера в высокой степени инновационна и ориентирована на внешний рынок; в) автомобильная промышленность. Ключевые управленческие решения в этой сфере принимаются на уровне частных организаций. Органы государственной власти Ульяновской области могут способствовать формированию на территории Ульяновской области автомобильного кластера, способны обеспечивать поддержку развития инфраструктуры данной отрасли и социальных проектов. Автомобильная промышленность в значительной степени инновационна и ориентирована как на внешний, так и на внутренний рынок; г) производство строительных материалов. Наиболее крупные организации данного направления деятельности входят в состав не являющихся юридическими лицами объединений российских организаций. Органы государственной власти Ульяновской области способны обеспечивать поддержку таких организаций посредством развития социальных проектов и инфраструктуры данных производств, в том числе в сформированных промышленных зонах "Заволжье", "Новоульяновск" и "Новоспасская". В организациях этого направления проходит технологическая модернизация, которая ориентирована на внешний и внутренний рынки; д) транспорт - логистика. Для реализации стратегического географического потенциала транспортной инфраструктуры Ульяновской области органам государственной власти Ульяновской области необходимо проводить активную переговорную политику на федеральном уровне, в том числе по вопросам реализации проекта "Волжский транзит" с участием Ульяновской области, строительства и ввода в эксплуатацию II очереди мостового перехода через реку Волгу, а также развития ПОЭЗ на территории Ульяновской области; е) агропромышленный комплекс (далее - АПК). В Ульяновской области только начинается деятельность организаций АПК, входящих в состав не являющихся юридическими лицами крупных объединений российских организаций. Пока развитие АПК в значительной мере зависит от скоординированной политики органов государственной власти Ульяновской области. Для поддержки организаций, относящихся к сельскохозяйственной отрасли, прежде всего необходимо оказать содействие в модернизации технологической базы, организовать систему выхода на внешний и внутренний рынки; ж) приборостроение. Организации, относящиеся к отрасли приборостроения, входят в состав не являющихся юридическими лицами крупных объединений российских организаций, в том числе с государственным участием. Отрасль приборостроения в высокой степени инновационная. С одной стороны эта отрасль ориентирована на внешний рынок, а с другой - является встроенной в производственные цепочки высокотехнологичных отраслей экономики Ульяновской области (атомной индустрии, авиационной и автомобильной промышленности); з) станкостроение. На территории Ульяновской области функционирует открытое акционерное общество "Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков", генеральным партнером которого является группа компаний общества с ограниченной ответственностью "РОСТОК"; создается станкосборочное предприятие одного из лидеров мирового станкостроения немецкой компании "Гильдемайстер АГ". Станкостроение является в высокой степени инновационной отраслью, ориентированной на внешний рынок; 2) повышение эффективности составляющих человеческого капитала в Ульяновской области за счет обеспечения высокого качества жизни населения, для чего необходимо: модернизировать систему профессионального образования, обеспечить широкие возможности для личного профессионального роста каждого жителя Ульяновской области; повысить эффективность функционирования системы здравоохранения; обеспечить формирование и проведение эффективной молодежной политики; повысить эффективность системы социальной защиты и социального обслуживания граждан; содействовать развитию институтов гражданского общества и повышению гражданской активности жителей Ульяновской области; повысить качество и эффективность предоставляемых услуг в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта; содействовать реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания населения. 3.2. Сценарий социально-экономического развития Ульяновской области Предварительные сценарные условия основных макроэкономических параметров экономики Ульяновской области на 2013-2015 годы учитывают итоги социально-экономического развития Ульяновской области в 2009- 2012 годах, сценарные условия Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также изменения внутренних условий, происходящих в экономике Ульяновской области. С начала 2008 года социально-экономическое развитие Ульяновской области осуществляется по инновационному сценарию. Указанный сценарий характеризуется тем, что органы государственной власти Ульяновской области нацелены на привлечение в Ульяновскую область инвестиционных проектов, ориентированных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья. Деятельность органов государственной власти Ульяновской области по осуществлению указанных приоритетных направлений будет выражаться в реализации ряда мероприятий, направленных на повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Ульяновской области. Инновационный сценарий социально-экономического развития Ульяновской области будет на всем протяжении 2013-2015 годов характеризоваться темпами роста валового регионального продукта, объема инвестиций, количества новых рабочих мест и оборота торговли и платных услуг, превышающими существующие, что позволит обеспечить нахождение Ульяновской области в составе пяти входящих в состав ПФО субъектов Российской Федерации, имеющих наилучшие показатели социально-экономического развития. SWOT-анализ инновационного сценария социально-экономического развития Ульяновской области -------------------------------------------------------------------------------- | Внутренние факторы | | | -------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | |---------------------------------------+--------------------------------------| | S (сильные стороны) | W (слабые стороны) | |---------------------------------------+--------------------------------------| | 1. Развитая система профессионального | 1. Малое количество современных | | образования и высокий научный | конкурентоспособных "материнских" | | потенциал. | технологий. | | 2. Достаточно емкий внутренний | 2. Дефицит кадров, обладающих | | рынок. | современными ключевыми | | 3. Снижение зависимости экономики от | компетенциями. | | импорта иностранных технологий. | 3. Отставание в формировании | | 4. Технологический рост производств. | инновационной инфраструктуры от | | 5. Высокая конкурентоспособность на | конкурирующих субъектов Российской | | мировых рынках инновационных | Федерации. | | продуктов, произведенных на | 4. Снижение численности | | территории Ульяновской области. | трудоспособного населения | | 6. Диверсификация экономики | Ульяновской области. | | Ульяновской области, повышение ее | | | конкурентоспособности и | | | устойчивости. | | | 7. Успешное формирование сегмента | | | малого и среднего | | | предпринимательства. | | | 8. Создание новых рабочих мест, | | | требующих высокой квалификации | | | работников. | | | 9. Рост налогового потенциала. | | | 10. Увеличение объема вложенных на | | | территории Ульяновской области | | | прямых иностранных инвестиций. | | | 11. Повышение производительности | | | экономики и рост благосостояния | | | населения Ульяновской области. | | | 12. Формирование | | | конкурентоспособных кластеров. | | |------------------------------------------------------------------------------| | Внешние факторы | |------------------------------------------------------------------------------| | O (возможности) | T (угрозы) | |---------------------------------------+--------------------------------------| | 1. Повышение статуса Ульяновской | 1. Сокращение сектора традиционной | | области как сформировавшегося | индустрии. | | передового промышленного центра | 2. Высвобождение значительного | | Поволжья. | количества работников вследствие | | 2. Увеличение объема получаемых из | технологической модернизации. | | федерального бюджета межбюджетных | 3. Увеличение антропогенной нагрузки | | субсидий и иных межбюджетных | на окружающую среду. | | трансфертов, имеющих целевое | 4. Миграция населения в более | | назначение. | развитые субъекты Российской | | 3. Освоение новых рынков. | Федерации | | 4. Увеличение объема вложенных на | | | территории Ульяновской области | | | инвестиций и приток мобильных | | | высококвалифицированных кадров | | -------------------------------------------------------------------------------- 3.3. Реализация стратегических направлений социально-экономического развития Ульяновской области 3.3.1. Модернизация экономики Ульяновской области Модернизация экономики Ульяновской области подразумевает осуществление следующих действий: проведение новой активной промышленной политики посредством развития кластеров; создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и привлечения масштабных инвестиций в экономику Ульяновской области; организация инфраструктуры развития предпринимательской деятельности; развитие транспортной и инженерной инфраструктуры с целью снятия ограничений развития Ульяновской области; развитие инновационной экономики, создание региональной инновационной системы. 3.3.1.1. Проведение новой активной промышленной политики посредством развития кластеров Конкурентоспособность Ульяновской области как субъекта рыночных отношений определяется совокупностью таких условий, как: наличие конкурентоспособных отраслей экономики или сегментов указанных отраслей; способность органов государственной власти Ульяновской области создать хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, условия для достижения и удержания конкурентных преимуществ. В Ульяновской области формируется ряд кластеров как в промышленной, так и в социальной сферах. Среди них в качестве потенциально эффективных и конкурентоспособных кластеров в промышленности выделяются: ядерно-инновационный кластер; автомобильный кластер; авиационный кластер; кластер по производству строительных материалов. Все указанные кластеры обладают значительным потенциалом развития, привлекательными инвестиционными и рыночными перспективами. В социальной сфере в настоящее время быстрыми темпами формируются историко-туристский кластер "Музей СССР в городе Ульяновске" и кластер креативных индустрий. Ядерно-инновационный кластер Структура ядерно-инновационного кластера Ядерно-инновационный кластер включает в себя следующие основные элементы: 1) ядерную науку - создание на базе ОАО "ГНЦ НИИАР" научно- технологического центра; 2) ядерную медицину - создание центра медицинской радиологии; 3) профессиональное образование и обучение - создание на базе ОАО "ГНЦ НИИАР" центра обучения и переподготовки кадров в сфере ядерных технологий и медицины; 4) инновации и инвестиции - взаимодействие с Государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" (далее - РОСНАНО). Создание научно-технологического центра С целью создания в городе Димитровграде научно-технологического центра необходимо обеспечить формирование и объединение на базе ОАО "ГНЦ НИИАР" следующих структур: 1) базового экспериментального центра новой технологической платформы атомной энергетики; 2) международного исследовательского центра (центра превосходства); 3) международного образовательного центра (управления знаниями и компетенциями). В рамках федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года" ОАО "ГНЦ НИИАР" будет иметь возможность реализовать следующие перспективные проекты: создание производства тепловыделяющих сборок на смешанном оксидном топливе, объем инвестиций - 2949 млн. рублей; строительство к 2017 году опытно-демонстрационного полупромышленного комплекса для опытно-промышленного обоснования передовых пирохимических технологий замкнутого топливного цикла, объем инвестиций - 2720 млн. рублей; строительство нового многофункционального быстрого исследовательского реактора МБИР к 2019 году, объем инвестиций - 11390 млн. рублей. При сохранении 1200 рабочих мест в ОАО "ГНЦ НИИАР" дополнительно будет создано 580 новых рабочих мест. Создание центра медицинской радиологии Ежегодно в радионуклидной терапии нуждается более 70 тыс. россиян, неудовлетворенная потребность в лечении составляет 97 процентов в результате недостаточного числа медицинских организаций, способных использовать средства ядерной медицины. Целями создания центра медицинской радиологии в городе Димитровграде являются: увеличение числа вновь выявленных злокачественных образований на 15-20 процентов; улучшение качества диагностики сердечно-сосудистых заболеваний на 30-40 процентов; снижение числа рецидивов злокачественных новообразований в 5-8 раз; достижение практически полного излечения (в 95-99 процентах случаев) местнораспространенного рака предстательной железы; снижение показателей онкологической запущенности на 15-20 процентов; снижение показателей смертности от злокачественных образований на 5-30 процентов; увеличение числа пациентов, лечение которых осуществляется с применением источников медицинского облучения, до 10 тыс. человек в год. Задачами центра медицинской радиологии являются: обеспечение высокотехнологичной медицинской радиологической помощью населения Российской Федерации; разработка и реализация стратегических направлений диагностики (особенно ранней) сердечно-сосудистых заболеваний и злокачественных новообразований, создание и тиражирование современных методов эффективного лечения и реабилитационных мероприятий; подготовка высококвалифицированных специалистов в области радиологии и медицинской радиационной физики. Создание центра обучения и переподготовки кадров в сфере ядерных технологий и медицины Целью создания центра обучения и переподготовки кадров в сфере ядерных технологий и медицины является подготовка высококвалифицированных кадров по специальностям "Онкология", "Терапия", "Радиохимия", "Медицинская физика", "Лучевая диагностика", "Радиационная гигиена", "Лучевая терапия", "Химиотерапия" и подобным им специальностям. Для этого необходимо организовать подготовку высококвалифицированных специалистов на базе: научно-образовательного центра профессионального образования и обучения специалистов среднего звена; кафедры УлГУ "Радиационные технологии"; кафедры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный технический университет" "Ядерные энерготехнологии нового поколения"; специализированной учебной лаборатории по ядерной физике; тренажерного комплекса по изучению работы реакторов. В центре обучения и переподготовки кадров в сфере ядерных технологий и медицины необходимо ввести систему ежемесячных именных стипендий, предоставляемых обучающимся на всех уровнях образования. Перспективным проектом ОАО "ГНЦ НИИАР" является создание на базе научно-культурного и учебно-тренировочного центров ОАО "ГНЦ НИИАР" отраслевого международного научного, образовательного и культурного центра. Взаимодействие с РОСНАНО в сфере продвижения инновационных проектов В целях развития на территории Ульяновской области инновационной инфраструктуры, в том числе создания механизмов внедрения результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство, представляется целесообразным установление сотрудничества Ульяновской области с РОСНАНО. Для этого необходимо решить следующие задачи: создать в открытом акционерном обществе "Ульяновский технопарк" структурное подразделение по взаимодействию с РОСНАНО; обеспечить продвижение перспективных для сотрудничества инновационных проектов в РОСНАНО; принять участие в конкурсах на создание инфраструктурных объектов в сфере нанотехнологий при участии РОСНАНО. Это взаимовыгодное сотрудничество позволит привлечь ОАО "ГНЦ НИИАР" средства для развития научно-технического потенциала. Перспективными проектами в ближайшем будущем могут стать: создание источника тока на основе радионуклида Ni-63 с продолжительностью функционирования более 50 лет. Срок реализации проекта - 24 месяца, его полная стоимость - 50 млн. рублей; получение радионуклидов Мо-99 с использованием наноматериалов. Срок реализации проекта - 36 месяцев, его полная стоимость - 60 млн. рублей; создание лазерного комплекса нового поколения на основе нанотехнологий для маркировки изделий на базе фемтосекундного излучателя. Срок реализации проекта - 24 месяца, его полная стоимость - 400 млн. рублей; производство таблеток гафната диспрозия с использованием нанодисперсных порошков, атомных наногенераторов для адресной радиотерапии опухолей, изделий из наноструктурированного порошка карбида бора; создание производства волоконно-оптических датчиков нового типа для авиационной техники и организаций атомной энергетики. В случае реализации всех указанных проектов в городе Димитровграде будет создана основа для развития не только отрасли ядерных технологий, но и других составляющих экономику города отраслей (строительство, сфера услуг и другие). SWOT-анализ медицинского сегмента ядерно-инновационного кластера Ульяновской области Сильные стороны: уникальная научно-технологическая и образовательная база (ОАО "ГНЦ НИИАР"); уникальный кадровый потенциал в сфере разработки и использования атомных реакторов различных типов; эффективная инвестиционная политика, позволяющая создавать специальные условия для инвесторов, кредиторов и иных лиц, заинтересованных в сотрудничестве (установление налоговых ставок региональных налогов и налоговой ставки налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в пониженных размерах, предоставление государственных гарантий Ульяновской области); активная координирующая позиция руководителей органов государственной власти Ульяновской области. Слабые стороны: высокая стоимость инвестиционного проекта по созданию центра медицинской радиологии; отсутствие в настоящее время потенциальных инвесторов. Авиационный кластер Структура авиационного кластера Развитие авиационной промышленности в Ульяновской области необходимо рассматривать в рамках сформированного авиационного кластера. Ядром созданного авиационного кластера является закрытое акционерное общество "Авиастар-СП", активно участвующее в разработке программ подготовки кадров для отрасли авиационной промышленности совместно с ведущими профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования и обладающее уникальной научно-технической базой. Кроме того, в Ульяновской области осуществляют деятельность крупные потребители продукции закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" (общество с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "Волга-Днепр" и закрытое акционерное общество "Авиационная компания "Полет"), которые удерживают лидирующие позиции в сфере грузовых авиационных перевозок не только в России, но и в мире. С учетом увеличения количества эксплуатируемых воздушных судов иностранного производства и старения воздушных судов отечественного производства является перспективным создание на территории Ульяновской области на базе международного аэропорта "Ульяновск-Восточный" межрегионального узла по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов и авиационных двигателей с предоставлением всех видов линейного и базового технического обслуживания воздушных судов. Использование потенциала авиационного кластера позволит организовать выполнение сложных работ, которые сейчас выполняются почти исключительно за границей. Государство поддерживает отечественное авиастроение, что гарантирует субсидирование развития авиационной отрасли и защиту продукции отечественной авиационной промышленности в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию. В рамках визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в город Ульяновск в 2012 году подписан контракт на изготовление 39 воздушных судов Ил-76МД-90А для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Данный контракт в значительной степени повлияет на развитие в Ульяновской области авиационной отрасли. SWOT-анализ авиационного кластера Сильные стороны: обновление технологий, применяемых в организациях авиационной промышленности, модернизация производства и поставка нового оборудования; развитие системы послепродажного обслуживания воздушных судов; осуществление комплексного плана мероприятий по обеспечению подготовки и переподготовки инженерно-технического персонала и привлечению производственного персонала в организации авиационной промышленности; наличие на территории Ульяновской области авиационных предприятий, являющихся потребителями продукции закрытого акционерного общества "Авиастар-СП"; наличие государственного заказа на изготовление воздушных судов Ил-76МД-90А для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Слабые стороны: зависимость при получении заказа на поставку воздушных судов для государственных нужд и финансового обеспечения его выполнения от решений, принимаемых на федеральном уровне; недостаток квалифицированных кадров; недостаточная конкурентоспособность производимых воздушных судов на мировом рынке. Рекомендации по формированию авиационного кластера Для обеспечения устойчивого развития авиационной промышленности на территории Ульяновской области целесообразно реализовать следующие мероприятия: 1) обеспечить при содействии органов государственной власти Ульяновской области заключение соглашения между потенциальными участниками авиационного кластера об экономическом взаимодействии; 2) создать в рамках проекта по подготовке квалифицированных кадров частную организацию дополнительного профессионального образования с целью реализации программ дополнительного профессионального образования специалистов, обладающих необходимыми для работы в авиационной отрасли знаниями и навыками и владеющих иностранными языками; 3) стимулировать развитие отношений закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" с промышленными организациями, относящимися к другим отраслям промышленности, в том числе находящимися на территориях других субъектов Российской Федерации; 4) субсидировать при необходимости хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в поддерживающих и родственных отраслях экономики, обеспечивающих стабильную работу закрытого акционерного общества "Авиастар-СП"; 5) разработать программу по привлечению в сферу авиастроения крупных инвесторов; 6) обеспечить поддержку на федеральном уровне интересов развития авиационной промышленности на территории Ульяновской области; 7) создать производственно-технологический парк по производству авиационных компонентов на свободных производственных площадях; 8) содействовать в развитии научно-исследовательской деятельности в закрытом акционерном обществе "Авиастар-СП". Автомобильный кластер Общее состояние автомобильной промышленности в Ульяновской области В структуре обрабатывающих производств в Ульяновской области на долю производства автомобилей и оборудования (далее - автомобилестроение) приходится 35,5 процента. Автомобилестроение для Ульяновской области является бюджетообразующей отраслью. Сформировавшийся на территории Ульяновской области автомобильный кластер включает в себя более 143 организаций, производящих автомобильную технику и автомобильные компоненты, которые поставляются крупнейшим производителям автомобильной техники в Российской Федерации. За 12 месяцев 2011 года в Ульяновской области организациями, осуществляющими вид экономической деятельности "Производство транспортных средств и оборудования", отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 47038,5 млн. рублей (рост составил 122,3 процента к уровню 2010 года), в 2012 году указанные работы и услуги были выполнены (оказаны) на сумму 55583,5 млн. рублей (рост составил 117,9 процента к уровня 2011 года). Автомобильная промышленность в Ульяновской области стабильно развивается, однако объемы произведенной продукции пока несопоставимы с объемами продукции, изготовленной производителями автомобильной техники, осуществляющими деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав ПФО. Для формирования полноценного автомобильного кластера в Ульяновской области необходимо наличие следующих элементов: 1) производителей автомобилей; 2) поставщиков автомобильных компонентов; 3) поставщиков оборудования для производства автомобилей и автомобильных компонентов; 4) образовательных и научных организаций; 5) развитой финансовой, производственной, инженерной, транспортной инфраструктуры; 6) сформированного слоя субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, которые быстрее осуществляют внедрение инноваций и реагируют на изменения рынка. Также для развития автомобильного кластера в Ульяновской области необходима государственная поддержка в следующих сферах: создание современной производственной инфраструктуры; предоставление возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения на льготных условиях; предоставление земельных участков организациям, входящим в состав кластера; привлечение инвесторов для создания совместных организаций по производству автомобильных компонентов и комплектующих для автомобилей на площадках ОАО "УАЗ", ОАО "ДААЗ", открытого акционерного общества "Ульяновский моторный завод", открытого акционерного общества "Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков". Корпоративная структура отрасли автомобилестроения Ведущую позицию в развитии автомобилестроения в Ульяновской области занимает ОАО "УАЗ". Также эту отрасль представляют открытое акционерное общество "Ульяновский моторный завод", открытое акционерное общество "Автодеталь-Сервис", закрытое акционерное общество "Симбирский завод стеклоподъемников", ОАО "ДААЗ", общество с ограниченной ответственностью "Димитровградский завод вкладышей". На базе автомобилей УАЗ общество с ограниченной ответственностью "Автодом" производит специальные автомобили медицинского назначения и школьные автобусы. В июле 2011 года подписано соглашение между закрытым акционерным обществом Холдинговая компания "АМС-ГРУПП" и компанией BAIC GROUP (КНР) о реализации инвестиционного проекта по строительству в городе Ульяновске крупного промышленного предприятия в области автомобилестроения на территории общества с ограниченной ответственностью "БАУ Мотор Корпорэйшн". Планируется, что предприятие выйдет на полную мощность к 2015 году и сможет выпускать до 40000 штук автомобилей в год (в 2 смены) и до 1500 штук автобусов в год (в 2 смены). Численность персонала составит 1300 человек. В июне 2012 года совместная организация "СОЛЛЕРС-ИСУЗУ" возобновила производство грузовых автомобилей N-серии на площадке ОАО "УАЗ". Производство автомобильных компонентов Развитие основного производителя автомобилей в Ульяновской области влечет за собой развитие смежных отраслей. В настоящее время для изготовления автомобиля УАЗ необходимо 4200 комплектующих, из которых 712 изделий (17 процентов) производится организациями, находящимися на территории города Ульяновска. Одним из основных поставщиков ОАО "УАЗ", на конвейер которого поставляются десятки автомобильных узлов и деталей, является открытое акционерное общество "Автодеталь-Сервис". Открытое акционерное общество "Автодеталь-Сервис" Открытое акционерное общество "Автодеталь-Сервис" производит высококачественные запасные части для автомобилей, изготавливаемых открытым акционерным обществом "ГАЗ", открытым акционерным обществом "АВТОВАЗ" и ОАО "УАЗ". Открытое акционерное общество "Автодеталь- Сервис" имеет мощную высокооснащенную и многопрофильную производственную базу, позволяющую производить разнообразные детали в широком ассортименте: детали двигателя, детали систем питания и охлаждения, детали трансмиссии, детали подвески и рулевого управления, детали тормозной системы. Основной продукцией открытого акционерного общества "Автодеталь- Сервис" являются четырех- и пятиступенчатые коробки переключения передач, гидроусилители, карданные валы, рулевые тяги, рулевые наконечники, цилиндры, колодки, комплекты сцепления, амортизаторы, вакуумные усилители, шарниры равноугловых скоростей, тормозные диски и барабаны, шаровые опоры и многое другое. Всего в ассортименте предлагаемой продукции в настоящее время насчитывается более 500 наименований деталей. Общество с ограниченной ответственностью "ТАКАТА Рус" Общество с ограниченной ответственностью "ТАКАТА Рус" является поставщиком систем безопасности для автомобилей. С 2012 года общество с ограниченной ответственностью "ТАКАТА Рус" начало производство автомобильных компонентов на территории промышленной зоны "Заволжье" в Ульяновской области. ОАО "ДААЗ" Основное направление деятельности ОАО "ДААЗ" - изготовление автомобильных компонентов для производителей автомобильной техники в Российской Федерации. Высокая степень автоматизации, механизации, прогрессивная технология позволяют выпускать 1400 наименований готовых изделий: топливной аппаратуры, кузовной арматуры, изделий электрооборудования и других. Потребителями продукции ОАО "ДААЗ" являются открытое акционерное общество "АВТОВАЗ", открытое акционерное общество "ГАЗ", ОАО "УАЗ", открытое акционерное общество "КамАЗ". Сейчас ОАО "ДААЗ" является одним из крупнейших производителей автомобильных компонентов не только в Ульяновской области, но и в ПФО. В настоящее время в стадии активного формирования находится проект "Индустриальный парк на базе ОАО "ДААЗ", в рамках которого предусматривается размещение на территории ОАО "ДААЗ" высокотехнологичных производств ведущих мировых производителей. Закрытое акционерное общество "Симбирский завод стеклоподъемников" В 2001 году на базе общества с ограниченной ответственностью "ВАСПА" создано закрытое акционерное общество "Симбирский завод стеклоподъемников", специализирующееся на выпуске стеклоподъемников и ряда других деталей для автомобилей отечественного производства ВАЗ, УАЗ, ГАЗ. Закрытое акционерное общество "Симбирский завод стеклоподъемников" является официальным поставщиком ОАО "УАЗ", по заданию которого было освоено производство более 20 видов комплектующих для автомобилей УАЗ, в том числе стеклоподъемники, замки дверей, приводы, замки капота и багажника и другие. Открытое акционерное общество "Ульяновский моторный завод" Открытое акционерное общество "Ульяновский моторный завод" входит в дивизион "Легкие коммерческие и легковые автомобили" крупнейшего объединения российских организаций автомобильной промышленности - "Группа ГАЗ". Открытое акционерное общество "Ульяновский моторный завод" - одна из крупнейших организаций машиностроительного комплекса России в сфере производства силовых агрегатов различных модификаций для грузовых, пассажирских и многоцелевых автомобилей повышенной проходимости марки ГАЗ и УАЗ. Основной продукцией открытого акционерного общества "Ульяновский моторный завод" являются бензиновые двигатели УМЗ-4216 и их двухтопливные (газобензиновые) модификации УМЗ-42167. Эти двигатели соответствуют экологическому стандарту Евро-3 и используются на легких коммерческих автомобилях марки ГАЗ ("ГАЗель", "Соболь"). В целом открытое акционерное общество "Ульяновский моторный завод" производит 10 моделей двигателей и около 80 их модификаций, а также более 1,5 тысячи наименований запчастей к ним. Открытое акционерное общество "Ульяновский моторный завод" располагает производственной базой, позволяющей выполнить полный комплекс работ, связанных с созданием и выпуском двигателей для автомобилей, и включающей металлургическое, механосборочное, прессово- сварочное, гальвано-термическое, инструментальное и ремонтное производство. Открытое акционерное общество "Ульяновский моторный завод" первым в России освоило серийное производство газобензиновых модификаций двигателей. Главное преимущество этой продукции - гарантия изготовителя и качество, значительное снижение эксплуатационных расходов. В настоящее время в открытом акционерном обществе "Ульяновский моторный завод" завершена подготовка к производству двигателей, удовлетворяющих требованиям норм токсичности, экологического стандарта Евро-4, ведется разработка перспективных силовых агрегатов "УМЗ+", соответствующих экологическим стандартам Евро-4 и Евро-5. SWOT-анализ автомобильной промышленности в Ульяновской области К преимуществам автомобильной промышленности в Ульяновской области относятся: наличие в ПФО крупных производителей, обеспечивающих спрос на автомобильные компоненты для сегмента коммерческих автомобилей и автомобилей повышенной проходимости; сосредоточение в Ульяновской области производителей автомобильных компонентов и автомобилей, в том числе коммерческих и специального назначения; сформированная промышленная зона "Заволжье" и индустриальный парк на базе ОАО "ДААЗ", способные предоставить уникальные условия для инициаторов инвестиционных проектов в сфере автомобилестроения; высокий научно-инновационный потенциал Ульяновской области; выгодное географическое положение Ульяновской области, так как при создании в Ульяновской области транспортного узла и системы обслуживания перевозок количество грузовых автомобилей, передвигающихся через территорию Ульяновской области и нуждающихся в сервисном обслуживании и ремонте, значительно возрастет, что несомненно увеличит объемы оказываемых услуг в сфере обслуживания участников дорожного движения. К угрозам автомобильной промышленности в Ульяновской области относятся: отставание Ульяновской области от конкурирующих субъектов Российской Федерации в сфере формирования инфраструктуры поддержки производителей автомобильных компонентов; низкий уровень спроса на автомобильные компоненты для коммерческих автомобилей при замедлении роста рынка автомобилей; увеличение объемов производства автомобилей в Ульяновской области за счет сборки продукции на базе импортных комплектующих при сохранении низкого уровня создания собственных видов высокотехнологичных изделий; снижение спроса на продукцию местного производства в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию. Приборостроение и станкостроение Развитие в Ульяновской области авиастроения и автомобилестроения повлекло за собой развитие смежных отраслей - приборостроения и станкостроения. Продукция приборостроительной отрасли, произведенная на территории Ульяновской области, используется в авиационной, автомобильной, атомной отраслях, а также Министерством обороны Российской Федерации (высокотехнологичная продукция для системы противовоздушной обороны). Приборостроительная отрасль в Ульяновской области ориентирована на ускоренное изготовление систем промышленной автоматики на базе электроники. Одной из основных организаций, продукция которых используется в авиационной промышленности, является открытое акционерное общество "Утес", выпускающее аэрометрическое оборудование для измерения высотно-скоростных параметров полета, системы воздушных сигналов, звездно-солнечные ориентаторы, информационные комплексы воздушных сигналов, системы обеспечения безопасности воздушных судов, контрольно-проверочную аппаратуру к ним и многое другое. Производство сертифицировано в соответствии с положениями международных стандартов Р ИСО 9001-2001, что обеспечивает требуемое качество продукции на этапе изготовления. Открытое акционерное общество "Ульяновское конструкторское бюро приборостроения" - один из ведущих разработчиков авиационных приборов в России, выпускает следующие виды продукции: системы электронной индикации и сигнализации на основе высокопроизводительных мультипроцессорных структур и многофункциональных жидкокристаллических индикаторов; отказоустойчивые реконфигурируемые информационно-управляющие системы сбора и обработки данных для контроля и управления общесамолетным и общевертолетным оборудованием; интегрированные системы восприятия, измерения, вычисления воздушных параметров, летных ограничений, приемники и датчики аэрометрических данных; системы и элементы внутрикабинного освещения и сигнализации, в том числе адаптированные для работы экипажа с очками ночного видения; наземные автоматизированные системы контроля и диагностики бортового оборудования; цифровые системы автоматического управления, сигнализации и контроля гидроагрегатов микро-, малых и крупных гидроэлектростанций. Кроме этого, в открытом акционерном обществе "Ульяновское конструкторское бюро приборостроения" производятся системы мониторинга артериального давления и сердечно-сосудистой деятельности, электронные измерители артериального давления, суточные мониторы артериального давления и кардиосигналов. На базе открытого акционерного общества "Утес", открытого акционерного общества "Ульяновское конструкторское бюро приборостроения" и открытого акционерного общества "Авиаприбор- холдинг" создано некоммерческое научно-производственное объединение "Авиаприбор-Симбирск". Крупнейшими организациями в области станкостроения являются закрытое акционерное общество "ФРЕСТ" и общество с ограниченной ответственностью "Симбирский станкостроительный завод", известное своими разработками станков и автоматических линий для тяжелого энергомашиностроения, металлургии, судостроения, авиастроения и автомобилестроения, нефтегазовой промышленности, транспортного машиностроения и других отраслей. Открытое акционерное общество "Ульяновский механический завод" - многопрофильная организация с высоким технологическим уровнем производства и современным оборудованием. Основная продукция указанного открытого акционерного общества - высокоэффективные средства системы противовоздушной обороны сухопутных войск. Также открытое акционерное общество "Ульяновский механический завод" производит продукцию для медицины, энергетики, комплектующие для автомобильной промышленности и других отраслей. Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков" производит продольно-фрезерные и вертикально-фрезерные станки, фрезерно-расточные, фрезерно- копировальные и карусельно-фрезеровальные станки. Металлообработка (производство металлоконструкций и оборудования) В состав отрасли металлообработки входят организации, производящие различные металлоконструкции, оборудование, подъемные механизмы и самоходные краны. Это наиболее динамично развивающаяся отрасль промышленности в Ульяновской области. Крупнейшими организациями в отрасли металлообработки являются открытое акционерное общество "Комплексный технический центр "Металлоконструкция", открытое акционерное общество "Ульяновский механический завод N 2", открытое акционерное общество "Димитровградхиммаш", общество с ограниченной ответственностью "Зенит- Химмаш", закрытое акционерное общество "Строммаш"", открытое акционерное общество "Гидроаппарат". Основные потребители выпускаемой указанными организациями продукции -организации, осуществляющие строительство и дорожную деятельность, а также организации химической промышленности. В связи с тем, что в сферах строительства и дорожной деятельности планируется вложение инвестиций в значительных объемах, развитие данного направления является перспективным. Для развития отрасли металлообработки необходима поддержка органов государственной власти Ульяновской области в следующих сферах: создание региональных промышленных центров по изготовлению мелкосерийных и среднесерийных деталей, полученных плазменной, лазерной и гидроабразивной резкой; поиск инвестиционных площадок для дальнейшего развития отрасли. Кластер по производству строительных материалов Значительный объем потребностей рынка в строительных материалах в среднесрочной и долгосрочной перспективе и наличие развитой сырьевой базы дают возможность строительства в Ульяновской области новых мощностей по производству строительных материалов и формирования потенциального кластера. Существующая доля производства строительных материалов в Ульяновской области в общем объеме промышленного производства в сравнении с общероссийскими показателями говорит об отраслевой специализации в Ульяновской области. В связи с реализацией государственных программ жилищного строительства, развитием инфраструктуры и промышленности в России особое внимание требуется уделять развитию производства строительных материалов. С целью создания кластера по производству строительных материалов в Ульяновской области формируется промышленная зона "Новоспасская", где будут размещаться следующие производства: завод по производству гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов; завод по производству стекловаты; завод по производству экструзионного пенополистирола; завод по производству газосиликатных изделий. В Инзенском районе Ульяновской области с участием органов государственной власти Ульяновской области формируется межрегиональный научно-технологический кластер эффективного использования минеральных ресурсов нерудных материалов на базе крупнейшего в мире разрабатываемого месторождения диатомитов. В состав указанного кластера вошли такие организации, как общество с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат" и общество с ограниченной ответственностью "Инзенский завод фильтровальных порошков", а также научные организации и образовательные организации высшего образования. К перспективам развития цементной отрасли в Ульяновской области относятся увеличение темпов ввода жилых помещений в эксплуатацию в рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014- 2018 годы, утвержденной Правительством Ульяновской области, и стимулирование индивидуального жилищного строительства. Значимым проектом, способным дать серьезный толчок развитию цементной отрасли в Ульяновской области, является модернизация производства открытого акционерного общества "Ульяновский цементный завод" (инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскшифер"). Проект заключается в реконструкции существующего производства, переходе с "мокрого" способа производства на "сухой" (внедрение энергосберегающих технологий). В рамках проекта предусмотрено строительство речного причала с современными механизмами для погрузки и разгрузки судов. Объем производства при выходе на полную мощность составит 1,200 млн. тонн цемента в год. Угрозой для развития цементной отрасли в Ульяновской области является строительство на территориях сопредельных субъектов Российской Федерации производств, производящих схожую продукцию. Крупнейшей в Ульяновской области организацией, осуществляющей добычу кварцевых песков, является открытое акционерное общество "Кварц" с годовой добычей сырья 900-1000 тыс. тонн. Предположительный остаток сырья оценивается в размере 18662 тыс. тонн (на 12-15 лет эксплуатации). В 2006 году в Ульяновской области состоялись аукционы по предоставлению в пользование трех участков недр, содержащих месторождения кварцевых песков: 1) участок "Восточный" Ташлинского месторождения кварцевых песков (категория С2-100,8 млн. тонн) приобретен обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Кварц" за 55,2 млн. рублей. На базе сырья участка "Восточный" будет построен горно-обогатительный комбинат с применением современной технологии обогащения кварцевого песка, не имеющей аналогов в России; 2) Лукьяновское месторождение кварцевых песков приобретено открытым акционерным обществом "Мордовцемент"; 3) участок "Ясашная Ташла" Ташлинского месторождения кварцевых песков приобретен закрытым акционерным обществом "Промтехинвест" (город Москва) за 4,95 млн. рублей. На базе сырья этих месторождений планируется строительство горно- обогатительных комбинатов. Перспективными проектами, способными в значительной степени способствовать развитию стекольной отрасли в Ульяновской области, являются: проект по созданию завода по производству флоат-стекла; проект "Строительство стекольного завода" открытого акционерного общества "Мордовцемент" на площадке общества с ограниченной ответственностью "Новоульяновский шиферный завод". Выделение сектора сухих строительных смесей в кластере по производству строительных материалов возможно за счет наличия в Ульяновской области: специализированных организаций (общества с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник", которому принадлежит завод по производству сухих строительных смесей "Церезит", и общества с ограниченной ответственностью "Старатели-Новоспасское", специализирующегося на производстве отделочных материалов); значительной сырьевой базы для производства сухих строительных смесей; высокого уровня концентрации организаций добывающей и перерабатывающей промышленности, осуществляющих добычу и переработку цемента (возможность установления договорных отношений и снижения величины транспортных расходов); квалифицированного кадрового потенциала, необходимого для совершенствования деятельности организаций отрасли производства сухих строительных смесей; крупных инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры. По уровню обеспеченности жилыми помещениями на душу населения Ульяновская область является одним из лидеров среди входящих в состав ПФО субъектов Российской Федерации. Создание кластера по производству строительных материалов позволит жителям Ульяновской области улучшить также и качество жилых помещений, а также позиционировать Ульяновскую область как место нахождения крупнейших поставщиков строительных материалов в Российской Федерации. В Ульяновской области уже реализуется несколько проектов комплексной жилищной застройки. Создание кластера по производству строительных материалов позволит увеличить темпы жилищного строительства, и к 2015 году площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений может составить 1 млн. кв. метров. Агропромышленный кластер За период с 2008 по 2012 год в АПК в Ульяновской области были отмечены рост объема производства продукции сельского хозяйства и увеличение значений основных социально-экономических показателей: вырос объем производства сельскохозяйственной продукции; заработная плата работников организаций сельского хозяйства продолжала расти более быстрыми темпами, чем среднемесячная заработная плата по экономике Ульяновской области; увеличилась доля организаций сельского хозяйства, получивших прибыль. Ежегодно (за исключением засушливых 2010 и 2012 годов) в отрасли сельского хозяйства в Ульяновской области наблюдались высокие темпы роста. В целом за период 2008-2012 годов объем производства сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области (в сопоставимой оценке) увеличился на 32,6 процента. Динамика основных социально-экономических показателей развития сельского хозяйства в Ульяновской области за 2007-2012 годы -------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Значения показателей по годам | Значение | | п/п | показателя | | показателе- | | | | | й 2012 | | | | | года к | | | | | уровню | | | | | 2007 года в | | | | | процентах | | | |-----------------------------------------------------------+-------------| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | | | год | год | год | Год | год | год | | |-----+----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------| | 1. | Объем | 14837,1 | 19641,5 | 18880,4 | 17533,2 | 29540,7 | 26065,6 | 175,7 | | | производства | | | | | | | | | | продукции | | | | | | | | | | сельского | | | | | | | | | | хозяйства в | | | | | | | | | | хозяйствах | | | | | | | | | | всех | | | | | | | | | | категорий, | | | | | | | | | | млн. рублей | | | | | | | | |-----+----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------| | 2. | Размер | 4433,7 | 6651,5 | 7901,9 | 9089,4 | 10420,1 | 11561,9 | 260 | | | среднемесячно- | | | | | | | | | | й заработной | | | | | | | | | | платы в | | | | | | | | | | отрасли | | | | | | | | | | сельского | | | | | | | | | | хозяйства, | | | | | | | | | | тыс. рублей | | | | | | | | |-----+----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------| | 3. | Отношение | 52,7 | 61,0 | 67,3 | 67,4 | 68,6 | 67,3 | 127,7 | | | размера | | | | | | | | | | среднемесячн- | | | | | | | | | | ой заработной | | | | | | | | | | платы | | | | | | | | | | работников в | | | | | | | | | | отрасли | | | | | | | | | | сельского | | | | | | | | | | хозяйства к | | | | | | | | | | размеру | | | | | | | | | | среднемесячн- | | | | | | | | | | ой заработной | | | | | | | | | | платы по | | | | | | | | | | экономике | | | | | | | | | | Ульяновской | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | процентов | | | | | | | | |-----+----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------| | 4. | Удельный вес | 72,3 | 80,2 | 72,2 | 57,7 | 86,9 | 80,2 | 110,9 | | | организаций | | | | | | | | | | сельского | | | | | | | | | | хозяйства, | | | | | | | | | | получивших | | | | | | | | | | прибыль, в | | | | | | | | | | общем числе | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | сельского | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
