|
Расширенный поиск
Закон Ульяновской области от 05.06.2007 № 77-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О противодействии коррупции в Ульяновской области (В редакции Законов Ульяновской области от 07.02.2008 г. N 30-ЗО; от 19.12.2008 г. N 235-ЗО; от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 31 мая 2007 года Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Предметом правового регулирования настоящего Закона является деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) коррупция - принятие либо извлечение в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, замещающими государственные должности Ульяновской области, а также должности государственной гражданской службы Ульяновской области, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а также подкуп данных лиц путём противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ; 2) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики; 3) антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к проектам правовых актов и правовым актам Ульяновской области, государственных органов Ульяновской области и их должностных лиц, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов; 4) коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупцию или способствующих её распространению; 5) предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупцию или способствующих её распространению. Статья 3. Задачи антикоррупционной политики Задачами антикоррупционной политики в Ульяновской области являются: 1) устранение причин, порождающих коррупцию либо способствующих её проявлению; 2) повышение риска коррупционных действий, минимизация и (или) ликвидация потерь от них; (В редакции Закона Ульяновской области от 19.12.2008 г. N 235-ЗО) 3) увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов; 4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; 5) формирование нетерпимости населения Ульяновской области по отношению к коррупционным действиям. Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции Противодействие коррупции в Ульяновской области осуществляется на основе следующих основных принципов: 1) приоритета профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупцию; 2) обеспечения чёткой правовой регламентации деятельности государственных органов Ульяновской области, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней; 3) совершенствования структуры государственного аппарата Ульяновской области и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц; 4) приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц; 5) взаимодействия с государственными органами Ульяновской области и обществом; 6) обеспечения гласности; 7) адаптивности антикоррупционной политики, опирающейся на независимые мониторинг и социальную диагностику. Статья 5. Субъекты антикоррупционной политики Субъектами антикоррупционной политики в Ульяновской области являются: 1) государственные органы Ульяновской области, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики, в том числе Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее - Уполномоченный); (В редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) 2) совещательные и экспертные органы; 3) (Утратил силу - Закон Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 6. Предупреждение коррупции Предупреждение коррупции осуществляется путём применения следующих мер: 1) разработка и реализация антикоррупционных программ; 2) проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и правовых актов Ульяновской области, государственных органов Ульяновской области и их должностных лиц; 3) проведение антикоррупционного мониторинга; "4) обеспечение антикоррупционной пропаган (В редакции Закона Ульяновской области от 07.02.2008 г. N 30-ЗО) 5) оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции; 6) подготовка и опубликование отчётов о реализации мер антикоррупционной политики; 7) осуществление иных мер, предусмотренных законодательством. Статья 7. Антикоррупционные программы 1. Антикоррупционная программа является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Ульяновской области. 2. Антикоррупционная программа является видом целевой программы и принимается как нормативный правовой акт самостоятельно или в составе комплексной программы профилактики правонарушений. 3. В Ульяновской области реализуются областные и ведомственные антикоррупционные программы. Разработка антикоррупционной программы Ульяновской области осуществляется Правительством Ульяновской области. Ведомственные антикоррупционные программы разрабатываются министерствами и иными органами исполнительной власти Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 8. Антикоррупционная экспертиза законов, иных нормативных правовых актов и их проектов 1. Антикоррупционная экспертиза законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов (далее также - акты) представляет собой анализ акта с целью выявления в его тексте наиболее типичных и формализованных проявлений коррупционности и направлена на выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий. 2. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат акты, направленные на регулирование отношений в следующих сферах с повышенным риском коррупции: 1) в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ульяновской области; 2) в сфере управления и распоряжения объектами государственной собственности Ульяновской области, в том числе по вопросам аренды, ссуды и приватизации этих объектов; 3) в сфере распоряжения водными, лесными, земельными, биологическими ресурсами, а также ресурсами, содержащимися в недрах; 4) в сфере государственного регулирования медицинской деятельности; 5) в сфере образования социального обеспечения граждан; 5) в сфере установления льгот, выделения субсидий, предоставления преференций и иной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям. Антикоррупционной экспертизе также подлежат акты, регулирующие контрольные, надзорные, лицензионные и регистрационные полномочия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области во взаимоотношениях с гражданами и организациями. 3. Проведение антикоррупционной экспертизы действующих законов Ульяновской области, а также проектов законов Ульяновской области, вносимых в Законодательное Собрание Ульяновской области (далее - Законодательное Собрание) Губернатором Ульяновской области и Правительством Ульяновской области по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, осуществляется Уполномоченным. 4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов устанавливается Губернатором Ульяновской области. Финансирование антикоррупционной экспертизы осуществляется из областного бюджета Ульяновской области в пределах средств, предусмотренных на реализацию указанных мероприятий. 5. Результаты антикоррупционной экспертизы представляются в виде экспертного заключения. Лицо, вносящее (разрабатывающее) проект акта, учитывает результаты антикоррупционной экспертизы, предотвращая появление в проекте положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции. 6. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза актов. Финансирование расходов в этом случае осуществляется ее инициатором самостоятельно. Результаты общественной антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 9. Антикоррупционный мониторинг 1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики. 2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путём анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции. 3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путём наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупции; анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки последующих мер на среднесрочную и долгосрочную перспективу. 4. (Утратил силу - Закон Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) "Статья 10. Антикоррупционная пропаганда 1. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность редакций средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой являются просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых её проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности за судьбу реализуемых антикоррупционных программ, укрепление доверия к власти. 2. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере массовых коммуникаций, и осуществляется им в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами Российской 2 Федерации, регулирующими отношения по получению и распространению массовой информации, во взаимодействии со всеми другими субъектами антикоррупционной полити (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 07.02.2008 г. N 30-ЗО) Статья 11. Оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции 1. Государственная поддержка формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых на территории Ульяновской области в целях противодействия коррупции, представляет собой совокупность организационных, организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, направленных на укрепление и развитие общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции. 2. Государственная поддержка формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, регулируется законодательством Ульяновской области. Статья 12. Отчёты о реализации мер антикоррупционной политики 1. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области ежегодно к 1 февраля представляют в Правительство Ульяновской области отчёты о реализации мер антикоррупционной политики за прошедший календарный год. 2. В качестве обязательных в такие отчёты подлежат включению данные о результатах реализации антикоррупционных программ, выполнении иных обязательных для субъектов антикоррупционной политики положений настоящего Закона. 3. Правительство Ульяновской области представляет сводный отчёт о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Ульяновской области Губернатору Ульяновской области и в Законодательное Собрание Ульяновской области. Статья 13. Совещательные и экспертные органы 1. Губернатор Ульяновской области, Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области могут создавать совещательные и экспертные органы из числа представителей государственных органов Ульяновской области, общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, занимающихся изучением проблем коррупции. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) 2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов, их персональный состав определяются соответствующими государственными органами Ульяновской области, при которых они создаются. Статья 14. Уполномоченный 1. Уполномоченный и его аппарат являются постоянно действующим органом по реализации антикоррупционной политики и создаются в целях организации разработки направлений, форм и методов антикоррупционной политики Ульяновской области, оказания содействия органам и организациям, реализующим антикоррупционную политику в Ульяновской области. 2. Уполномоченный замещает государственную должность Ульяновской области. 3. Основными функциями Уполномоченного и его аппарата являются: 1) разработка программных мероприятий по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области; 2) организация и проведение антикоррупционного мониторинга в Ульяновской области; 3) организация и проведение антикоррупционной экспертизы актов; 4) анализ работы органов государственной власти Ульяновской области с обращениями граждан и организаций, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области; 5) обеспечение деятельности координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области; 6) взаимодействие с общественными объединениями, субъектами антикоррупционной политики по вопросам реализации антикоррупционной политики; 7) подготовка и выпуск информационно-методических материалов по вопросам антикоррупционной деятельности; 8) изучение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах. 4. В целях осуществления указанных в части 2 настоящей статьи функций Уполномоченный имеет право: 1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Ульяновской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов; 2) запрашивать и получать от органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы; 3) запрашивать и получать объяснения должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области; 4) пользоваться иными правами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области. 5. Уполномоченный обязан направлять органам государственной власти Ульяновской области и их должностным лицам экспертные заключения на принятые (изданные) ими акты или подготавливаемые ими проекты актов, подлежащие обязательному рассмотрению указанными органами и должностными лицами. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.1. Требования, предъявляемые к Уполномоченному, и срок его полномочий 1. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее высшее профессиональное образование, не совершившее порочащих его поступков, обладающее опытом в реализации антикоррупционной политики. 2. Уполномоченный назначается на должность сроком на два года. При повторном назначении Уполномоченный назначается сроком на три года. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.2. Внесение предложений о кандидатах на должность Уполномоченного 1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Губернатором Ульяновской области. 2. К предложениям о кандидатах на должность Уполномоченного прилагаются документы, подтверждающие соответствие кандидатов требованиям, предусмотренным статьей 14.1 настоящего Закона. 3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание в течение тридцати дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.3. Порядок назначения Уполномоченного 1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания тайным голосованием. 2. Решение о назначении Уполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания. 3. Кандидатуры на должность Уполномоченного, вносимые на тайное голосование при назначении на должность Уполномоченного, выдвинутые в соответствии со статьей 14.2 настоящего Закона, включаются в список для тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. 4. В случае, если кандидатов было более двух и ни один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. 5. В случае повторного голосования или если голосование проводилось по двум кандидатам, по результатам которых ни один из кандидатов не набрал требуемого для назначения числа голосов, проводится дополнительное открытое голосование по кандидатуре, получившей наибольшее число голосов. 6. В случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре или при дополнительном или повторном голосовании кандидат не набрал требуемого для назначения числа голосов, проводится процедура повторного назначения. 7. Законодательное Собрание принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее тридцати дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.4. Ограничения, связанные с замещением должности Уполномоченного 1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на Уполномоченного распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации. 2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит данное требование, Законодательное Собрание принимает решение о прекращении его полномочий и назначает нового Уполномоченного. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.5. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности 1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях: 1) нарушения им требований статьи 14.4 настоящего Закона; 2) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 3) признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 4) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 5) подачи им письменного заявления в Законодательное Собрание о сложении своих полномочий; 6) его смерти. 2. Уполномоченный может быть досрочно освобожден от замещаемой должности в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области или злоупотребления должностными полномочиями, а также по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации. 3. Уполномоченный освобождается от должности постановлением Законодательного Собрания, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Уполномоченный обязан письменно уведомить Законодательное Собрание об обстоятельствах, влекущих в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи досрочное освобождение его от должности, не позднее пяти дней со дня их наступления. 4. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием в порядке, установленном статьями 14.2 и 14.3 настоящего Закона, в течение двух месяцев после дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.6. Аппарат Уполномоченного 1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного Губернатором Ульяновской области создается аппарат Уполномоченного. 2. Аппарат Уполномоченного осуществляет правовое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного. 3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Ульяновской области с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печати и бланки со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.7. Финансирование деятельности Уполномоченного 1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области. 2. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою бюджетную смету. 3. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью Ульяновской области. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.8. Руководство аппаратом Уполномоченного Уполномоченный: 1) утверждает структуру своего аппарата, положение о нем и его структурных подразделениях, непосредственно руководит его работой; 2) устанавливает численность и штатное расписание своего аппарата в пределах бюджетной сметы; 3) издает распоряжения по вопросам, связанным с руководством аппаратом Уполномоченного. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.9. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного 1. Гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются Законом Ульяновской области от 30 января 2006 года N 06-ЗО "О государственных должностях Ульяновской области". 2. Размер оплаты труда Уполномоченного приравнивается к размеру оплаты труда лица, замещающего должность заместителя министра Ульяновской области. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Статья 14.10. Место постоянного нахождения Уполномоченного и его аппарата Местом постоянного нахождения Уполномоченного и его аппарата является город Ульяновск. (Статья в редакции Закона Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) "Статья 15. (Утратила силу - Закон Ульяновской области от 04.02.2009 г. N 08-ЗО) Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов г. Ульяновск 05 июня 2007 года N 77-ЗО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|