Постановление Правительства Ульяновской области от 04.03.2015 № 89-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 марта 2015 г.	№ 89-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава

 

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 18.11.2015 № 580-П; от 20.05.2016 № 236-П; от 23.03.2017 № 136-П)

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2020 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019    годы»,    Правительство    Ульяновской    области
п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 29.06.2012 № 311-П «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям транспорта на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава»;

постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2012 № 606-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.06.2012 № 311-П»;

абзац двадцать седьмой постановления Правительства Ульяновской области от 12.07.2013 № 296-П «О признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области»;

пункт 15 постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                  А.И.Якунин

                                                                                        УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

           Ульяновской области

     от 04 марта 2015 г. № 89-П

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 18.11.2015 № 580-П; от 20.05.2016 № 236-П; от 23.03.2017 № 136-П)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2020 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы», и определяет механизм, цели, условия предоставления, критерии отбора организаций автомобильного транспорта, имеющих право на получение из областного бюджета Ульяновской области средств в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением автобусов, для обновления подвижного состава (далее – субсидии). (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П; от 23.03.2017 № 136-П)

2. Критериями отбора организаций автомобильного транспорта, имеющих право на получение субсидий (далее – организации), являются:

постановка организации на налоговый учёт на территории Ульяновской области;

осуществление организацией деятельности по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом на территории Ульяновской области на основании лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

3. Субсидии предоставляются в целях:

1) возмещения затрат, связанных с приобретением автобусов, в том числе произведённых на территории государств – участников Единого экономического пространства, работающих на газомоторном топливе;

2) возмещения затрат, связанных с приобретением автобусов категории М3 по договору финансовой аренды (лизинга).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

4. Условия предоставления субсидий:

4.1. Для приобретения автобусов, в том числе произведённых  на территории государств – участников Единого экономического пространства, работающих на газомоторном топливе:

обслуживание организацией не менее пяти автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области;

наличие у организации на праве собственности не менее трёх автобусов категории М3;

в качестве топлива на закупаемой организацией газомоторной технике применяется компримированный природный газ (метан);

закупаемая организацией газомоторная техника произведена на территории государств – участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;

все закупаемые организацией автобусы категории M3 длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями.

4.2. Для приобретения автобусов категории М3 по договорам финансовой аренды (лизинга):

обслуживание организацией не менее пяти автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области;

обслуживание организацией в течение последних трёх лет не менее четырёх автобусных межсубъектных маршрутов регулярных перевозок протяжённостью свыше 400 км;

наличие у организации на праве собственности производственно-технической базы.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

4.3. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу,  в котором планируется заключение договора, должна соответствовать следующим требованиям:

у организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам  и иным обязательным платежам в областной бюджет Ульяновской области, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность  по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

организации не должно быть назначено административное наказание  за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого организация считается подвергнутой такому наказанию, не истёк.

Информация о назначении организации указанного административного наказания представляется Министерству на основании соответствующего запроса исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным осуществлять на территории Ульяновской области внутренний государственный финансовый контроль (подразделением, образованным в данном органе), и Счётной палатой Ульяновской области  (по согласованию).

Министерство проверяет представленные документы, используя информацию из открытых информационных систем органов государственной власти, размёщенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и в случае, если по результатам их рассмотрения перевозчик соответствует требованиям пункта 4.3 настоящего Порядка, принимает решение о заключении договора.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

5. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство). (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П)

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

7. Заявки организаций на предоставление субсидий (далее – заявки) направляются в Министерство в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет» информации о начале приёма заявок. Заявка оформляется в произвольной форме с приложением к ней пакета документов.

7.1. В случае приобретения автобусов, в том числе произведённых  на территории государств – участников Единого экономического пространства, работающих на газомоторном топливе, пакет документов к заявке включает  в себя:

а) копии паспортов не менее пяти автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области, закреплённых за организацией, и копии расписаний движений по ним, утверждённых в установленном законодательством порядке, заверенные руководителем организации;

б) копии свидетельств о регистрации не менее трёх транспортных средств категории М3, подтверждающих право собственности на них у организации, заверенные руководителем организации;

в) копии договоров (контрактов) на поставку автобусов, заверенные руководителем организации, в которых содержится информация о том, что:

автобусы произведены на территории государств – участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;

в качестве топлива на автобусах применяется компримированный природный газ (метан);

автобусы категории M3 длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья;

г) подлинник выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей полный перечень сведений о юридическом лице, или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), подлинник выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей полный перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей). Указанные выписки должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до дня окончания приёма заявок. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

7.2. В случае приобретения автобусов категории М3 с использованием механизмов финансовой аренды (лизинга) пакет документов к заявке включает в себя:

а) копии паспортов не менее пяти автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области, закреплённых за организацией, и копии расписаний движений по ним, утверждённых в установленном законодательством порядке, заверенные руководителем организации;

б) копии паспортов не менее четырёх автобусных межсубъектных маршрутов регулярных перевозок протяжённостью свыше 400 км и копии расписаний движения автобусов по данным маршрутам, обслуживаемым организацией в течение последних трёх лет, утверждённых в установленном законодательством порядке, заверенных руководителем организации;

в) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, используемые организацией под производственно-техническую базу, заверенные руководителем организации;

г) копия(и) договора(ов) финансовой аренды (лизинга) на приобретение автобусов, заверенная(ые) руководителем организации;

д) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей полный перечень сведений о юридическом лице, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), оригинал выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей полный перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей). Дата выдачи выписки должна быть не ранее чем за 30 календарных дней до дня окончания приёма заявок. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

8. Министерство рассматривает заявки в срок не более 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидий в случае соответствия пакета документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка; 

об отказе в предоставлении субсидий в случае непредставления либо представления неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) установления факта представления организацией ложных либо намеренно искажённых сведений.

Министерство в срок не более 5 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении организациям субсидий составляет расчёт размера субсидий и заключает с организациями договоры в соответствии с типовой формой, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области, определяющие цели, условия, размер предоставляемых субсидий, согласие организаций на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организациями, которым предоставлены субсидии, условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок и сроки представления организацией отчётности о выполнении условий предоставления субсидий, либо направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

 Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии организации может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

9. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется по формуле:

C_i = C x H_i / H, где:

C_i – размер субсидии, предоставляемой i-й организации;

С – общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на возмещение затрат организациям, осуществляющим приобретение автобусов для обновления подвижного состава; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

Hi – общая сумма затрат i-й организации на приобретение автобусов, для обновления подвижного состава в текущем финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

H – общая сумма затрат всех организаций на приобретение автобусов, для обновления подвижного состава в текущем финансовом году. Общая сумма затрат определяется по представляемым договорам. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

Размер предоставляемой субсидии не может превышать 99 процентов от суммы понесённых организацией затрат.

10. Перечисление субсидий осуществляется на основании договора, указанного в пункте 8 настоящего Порядка. В течение 5 дней после заключения договора организацией дополнительно представляется в Министерство пакет документов, подтверждающих фактически произведённые затраты, который включает в себя:   (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

а) копию акта приёма-передачи автобусов; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

б) копию счёта-фактуры поставщика автобусов.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

11. Субсидии перечисляются с лицевого счёта Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчётный счёт, открытый организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, решения. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

12. В случае если субсидии, полученные организацией в соответствии с настоящим Порядком, не использованы в текущем финансовом году, указанные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П)

14. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями.

В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления организации в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим равномерным распределением денежных средств между другими организациями. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими организациями субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.