Постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2007 № 116

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


06 апреля 2007 г.                                                 N 116


                           г. Ульяновск                             


      Об утверждении Положения о порядке предоставления в залог       
            объектов залогового фонда Ульяновской области             

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 27.04.2007 г. N 147; от 17.11.2008 г. N 474-П;
                      от 09.04.2009 г. N 145-П)


    Во исполнение Закона Ульяновской области  от  29.01.2007  N  01-ЗО
«О      залоговом      фонде      Ульяновской     области»     и     в
целях создания на территории Ульяновской области благоприятных условий
для  привлечения  в  экономику  инвестиционных  ресурсов и обеспечения
гарантий    инвесторам     Правительство      Ульяновской      области 
п о с т а н о в л я е т:
    1. Утвердить Положение о порядке предоставления в  залог  объектов
залогового фонда Ульяновской области (прилагается).
     2.  Определить Департамент государственного имущества и земельных
отношений  Ульяновской  области  уполномоченным исполнительным органом
государственной  власти  Ульяновской  области по управлению объектами,
составляющими залоговый фонд Ульяновской области. (В          редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 09.04.2009 г. N 145-П)
     3.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской области
Козина В.П. (В   редакции   Постановления   Правительства  Ульяновской
области от 09.04.2009 г. N 145-П)


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к постановлению
                                     Правительства Ульяновской области
                                     от 06 апреля 2007 г. N 116



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о порядке предоставления в залог объектов               
                 залогового фонда Ульяновской области                 

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 27.04.2007 г. N 147; от 17.11.2008 г. N 474-П;
                      от 09.04.2009 г. N 145-П)


                          1. Общие положения                          

    Настоящее  Положение  разработано   в   соответствии   с   Законом
Ульяновской   области   от  29.01.2007  N  01-ЗО  «О  залоговом  фонде
Ульяновской  области»  и  регламентирует  порядок  конкурсного  отбора
инвестиционных  проектов  с  целью  предоставления  в  залог  объектов
залогового фонда Ульяновской области (далее – конкурс) для обеспечения
исполнения    обязательств    хозяйствующих    субъектов,   оформления
результатов конкурса, а также регулирует  отношения  между  субъектами
конкурса.

                  2. Организация проведения конкурса                  

     2.1.  Организатором  конкурса  является  департамент инвестиций и
внешних связей Правительства Ульяновской области. (В          редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 09.04.2009 г. N 145-П)
    2.2.  Конкурс   проводится   конкурсной   комиссией,   создаваемой
Губернатором Ульяновской области.
     2.3.  Информационное  сообщение о проведении конкурса публикуется
организатором  конкурса  в  газетах "Народная газета" или "Ульяновская
правда"  не  менее  чем за 30 дней до его проведения и должно включать
следующие сведения: (В     редакции     Постановления    Правительства
Ульяновской области от 27.04.2007 г. N 147)
    сроки и место приёма заявок на участие в конкурсе;
    перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
    условия для предоставления права получения обеспечения  исполнения
обязательств за счёт имущества залогового фонда Ульяновской области;
    критерии   отбора   инвестиционных   проектов   для    определения
победителей;
    срок, предоставляемый для заключения договора о залоге;
    место и время проведения конкурса.
                                                                      
                3. Права и обязанности участников конкурса            
                                                                      
    3.1. К участию в конкурсе допускаются  претенденты,  представившие
следующие документы:
    заявление о намерении участвовать в конкурсе;
    копии учредительных документов, заверенные нотариально;
    нотариально   заверенную   копию   свидетельства    (решения)    о
государственной регистрации;
    бухгалтерскую отчётность за предыдущий и текущий годы  с  отметкой
налогового органа о принятии;
    абзац  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Ульяновской
области от 27.04.2007 г. N 147)
    письменное  подтверждение   банка   о   возможности   кредитования
инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе;
    заключение налоговой службы об отсутствии в отношении  претендента
дела  о  банкротстве и справку об открытых ссудных и депозитных счетах
на последнюю отчётную дату;
    сведения об  отсутствии  задолженности  в  бюджеты  всех  уровней,
заверенные налоговым органом;
    инвестиционный  проект  по  форме,  установленной   Правительством
Российской Федерации, утверждённый претендентом;
    документы,  подтверждающие  соответствие  инвестиционного  проекта
экологическим,   санитарно-гигиеническим   требованиям,  установленным
законодательством;
    абзац  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Ульяновской
области от 27.04.2007 г. N 147)
    сведения, характеризующие кредитную историю или  свидетельствующие
об её отсутствии;
    предложение по обеспечению исполнения обязательств.
     нотариально  заверенную копию выписки из единого государственного
реестра  юридических  лиц  или нотариально заверенную копию выписки из
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ульяновской   области
от 27.04.2007 г. N 147)
    3.2. Претендент несёт  все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
подачей  конкурсной  заявки,  а  также  с  экспертизой инвестиционного
проекта.
    3.3. Участник конкурса имеет право:
    отозвать свою заявку  до  установленного  срока  окончания  приёма
заявок, сообщив об этом письменно;
    пользоваться  услугами  посредников   и   других   юридических   и
физических  лиц,  представляющих  (по доверенности) интересы участника
конкурса.
    3.4.  Участник  конкурса  обязан  соблюдать   правила   проведения
конкурса, определённые законодательством и настоящим Положением.
     3.5.  Конкурсная  комиссия  рассматривает  заявки  на  участие  в
конкурсе   на   соответствие   требованиям,  установленным  конкурсной
документацией. На основании результатов рассмотрения заявок на участие
в   конкурсе   конкурсной  комиссией  принимается  решение  о  допуске
претендента  к  участию в конкурсе и признании его участником конкурса
или  об отказе в допуске к участию в конкурсе в установленном порядке,
что отражается в протоколе вскрытия заявок.
     В случае, если на основании результатов  рассмотрения  заявок  на
участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение  об  отказе  в
допуске к участию в конкурсе всех  претендентов,  подавших  заявки  на
участие в конкурсе, или о допуске к участию  в  конкурсе  и  признании
участником конкурса только одного  претендента,  подавшего  заявку  на
участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
     В случае, если  конкурс  признан  несостоявшимся  и  только  один
претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан  участником
конкурса,   его   заявка   подлежит   рассмотрению   на    возможность
предоставления  залогового  обеспечения  за  счет   залогового   фонда
Ульяновской области в порядке,  установленном  разделом  4  настоящего
Положения.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 17.11.2008 г. N 474-П)

                 4. Рассмотрение инвестиционных проектов              
                                                                      
     4.1.   Представленные  документы  в  течение  двух  рабочих  дней
направляются  для  изучения  в  соответствующее отраслевое структурное
подразделение   аппарата   Правительства  Ульяновской  области  или  в
отраслевой  исполнительный  орган  государственной  власти Ульяновской
области,   который   в  семидневный  срок  готовит  заключение  о  его
соответствии   или   несоответствии  основным  направлениям  областной
государственной  политики  в  данной  отрасли  экономики,  а  также  о
технической  возможности  его  реализации  на  территории  Ульяновской
области.  Представленные документы также направляются в исполнительный
орган  государственной  власти  Ульяновской  области, уполномоченный в
сфере  финансов,  который  готовит  заключение  по  итогам  проведения
анализа   финансового   состояния   претендента   и  оценки  бюджетной
эффективности    инвестиционного    проекта.    Указанные   заключения
направляются организатору конкурса. (В      редакции     Постановления
Правительства Ульяновской области от 17.11.2008 г. N 474-П)
    4.2. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:
    экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта  для
Ульяновской области;
    расчётный срок окупаемости инвестиционного проекта;
    объём инвестируемых средств;
    число создаваемых рабочих мест;
    наличие договоров (проектов договоров, договоров о  намерениях,  о
поставке  продукции  и закупке сырья, оборудования, договоров с банком
или соглашений с инвестором и так далее);
    показатель бюджетной эффективности  (показатель  определяется  как
отношение  суммы  дисконтированной  величины  налоговых  поступлений и
обязательных платежей к объёму требуемого залога);
    ликвидность предмета обеспечения  и  наличие  источников  возврата
кредита в срок и в полном объёме с начисленными на него процентами;
    доля собственных средств претендента  в  затратах  инвестиционного
проекта  должна  составлять  не  менее  20  процентов  от  капитальных
вложений, предусмотренных по годам реализации инвестиционного проекта;
    соответствие      инвестиционного      проекта      экологическим,
санитарно-гигиеническим    и    другим    требованиям,   установленным
законодательством;
    наличие   (отсутствие)   запасного   (альтернативного)    варианта
реализации инвестиционного проекта на случай непредвиденных отклонений
от  технологического  процесса  и  наличие  других   мероприятий   для
снижения риска при реализации инвестиционного проекта.
    4.3. Конкурсная комиссия рассматривает  материалы  претендентов  и
полученные   по   ним   заключения,  оценивает  социальную  значимость
инвестиционных проектов, их эффективность.
    4.4. Основанием для отказа в предоставлении  обеспечения  за  счёт
залогового фонда Ульяновской области могут быть:
    несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;
    предоставление недостоверных сведений;
    абзац  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Ульяновской
области от 27.04.2007 г. N 147)
    отрицательное заключение по  инвестиционному  проекту  отраслевого
структурного подразделения аппарата Правительства Ульяновской области,
отраслевого исполнительного органа государственной власти  Ульяновской
области,  исполнительного  органа  государственной  власти Ульяновской
области, уполномоченного в сфере финансов;
    отсутствие достаточных гарантий у претендента;
    наличие просроченной задолженности  по  ранее  предоставленным  на
возвратной  основе средствам областного бюджета, а также по платежам в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
     4.5.  Если  заявка единственного участника конкурса отвечает всем
установленным   критериям   и   отсутствуют  основания  для  отказа  в
предоставлении   залогового   обеспечения  за  счет  залогового  фонда
Ульяновской  области,  конкурсная  комиссия  вправе  принять решение о
возможности  предоставления данному инвестиционному проекту залогового
обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области. (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Ульяновской        области
от 17.11.2008 г. N 474-П)

                      5. Подведение итогов конкурса                   
                                                                      
    5.1.  Решение  конкурсной   комиссии   фиксируется   в   протоколе
заседания.
    В случае принятия по итогам конкурса конкурсной комиссией  решения
о   возможности   предоставления  инвестиционному  проекту  залогового
обеспечения за счёт залогового фонда Ульяновской области,  указывается
конкретный    объект    залогового    фонда    Ульяновской    области,
предоставляемый в качестве залогового обеспечения.
    Не  допускается  использование  всех  объектов  залогового   фонда
Ульяновской области для обеспечения обязательств одного инвестора.
     5.2.  На  основании  результатов  конкурса  организатор  конкурса
готовит   проект  распоряжения  Правительства  Ульяновской  области  о
предоставлении  залога по инвестиционным проектам, которое должно быть
принято   в   течение   одного   месяца   после   конкурсного   отбора
инвестиционных проектов. (В   редакции   Постановления   Правительства
Ульяновской области от 17.11.2008 г. N 474-П)
    5.3.  Организатор  направляет   участникам   конкурса   письменное
уведомление о результатах конкурса.
    5.4. Победитель конкурса имеет  право  обратиться  к  управляющему
залоговым фондом Ульяновской области для заключения договора о залоге.

                            6. Прочие условия                         
                                                                      
    6.1. Победитель конкурса  оплачивает  затраты  на  страхование  от
повреждения  либо  гибели  передаваемого  в залог имущества, а также в
случаях,  установленных   гражданским   законодательством   Российской
Федерации,    нотариальное   удостоверение   договора   о   залоге   и
государственную регистрацию сделок с соответствующим имуществом, в том
числе имущественными правами.
    6.2.  Оценку  объектов  залогового  фонда   Ульяновской   области,
передаваемых  в  залог, выполняет независимый оценщик в соответствии с
законодательством. Расходы, связанные с их оценкой, осуществляются  за
счёт   средств   победителя   конкурса  путём  компенсации  понесённых
расходов.
    6.3. В случае, если условиями конкурса  и  решением  Правительства
Ульяновской области предусмотрено предоставление инвестором встречного
залогового обеспечения,  то  одновременно  с  подписанием  договора  о
залоге  заключается  договор  о  контргарантиях,  которым определяется
имущество, принадлежащее на  праве  собственности  или  хозяйственного
ведения  инвестору,  на которое может быть наложено взыскание в случае
неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  им  условий   кредитного
договора (договора займа).
    Независимая оценка контргарантийных активов осуществляется за счёт
средств инвестора.
    6.4. Объекты государственной  собственности  Ульяновской  области,
входящие  в  состав  залогового  фонда Ульяновской области, могут быть
переданы в пользование  третьим  лицам  с  уведомлением  последних  об
обременении    (или   возможном   обременении)   объектов   залоговыми
обязательствами   на   срок,   не   превышающий    срок    обеспечения
обязательства.