Постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2007 № 116

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


06 апреля 2007 г.                                                 N 116


                           г. Ульяновск                             


      Об утверждении Положения о порядке предоставления в залог       
            объектов залогового фонда Ульяновской области             

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 27.04.2007 г. N 147; от 17.11.2008 г. N 474-П;
         от 09.04.2009 г. N 145-П; от 09.07.2010 г. N 225-П;
         от 26.03.2012 г. N 140-П; от 02.11.2012 г. N 522-П;
         от 06.09.2013 г. N 403-П; от 13.05.2014 г. N 169-П)


    Во исполнение Закона Ульяновской области  от  29.01.2007  N  01-ЗО
«О      залоговом      фонде      Ульяновской     области»     и     в
целях создания на территории Ульяновской области благоприятных условий
для  привлечения  в  экономику  инвестиционных  ресурсов и обеспечения
гарантий    инвесторам     Правительство      Ульяновской      области 
п о с т а н о в л я е т:
    1. Утвердить Положение о порядке предоставления в  залог  объектов
залогового фонда Ульяновской области (прилагается).
     2.  Определить Департамент государственного имущества и земельных
отношений  Ульяновской  области  уполномоченным исполнительным органом
государственной  власти  Ульяновской  области по управлению объектами,
составляющими залоговый фонд Ульяновской области. (В          редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 09.04.2009 г. N 145-П)
     3. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 06.09.2013 г. N 403-П)


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к постановлению
                                     Правительства Ульяновской области
                                     от 06 апреля 2007 г. N 116



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о порядке предоставления в залог объектов               
                 залогового фонда Ульяновской области                 

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 27.04.2007 г. N 147; от 17.11.2008 г. N 474-П;
         от 09.04.2009 г. N 145-П; от 09.07.2010 г. N 225-П;
         от 02.11.2012 г. N 522-П; от 06.09.2013 г. N 403-П;
                      от 13.05.2014 г. N 169-П)


                          1. Общие положения                          

    Настоящее  Положение  разработано   в   соответствии   с   Законом
Ульяновской   области   от  29.01.2007  N  01-ЗО  «О  залоговом  фонде
Ульяновской  области»  и  регламентирует  порядок  конкурсного  отбора
инвестиционных  проектов  с  целью  предоставления  в  залог  объектов
залогового фонда Ульяновской области (далее – конкурс) для обеспечения
исполнения    обязательств    хозяйствующих    субъектов,   оформления
результатов конкурса, а также регулирует  отношения  между  субъектами
конкурса.

                  2. Организация проведения конкурса                  

     2.1.  Организатором конкурса является Министерство экономического
развития  Ульяновской области.  (В        редакции       Постановлений
Правительства     Ульяновской     области    от 09.07.2010 г. N 225-П;
от 06.09.2013 г. N 403-П; от 13.05.2014 г. N 169-П)
     2.2.  Решение  о  проведении  конкурса принимается Правительством
Ульяновской   области.  Конкурс  проводится  конкурсной  комиссией  по
предоставлению  в  залог объектов залогового фонда Ульяновской области
(далее  -  конкурная  комиссия),  создаваемой Губернатором Ульяновской
области.   Конкурсная   документация   разрабатывается   организатором
конкурса. (В  редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 06.09.2013 г. N 403-П)
     2.3. Информационное сообщение о проведении  конкурса  публикуется
организатором конкурса в газете "Ульяновская правда",  размещается  на
официальных сайтах Губернатора и  Правительства  Ульяновской  области,
организатора  конкурса   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" не менее чем за 30 календарных дней  до  его  проведения  и
должно включать следующие сведения:
     сроки и место приема заявок на участие в конкурсе;
     перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
     информацию о месте размещения конкурсной документации, содержащей
условия для  предоставления  права  получения  обеспечения  исполнения
обязательств за счет имущества залогового фонда Ульяновской области, а
также  критерии  отбора  инвестиционных   проектов   для   определения
победителей конкурса;
     срок, предоставляемый для заключения договора о залоге;
     место и время проведения конкурса.
     Конкурсная  документация  размещается   на   официальных   сайтах
Губернатора и Правительства Ульяновской области, организатора конкурса
в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  одновременно  с
размещением информационного сообщения о проведении конкурса.
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 06.09.2013 г. N 403-П)
                                                                      
                3. Права и обязанности участников конкурса            
                                                                      
     3.1.    К    участию    в   конкурсе   допускаются   претенденты,
государственная  регистрация  которых  при  создании  осуществлена  на
территории  Ульяновской области, представившие организатору конкурса в
составе заявки на участие в конкурсе следующие документы:
     заявление на имя  Губернатора  Ульяновской  области  о  намерении
участвовать в конкурсе;
     копии учредительных документов, заверенные претендентом;
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица, заверенную претендентом;
     бухгалтерскую (финансовую) отчетность на последнюю отчетную  дату
в текущем году, а  также  по  итогам  предыдущего  налогового  периода
(бухгалтерская (финансовая) отчетность по  итогам  налогового  периода
представляется с отметкой налогового органа о  поступлении  указанного
документа либо с приложением  иного  документа,  подтверждающего  факт
представления  бухгалтерской  (финансовой)  отчетности   в   налоговый
орган);
     письменное  подтверждение  банка   о   возможности   кредитования
инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе,  либо
письменное  подтверждение  лизингодателя  о   возможности   заключения
договора лизинга;
     справку об открытых ссудных и депозитных  счетах  претендента  на
последнюю отчетную дату;
     справку  налогового  органа  об   исполнении   налогоплательщиком
(плательщиком  сборов,  налоговым  агентом)  обязанности   по   уплате
налогов, сборов,  пеней,  штрафов,  полученную  не  ранее  чем  за  30
календарных дней до дня подачи заявления;
     утвержденный претендентом  бизнес-план  инвестиционного  проекта,
составленный  по  форме,   установленной   Правительством   Российской
Федерации;
     документы (оригиналы или заверенные руководителем претендента  их
копии) о проведении экспертизы на соответствие инвестиционного проекта
экологическим,  санитарно-гигиеническим   требованиям,   установленным
законодательством;
     сведения,  характеризующие  кредитную  историю  претендента   или
свидетельствующие об ее отсутствии;
     предложение по обеспечению исполнения обязательств;
     выписку  из  единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(оригинал или заверенную руководителем претендента копию).
     Заявка  на  участие  в   конкурсе   представляется   претендентом
организатору конкурса в запечатанном конверте  с  приложением  к  нему
заверенной  руководителем   претендента   копии   заявления   на   имя
Губернатора Ульяновской области о намерении участвовать в конкурсе.
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 06.09.2013 г. N 403-П)
    3.2. Претендент несёт  все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
подачей  конкурсной  заявки,  а  также  с  экспертизой инвестиционного
проекта.
    3.3. Участник конкурса имеет право:
    отозвать свою заявку  до  установленного  срока  окончания  приёма
заявок, сообщив об этом письменно;
    пользоваться  услугами  посредников   и   других   юридических   и
физических  лиц,  представляющих  (по доверенности) интересы участника
конкурса.
    3.4.  Участник  конкурса  обязан  соблюдать   правила   проведения
конкурса, определённые законодательством и настоящим Положением.
     3.5.  Конкурсная  комиссия  рассматривает  заявки  на  участие  в
конкурсе   на   соответствие   требованиям,  установленным  конкурсной
документацией. На основании результатов рассмотрения заявок на участие
в   конкурсе   конкурсной  комиссией  принимается  решение  о  допуске
претендента  к  участию в конкурсе и признании его участником конкурса
или  об  отказе  в  допуске  к  участию  в  конкурсе, что отражается в
протоколе вскрытия заявок на участие в конкурсе.
     Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе
являются:
     представление претендентом заявки на  участие  в  конкурсе  после
окончания срока их приема;
     представление претендентом в составе заявки на участие в конкурсе
неполного  перечня  документов,  указанных  в  пункте  3.1  настоящего
раздела.
     Организатор конкурса уведомляет  каждого  претендента,  подавшего
заявку на участие в конкурсе, о принятом конкурсной комиссией  решении
о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его  участником
конкурса или об отказе в допуске к участию  в  конкурсе  в  течение  3
рабочих дней со дня принятия такого решения.
     В случае, если на основании результатов  рассмотрения  заявок  на
участие в конкурсе конкурсной комиссией признаны участниками  конкурса
менее двух  претендентов,  подавших  заявки  на  участие  в  конкурсе,
конкурс признается несостоявшимся.
     В случае, если  конкурс  признан  несостоявшимся  и  только  один
претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан  участником
конкурса,   его   заявка   подлежит   рассмотрению   на    возможность
предоставления  залогового  обеспечения  за  счет   залогового   фонда
Ульяновской области в порядке,  установленном  разделом  4  настоящего
Положения.
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 06.09.2013 г. N 403-П)

                 4. Рассмотрение инвестиционных проектов              
                                                                      
     4.1.  Представленные документы в течение двух рабочих дней со дня
поступления   направляются   организатором  конкурса  для  изучения  в
отраслевой  исполнительный  орган  государственной  власти,  который в
семидневный  срок  со дня получения им документов готовит и направляет
организатору   конкурса   заключение  о  соответствии  инвестиционного
проекта  основным  направлениям региональной политики в данной отрасли
экономики,    а    также    о   технической   возможности   реализации
инвестиционного проекта на территории Ульяновской области. (В редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 02.11.2012 г. N 522-П)
    4.2. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:
    экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта  для
Ульяновской области;
    расчётный срок окупаемости инвестиционного проекта;
    объём инвестируемых средств;
    число создаваемых рабочих мест;
    наличие договоров (проектов договоров, договоров о  намерениях,  о
поставке  продукции  и закупке сырья, оборудования, договоров с банком
или соглашений с инвестором и так далее);
    показатель бюджетной эффективности  (показатель  определяется  как
отношение  суммы  дисконтированной  величины  налоговых  поступлений и
обязательных платежей к объёму требуемого залога);
    ликвидность предмета обеспечения  и  наличие  источников  возврата
кредита в срок и в полном объёме с начисленными на него процентами;
     доля  собственных  средств претендента в затратах инвестиционного
проекта   должна  составлять  не  менее  7  процентов  от  капитальных
вложений, предусмотренных по годам реализации инвестиционного проекта;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ульяновской   области
от 02.11.2012 г. N 522-П)
    соответствие      инвестиционного      проекта      экологическим,
санитарно-гигиеническим    и    другим    требованиям,   установленным
законодательством;
    наличие   (отсутствие)   запасного   (альтернативного)    варианта
реализации инвестиционного проекта на случай непредвиденных отклонений
от  технологического  процесса  и  наличие  других   мероприятий   для
снижения риска при реализации инвестиционного проекта.
     Количественная    и    качественная   оценка   критериев   отбора
инвестиционных проектов определяется конкурсной документацией.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ульяновской   области
от 06.09.2013 г. N 403-П)
     4.3.   Конкурсная  комиссия  рассматривает  материалы  участников
конкурса   и   полученные  по  ним  заключения,  оценивает  социальную
значимость  инвестиционных  проектов,  их  эффективность, на основании
чего  принимает  решение  о возможности предоставления инвестиционному
проекту  залогового  обеспечения  за счет залогового фонда Ульяновской
области либо об отказе в предоставлении обеспечения за счет залогового
фонда Ульяновской области путем голосования.
     Участник  конкурса,  получивший  наибольшее  количество   голосов
членов  конкурсной  комиссии,  признается   единственным   победителем
конкурса. В случае набора двумя или более участниками конкурса равного
количества голосов победителем конкурса признается участник  конкурса,
у которого количественные и качественные показатели заявки на  участие
в конкурсе, указанные в пункте  4.2  настоящего  раздела,  превосходят
аналогичные показатели заявок на участие в конкурсе других  участников
конкурса.
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 06.09.2013 г. N 403-П)
     4.4. Основанием для отказа в предоставлении обеспечения  за  счет
залогового фонда Ульяновской области являются:
     несоответствие  заявки  на   участие   в   конкурсе   требованиям
настоящего Положения;
     представление недостоверных сведений;
     отрицательное заключение по инвестиционному  проекту  отраслевого
исполнительного органа государственной власти Ульяновской области;
     отсутствие достаточных гарантий у участника конкурса;
     наличие просроченной задолженности по  ранее  предоставленным  на
возвратной основе средствам областного бюджета Ульяновской области,  а
также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
     наличие  у  участника  конкурса  имущества,  которое  может  быть
использовано в качестве предмета залога, стоимость которого  позволяет
обеспечить его обязательства.
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 06.09.2013 г. N 403-П)
     4.5.  Если  заявка единственного участника конкурса отвечает всем
установленным   критериям   и   отсутствуют  основания  для  отказа  в
предоставлении   залогового   обеспечения  за  счет  залогового  фонда
Ульяновской  области,  конкурсная  комиссия  вправе  принять решение о
возможности  предоставления данному инвестиционному проекту залогового
обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области. (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Ульяновской        области
от 17.11.2008 г. N 474-П)

                      5. Подведение итогов конкурса                   
                                                                      
    5.1.  Решение  конкурсной   комиссии   фиксируется   в   протоколе
заседания.
    В случае принятия по итогам конкурса конкурсной комиссией  решения
о   возможности   предоставления  инвестиционному  проекту  залогового
обеспечения за счёт залогового фонда Ульяновской области,  указывается
конкретный    объект    залогового    фонда    Ульяновской    области,
предоставляемый в качестве залогового обеспечения.
    Не  допускается  использование  всех  объектов  залогового   фонда
Ульяновской области для обеспечения обязательств одного инвестора.
     Организатор  конкурса  направляет  участникам конкурса письменное
уведомление  о  результатах  конкурса  в течение 5 рабочих дней со дня
принятия такого решения. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Ульяновской области от 06.09.2013 г. N 403-П)
     5.2.  На  основании  результатов  конкурса  организатор  конкурса
готовит   проект  распоряжения  Правительства  Ульяновской  области  о
предоставлении  в  залог объектов залогового фонда Ульяновской области
для обеспечения исполнения обязательств, которое должно быть принято в
течение   одного   месяца   после  конкурсного  отбора  инвестиционных
проектов.   (В   редакции   Постановлений   Правительства  Ульяновской
области от 17.11.2008 г. N 474-П; от 06.09.2013 г. N 403-П)
     5.3.  Надлежаще  заверенная  Правительством  Ульяновской  области
копия  распоряжения Правительства Ульяновской области о предоставлении
в  залог объектов залогового фонда Ульяновской области для обеспечения
исполнения  обязательств  в течение 7 рабочих дней со дня его принятия
направляется победителю конкурса. (В       редакции      Постановления
Правительства Ульяновской области от 06.09.2013 г. N 403-П)
    5.4. Победитель конкурса имеет  право  обратиться  к  управляющему
залоговым фондом Ульяновской области для заключения договора о залоге.
     Ответственность  победителя  конкурса  в  случае неисполнения или
ненадлежащего    исполнения    обеспеченного   залогом   обязательства
определяется   договором   о  залоге,  заключаемым  между  победителем
конкурса и управляющим залоговым фондом Ульяновской области, исходя из
специфики    инвестиционных    проектов,    в    обеспечение   которых
предоставляются объекты залогового фонда. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Ульяновской области от 06.09.2013 г. N 403-П)
     Победитель  конкурса   после   заключения   договора   о   залоге
ежеквартально (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного
квартала) и ежегодно (в течение 90 календарных  дней  после  окончания
отчетного года) представляет управляющему залоговым фондом Ульяновской
области  информацию  об  исполнении  указанных  в   настоящем   пункте
обязательств, а также документы, подтверждающие эту информацию.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ульяновской   области
от 06.09.2013 г. N 403-П)
     В  случае  выявления  управляющим  залоговым  фондом  Ульяновской
области  неисполнения  или  ненадлежащего   исполнения   обеспеченного
залогом  обязательств  договор  о  залоге  подлежит   расторжению,   а
предоставленные в залог объекты залогового фонда  Ульяновской  области
возвращению из залога. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Ульяновской области от 06.09.2013 г. N 403-П)

                            6. Прочие условия                         
                                                                      
     6.1.  Победитель  конкурса  оплачивает  расходы по страхованию от
повреждения  либо  гибели  передаваемого в залог имущества, а также по
страхованию    финансовых    рисков,    связанных   с   осуществлением
деятельности,  обеспеченной  передаваемым  в залог имуществом, на срок
действия   договора   о  залоге,  а  также  в  случаях,  установленных
гражданским  законодательством  Российской Федерации, по нотариальному
удостоверению договора о залоге и государственной регистрации сделок с
соответствующим имуществом, в том числе имущественными правами.     (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 06.09.2013 г. N 403-П)
    6.2.  Оценку  объектов  залогового  фонда   Ульяновской   области,
передаваемых  в  залог, выполняет независимый оценщик в соответствии с
законодательством. Расходы, связанные с их оценкой, осуществляются  за
счёт   средств   победителя   конкурса  путём  компенсации  понесённых
расходов.
    6.3. В случае, если условиями конкурса  и  решением  Правительства
Ульяновской области предусмотрено предоставление инвестором встречного
залогового обеспечения,  то  одновременно  с  подписанием  договора  о
залоге  заключается  договор  о  контргарантиях,  которым определяется
имущество, принадлежащее на  праве  собственности  или  хозяйственного
ведения  инвестору,  на которое может быть наложено взыскание в случае
неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  им  условий   кредитного
договора (договора займа).
    Независимая оценка контргарантийных активов осуществляется за счёт
средств инвестора.
    6.4. Объекты государственной  собственности  Ульяновской  области,
входящие  в  состав  залогового  фонда Ульяновской области, могут быть
переданы в пользование  третьим  лицам  с  уведомлением  последних  об
обременении    (или   возможном   обременении)   объектов   залоговыми
обязательствами   на   срок,   не   превышающий    срок    обеспечения
обязательства.