Постановление Губернатора Ульяновской области от 05.11.2009 № 73

 



                    ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


05 ноября 2009 г.                                                 N 73


                             г. Ульяновск


      О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
   гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
      гражданской службы Ульяновской области, и государственными
       гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения
    государственными гражданскими служащими требований к служебному
                               поведению

      (В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
            от 02.06.2010 г. N 44; от 19.10.2010 г. N 79)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  25.12.2008  N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации
от 21.09.2009 N 1065 "О проверке  достоверности  и  полноты  сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  за  замещение   должностей
федеральной государственной службы,  и  федеральными  государственными
служащими,  и  соблюдения  федеральными   государственными   служащими
требований к служебному поведению" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
пол-ноты  сведений,  представляемых   гражданами,   претендующими   на
замещение должностей государственной  гражданской  службы  Ульяновской
области,  и  государственными   гражданскими   служащими   Ульяновской
области,  и   соблюдения   государственными   гражданскими   служащими
требований к служебному поведению.
     2.  Руководителям  государственных  органов Ульяновской области в
срок  до  01.12.2009  в  пределах установленной численности определить
должностных   лиц   кадровых   служб,   ответственных   за  работу  по
профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений,  возложив на них
следующие функции: (В  редакции  Постановления Губернатора Ульяновской
области от 02.06.2010 г. N 44)
     а) обеспечение соблюдения  государственными  гражданскими  служа-
щими  Ульяновской   области   (далее   -   государственные   служащие)
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта  интересов,  исполнения  ими   обязанностей,   установленных
Федеральным  законом   от   25.12.2008   N 273-ФЗ   "О противодействии
коррупции"  и  другими  нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации (далее - требования к служебному поведению);
     б) принятие мер по  выявлению  и  устранению  причин  и  условий,
способствующих возникновению конфликта  интересов  на  государственной
службе;
     в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению  требований  к
служебному  поведению  государственных   служащих   и   урегулированию
конфликта интересов;
     г) оказание государственным служащим  консультативной  помощи  по
вопросам, связанным с применением на практике требований к  служебному
поведению и общих принципов служебного поведения государственных  слу-
жащих,  утвержденных  Указом  Президента   Российской   Федерации   от
12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного  поведения
государственных  служащих",  а  также  с  уведомлением   представителя
нанимателя, органов прокуратуры Ульяновской области,  иных  государст-
венных  органов  о  фактах   совершения   государственными   служащими
коррупционных  правонарушений,  непредставления  ими   сведений   либо
представления  недостоверных  или  неполных  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
     д) обеспечение реализации государственными служащими  обязанности
уведомлять представителя нанимателя,  органы  прокуратуры  Ульяновской
области, иные государственные органы обо всех случаях обращения к  ним
каких-либо  лиц  в  целях  склонения  их  к  совершению  коррупционных
правонарушений;
     е) организация правового просвещения государственных служащих;
     ж) проведение служебных проверок;
     з) обеспечение  проверки  достоверности  и  полноты  сведений   о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
государственной  службы,  и  государственными   служащими,   сведений,
представляемых  граж-данами,  претендующими  на  замещение  должностей
государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  и  Ульяновской  области,  проверки   соблюдения
государственными служащими требований к служебному поведению, а  также
проверки соблюдения граж-данами, замещавшими должности государственной
службы, ограничений в случае заключения ими трудового  договора  после
ухода с государственной службы;
     и)   подготовка   кадровыми   службами   государственных  органов
Ульяновской   области   в  соответствии  с  их  компетенцией  проектов
нормативных правовых актов о противодействии коррупции; (В    редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 г. N 44)
     к) взаимодействие с правоохранительными органами в  установленной
сфере деятельности.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя  Губернатора  Ульяновской  области - руководителя аппарата
Губернатора и Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Ульяновской     области
от 02.06.2010 г. N 44)


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов



                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                            Ульяновской области
                                            от 05 ноября 2009 г. N 73


                               ПОЛОЖЕНИЕ

      о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
   гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
      гражданской службы Ульяновской области, и государственными
       гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения
    государственными гражданскими служащими требований к служебному
                               поведению

      (В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
            от 02.06.2010 г. N 44; от 19.10.2010 г. N 79)


     1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществления
проверки:
     а)  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.03.2010 N 17 "О
представлении   гражданами,   претендующими  на  замещение  должностей
государственной    гражданской    службы    Ульяновской   области,   и
государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Ульяновской     области
от 02.06.2010 г. N 44)
     гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Ульяновской области (далее - граждане), на отчетную
дату;
     государственными  гражданскими  служащими   Ульяновской   области
(далее - государственные служащие) по  состоянию  на  конец  отчетного
периода;
     б) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при поступлении  на  государственную  гражданскую  службу  Ульяновской
области (далее - государственная служба) в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми  актами
Ульяновской области (далее -  сведения,  представляемые  гражданами  в
соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и
нормативными правовыми актами Ульяновской области);
     в) соблюдения государственными служащими ограничений и  запретов,
требований о предотвращении или  урегулировании  конфликта  интересов,
исполнения ими  обязанностей,  установленных  Федеральным  законом  от
25.12.2008   N 273-ФЗ   "О противодействии   коррупции"   и    другими
федеральными законами  и  нормативными  правовыми  актами  Ульяновской
области (далее - требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно   в   отношении
граждан, претендующих на  замещение  любой  должности  государственной
службы,  и  государственных  служащих,  замещающих   любую   должность
государственной службы.
     3.  Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего Положения,
осуществляется   по   решению   руководителя  государственного  органа
Ульяновской области. (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской
области от 02.06.2010 г. N 44)
     Решение принимается отдельно в отношении каждого  гражданина  или
государственного служащего и оформляется в письменной форме.
     4.  Кадровые  службы  государственных органов Ульяновской области
(далее - кадровая служба) осуществляют проверку: (В           редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 г. N 44)
     а)  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на замещение должностей государственной службы, а также
гражданами  при поступлении на государственную службу в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Ульяновской
области; (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ульяновской области
от 02.06.2010 г. N 44)
     б) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах      имущественного      характера,      представляемых
государственными  служащими,  замещающими  должности   государственной
службы;
     в) соблюдения государственными служащими,  замещающими  должности
государственной службы, требований к служебному поведению.
     5.   Основанием   для   осуществления  проверки,  предусмотренной
подпунктом  "а"  пункта  1  настоящего Положения, является информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными и налоговыми органами;
     б) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом   иных
общероссийских и региональных общественных объединений, не  являющихся
политическими партиями;
     в) Общественной палатой Ульяновской области.
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 19.10.2010 г. N 79)
     6.   Основанием   для   осуществления  проверки,  предусмотренной
подпунктами   "б"  и  "в"  пункта  1  настоящего  Положения,  является
информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     б) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом   иных
общероссийских и региональных общественных объединений, не  являющихся
политическими партиями;
     в) Общественной палатой Ульяновской области.
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 19.10.2010 г. N 79)
     7. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до
90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     9. Кадровые службы осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем направления запроса  в  органы  государственной  власти,
уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной  деятельности,  в
соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона  от
12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной  деятельности"  (далее  -
Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
     10.  При  осуществлении  проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта   9  настоящего  Положения,  должностные  лица  кадровых  служб
государственных органов Ульяновской области вправе: (В        редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 г. N 44)
     а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;
     б) изучать   представленные   гражданином   или   государственным
служащим дополнительные материалы;
     в) получать  от   гражданина   или   государственного   служащего
пояснения по представленным им материалам;
     г)  готовить в установленном порядке запрос в органы прокуратуры,
федеральные  органы исполнительной власти, в том числе территориальные
органы  федеральных  органов  исполнительной  власти  (кроме запросов,
касающихся   осуществления  оперативно-разыскных  мероприятий  или  ее
результатов),   государственные  органы  Ульяновской  области,  органы
местного  самоуправления,  в организации всех организационно- правовых
форм (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них
сведениях:   (В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
от 02.06.2010 г. N 44; от 19.10.2010 г. N 79)
     о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина или государственного служащего,  его  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
     о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином  в
соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и
Ульяновской области;
     о соблюдении государственным  служащим  требований  к  служебному
поведению;
     д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия.
     11. В  запросе,  предусмотренном   подпунктом   "г"   пункта   10
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и   место   рождения,   место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и  место  работы
(службы)  гражданина  или  государственного  служащего,  его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и  обязательствах  имущественного   характера   которых   проверяются,
гражданина, представившего  сведения  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, полнота и
достоверность которых проверяются, либо государственного служащего,  в
отношении которого имеются сведения о  несоблюдении  им  требований  к
служебному поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) рекомендуемый срок представления запрашиваемых сведений;    (В
редакции     Постановления     Губернатора     Ульяновской     области
от 02.06.2010 г. N 44)
     е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего,
подготовившего запрос;
     ж) другие необходимые сведения.
     12. В  запросе  о  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,
помимо сведений,  перечисленных  в  пункте  11  настоящего  Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием    для    проверки,
государственные  органы  и   организации,   в   которые   направлялись
(направлены) запросы, и  вопросы,  которые  в  них  ставились,  дается
ссылка на пункт 7 части второй статьи  7  и  часть  девятую  статьи  8
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
     13.  Запросы,  подготовленные  в  соответствии  с  подпунктом "б"
пункта   9   настоящего   Положения,   направляются   Губернатором   -
Председателем     Правительства    Ульяновской    области.    Запросы,
подготовленные  в  соответствии  с подпунктом "г" пункта 10 настоящего
Положения,    направляются   руководителем   государственного   органа
Ульяновской области. (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской
области от 02.06.2010 г. N 44)
     14. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 02.06.2010 г. N 44)
     15. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 02.06.2010 г. N 44)
     16. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 02.06.2010 г. N 44)
     17.  Руководитель государственного органа Ульяновской области или
руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает: (В редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 г. N 44)
     а) уведомление в письменной форме  государственного  служащего  о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта
"б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со  дня  получения
соответствующего решения;
     б) проведение  в  случае  обращения  государственного   служащего
беседы с ним, в ходе которой он должен  быть  проинформирован  о  том,
какие  сведения,  представляемые  им  в   соответствии   с   настоящим
Положением, и  соблюдение  каких  требований  к  служебному  поведению
подлежат проверке, - в течение семи  рабочих  дней  со  дня  обращения
государственного служащего, а при наличии  уважительной  причины  -  в
срок, согласованный с государственным служащим.
     18. По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязана
ознакомить  государственного  служащего  с  результатами  проверки   с
соблюдением законодательства Российской  Федерации  о  государственной
тайне.
     19. Государственный служащий вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме:
     в ходе проверки;
     по вопросам, указанным  в  подпункте  "б"  пункта  17  настоящего
Положения;
     по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в  соответствующую  кадровую  службу  с  подлежащим
удовлетворению ходатайством о проведении с  ним  беседы  по  вопросам,
указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения.
     20. Пояснения,  указанные  в  пункте  19  настоящего   Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     21. На период проведения проверки государственный служащий  может
быть отстранен от замещаемой должности государственной службы на срок,
не превышающий 60 дней  со  дня  принятия  решения  о  ее  проведении.
Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим  решение
о проведении проверки.
     На период отстранения государственного  служащего  от  замещаемой
должности государственной службы денежное содержание по замещаемой  им
должности сохраняется.
     22. Руководитель  соответствующей  кадровой  службы  представляет
лицу,  принявшему  решение  о  проведении  проверки,   доклад   о   ее
результатах.
     23. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 02.06.2010 г. N 44)
     24.  Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего  решение  о  ее  проведении, представляются соответствующей
кадровой  службой  с одновременным уведомлением об этом гражданина или
государственного  служащего, в отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным    и   налоговым   органам,   Общественной   палате
Ульяновской   области,   постоянно   действующим  руководящим  органам
политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских  общественных  объединений, не являющихся политическими
партиями,   предоставившим   информацию,   явившуюся   основанием  для
проведения   проверки,   с   соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне. (В   редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 г. N 44)
     25.  При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельст-
вующих   о   наличии   признаков  преступления  или  административного
правонарушения,  материалы  об  этом  представляются  лицом, принявшим
решение о проведении проверки, в государственные органы в соответствии
с их компетенцией. (В  редакции  Постановления Губернатора Ульяновской
области от 02.06.2010 г. N 44)
     26.  При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельст-
вующих  о  представлении  государственным  служащим  недостоверных или
неполных  сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего
Положения,   и   о   несоблюдении   требований  о  предотвращении  или
урегулировании   конфликта  интересов  либо  требований  к  служебному
поведению,  материалы проверки представляются лицом, принявшим решение
о  проведении  проверки,  в  соответствующую  комиссию  по  соблюдению
требований   к   служебному   поведению   государственных  служащих  и
урегулированию   конфликта   интересов.    (В  редакции  Постановлений
Губернатора       Ульяновской      области      от 02.06.2010 г. N 44;
от 19.10.2010 г. N 79)
     27.  Подлинники  справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного   характера,   поступивших   в   государственный  орган
Ульяновской   области  в  соответствии  с  постановлением  Губернатора
Ульяновской  области  от  12.03.2010 N 17 "О представлении гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими
Ульяновской  области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного  характера", по окончании календарного года приобщаются
к личным делам. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Ульяновской
области от 02.06.2010 г. N 44)
     28. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение  трех
лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.