ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 мая 2012 г. N 260-П
г. Ульяновск
Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного жилищного надзора
на территории Ульяновской области
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 15.06.2012 г. N 284-П; от 26.10.2012 г. N 502-П;
от 18.01.2013 г. N 7-П; от 04.06.2013 г. N 212-П;
от 24.07.2013 г. N 317-П; от 21.02.2014 г. N 66-П;
от 30.07.2014 г. N 333-П; от 27.10.2014 г. N 488-П;
от 16.03.2015 № 109-П)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях
реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493
"О государственном жилищном надзоре" Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 30.07.2014 г. N 333-П)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области.
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.07.2014 г. N 333-П)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 24.07.2013 г. N 317-П)
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 31 мая 2012 г. N 260-П
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 21.02.2014 г. N 66-П; от 30.07.2014 г. N 333-П;
от 27.10.2014 г. N 488-П; от 16.03.2015 № 109-П)
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного жилищного надзора
на территории Ульяновской области
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного
жилищного надзора на территории Ульяновской области (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
(далее - Кодекс), Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ),
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493
"О государственном жилищном надзоре" (далее - постановление N 493) и
определяет требования к организации и осуществлению регионального
государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области.
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.07.2014 г. N 333-П)
Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении
управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
(Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 27.10.2014 г. N 488-П)
2. Целью регионального государственного жилищного надзора на
территории Ульяновской области является обеспечение прав и законных
интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных
и коммунальных услуг.
3. Задачами регионального государственного жилищного надзора на
территории Ульяновской области, осуществляемого в соответствии с
настоящим Порядком, являются предупреждение, выявление и пресечение на
территории Ульяновской области нарушений органами государственной
власти, органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным
законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности требований к использованию и сохранности
жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе
требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,
использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта,
созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,
оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые
осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее -
региональные операторы), нарушений ограничений изменения размера
вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований
энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных
домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических
ресурсов, требований к представлению жилых помещений в наемных домах
социального использования (далее - обязательные требования). (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 27.10.2014 г. N 488-П)
4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного жилищного надзора, организацией и проведением
проверок органов государственной власти на территории Ульяновской
области, применяются положения настоящего Порядка и Административного
регламента осуществления Главной государственной инспекцией
регионального надзора Ульяновской области регионального
государственного жилищного надзора в отношении органов государственной
власти на территории Ульяновской области.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного жилищного надзора, организацией и проведением
проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления на территории Ульяновской области,
применяются положения статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ,
настоящего Порядка и Административного регламента осуществления
Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской
области регионального государственного жилищного надзора за
деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления на территории Ульяновской области.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного жилищного надзора, организацией и проведением
проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов),
индивидуальных предпринимателей на территории Ульяновской области,
применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учётом
особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок,
установленных частями 41 и 42 статьи 20 Кодекса, пункта 61 Основ
формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги в Российской Федерации, утверждённых постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в
Российской Федерации», настоящего Порядка и Административного
регламента осуществления Главной государственной инспекцией
регионального надзора Ульяновской области регионального
государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц (за
исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей
на территории Ульяновской области.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного жилищного надзора, организацией и проведением
проверок в отношении региональных операторов на территории Ульяновской
области, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учётом
особенностей, установленных частью 43 статьи 20 Кодекса, настоящего
Порядка и Административного регламента осуществления Главной
государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области
регионального государственного жилищного надзора в отношении
региональных операторов на территории Ульяновской области.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного жилищного надзора, организацией и проведением
проверок в отношении граждан на территории Ульяновской области,
применяются положения настоящего Порядка и Административного
регламента осуществления Главной государственной инспекцией
регионального надзора Ульяновской области регионального
государственного жилищного надзора в отношении граждан на территории
Ульяновской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 16.03.2015 № 109-П)
5. Региональный государственный жилищный надзор на территории
Ульяновской области осуществляется Главной государственной инспекцией
регионального надзора Ульяновской области (далее - Уполномоченный
орган).
Структура, порядок организации деятельности, функции и полномочия
Уполномоченного органа определены в Положении о Главной
государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области,
утвержденном постановлением Правительства Ульяновской области от
21.12.2012 N 616-П "Об утверждении Положения о Главной государственной
инспекции регионального надзора Ульяновской области".
6. Региональный государственный жилищный надзор на территории
Ульяновской области осуществляется должностными лицами Уполномоченного
органа, являющимися государственными жилищными инспекторами (далее -
должностные лица).
Перечень должностных лиц утвержден постановлением Правительства
Ульяновской области от 27.02.2012 N 9/80-П "Об утверждении Перечня
исполнительных органов государственной власти Ульяновской области,
уполномоченных на осуществление регионального государственного
контроля (надзора) на территории Ульяновской области, и Перечня
должностных лиц исполнительных органов государственной власти
Ульяновской области, уполномоченных на осуществление регионального
государственного контроля (надзора) на территории Ульяновской
области".
7. Должностные лица при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области в
установленном законодательством порядке имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, должностных лиц местного
самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для
проверки соблюдения обязательных требований; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 г. N 488-П)
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
распоряжения руководителя Уполномоченного органа, заместителя
руководителя Уполномоченного органа о назначении проверки посещать
территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома
социального использования, помещения общего пользования в
многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в
многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их
обследования; проводить исследования, испытания, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю; проверять соблюдение
наймодателями жилых помещений в наемных домах социального
использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям
жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и
договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в
соответствии с частью 2 статьи 91-18 Кодекса, требований к
представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для
учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 27.10.2014 г. N 488-П)
проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества
или такого кооператива изменений требованиям законодательства
Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в
многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании
товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-
строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного и иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества,
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива председателя
правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе
управляющей организации в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Кодекса,
правомерность утверждения условий этого договора и его заключения,
правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания
услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с
указанными в части 1 статьи 164 Кодекса лицами договоров оказания
услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий
данных договоров; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 27.10.2014 г. N 488-П)
иные права, установленные законодательством.
8. Должностные лица при проведении проверок в установленном
законодательством порядке обязаны:
своевременно и в полной мере реализовывать предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в
отношении которых проводится проверка; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 г. N 488-П)
проводить проверку на основании распоряжения руководителя
Уполномоченного органа, заместителя руководителя Уполномоченного
органа о проведении проверки;
проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей. Выездную проверку осуществлять только при предъявлении
служебного удостоверения, копии распоряжения руководителя
Уполномоченного органа, заместителя руководителя Уполномоченного
органа о проведении проверки, а в установленных Федеральным законом N
294-ФЗ, статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ случаях - копии
документа о согласовании проведения проверки органами прокуратуры; (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.07.2014 г. N 333-П)
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю органа государственной власти, органа
местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его
уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и
давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю органа государственной власти, органа
местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его
уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,
информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя органа государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного
представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, их соответствие тяжести нарушений, степень потенциальной
опасности для жизни, здоровья людей, уровень риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не
допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 27.10.2014 г. N 488-П)
соблюдать установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, настоящим
Порядком и административными регламентами проведения проверок Главной
государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области
сроки проведения проверок;
не требовать от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные
сведения, представление которых не предусмотрено законодательством
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 27.10.2014 г. N 488-П)
не требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в
соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными
законами к полномочиям органов местного самоуправления
соответствующего муниципального образования, а также финансового
обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов; (Дополнен -
Постановление Правительства Ульяновской области
от 30.07.2014 г. N 333-П)
перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя органа государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного
представителя ознакомить их с положениями административного
регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
должностных лиц местного самоуправления, 10. При осуществлении
регионального государственного жилищного надзора на территории
Ульяновской области Уполномоченный орган в пределах установленных
полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные
и выездные проверки. 10.1. Предметом проверок является соблюдение
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а
также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами: а) обязательных требований: к жилым помещениям, их
использованию и содержанию; к содержанию общего имущества в
многоквартирном доме; к порядку перевода жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение; к порядку признания
помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными
для проживания, многокв (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 27.10.2014 г. N 488-П)артирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции"; к учету жилищного фонд
должностными лицами местного самоуправленияа; к порядку переустройства
и перепланировки жилых помещений; к опред
елен (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 27.10.2014 г. N 488-П)ию состава, содержанию и использованию общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к управлению многоквартирными домами;
к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными
домами (в том числе управляющими организациями, товариществами
собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными
специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими
управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения;
к раскрытию информации в соответствии со стандартом раскрытия
информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении
стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими
деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов;
к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов
и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
к деятельности региональных операторов по финансированию
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
к порядку и условиям заключения договоров управления
многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к формированию фондов капитального ремонта;
б) других обязательных требований к использованию и сохранности
жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных
жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности.
10.2. Плановые и внеплановые проверки в отношении органов
государственной власти, органов местного самоуправления проводятся в
форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
10.3. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных
проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном
Федеральным законом N 294-ФЗ.
10.4. Плановые проверки в отношении органов государственной
власти проводятся Уполномоченным органом на основании утвержденного
руководи
к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального
использования; (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской
области от 27.10.2014 г. N 488-П)те
лем Уполномоченного органа ежегодного плана проведения
плановых проверок.
Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления проводятся Уполномоченным
органом на основании еж егодного плана проведения проверок, сформированного и
согласованного с прокуратурой Ульяндеятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияподготовки
Уполномоченным органом ежегодного плана проведени (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 27.10.2014 г. N 488-П)я прове рок деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, его представления в органы
прокуратуры и согласования, основания для включения плановой проверки
в ежегодный план проведения проверок,, с учетом особенностей
организации и проведения плановых и внеплановых проверок,
установленных частями 4- (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 27.10.2014 г. N 488-П)1 и 4-2 статьи 20 Кодекса а
также требования к сведениям,
включаемым в ежегодный план проведения проверок, установлены статьей
77 Федерального закона N 131-ФЗ.
Плановые проверки в отношении юридических лиц (за исключением
региональных операторов) и индивидуальных предпринимателей проводятся
на основании разрабатываемого Уполномоченным органом и утвержденного
руководителем Уполномоченного органа ежегодного плана в порядке,
установленном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.
Порядок подготовки Уполномоченным органом ежегодного плана
проведения плановых проверок в отношении юридических лиц (за
исключением региональных операторов) и индивидуальных
предпринимателей, его представления в органы прокуратуры и
согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения
плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей".
Основания для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок в отношении юридических лиц (за
исключением региональных операторов) и индивидуальных предпринимателей
определены частью 41 статьи 20 Кодекса.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок
доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения
на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") либо
иным доступным способом.
Подпункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 30.07.2014 г. N 333-П)
10.5. Основанием для проведения внеплановых проверок в отношении
органов государственной власти является поступление в Уполномоченный
орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации органов государственной
власти и органов местного самоуправления о фактах нарушения
обязательных требований.
10.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся
Уполномоченным органом на основании решения руководителя
Уполномоченного органа по согласованию с прокуратурой Ульяновской
области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц
и информации от государственных органов о фактах нарушений
законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение
чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также
массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования
Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской
области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.
Подпункт (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской
области от 30.07.2014 г. N 333-П)
10.7. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц (за
исключением региональных операторов) индивидуальных предпринимателей
проводятся по основаниям, установленным частью 4.2 статьи 20 Кодекса.
10.8. Проверки в отношении граждан проводятся во внеплановом
порядке в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
10.9. Основанием для проведения проверок в отношении граждан
является:
а) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного
Уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
б) поступление в Уполномоченный орган обращений и заявлений
граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
органов государственной власти Ульяновской области, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения
гражданами законодательства в жилищной сфере.
10.10. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с
любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения
плановых проверок. Внеплановые проверки региональных операторов
проводятся без согласования с органами прокуратуры и без
предварительного уведомления региональных операторов о проведении
таких проверок.
10.11. Срок проведения проверки указывается в распоряжении
руководителя Уполномоченного органа, заместителя руководителя
Уполномоченного органа о проведении такой проверки и не может
превышать 20 рабочих дней, за исключением проверки в отношении
региональных операторов, срок проведения которой не ограничивается.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в
год.
11. По решению руководителя Уполномоченного органа к участию в
проведении проверок могут привлекаться эксперты и экспертные
организации, аккредитованные в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689
"Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций,
привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, для
проведения необходимых исследований (включая научные исследования),
испытаний, экспертиз, анализа и оценки".
12. В случае выявления при проведении проверки нарушений
обязательных требований должностные лица принимают следующие меры:
выдают предписание о прекращении нарушений обязательных
требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения
обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный
срок со дня направления такого предписания несоответствия устава
товарищества собственников жилья (внесенных в устав изменений)
обязательным требованиям, об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,
растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного хар актервыдают предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 27.10.2014 г. N 488-П)
13. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований и анализа поступивших в Уполномоченный орган
документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в сети "Интернет" информации об
их деятельности Уполномоченный орган: проверяет своевременность,
полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах органов государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в сети "Интернет" информацию об их
деятельности.
14. Уполномоченный орган осуществляет:
1) размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет":
ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - до 31 декабря
текущего года;
ежегодного плана проведения проверок деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления - не
позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок;
ежегодного доклада об осуществлении регионального
государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора - до
25 марта года, следующего за отчетным;
информации о лицах, ответственных за содержание многоквартирных
домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение
установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности, - один раз в год;
текстов рекомендаций и информации об изменениях законодательства,
которые содействуют выполнению обязательных требований, - один раз в
квартал и один раз в месяц соответственно;
сведений о результатах плановых и внеплановых проверок с учетом
требований законодательства Российской Федерации о защите персональных
данных - один раз в неделю;
информации о результатах проведенной проверки деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об
их устранении с указанием сроков устранения, - в течение одного месяца
после завершения проверки;
информации о результатах государственного жилищного надзора в
части предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений
изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги - в
срок, не превышающий 7 дней со дня проведения таких мероприятий;
2) публикацию результатов государственного жилищного надзора в
части предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений
изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в
источнике официального опубликования нормативных правовых актов
органов государственной власти Ульяновской области - в срок, не
превышающий 7 дней со дня проведения таких мероприятий.
Подпункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 30.07.2014 г. N 333-П)
3) направление сведений, полученных в результате осуществления
государственного жилищного надзора, а также в результате
взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля, в
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области – ежегодно, до 01 февраля года,
следующего за отчётным. (Дополнен - Постановление Правительства
Ульяновской области от 16.03.2015 № 109-П)
15. При организации и осуществлении регионального
государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области
Уполномоченный орган осуществляет взаимодействие:
1) с органами муниципального жилищного контроля в порядке,
установленном Законом Ульяновской области от 03.10.2012 N 136-ЗО
"О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с
уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области,
осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на
территории Ульяновской области, при организации и осуществлении
муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области" и
Административным регламентом взаимодействия Главной государственной
инспекции регионального надзора Ульяновской области с органами
муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении на
территории Ульяновской области муниципального и жилищного контроля,
утвержденным приказом Главной государственной инспекции регионального
надзора Ульяновской области от 30.04.2013 N 8-п;
2) с органами местного самоуправления, осуществляющими
полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса, путем обмена
информацией по запросам, оказания консультативной и методической
помощи, участия в согласованных мероприятиях по вопросам:
деятельности управляющих организаций;
выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа
формирования фондов капитального ремонта и его реализации;
повышения уровня квалификации лиц, осуществляющих управление
многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение
осуществлять такую деятельность;
3) с саморегулируемыми организациями в сфере управления
многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц
независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами, путем направления информации в установленном
законодательством порядке по вопросам:
участия или присутствия представителей саморегулируемых
организаций в сфере управления многоквартирными домами при проведении
плановой, внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой
организации;
выявления нарушений членами саморегулируемой организации
обязательных требований;
4) с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ
собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных
специализированных потребительских кооперативов, иными объединениями
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирными домами, путем оказания консультативной
помощи, направления информации в установленном законом порядке по
вопросам:
участия или присутствия представителей таких объединений
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или
индивидуальных предпринимателей при проведении плановой, внеплановой,
выездной, документарной проверки их членов;
выявления нарушений членами таких объединений юридических лиц
независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных
предпринимателей обязательных требований;
направления уведомлений о начале осуществления деятельности по
управлению многоквартирными домами;
5) с общественными организациями, осуществляющими общественный
контроль в жилищно-коммунальной сфере путем обмена информацией по
запросам, оказания консультативной и методической помощи, участия в
согласованных мероприятиях по вопросам:
обеспечения прав и законных интересов граждан при предоставлении
жилищных и коммунальных услуг;
деятельности управляющих организаций независимо от
организационно-правовых форм;
соблюдения органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований;
6) иными органами государственной власти, органами местного
самоуправления и организациями путем обмена информацией по запросам,
оказания кон сульт5) с субъектами общественного контроля в соответствии со
статьей 16 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах
общественного контроля в Российской Федерации"; (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 27.10.2014 г. N 488-П)
