Постановление Правительства Ульяновской области от 09.06.2012 № 278-П

 


                                     
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
              
                       
  09 июня 2012 г.                                              N 278-П  
                                     

      Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи
            неработающим пенсионерам в Ульяновской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  30.11.2011  N 373-ФЗ
"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на  2012  год  и  на
плановый период 2013 и  2014  годов"  и  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  10.06.2011  N 456  "О порядке   финансового
обеспечения  социальных  программ  субъектов   Российской   Федерации,
связанных  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности"  Правительство  Ульяновской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Порядок   оказания   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам в Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Ульяновской области  от  07.10.2011  N 485-П  "Об утверждении  Порядка
оказания  адресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам   в
Ульяновской области в 2011 году".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской  области  Девяткину
Т.В.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 09 июня 2012 г N 278-П


                                ПОРЯДОК
                  оказания адресной социальной помощи
            неработающим пенсионерам в Ульяновской области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом от 30.11.2011 N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации на 2012 год и на  плановый  период  2013  и  2014  годов"  и
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011  N 456
"О порядке  финансового  обеспечения  социальных  программ   субъектов
Российской Федерации, связанных с укреплением  материально-технической
базы  учреждений  социального  обслуживания  населения   и   оказанием
адресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам,   являющимся
получателями  трудовых  пенсий  по  старости  и  по  инвалидности"   и
устанавливает условия и  размеры  оказания  адресной  помощи  в  целях
реализации социальной программы, принимаемой на текущий год.
     1.2. Неработающим пенсионерам, являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости  и  по  инвалидности,  обратившимся  за  социальной
помощью (далее - заявители),  один  раз  в  год  оказывается  адресная
социальная помощь в виде  предоставления  единовременной  материальной
помощи (далее - адресная социальная помощь).
     1.3. Решение об оказании  адресной  социальной  помощи  в  каждом
муниципальном    образовании    Ульяновской    области     принимается
руководителем территориального органа Министерства труда и социального
развития   Ульяновской   области   в   соответствующем   муниципальном
образовании Ульяновской области (далее - территориальный орган).
     1.4. Перед вынесением решения  об  оказании  адресной  социальной
помощи  списки   заявителей   подлежат   согласованию   с   Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственным  учреждением)
по Ульяновской области (далее - Отделение ПФР по Ульяновской  области)
для проверки данных заявителей в течение одного рабочего дня.


                     2. Адресная социальная помощь

     2.1. Адресная  социальная  помощь  оказывается  на   заявительной
основе в размере 3000 рублей при представлении заявления, паспорта или
иного документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки заявителям,
имеющим доход, размер которого ниже  величины  прожиточного  минимума,
установленного в расчете на душу населения в  Ульяновской  области  за
квартал, предшествующий обращению  за  оказанием  адресной  социальной
помощи.
     2.2. В случае произошедшей чрезвычайной ситуации  или  стихийного
бедствия адресная социальная помощь оказывается на заявительной основе
в размере 10000 рублей при представлении заявления, паспорта или иного
документа,  удостоверяющего  личность,  трудовой  книжки.   Документы,
подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации или  стихийного
бедствия, для частичного возмещения ущерба  в  связи  с  произошедшими
чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием  территориальный  орган
самостоятельно запрашивает в соответствующих органах и организациях  в
срок, не превышающий двух рабочих дней, если заявитель  не  представил
их по собственной инициативе.
     2.3. Для   оказания   адресной   социальной   помощи    заявитель
представляет  заявление  по  установленной  форме  (приложение  N 1  к
Порядку) и документы в соответствии с пунктом 2.1 или  2.2  настоящего
раздела  в  областное  государственное  учреждение  социальной  защиты
населения (далее - Учреждение) по месту жительства.
     Заявление  и  документы  (сведения  из  документов)  могут   быть
представлены заявителем в электронном виде  в  порядке,  установленном
Федеральным   законом   от   27.07.2010    N 210-ФЗ    "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     2.4. Специалисты Учреждения  самостоятельно  изготавливают  копии
представленных  документов,  осуществляют  их  сверку  с   оригиналом,
заверяют копии документов, оригиналы возвращают заявителю. Специалисты
Учреждения устанавливают доход заявителя и способ перечисления выплаты
в соответствии с предоставляемой Отделением ПФР по Ульяновской области
базой данных о получателях пенсий и социальных  выплат  в  Ульяновской
области на  основе  Соглашения  об  информационном  взаимодействии  от
01.03.2007, заключенного между Отделением ПФР по Ульяновской области и
Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области.
     2.5. Специалисты  Учреждения  формируют   список   заявителей   в
соответствии с приложением N 2 к Порядку и передают указанный список и
заявления с приложением документов в территориальные органы в  течение
пяти дней со дня подачи заявлений.
     2.6. Решение об оказании адресной социальной помощи или об отказе
в ее предоставлении принимается руководителем территориального  органа
на основании заявлений и оформляется соответствующим  распоряжением  в
течение 10 календарных дней с даты обращения заявителя.
     2.7. Решение  об  отказе  в  предоставлении  адресной  социальной
помощи принимается в случаях:
     а) представления  заявителем  недостоверных  сведений   (проверка
сведений осуществляется территориальным органом);
     б) отсутствия в заявлении, поданном посредством размещения его  в
федеральной  государственной  информационной  системе  "Единый  портал
государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)"    и    (или)
государственной  информационной  системе  "Портал  государственных   и
муниципальных услуг (функций) Ульяновской  области"  (далее  -  Портал
государственных услуг), электронной подписи (далее - ЭП) заявителя;
     в) нарушения  следующих  условий  использования  ЭП  в  заявлении
(электронном документе):
     ЭП должна содержаться в самом заявлении (электронном документе);
     ключ  ЭП  должен  применяться   в   соответствии   с   правилами,
установленными оператором  информационной  системы,  с  использованием
которой   осуществляется   создание   и   (или)   отправка   заявления
(электронного документа);
     в  созданном  и   (или)   отправленном   заявлении   (электронном
документе) должна содержаться  информация,  указывающая  на  лицо,  от
имени которого было создано и (или) отправлено заявление  (электронный
документ);
     г) непредставления документов на  бумажном  носителе  при  подаче
заявления без приложения электронных документов посредством размещения
его на Портале государственных услуг;
     д) установления факта получения заявителем  дохода,  превышающего
величину прожиточного  минимума,  установленного  в  расчете  на  душу
населения в Ульяновской области за квартал,  предшествующий  обращению
за  оказанием  единовременной  материальной  помощи,  кроме   случаев,
предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела.
     Решение об отказе в  предоставлении  адресной  социальной  помощи
может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
     2.8. Выплата  адресной  социальной  помощи  заявителю  (далее   -
получатель адресной социальной помощи) осуществляется  территориальным
органом по месту жительства получателя адресной  социальной  помощи  в
месяце, следующем за месяцем, в котором принято  решение  об  оказании
адресной социальной помощи.
     При наличии  остатка  средств  на  оказание  адресной  социальной
помощи в связи со  смертью  получателей  адресной  социальной  помощи,
выбытием их за пределы региона руководитель территориального органа на
основании вновь  поступивших  заявлений  принимает  решение  о  замене
получателей адресной социальной помощи.

           3. Финансирование расходов, связанных с оказанием
                      адресной социальной помощи

     3.1. Финансирование  расходов,  связанных  с  оказанием  адресной
социальной  помощи,  осуществляется  за  счет  субсидий   из   бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  10.06.2011  N 456  "О Порядке
финансового  обеспечения  социальных  программ  субъектов   Российской
Федерации,  связанных  с  укреплением   материально-технической   базы
учреждений социального обслуживания  населения  и  оказанием  адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности"  и  средств  областного
бюджета Ульяновской области, предоставляемых в виде субсидий (далее  -
субсидии).
     3.2. Главным распорядителем субсидий является Министерство  труда
и социального развития Ульяновской  области  (далее  -  уполномоченный
орган).
     3.3. Субсидии зачисляются на лицевой счет администратора доходов,
открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
     3.4. Министерство   финансов   Ульяновской   области   (далее   -
Министерство) осуществляет финансирование в  соответствии  со  сводной
бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области  на  лицевой
счет уполномоченного органа, открытый в Министерстве.
     3.5. Уполномоченный орган в  соответствии  со  сводной  бюджетной
росписью и кассовым  планом  областного  бюджета  Ульяновской  области
зачисляет субсидии на лицевые счета территориальных органов,  открытые
в Министерстве.
     3.6. Адресная социальная помощь осуществляется путем перечисления
субсидий с лицевого счета территориального  органа  на  лицевые  счета
получателей  адресной  социальной   помощи,   открытые   в   кредитных
организациях,  или   через   отделения   почтовой   связи   Управления
Федеральной почтовой связи по Ульяновской области  в  соответствии  со
способом выплаты, указанном в заявлении получателя адресной социальной
помощи.
     Оплата услуг по доставке субсидий осуществляется за счет  средств
областного бюджета Ульяновской области путем перечисления  с  лицевого
счета территориального органа.
     3.7. Территориальные  органы  ежемесячно  до  05  числа   месяца,
следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчеты  об
использовании субсидий.
     3.8. Уполномоченный   орган   осуществляет   контроль   в   части
правомерного, целевого, эффективного использования выделенных субсидий
и  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет   в
Министерство  отчет  об  использовании   субсидий   согласно   формам,
утвержденным постановлением  Правления  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации от  06.07.2011  N 191п  "Об утверждении  форм  соглашения  о
предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету
субъекта   Российской   Федерации   на   софинансирование    расходных
обязательств субъекта Российской Федерации,  связанных  с  реализацией
мероприятий   социальной   программы,   направленных   на   укрепление
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения  и  оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности,  заявки   на   предоставление   субсидии,   отчетов   об
осуществлении  расходов   бюджета   субъекта   Российской   Федерации,
подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации  обязательств
по софинансированию социальной программы, и об осуществлении  расходов
бюджета  субъекта   Российской   Федерации,   источником   финансового
обеспечения которых является субсидия".
     3.9. Уполномоченный  орган  ежемесячно,  до  15   числа   месяца,
следующего за отчетным, представляет в Отделение  ПФР  по  Ульяновской
области  отчеты  об  осуществлении  расходов,  источником  финансового
обеспечения  которых  являются  субсидии,  в  порядке  и  по   формам,
установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.
     3.10. Контроль за осуществлением расходов субсидий осуществляется
Правительством   Ульяновской   области   в   рамках    Соглашения    о
предоставлении Пенсионным фондом   Российской    Федерации    субсидии
областному бюджету Ульяновской области на  софинансирование  расходных
обязательств Ульяновской области, связанных с реализацией  мероприятий
социальной  программы,   направленных   на   укрепление   материально-
технической                      базы                       учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной социальной
помощи  неработающим   пенсионерам,   являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности,  на  текущий  год,  заключенного
между  Пенсионным  фондом  Российской   Федерации   и   Правительством
Ульяновской области.



                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                         к Порядку


                                        В __________________________
                                          (название территориального
                                                    органа)
                                        по _________________________
                                         (наименование муниципального
                                         ____________________________
                                          образования (района города)
                                        адрес: ______________________
                                        _____________________________
                                        _____________________________
                                            (фамилия, имя, отчество
                                                  заявителя)
                                        ____________________________
                                        постоянно проживающего(ей) по
                                        адресу: ____________________
                                        ____________________________
                                        ____________________________
                                        ____________________________
                                        документ,     удостоверяющий
                                        личность____________________
                                        выдан_______________________
                                        ____________________________
                                        ____________________________


                           З А Я В Л Е Н И Е

     Прошу  оказать  мне  адресную  социальную  помощь   в   связи   с
______________________________________________________________________
____________________________________________________________________на
______________________________________________________________________
                   (направление оказываемой помощи)
 _____________________________________________________________________

на сумму ________________________________________________________ руб.
                              (прописью)
     Размер получаемой пенсии ________________________________________
__________________________________________________________________руб.
                              (прописью)
     Адресную социальную помощь прошу перечислить_____________________
______________________________________________________________________
   (на лицевой счет в кредитную организацию или почтовым переводом)
 _____________________________________________________________________

Приложение:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Даю согласие на обработку с использованием  и  без  использования
средств  автоматизации  моих  персональных  данных,   содержащихся   в
настоящем заявлении. В целях реализации моих  прав  на  получение  мер
социальной поддержки  оператор  вправе  осуществлять  сбор,  передачу,
систематизацию,   накопление,   хранение,    уточнение    (обновление,
изменение), использование  моих  персональных  данных  (фамилия,  имя,
отчество, дата рождения,  адрес,  документ,  удостоверяющий  личность,
сведения о дате выдачи указанного документа  и  выдавшем  его  органе,
размер доходов, сведения о лицевом счете кредитной организации, СНИЛС)
в течение срока, необходимого для ведения федерального и регионального
регистров (реестров) лиц, имеющих право на меры социальной  поддержки.
Проинформирован,   что   отзыв   настоящего   согласия   в    случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом   от    27.07.2006    N 152-ФЗ
"О персональных  данных",  осуществляется  на   основании   заявления,
поданного оператору.
Согласен Не согласен (нужное подчеркнуть)

 _____________________________________Дата___________________________
     (подпись)

Заявление зарегистрировано в Управлении Министерства труда и
социального развития по____________________________Ульяновской области

N _________ Дата ___________________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                        к Порядку

                                                                                                                 
         Список N ____ от ___ ________________ 20___ года
                                                                                                                 
получателей адресной социальной помощи за счет субсидий, выделяемых
                   из бюджета ПФР в 20___ году,
     по __________________________ району Ульяновской области
                                                                                                                 
                                                                                                                 
   -----------------------------------------------------------------------------------------------------------   
   |  N  |  СНИЛС  | Ф.И. О.  |   Дата   | Адрес места жительства |   Доход   |  Размер   |  Способ выплаты  |   
   | п/п |         |          | рождения |     (регистрации)      | заявителя | субсидии  |                  |   
   |-----+---------+----------+----------+------------------------+-----------+-----------+------------------|   
   |  1  |    2    |    3     |    4     |           5            |     6     |     7     |        8         |   
   |-----+---------+----------+----------+------------------------+-----------+-----------+------------------|   
   |     |         |          |          |                        |           |           |                  |   
   -----------------------------------------------------------------------------------------------------------   
                                                                                                                 
                                                                                                                 
     Руководитель Управления Министерства труда                                                                  
     и социального развития Ульяновской области                                                                  
                                                                                                                 
     по ___________________________ району _______________________ _______________ ____________                  
                                                                                                                 
                                           (Ф.И. О.)                (подпись)      (дата)                        
                                                                    М.П.                                         
                                                                                                                 
     Директор Ульяновского областного государственного                                                           
     учреждения социальной защиты населения _______________________ _______________ ____________                 
     в __________________________________________ (Ф.И. О.)           (подпись)       (дата)                                     
                                                                                                                 
                                                                                                                 
     Согласовано                                                                                                 
                                                                                                                 
     Начальник отдела социальной поддержки ветеранов и                                                           
     инвалидов департамента социальной поддержки населения _______________________ _______________ ____________  
     Министерства труда и социального развития Ульяновской области (Ф.И. О.) (подпись) (дата)                    
                                                                                                                 
                                                                                                                 
                                                                                                                 
                                                                                                                 
     Начальник отдела социальных выплат Отделения                                                                
                                                                                                                 
     ПФР по Ульяновской области _______________________ _______________ ____________                             
                                       (Ф.И. О.)           (подпись)      (дата)