Постановление Правительства Ульяновской области от 09.06.2012 № 278-П

 


                                     
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
              
                       
  09 июня 2012 г.                                              N 278-П  
                                     

      Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи
            неработающим пенсионерам в Ульяновской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 23.09.2013 г. N 435-П; от 06.02.2014 г. N 34-П;
         от 19.08.2014 г. N 368-П; от 12.11.2014 г. N 516-П)


     В  соответствии  с  частью  5  статьи  5  Федерального  закона от
02.12.2013  N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на  2014  год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  10.06.2011  N 456 "О порядке
финансового   обеспечения  социальных  программ  субъектов  Российской
Федерации,   связанных   с  укреплением  материально-технической  базы
учреждений  социального  обслуживания  населения  и оказанием адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся получателями
страховых   пенсий   по  старости  и  по  инвалидности"  Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:  (В              редакции
Постановлений         Правительства         Ульяновской        области
от 23.09.2013 г. N 435-П;                    от 19.08.2014 г. N 368-П;
от 12.11.2014 г. N 516-П)
     1. Утвердить  Порядок   оказания   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам в Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Ульяновской области  от  07.10.2011  N 485-П  "Об утверждении  Порядка
оказания  адресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам   в
Ульяновской области в 2011 году".
     3. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 23.09.2013 г. N 435-П)


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 09 июня 2012 г N 278-П


                                ПОРЯДОК
                  оказания адресной социальной помощи
            неработающим пенсионерам в Ульяновской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 23.09.2013 г. N 435-П; от 06.02.2014 г. N 34-П;
         от 19.08.2014 г. N 368-П; от 12.11.2014 г. N 516-П)


                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с частью 5
статьи  5  Федерального  закона  от  02.12.2013  N  320-ФЗ  "О бюджете
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  на  2014  год и на плановый
период  2015  и  2016 годов" и постановлением Правительства Российской
Федерации  от  10.06.2011  N  456  "О  порядке финансового обеспечения
социальных   программ  субъектов  Российской  Федерации,  связанных  с
укреплением   материально-технической   базы   учреждений  социального
обслуживания   населения   и   оказанием  адресной  социальной  помощи
неработающим  пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по
старости и по инвалидности" и устанавливает условия и размеры оказания
адресной  помощи  в целях реализации социальной программы, принимаемой
на  текущий  год.   (В     редакции     Постановлений    Правительства
Ульяновской              области             от 23.09.2013 г. N 435-П;
от 19.08.2014 г. N 368-П; от 12.11.2014 г. N 516-П)
     1.2.   Неработающим   пенсионерам,   проживающим   на  территории
Ульяновской  области,  являющимся  получателями  страховых  пенсий  по
старости  и по инвалидности, обратившимся за социальной помощью (далее
-  заявители),  один  раз  в  год  в  период с 01 января по 10 декабря
отчетного  года  оказывается  адресная  социальная помощь по одному из
выбранных направлений. (В    редакции    Постановления   Правительства
Ульяновской области от 12.11.2014 г. N 516-П)
     Адресная социальная  помощь  оказывается  в  виде  предоставления
единовременной материальной помощи на частичное возмещение:
     расходов   по   газификации   жилых   помещений,    принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства;
     ущерба  в  связи  с  произошедшими  чрезвычайными  ситуациями   и
стихийными бедствиями (далее - адресная социальная помощь).
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 23.09.2013 г. N 435-П)
     1.3.  Решение  об  оказании  адресной  социальной помощи в каждом
муниципальном     образовании    Ульяновской    области    принимается
руководителем    территориального    органа   исполнительного   органа
государственной  власти  Ульяновской  области, уполномоченного в сфере
социальной   защиты   населения,   в   соответствующем   муниципальном
образовании Ульяновской области (далее - территориальный орган).    (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 06.02.2014 г. N 34-П)
     1.4. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 23.09.2013 г. N 435-П)

                     2. Адресная социальная помощь

     2.1. Адресная социальная помощь на частичное возмещение  расходов
по газификации жилых  помещений,  принадлежащих  заявителям  на  праве
собственности  и  являющихся  местом  их  жительства,  оказывается  на
заявительной основе.
     Адресная социальная помощь на частичное  возмещение  расходов  по
газификации жилых помещений, находящихся  в  совместной  собственности
семьи, оказывается одному из членов семьи - неработающему пенсионеру.
     Адресная социальная помощь на частичное  возмещение  расходов  по
газификации  жилых  помещений,  находящихся  в  долевой  собственности
нескольких  лиц,  оказывается  неработающим   пенсионерам   из   числа
собственников  газифицируемого  жилья.  При  этом  затраты   заявителя
определяются  пропорционально  долевой  собственности  газифицируемого
жилья.
     2.2. Адресная социальная помощь на частичное возмещение ущерба  в
связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями
оказывается на заявительной основе в размере 10000 рублей.
     2.3. Размер адресной социальной помощи  на  частичное  возмещение
расходов по газификации жилых помещений  составляет  50  процентов  от
затрат (ущерба), понесенных заявителем в отчетный период, при условии,
что общая сумма затрат согласно  представленным  документам  составила
5000 рублей и более. Максимальный размер адресной социальной помощи на
частичное  возмещение  расходов   по   газификации   жилых   помещений
составляет 15000 рублей.
     2.4. Адресная   социальная   помощь   оказывается    неработающим
пенсионерам без учета размера получаемой пенсии  при  представлении  в
областное  государственное  учреждение  социальной  защиты   населения
(далее - Учреждение) по месту жительства:
     заявления по установленной форме (приложение N 1 к Порядку);
     паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
     трудовой книжки;
     документов     (копий      документов,      верность      которых
засвидетельствована  в   установленном   законодательством   порядке),
подтверждающих (в зависимости от выбранного направления):
     1) затраты   на   газификацию   жилья,   а   именно   документов,
удостоверяющих право собственности заявителя на  газифицируемое  жилое
помещение,   проекта   газификации   жилого    помещения,    проектной
документации на  работы  по  газификации  жилого  помещения,  справки,
выданной должностными лицами, ответственными за  регистрацию  в  жилых
помещениях  государственного,  муниципального  и  частного   жилищного
фондов, содержащей сведения о лицах,  зарегистрированных  совместно  с
заявителем по  месту  его  жительства  (пребывания),  или  выписки  из
домовой книги, квитанции об оплате  наружных  и  внутренних  работ  по
газификации жилья; товарных и кассовых чеков на газовое  оборудование,
приобретенное  в  ходе  газификации.  Документ,  подтверждающий  право
собственности на жилое помещение, запрашивается Учреждением  в  рамках
межведомственного электронного взаимодействия с  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти  в  форме  электронного  документа   с
использованием   единой   системы    межведомственного    электронного
взаимодействия, а в случае отсутствия у Учреждения  доступа  к  единой
системе межведомственного электронного взаимодействия  -  на  бумажном
носителе с соблюдением норм законодательства  Российской  Федерации  о
защите персональных данных в течение 5 дней со дня  подачи  заявления.
Заявители   вправе   представить   документ,   подтверждающий    право
собственности  на  жилое   помещение,   по   собственной   инициативе.
Учреждение не вправе требовать  от  заявителя  документы,  если  такие
документы (сведения, содержащиеся  в  них)  находятся  в  распоряжении
государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления организаций, за  исключением  документов,  указанных  в
части  6  статьи  7   Федерального   закона   от   27.07.2010   210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Учреждение  самостоятельно  запрашивает  такие  документы   (сведения,
содержащиеся в них) в соответствующих  органах  и  организациях,  если
заявитель не представил их по собственной инициативе;
     2) факт  произошедшей  чрезвычайной   ситуации   или   стихийного
бедствия. Для частичного возмещения ущерба  в  связи  с  произошедшими
чрезвычайной   ситуацией   или    стихийным    бедствием    Учреждение
самостоятельно  запрашивает  документы  в  соответствующих  органах  и
организациях в срок, не превышающий двух рабочих дней, если  заявитель
не представил их по собственной инициативе.
     Заявление  и  документы  (сведения  из  документов)  могут   быть
представлены  заявителем  самостоятельно  или  через   законных   либо
уполномоченных представителей при наличии  документов,  подтверждающих
их полномочия:
     непосредственно;
     через оператора почтовой связи;
     через    областное    государственное    автономное    учреждение
"Многофункциональный   центр    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг в Ульяновской области";
     посредством  размещения  заявления  и  документов  в  федеральной
государственной информационной системе "Единый портал  государственных
и   муниципальных   услуг   (функций)"   и    (или)    государственной
информационной системе Ульяновской области "Портал  государственных  и
муниципальных услуг (функций) Ульяновской  области"  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал).
     Датой обращения за адресной  социальной  помощью  считается  дата
регистрации заявления в Учреждении.
     2.5. Специалисты Учреждения  самостоятельно  изготавливают  копии
представленных  документов,  осуществляют  их  сверку  с   оригиналом,
заверяют   копии   документов,   оригиналы    возвращают    заявителю,
регистрируют заявление.
     2.6. Специалисты  Учреждения  формируют   список   заявителей   в
соответствии с приложением N 2 к Порядку и передают указанный список и
заявления  с  приложенными  документами  в  территориальные  органы  в
течение 5 дней со дня подачи заявлений.
     2.7. Для  реализации  мероприятий,   направленных   на   оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в территориальном
органе  создаются  комиссии  по  рассмотрению  заявлений  неработающих
пенсионеров(далее  -  районные  комиссии).  Порядок  работы   районной
комиссии устанавливается территориальным органом.
     В   состав   районных   комиссий   по   согласованию   включаются
представители органов  местного  самоуправления,  Управлений  (Отдела)
Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах  и  районах)
Ульяновской области (далее - Управления).
     Районные  комиссии  готовят  предложения  об  оказании   адресной
социальной    помощи.    Предложения    районных    комиссий     носят
рекомендательный характер.
     Решение об оказании адресной социальной помощи или об отказе в ее
предоставлении принимается  руководителем  территориального  органа  и
оформляется соответствующим распоряжением в течение10 календарных дней
со дня обращения заявителя в Учреждение.
     2.8.  Перед  вынесением  решения  об оказании адресной социальной
помощи  или  об  отказе  в ее предоставлении территориальным органом в
течение одного рабочего дня проводится сверка данных с Управлениями по
каждому  заявителю с имеющейся в распоряжении у Управлений информацией
о  неработающих  пенсионерах, являющихся получателями страховых пенсий
по старости и по инвалидности. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 12.11.2014 г. N 516-П)
     2.9. Решение  об  отказе  в  предоставлении  адресной  социальной
помощи принимается в случаях:
     а) представления  заявителем  недостоверных  сведений   (проверка
сведений осуществляется территориальным органом);
     б) отсутствия у заявителя права на получение адресной  социальной
помощи;
     в) отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.4  настоящего
раздела;
     г) отсутствия в заявлении, поданном посредством размещения его на
Портале, электронной подписи (далее - ЭП) заявителя;
     д) нарушения   условий    использования    ЭП,    предусмотренных
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
     е) непредставления документов на  бумажном  носителе  при  подаче
заявления без приложения электронных документов посредством размещения
его на Портале.
     Решение об отказе в  предоставлении  адресной  социальной  помощи
может быть обжаловано  заявителем  в  установленном  законодательством
порядке.
     2.10. Перед перечислением субсидий со счета Отделения Пенсионного
фонда  (государственного  учреждения)  по Ульяновской области (далее -
Отделение  ПФР  по Ульяновской области) на счет исполнительного органа
государственной  власти  Ульяновской  области, уполномоченного в сфере
социальной  защиты  населения  (далее  - уполномоченный орган), списки
заявителей  подлежат  согласованию  с  Отделением  ПФР  по Ульяновской
области в течение двух рабочих дней. (В     редакции     Постановления
Правительства Ульяновской области от 06.02.2014 г. N 34-П)
     2.11. Выплата  адресной  социальной  помощи  заявителю  (далее  -
получатель адресной помощи) осуществляется территориальным органом  по
месту жительства  получателя  адресной  социальной  помощи  в  месяце,
следующем за месяцем, в котором принято решение об  оказании  адресной
социальной помощи.
     Средства адресной  социальной  помощи,  неполученные  получателем
адресной помощи в связи с его выбытием за пределы региона  или  с  его
смертью, могут  быть  использованы  на  оказание  адресной  социальной
помощи  другому  заявителю  (заявителям)  в  случае,  если  решение  о
направлении средств другому заявителю (заявителям) принято в  срок  до
10 декабря отчетного года.
     Раздел (В   редакции   Постановления   Правительства  Ульяновской
области от 23.09.2013 г. N 435-П)

           3. Финансирование расходов, связанных с оказанием
                      адресной социальной помощи

     3.1.  Финансирование  расходов,  связанных  с  оказанием адресной
социальной   помощи,   осуществляется  за  счет  субсидий  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  10.06.2011  N 456 "О Порядке
финансового   обеспечения  социальных  программ  субъектов  Российской
Федерации,   связанных   с  укреплением  материально-технической  базы
учреждений  социального  обслуживания  населения  и оказанием адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся получателями
страховых  пенсий  по старости и по инвалидности" и средств областного
бюджета  Ульяновской области, предоставляемых в виде субсидий (далее -
субсидии). (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 12.11.2014 г. N 516-П)
     3.2.  Главным  распорядителем  субсидий  является  уполномоченный
орган. (В  редакции  Постановления  Правительства  Ульяновской области
от 23.09.2013 г. N 435-П)
     3.3. Субсидии зачисляются на лицевой счет администратора доходов,
открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
     3.4. Министерство   финансов   Ульяновской   области   (далее   -
Министерство) осуществляет финансирование в  соответствии  со  сводной
бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области  на  лицевой
счет уполномоченного органа, открытый в Министерстве.
     3.5. Уполномоченный орган в  соответствии  со  сводной  бюджетной
росписью и кассовым  планом  областного  бюджета  Ульяновской  области
зачисляет субсидии на лицевые счета территориальных органов,  открытые
в Министерстве.
     3.6. Адресная социальная помощь осуществляется путем перечисления
субсидий с лицевого счета территориального  органа  на  лицевые  счета
получателей  адресной  социальной   помощи,   открытые   в   кредитных
организациях. (В   редакции  Постановления  Правительства  Ульяновской
области от 23.09.2013 г. N 435-П)
     Оплата услуг по доставке субсидий осуществляется за счет  средств
областного бюджета Ульяновской области путем перечисления  с  лицевого
счета территориального органа.
     3.7. Территориальные  органы  ежемесячно  до  05  числа   месяца,
следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчеты  об
использовании субсидий.
     3.8.   Уполномоченный   орган   осуществляет   контроль  в  части
правомерного, целевого, эффективного использования выделенных субсидий
и   до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет  в
Министерство отчет об использовании субсидий. (В              редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 23.09.2013 г. N 435-П)
     3.9.  Уполномоченный  орган ежемесячно, ежеквартально и по итогам
года  представляет  в  Отделение  ПФР  по Ульяновской области отчет об
осуществлении расходов консолидированного бюджета Ульяновской области,
подтверждающих   выполнение   Ульяновской   областью  обязательств  по
софинансированию   социальной  программы,  и  отчет  об  осуществлении
расходов  консолидированного  бюджета  Ульяновской области, источником
финансового   обеспечения   которых   является  субсидия,  по  формам,
утвержденным  постановлением  Правления  Пенсионного  фонда Российской
Федерации  от  06.07.2011  N  191п  "Об  утверждении форм соглашения о
предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету
субъекта    Российской   Федерации   на   софинансирование   расходных
обязательств  субъекта  Российской  Федерации, связанных с реализацией
мероприятий   социальной   программы,   направленных   на   укрепление
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
населения   и   оказание   адресной   социальной  помощи  неработающим
пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по
инвалидности,   заявки   на   предоставление   субсидии,   отчетов  об
осуществлении   расходов   бюджета   субъекта   Российской  Федерации,
подтверждающих  выполнение субъектом Российской Федерации обязательств
по  софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов
бюджета   субъекта   Российской   Федерации,   источником  финансового
обеспечения которых является субсидия". (В    редакции   Постановления
Правительства Ульяновской области от 12.11.2014 г. N 516-П)
     Уполномоченным органом совместно с Отделением ПФР по  Ульяновской
области   проводится    сверка    расчетов    по    перечисленным    в
консолидированный бюджет Ульяновской области субсидиям  на  реализацию
социальной программы.
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 23.09.2013 г. N 435-П)
     3.10. Контроль за осуществлением расходов субсидий осуществляется
Правительством    Ульяновской    области   в   рамках   Соглашения   о
предоставлении   Пенсионным   фондом   Российской  Федерации  субсидии
областному  бюджету  Ульяновской области на софинансирование расходных
обязательств  Ульяновской области, связанных с реализацией мероприятий
социальной   программы,   направленных   на   укрепление  материально-
технической  базы  учреждений  социального  обслуживания  населения  и
оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим  пенсионерам,
являющимся   получателями   страховых   пенсий   по   старости   и  по
инвалидности,  на  текущий  год,  заключенного между Пенсионным фондом
Российской Федерации и Правительством Ульяновской области. (В редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 12.11.2014 г. N 516-П)



                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                         к Порядку


                                        В __________________________
                                          (название территориального
                                                    органа)
                                        по _________________________
                                         (наименование муниципального
                                         ____________________________
                                          образования (района города)
                                        адрес: ______________________
                                        _____________________________
                                        _____________________________
                                            (фамилия, имя, отчество
                                                  заявителя)
                                        ____________________________
                                        постоянно проживающего(ей) по
                                        адресу: ____________________
                                        ____________________________
                                        ____________________________
                                        ____________________________
                                        документ,     удостоверяющий
                                        личность____________________
                                        выдан_______________________
                                        ____________________________
                                        ____________________________


                           З А Я В Л Е Н И Е

     Прошу  оказать  мне  адресную  социальную  помощь   в   связи   с
______________________________________________________________________
____________________________________________________________________на
______________________________________________________________________
                   (направление оказываемой помощи)
 _____________________________________________________________________

на сумму ________________________________________________________ руб.
                              (прописью)
     Размер получаемой пенсии ________________________________________
__________________________________________________________________руб.
                              (прописью)
     Адресную социальную помощь прошу перечислить_____________________
______________________________________________________________________
   (на лицевой счет в кредитную организацию или почтовым переводом)
 _____________________________________________________________________

Приложение:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Даю согласие на обработку с использованием  и  без  использования
средств  автоматизации  моих  персональных  данных,   содержащихся   в
настоящем заявлении. В целях реализации моих  прав  на  получение  мер
социальной поддержки  оператор  вправе  осуществлять  сбор,  передачу,
систематизацию,   накопление,   хранение,    уточнение    (обновление,
изменение), использование  моих  персональных  данных  (фамилия,  имя,
отчество, дата рождения,  адрес,  документ,  удостоверяющий  личность,
сведения о дате выдачи указанного документа  и  выдавшем  его  органе,
размер доходов, сведения о лицевом счете кредитной организации, СНИЛС)
в течение срока, необходимого для ведения федерального и регионального
регистров (реестров) лиц, имеющих право на меры социальной  поддержки.
Проинформирован,   что   отзыв   настоящего   согласия   в    случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом   от    27.07.2006    N 152-ФЗ
"О персональных  данных",  осуществляется  на   основании   заявления,
поданного оператору.
Согласен Не согласен (нужное подчеркнуть)

 _____________________________________Дата___________________________
     (подпись)

Заявление зарегистрировано в Управлении 
______________________________________________________________________
     (наименование территориального органа исполнительного органа
  государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере
                    социальной защиты населения)

N _________ Дата ___________________
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Ульяновской  области
от 06.02.2014 г. N 34-П)



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                        к Порядку

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                       от 06.02.2014 г. N 34-П)

             Список N ____ от ___ _____________ 20___ года
            получателей адресной социальной помощи за счет
           субсидий, выделяемых из бюджета ПФР в 20___ году,
       по __________________________ району Ульяновской области


-----------------------------------------------------------------------------
| N п/п | СНИЛС | Ф.И. О. |   Дата   |  Адрес места  |   Доход   |  Размер  |
|       |       |         | рождения |  жительства   | заявителя | субсидии |
|       |       |         |          | (регистрации) |           |          |
|-------+-------+---------+----------+---------------+-----------+----------|
|   1   |   2   |    3    |    4     |       5       |     6     |    7     |
|-------+-------+---------+----------+---------------+-----------+----------|
|       |       |         |          |               |           |          |
-----------------------------------------------------------------------------

     Руководитель
     _____________________________________ _______________ ___________ _______
     (наименование территориального органа) (Ф.И. О.)       (подпись) (дата)
                                                               М.П.
     Директор_____________________________ _______________ ___________ _______
        (наименование учреждения             (Ф.И. О.)      (подпись)  (дата)
          социальной защиты населения)

     Согласовано__________________________ _______________ ___________ _______
          (должность уполномоченного лица    (Ф.И. О.)      (подпись)  (дата)
     исполнительного органа государственной
     власти Ульяновской области, уполномоченного
     в сфере социальной защиты населения)

     Начальник отдела социальных выплат Отделения ПФР по Ульяновской
области ____________ ___________ _________
         (Ф.И. О.)    (подпись)   (дата)

     Начальник Управления ПФР
     по _________________ району ______________ ______________ _____________
                                    (Ф.И. О.)     (подпись)        (дата)
     Приложение (В  редакции  Постановления  Правительства Ульяновской
области от 06.02.2014 г. N 34-П)