ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2016 г. № 643
МОСКВА
О порядке оценки эффективности
функционирования особых экономических зон
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.07.2018 г. N 799)
В соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических
зонах в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила оценки эффективности
функционирования особых экономических зон.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации:
а) представить в Правительство Российской Федерации отчет о
результатах функционирования особых экономических зон за 2015 год
до 1 октября 2016 г.;
б) при неподписании органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (за исключением органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на территории которых созданы
особые экономические зоны, объединенные решением Правительства
Российской Федерации в кластер) соглашения о передаче полномочий по
управлению особой экономической зоной, предусмотренного частью 2
статьи 7 Федерального закона "Об особых экономических зонах в
Российской Федерации", до 1 сентября 2016 г. и при наличии любого
из оснований, предусмотренных частью 7 статьи 6 указанного
Федерального закона, до 1 ноября 2016 г. представить в
Правительство Российской Федерации предложение о досрочном
прекращении существования соответствующей особой экономической
зоны.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 491 "Об утверждении
Правил оценки эффективности функционирования особых экономических
зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 25,
ст. 3155).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 июля 2016 г. № 643
ПРАВИЛА
оценки эффективности функционирования
особых экономических зон
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.07.2018 г. N 799)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок оценки
эффективности функционирования особых экономических зон (далее -
оценка эффективности).
Для оценки эффективности применяются абсолютные и
относительные количественные показатели, расчетные показатели, а
также критерии оценки эффективности.
2. Настоящие Правила не распространяются на оценку
эффективности созданных и функционирующих в соответствии с
федеральными законами "Об Особой экономической зоне в Магаданской
области" и "Об Особой экономической зоне в Калининградской области
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации" особых экономических зон.
3. Оценку эффективности осуществляет Министерство
экономического развития Российской Федерации.
4. Оценка эффективности осуществляется в отношении каждой
особой экономической зоны. Результаты этой оценки обобщаются по
типам особых экономических зон и в целом по особым экономическим
зонам за отчетный период (календарный год) и за период с начала
функционирования особой экономической зоны.
Результатами оценки эффективности являются итоги достижения
значений показателей эффективности функционирования особой
экономической зоны, предусмотренных соглашением о передаче
полномочий по управлению особой экономической зоной органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
дополнительным соглашением к соглашению об управлении особой
экономической зоной (далее - показатели эффективности), заключенным
Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа с
управляющей компанией в отношении туристско-рекреационной особой
экономической зоны, входящей в состав туристического кластера,
созданного в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 октября 2010 г. № 833 "О создании туристического
кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" (далее -
туристический кластер). (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
5. Оценка эффективности осуществляется ежегодно по итогам
функционирования особой экономической зоны за календарный год,
предшествующий текущему году, в отношении особых экономических зон,
созданных до 1 июля года оценки.
II. Показатели эффективности
6. Для оценки эффективности применяются следующие расчетные
показатели эффективности:
а) показатель, отражающий эффективность деятельности
резидентов особой экономической зоны;
б) показатель, отражающий рентабельность вложения средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов в создание объектов инженерной, транспортной,
социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой
экономической зоны;
в) показатель, отражающий эффективность деятельности органов
управления особой экономической зоны;
г) показатель, отражающий эффективность планирования при
создании особой экономической зоны;
д) сводный показатель эффективности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
7. Для оценки эффективности применяются следующие абсолютные и
относительные количественные показатели эффективности:
а) количество резидентов особой экономической зоны, в том
числе количество резидентов с участием иностранных инвесторов в
составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих
соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической
зоне с привлечением иностранных инвестиций (прогнозное и
фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом
с момента создания особой экономической зоны);
б) количество рабочих мест, созданных на территории особой
экономической зоны резидентами особой экономической зоны и
управляющей компанией особой экономической зоны (плановое и
фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом
с момента создания особой экономической зоны);
в) объем инвестиций, в том числе капитальных вложений,
осуществленных резидентами особой экономической зоны на территории
особой экономической зоны в соответствии с соглашениями об
осуществлении деятельности в особой экономической зоне (плановое и
фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом
с момента создания особой экономической зоны);
г) объем выручки от продажи товаров, выполнения работ,
оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов
(в соответствии с отчетом о финансовых результатах бухгалтерской
(финансовой) отчетности резидентов, применяющих общую систему
налогообложения) и (или) сумма доходов (в соответствии с налоговой
декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения, резидентов, применяющих
упрощенную систему налогообложения), полученных резидентами в
результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в
особой экономической зоне, в том числе объем выручки резидентов,
ведущих деятельность в области информационных технологий и
осуществляющих разработку и реализацию программ для
электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном
носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида
договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по
адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных
машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов
вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению
программ для электронно-вычислительных машин и баз данных
(прогнозное и фактическое значения за год проведения оценки и
нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны);
г-1) объем выручки управляющей компании особой экономической
зоны туристического кластера от продажи товаров, выполнения работ,
оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов
в соответствии с отчетом о финансовых результатах бухгалтерской
(финансовой) отчетности управляющей компании (фактическое значение
за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания
особой экономической зоны);
д) объем израсходованных средств федерального бюджета,
направленных на финансирование создания объектов инженерной,
транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры
особой экономической зоны (плановое и фактическое значения за год
проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания особой
экономической зоны);
д-1) объем израсходованных средств федерального бюджета,
направленных на финансирование создания объектов инженерной,
транспортной, социальной и инновационной инфраструктуры особой
экономической зоны туристического кластера, за исключением
пассажирских подвесных канатных дорог, горнолыжных трасс, систем
искусственного снегообразования и сооружений инженерной защиты
склонов (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и
нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны);
е) объем израсходованных средств бюджета субъекта Российской
Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование
создания объектов инженерной, транспортной, социальной,
инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны
(плановое и фактическое значения за год проведения оценки и
нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны);
е-1) объем израсходованных средств бюджета субъекта Российской
Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование
создания объектов инженерной, транспортной, социальной и
инновационной инфраструктуры особой экономической зоны
туристического кластера, за исключением пассажирских подвесных
канатных дорог, горнолыжных трасс, систем искусственного
снегообразования и сооружений инженерной защиты склонов (плановое и
фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом
с момента создания особой экономической зоны);
ж) объем средств управляющей компании особой экономической
зоны, полученных от осуществления хозяйственной деятельности и
вложенных в создание объектов инженерной, транспортной, социальной,
инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны
(плановое и фактическое значения за год проведения оценки и
нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны);
з) объем налогов, уплаченных резидентами особой экономической
зоны и управляющей компанией особой экономической зоны в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на
добавленную стоимость, фактически возмещенного резидентам особой
экономической зоны и управляющей компании в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (плановое
и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим
итогом с момента создания особой экономической зоны);
и) объем таможенных платежей, уплаченных резидентами особой
экономической зоны и управляющей компанией особой экономической
зоны (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и
нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны);
к) объем страховых взносов, уплаченных резидентами особой
экономической зоны и управляющей компанией особой экономической
зоны (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и
нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны);
л) объем используемых резидентами особой экономической зоны
налоговых льгот в части, зачисляемой в федеральный бюджет (плановое
и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим
итогом с момента создания особой экономической зоны);
м) объем используемых резидентами особой экономической зоны
льгот по уплате таможенных платежей (плановое и фактическое
значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента
создания особой экономической зоны);
н) объем используемых резидентами особой экономической зоны
льгот по уплате страховых взносов (плановое и фактическое значения
за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания
особой экономической зоны);
о) объем используемых резидентами особой экономической зоны
налоговых льгот в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской
Федерации и местный бюджет (плановое и фактическое значения за год
проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания особой
экономической зоны);
п) количество объектов инженерной, транспортной, социальной,
инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны,
построенных на территории особой экономической зоны и введенных в
эксплуатацию (плановое и фактическое значения за год проведения
оценки и нарастающим итогом с момента создания особой экономической
зоны), а также их проектная мощность;
р) объем неизрасходованных денежных средств (остаток),
фактически выделенных из федерального бюджета на создание объектов
инфраструктуры особой экономической зоны, накопленным итогом по
состоянию на конец отчетного года;
с) объем неизрасходованных денежных средств (остаток),
фактически выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации и
местного бюджета на создание объектов инфраструктуры особой
экономической зоны, накопленным итогом по состоянию на конец
отчетного года;
т) доля суммарной площади земельных участков, предоставленных
в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов особой
экономической зоны, в общей полезной площади особой экономической
зоны (плановое и фактическое значения нарастающим итогом с момента
создания особой экономической зоны);
у) доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и
подтвержденной контрактными обязательствами резидентов особой
экономической зоны, в общей мощности объектов инфраструктуры,
введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых (плановое и
фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом
с момента создания особой экономической зоны).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
8. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
II-1. Оценка эффективности особых экономических зон,
за исключением особых экономических зон, входящих
в состав туристического кластера
7-1. Расчетный показатель, предусмотренный подпунктом "а"
пункта 6 настоящих Правил (Е ), рассчитывается по формуле:
рез
2 2 2
раб инв выр
Q Q Q
корень факт корень факт корень факт
(квад- (________________________) x 100%) + (квад- (________________________) x 100%) + (квад- (___________________________) x 100%)
ратный раб раб ратный инв инв ратный выр выр
из Q x Q x К из Q x Q x К из Q x Q x К S
план среднее окуп план среднее окуп прогноз среднее окуп фб
Е = ____________________________________________________________________________________________________________________________________ x (1 - _______),
рез 3 SUM S
фб
где:
раб
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил;
раб
Q - плановое значение показателя эффективности,
план
предусмотренного подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил;
раб
Q - среднее по типу особых экономических зон значение
среднее
показателя эффективности, предусмотренного подпунктом "б" пункта 7
настоящих Правил;
инв
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил;
инв
Q - плановое значение показателя эффективности,
план
предусмотренного подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил;
инв
Q - среднее по типу особых экономических зон значение
среднее
показателя эффективности, предусмотренного подпунктом "в" пункта 7
настоящих Правил;
выр
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил;
выр
Q - прогнозное значение показателя эффективности,
прогноз
предусмотренного подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил;
выр
Q - среднее по типу особых экономических зон значение
среднее
показателя эффективности, предусмотренного подпунктом "г" пункта 7
настоящих Правил;
S - фактическое значение показателя эффективности,
фб
предусмотренного подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил,
нарастающим итогом с момента создания особой экономической зоны;
SUM S - суммарное фактическое значение по типу особых
фб
экономических зон показателя эффективности, предусмотренного
подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил, нарастающим итогом с
момента создания особой экономической зоны;
К - коэффициент окупаемости особой экономической зоны,
окуп
рассчитываемый по следующей формуле:
год проведения оценки - год создания ОЭЗ
К = ________________________________________,
окуп срок окупаемости
при этом значение коэффициента окупаемости не может
превышать 1.
Срок окупаемости установлен в зависимости от типа особой
экономической зоны постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 апреля 2012 г. № 398 "Об утверждении критериев
создания особой экономической зоны".
В случае если плановые значения показателей эффективности,
предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 7 настоящих Правил, и
прогнозное значение показателя эффективности, предусмотренного
подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил, на год проведения оценки
равны 0, при расчете показателя эффективности Е плановые и
рез
прогнозное значения указанных показателей принимаются равными их
фактическим значениям.
В случае если в год, предшествующий году проведения оценки,
фактическое значение показателя, предусмотренного подпунктом "т"
пункта 7 настоящих Правил, составляет менее 90 процентов, плановые
значения показателей эффективности, предусмотренных подпунктами "б"
и "в" пункта 7 настоящих Правил, на год проведения оценки не могут
быть равны 0.
В случае если срок существования особой экономической зоны
превышает 3 года, прогнозное значение показателя эффективности,
предусмотренного подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил, на год
проведения оценки не может быть равно 0.
7-2. Расчетный показатель, предусмотренный подпунктом "б"
пункта 6 настоящих Правил (R ), рассчитывается по формуле:
б
V
эф
R = ______ x 100%,
б V x К
б
где:
V - сумма фактических значений показателей эффективности,
эф
предусмотренных подпунктами "в", "ж" - "к" пункта 7 настоящих
Правил.
При расчете V для особых экономических зон
эф
технико-внедренческого типа учитывается также выручка резидентов,
ведущих деятельность в области информационных технологий и
осуществляющих разработку и реализацию программ для
электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном
носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида
договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по
адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных
машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов
вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению
программ для электронно-вычислительных машин и баз данных;
V - сумма фактических значений показателей эффективности,
б
предусмотренных подпунктами "д", "е", "л" - "о", "р" и "с" пункта 7
настоящих Правил;
К - коэффициент, устанавливаемый для
промышленно-производственных особых экономических зон в размере 2,
для технико-внедренческих особых экономических зон - в размере 1,3,
для портовых особых экономических зон - в размере 1, для
туристско-рекреационных особых экономических зон - в размере 0,5.
В случае если значение показателя эффективности V равно 0,
б
применяется значение показателя эффективности R , равное
б
100 процентам.
7-3. Расчетный показатель, предусмотренный подпунктом "в"
пункта 6 настоящих Правил (Е ), рассчитывается по формуле:
оу
рез инф зем
Q Q Q
факт факт факт
(________ x 100%) + (______ x 100%) + (_____ x 100%)
рез инф зем
Q Q Q
прогноз план план
Е = _________________________________________________________,
оу 3
где:
рез
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил;
рез
Q - прогнозное значение показателя эффективности,
прогноз
предусмотренного подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил;
инф
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "п" пункта 7 настоящих Правил;
инф
Q - плановое значение показателя эффективности,
план
предусмотренного подпунктом "п" пункта 7 настоящих Правил;
зем
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "т" пункта 7 настоящих Правил;
зем
Q - плановое значение показателя эффективности,
план
предусмотренного подпунктом "т" пункта 7 настоящих Правил.
В случае если прогнозное значение показателя эффективности,
предусмотренного подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил, и
плановые значения показателей эффективности, предусмотренных
подпунктами "п" и "т" пункта 7 настоящих Правил, на год проведения
оценки равны 0, при расчете показателя эффективности Е прогнозное
оу
и плановые значения указанных показателей принимаются равными их
фактическим значениям.
7-4. Расчетный показатель, предусмотренный подпунктом "г"
пункта 6 настоящих Правил (Е ), рассчитывается по формуле:
план
Р Д
факт факт
(_____ x 100%) + (_____ x 100%)
Р Д
план план
Е = _______________________________,
план 2
где:
Р - значение показателя рентабельности, определенное как
факт
отношение суммы фактических значений показателей эффективности,
предусмотренных подпунктами "в", "з" и "и" пункта 7 настоящих
Правил, к сумме фактических значений показателей эффективности,
предусмотренных подпунктами "д", "е", "р" и "с" пункта 7 настоящих
Правил, накопленным итогом на конец года проведения оценки
эффективности;
Р - значение показателя рентабельности в соответствии с
план
заявкой на создание особой экономической зоны накопленным итогом
на конец года проведения оценки эффективности;
Д - значение показателя доходности, определенное как
факт
фактического значения показателя эффективности, предусмотренного
подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил, к сумме фактических
значений показателей эффективности, предусмотренных
подпунктами "в", "д", "е", "р" и "с" пункта 7 настоящих Правил,
накопленным итогом на конец года проведения оценки эффективности;
Д - значение показателя доходности в соответствии с
план
заявкой на создание особой экономической зоны накопленным итогом
на конец года проведения оценки эффективности.
Значение показателя эффективности Е для особых
план
экономических зон, созданных до дня вступления в силу постановления
Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 552
"О внесении изменений в критерии создания особой экономической
зоны", равно 100 процентам.
7-5. Сводный расчетный показатель эффективности (Е )
оэз
рассчитывается по формуле:
Е = 0,4 x R + 0,3 x Е + 0,2 x Е + 0,1 x Е .
оэз б рез оу план
7-6. В случае если значения расчетных показателей
эффективности, указанных в пунктах 7-1 - 7-4 настоящих Правил,
превышают 100 процентов, для расчета сводного расчетного показателя
эффективности, указанного в пункте 7-5 настоящих Правил,
применяются значения указанных расчетных показателей эффективности,
равные 100 процентам.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
II-2. Показатели эффективности, применяемые для оценки
особых экономических зон туристического кластера
7-7. Расчетный показатель, предусмотренный подпунктом "а"
пункта 6 настоящих Правил (Е ), рассчитывается по формуле:
рез
2 2 2
раб инв выр
Q Q Q
корень факт корень факт корень факт
(квад- (________________________) x 100%) + (квад- (________________________) x 100%) + (квад- (___________________________) x 100%)
ратный раб раб ратный инв инв ратный выр выр
из Q x Q x К из Q x Q x К из Q x Q x К
план среднее окуп план среднее окуп прогноз среднее окуп
Е = ____________________________________________________________________________________________________________________________________,
рез 3
где:
раб
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил;
раб
Q - плановое значение показателя эффективности,
план
предусмотренного подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил;
раб
Q - среднее по типу особых экономических зон значение
среднее
показателя эффективности, предусмотренного подпунктом "б" пункта 7
настоящих Правил;
инв
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил;
инв
Q - плановое значение показателя эффективности,
план
предусмотренного подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил;
инв
Q - среднее по типу особых экономических зон значение
среднее
показателя эффективности, предусмотренного подпунктом "в" пункта 7
настоящих Правил;
выр
Q - фактическое значение показателя эффективности,
факт
предусмотренного подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил;
выр
Q - прогнозное значение показателя эффективности,
прогноз
предусмотренного подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил;
выр
Q - среднее по типу особых экономических зон значение
среднее
показателя эффективности, предусмотренного подпунктом "г" пункта 7
настоящих Правил;
К - коэффициент окупаемости особой экономической зоны,
окуп
рассчитываемый по следующей формуле:
год проведения оценки - год создания ОЭЗ
К = ________________________________________,
окуп срок окупаемости
при этом значение коэффициента окупаемости не может
превышать 1.
Срок окупаемости установлен в зависимости от типа особой
экономической зоны постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 апреля 2012 г. № 398 "Об утверждении критериев
создания особой экономической зоны".
В случае если плановые значения показателей эффективности,
предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 7 настоящих Правил, и
прогнозное значение подпункта "г" пункта 7 настоящих Правил на год
проведения оценки равны 0, при расчете показателя эффективности
Е плановые и прогнозное значения указанных показателей
рез
принимаются равными их фактическим значениям.
В случае если в год, предшествующий году проведения оценки,
фактическое значение показателя, предусмотренного подпунктом "т"
пункта 7 настоящих Правил, составляет менее 90 процентов, плановые
значения показателей эффективности, предусмотренных подпунктами "б"
и "в" пункта 7 настоящих Правил, на год проведения оценки не могут
быть равны 0.
В случае если срок существования особой экономической зоны
превышает 3 года, прогнозное значение показателя эффективности,
предусмотренного подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил, на год
проведения оценки не может быть равно 0.
7-8. Расчетный показатель, предусмотренный подпунктом "б"
пункта 6 настоящих Правил (R ), рассчитывается по формуле:
б
V
эф
R = ________ x 100%,
б V x 0,5
б
где:
V - сумма фактических значений показателей эффективности,
эф
предусмотренных подпунктами "в", "г-1", "ж" - "к" пункта 7
настоящих Правил;
V - сумма фактических значений показателей эффективности,
б
предусмотренных подпунктами "д-1", "е-1", "л" - "о", "р" и "с"
пункта 7 настоящих Правил.
В случае если значение показателя эффективности V равно 0,
б
применяется значение показателя эффективности R , равное 100
б
процентам.
7-9. Расчетные показатели, предусмотренные подпунктами "в",
"г", "д" пункта 6 настоящих Правил (Е , Е , Е ),
оу план оэз
рассчитываются по формулам, указанным в пунктах 7-3, 7-4 и 7-5
настоящих Правил.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
III. Критерии оценки эффективности
13. Оценка эффективности производится по сводному расчетному
показателю эффективности (E ), указанному в пункте 7-5 настоящих
оэз
Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
14. На основании полученного значения сводного расчетного
показателя эффективности (E ) производится оценка эффективности
оэз
за отчетный период и за период с начала функционирования особой
экономической зоны с применением следующих критериев:
а) эффективное функционирование особой экономической зоны (при
значении показателя E более 80 процентов); (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.07.2018 г. N 799)
оэз
б) достаточно эффективное функционирование особой
экономической зоны (при значении показателя E от 40 до
оэз
80 процентов); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
в) неэффективное функционирование особой экономической зоны
(при значении показателя E менее 40 процентов).
оэз
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.07.2018 г. N 799)
IV. Результаты оценки эффективности
15. По итогам проведенной оценки эффективности и обобщения
результатов указанной оценки эффективности Министерство
экономического развития Российской Федерации ежегодно, до
1 июля года, следующего за отчетным годом проведения оценки
эффективности, представляет в Правительство Российской Федерации
отчет о результатах функционирования особых экономических зон
(далее - отчет).
Отчет размещается на официальном сайте Министерства
экономического развития Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(www.economy.gov.ru) в течение 3 дней со дня его направления в
Правительство Российской Федерации.
15-1. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным годом
проведения оценки эффективности, направляет в Министерство
экономического развития Российской Федерации информацию о
резидентах особых экономических зон, созданных на территории
Северо-Кавказского федерального округа, с указанием их
наименования, идентификационного номера налогоплательщика, адреса,
места нахождения и даты регистрации лица в качестве резидента
особой экономической зоны, а также информацию о значениях
абсолютных и относительных количественных показателей эффективности
деятельности особых экономических зон, созданных на территории
Северо-Кавказского федерального округа, предусмотренных пунктом 7
настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
15-2. Министерство экономического развития Российской
Федерации в срок до 1 мая года, следующего за отчетным годом
проведения оценки эффективности, направляет в Федеральную налоговую
службу и Федеральную таможенную службу информацию об управляющих
компаниях и резидентах особых экономических зон, в том числе
информацию о резидентах особых экономических зон, созданных на
территории Северо-Кавказского федерального округа, с указанием их
наименования, идентификационного номера налогоплательщика, адреса,
места нахождения и принадлежности к конкретной особой экономической
зоне. Для резидента особой экономической зоны также указывается
дата регистрации лица в качестве резидента особой экономической
зоны, а для управляющей компании особой экономической зоны
указывается дата заключения соглашения об управлении особой
экономической зоной. Среди резидентов особых экономических зон
технико-внедренческого типа отдельно указываются резиденты, ведущие
деятельность в области информационных технологий и осуществляющие
разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных
машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде
по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающие
услуги (выполняющие работы) по адаптации и модификации программ для
электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и
информационных продуктов вычислительной техники), установке,
тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных
машин и баз данных.
Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба в
срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом проведения оценки
эффективности, направляют в Министерство экономического развития
Российской Федерации информацию о фактических значениях
показателей, предусмотренных подпунктами "г", "з" - "о" пункта 7
настоящих Правил, за год оценки эффективности с разбивкой по особым
экономическим зонам без указания данных по конкретным хозяйствующим
субъектам. Порядок обмена указанными данными с Федеральной
таможенной службой, их структура и формат утверждаются
Министерством экономического развития Российской Федерации
совместно с Федеральной таможенной службой.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
16. По результатам проведения оценки эффективности за 2018,
2021 и 2025 отчетные годы в отношении особых экономических зон,
созданных до утверждения настоящих Правил, а также по результатам
проведения оценки эффективности за 3-й, 6-й и 10-й годы
функционирования особых экономических зон, созданных после
утверждения настоящих Правил, в отчет включаются предложения о
досрочном прекращении существования особых экономических зон,
функционирование которых за период с начала функционирования особой
экономической зоны признано неэффективным, в соответствии с
Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской
Федерации".
17. Министерством экономического развития Российской Федерации
в соглашениях о передаче полномочий по управлению особой
экономической зоной органам исполнительной власти субъекта
Российской Федерации предусматривается финансовая ответственность,
которая применяется по результатам проведения оценки эффективности
за 2018, 2021 и 2025 отчетные годы в отношении особых экономических
зон, созданных до утверждения настоящих Правил, а также по
результатам проведения оценки эффективности за 3-й, 6-й и 10-й годы
функционирования особых экономических зон, созданных после
утверждения настоящих Правил, в виде возврата субъектом Российской
Федерации средств из бюджета субъекта Российской Федерации в
федеральный бюджет за достаточно эффективное или неэффективное
функционирование особой экономической зоны в объеме (V ),
возвратаОЭЗ
рассчитываемом по формуле:
V = ((100% - Е ) х V ) - V ,
возвратаОЭЗ оэз фб возврата
где: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
V - объем средств, подлежащих возврату из бюджета
возвратаОЭЗ
субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет при нарушении им
условий предоставления субсидий на софинансирование капитальных
вложений в объекты капитального строительства государственной
собственности субъектов Российской Федерации, рассчитанный в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.07.2018 г. N 799)
V - сумма значений показателей эффективности,
фб
предусмотренных подпунктами "д", "л", "м", "н" и "р" пункта 7
настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 07.07.2018 г. N 799)
В случае если значение показателя V принимает
возвратаОЭЗ
отрицательное значение, то значение показателя V
возвратаОЭЗ
принимается равным нулю.
18. Материалы, представляемые Министерством экономического
развития Российской Федерации в отчете, должны содержать
аналитические таблицы, графики, диаграммы, иллюстрирующие сводные
результаты, а также сравнительную рейтинговую оценку эффективности
функционирования особых экономических зон по типам особых
экономических зон за отчетный период и за период с начала
функционирования особых экономических зон.
____________
