Закон Курганской области от 03.03.2008 № 335

 



                        КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               ЗАКОН

              О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Курганской области от 26.09.2008 г. N 386;
           от 04.06.2010 г. N 23; от 03.11.2010 г. N 70)


Принят Курганской областной Думой              26 февраля 2008 года


                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели настоящего закона

     Целями настоящего закона являются:
     регулирование  отношений  при  пользовании  участками    недр,
содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых,
участками недр местного значения, а также участками  недр  местного
значения, используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в
пределах полномочий Курганской области (далее по тексту  -  участки
недр, находящиеся в распоряжении Курганской области);
     разграничение полномочий между органами государственной власти
Курганской    области    в    сфере    регулирования      отношений
недропользования;
     установление порядка пользования участками недр,  находящимися
в распоряжении Курганской области.

     Статья 2. Законодательство о недропользовании

     Законодательство  о  недропользовании  в  Курганской   области
основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах",  принятых  в
соответствии  с  ними  других  федеральных  законах  и  нормативных
правовых актах и состоит  из  настоящего  закона  и  принимаемых  в
соответствии с  ним  иных  нормативных  правовых  актов  Курганской
области.

     Статья 3. Основные понятия

     В настоящем законе используются следующие понятия:
     участок  недр  -  геометризованный    блок    недр,    имеющий
пространственные границы;
     месторождение  полезных  ископаемых  -  природное    скопление
полезных  ископаемых,  которое  в  количественном  и   качественном
отношении может быть предметом промышленной разработки  при  данном
состоянии техники и технологии  в  данных  экономических  условиях,
прошедшее государственную экспертизу в установленном порядке;
     минерально-сырьевая база  -  совокупность  учтенных  в  недрах
разведанных и предварительно оцененных запасов и ресурсов  полезных
ископаемых;
     общераспространенные полезные ископаемые -  неметаллические  и
горючие  полезные  ископаемые,  пространственно    и    генетически
связанные  с  осадочными,  магматическими   или    метаморфогенными
породами,  характеризующиеся  частой  встречаемостью  в    условиях
конкретного региона, значительными  площадями  распространения  или
локализующиеся во вскрышных и вмещающих породах месторождений  руд,
неметаллов, горючих  полезных  ископаемых,  являющиеся  источниками
сырья для получения готовой продукции и служащие для удовлетворения
нужд местного производства;
     территориальная программа  развития  минерально-сырьевой  базы
Курганской области  -  областная  программа,  комплекс  мероприятий
которой направлен  на  воспроизводство  минеральносырьевой  базы  и
включает  в  себя  работы  по   геологическому    изучению    недр,
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и иные работы;
     территориальная  программа  использования   минеральносырьевой
базы Курганской области - областная программа, комплекс мероприятий
которой направлен на вовлечение ресурсного потенциала фонда недр  в
хозяйственный оборот Курганской области.

     Статья 4. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
от 26.09.2008 г. N 386)

         Глава II. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
             РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 5. Полномочия Курганской областной Думы в сфере
               регулирования отношений недропользования на
               территории Курганской области

     К полномочиям Курганской областной Думы в сфере  регулирования
отношений  недропользования  на  территории   Курганской    области
относятся:
     1) принятие и совершенствование законов Курганской  области  о
недропользовании;
     2) утверждение объемов финансирования территориальных программ
развития  и  использования  минерально-сырьевой  базы    Курганской
области;
     3)    иные    полномочия,     установленные        действующим
законодательством.

     Статья 6. Полномочия Губернатора Курганской области в сфере
               регулирования отношений недропользования на
               территории Курганской области

     К  полномочиям  Губернатора  Курганской  области    в    сфере
регулирования отношений недропользования на  территории  Курганской
области относятся:
     1) внесение  в  Курганскую  областную  Думу  проектов  законов
Курганской области в сфере регулирования отношений недропользования
на территории Курганской области;
     2) внесение в Курганскую областную Думу предложений по  объему
финансирования территориальных программ  развития  и  использования
минерально-сырьевой базы Курганской области;
     3)    иные    полномочия,     установленные        действующим
законодательством.

     Статья 7. Полномочия Правительства Курганской области в сфере
               регулирования отношений недропользования на
               территории Курганской области

     К  полномочиям  Правительства  Курганской  области  в    сфере
регулирования отношений недропользования на  территории  Курганской
области относятся:
     1) участие в разработке и реализации государственных  программ
геологического    изучения    недр,    развития    и       освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     2) принятие территориальных программ развития и  использования
минерально-сырьевой базы Курганской области;
     3)  распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией  единым
государственным  фондом  недр  на  территории  Курганской  области,
формирование   совместно   с   Российской  Федерацией  региональных
перечней  полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным
полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;
(В редакции Закона Курганской области от 26.09.2008 г. N 386)
     4)  установление  порядка    пользования    участками    недр,
находящимися в распоряжении Курганской области;
     5) защита прав пользователей недр и интересов граждан, решение
споров по вопросам пользования недрами;
     6) участие в пределах полномочий,  установленных  Конституцией
Российской Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях  о
разделе продукции при пользовании участками недр;
     7)  утверждение  перечня  должностных   лиц,    осуществляющих
государственный геологический  контроль  на  территории  Курганской
области от имени Курганской области;
     8) (Исключен - Закон Курганской области от 04.06.2010 г. N 23)
     9) утверждение порядка  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых собственниками земельных участков,  землепользователями,
землевладельцами, арендаторами земельных участков для своих нужд;
     10)    иные    полномочия,    установленные        действующим
законодательством.

     Статья 8. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
               власти Курганской области в сфере охраны и
               использования участков недр

     К полномочиям  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
Курганской области в сфере охраны  и  использования  участков  недр
относятся:
     1)   принятие   решения  о  предоставлении  права  пользования
участками  недр,  находящимися в распоряжении Курганской области, в
соответствии с действующим законодательством; (В   редакции  Закона
Курганской области от 04.06.2010 г. N 23)
     2) (Исключен - Закон Курганской области от 04.06.2010 г. N 23)
     3)   установление    порядка    оформления,    государственной
регистрации  и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр,
находящимися в распоряжении Курганской области;
     4) участие в определении условий  пользования  месторождениями
полезных ископаемых;
     5) подготовка условий пользования участками недр, находящимися
в распоряжении Курганской области;
     6) осуществление государственного  контроля  за  геологическим
изучением,  охраной  и  рациональным    использованием    недр    в
соответствии  с   установленным    действующим    законодательством
порядком;
     7) составление территориальных балансов  запасов  и  кадастров
месторождений и проявлений  полезных  ископаемых  и  учет  участков
недр,  используемых  для  строительства  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     8)  участие  в  государственной  экспертизе    информации    о
разведанных запасах полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность;
     9)  проведение  государственной  экспертизы  запасов  полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о  предоставляемых  в  пользование  участках  недр,  находящихся  в
распоряжении Курганской области;
     10) создание и ведение  территориального  фонда  геологической
информации, распоряжение информацией, полученной  за  счет  средств
бюджета Курганской области  и  бюджетов  муниципальных  образований
Курганской области;
     11) разработка и реализация территориальных программ  развития
и использования минерально-сырьевой базы Курганской области;
     12) (Исключен       -       Закон      Курганской      области
от 04.06.2010 г. N 23)
     13)  утверждение  нормативов    потерь    общераспространенных
полезных ископаемых;
     13-1) принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на
право  пользования  участками  недр,  о  составе  и  порядке работы
конкурсных  или аукционных комиссий и определение порядка и условий
проведения  таких  конкурсов  или  аукционов  относительно участков
недр, находящихся в распоряжении Курганской области; (Дополнен    -
Закон Курганской области от 26.09.2008 г. N 386)
     14)    иные    полномочия,    установленные        действующим
законодательством.

              Глава III. ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР,
          НАХОДЯЩИМИСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 9. Предоставление в пользование участков недр,
               находящихся в распоряжении Курганской области

     Участки  недр,  находящихся в распоряжении Курганской области,
предоставляются    в   пользование   по   решению   уполномоченного
исполнительного  органа государственной власти Курганской области в
сфере  охраны  и  использования  участков  недр,  в  соответствии с
действующим законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона    Курганской    области
от 04.06.2010 г. N 23)

     Статья 10. Пользование участками недр, находящимися в
                распоряжении Курганской области, юридическими
                лицами и гражданами

     Порядок  пользования   участками    недр,    находящимися    в
распоряжении Курганской области, юридическими лицами и гражданами в
границах  предоставленных  им  земельных  участков  устанавливается
Правительством Курганской области.

     Статья 11. Лицензия на пользование участком недр, находящимся
                в распоряжении Курганской области

     1. Предоставление в пользование  субъекту  предпринимательской
деятельности,  в  том  числе  участнику   простого    товарищества,
иностранному  гражданину,  юридическому   лицу,    участка    недр,
находящегося  в  распоряжении  Курганской   области,    оформляется
специальным государственным разрешением в виде лицензии.
     2.  Лицензия  является  документом,  удостоверяющим  право  ее
владельца на пользование конкретным участком  недр  в  определенных
границах с указанной в ней целью и в течение установленного срока.
     3.  Лицензия  на  пользование  участком   недр    оформляется,
регистрируется и выдается в  порядке  установленном  уполномоченным
органом исполнительной власти Курганской области в сфере  охраны  и
использования участков недр.

     Статья 12. Территориальная программа использования
                минерально-сырьевой базы Курганской области

     1. Территориальная программа использования минерально-сырьевой
базы  Курганской  области  разрабатывается  уполномоченным  органом
исполнительной  власти  Курганской  области  в  сфере   охраны    и
использования участков недр с участием недропользователей и  других
заинтересованных органов и  принимается  Правительством  Курганской
области.
     2.  Территориальная  программа  включает  в  себя    следующие
мероприятия:
     1)  подготовка  перечня  участков    недр,    находящихся    в
распоряжении Курганской области, к лицензированию;
     2) количественные  показатели  по  лицензированию  пользования
недрами;
     3) проектирование, строительство, реконструкция предприятий по
добыче и переработке полезных ископаемых;
     4)    иные    мероприятия,    связанные    с    использованием
минерально-сырьевой базы Курганской области.

     Статья 13. Другие вопросы пользования недрами

     Сроки  пользования  участками  недр,  содержание  лицензий  на
пользование участками недр,  переход  права  пользования  участками
недр и  переоформление  лицензии  на  пользование  участками  недр,
основания  и  порядок  досрочного  прекращения  права   пользования
участками недр, основные права  и  обязанности  пользователя  недр,
охрана участков недр, представляющих особую научную или  культурную
ценность, условия застройки площадей залегания полезных  ископаемых
устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

        Глава IV.  РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР

     Статья 14. Территориальные балансы запасов и кадастры
                месторождений и проявлений полезных ископаемых и
                учёт участков недр, используемых для строительства
                подземных сооружений, не связанных с добычей
                полезных ископаемых

     Территориальные балансы запасов  и  кадастры  месторождений  и
проявлений полезных ископаемых и учёт участков  недр,  используемых
для строительства подземных  сооружений,  не  связанных  с  добычей
полезных   ископаемых,    составляются    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Курганской  области  в  сфере   охраны    и
использования участков недр  на  основе  поступающей  геологической
информации и государственной отчетности предприятий, осуществляющих
добычу полезных ископаемых.

     Статья 15. Геологическое изучение недр Курганской области

     1. Работы по геологическому изучению недр Курганской  области,
поискам, разведке месторождений полезных ископаемых  осуществляются
за счет  средств  бюджета  Курганской  области  и  иных  средств  в
соответствии с программами и утвержденными в установленном  порядке
проектами,  экспертиза  которых  проводится  в  федеральном  органе
управления государственным  фондом  недр  или  его  территориальном
органе за счёт средств пользователей недр.
     2. Геологическое изучение  недр  Курганской  области,  поиски,
разведка месторождений общераспространенных полезных  ископаемых  и
подземных вод за счет средств бюджета Курганской области проводятся
в    соответствии    с    территориальной    программой    развития
минерально-сырьевой базы Курганской области.
     3. Территориальная программа развития минерально-сырьевой базы
Курганской  области    разрабатывается    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Курганской  области  в  сфере   охраны    и
использования участков недр, утверждается Правительством Курганской
области,  состоит  из  подпрограмм  и  включает  в  себя  следующие
мероприятия:
     1) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
     2) проектирование и производство  геологоразведочных  работ  и
инженерно-геологических изысканий, перечень объектов их проведения;
     3) работы, направленные на защиту и охрану недр от негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности;
     4)  работы  по  организации   и    ведению    территориального
мониторинга геологической среды;
     5) иные работы, направленные на  развитие  минерально-сырьевой
базы Курганской области.

     Статья 16. Государственный контроль за геологическим
                изучением, рациональным использованием и охраной
                недр на территории Курганской области

     1.  Государственный  контроль  за  геологическим    изучением,
рациональным использованием и охраной недр на территории Курганской
области  осуществляется  в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации уполномоченным органом  исполнительной  власти
Курганской области в сфере охраны и использования участков недр.
     2.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Курганской
области в сфере охраны и использования участков  недр  осуществляет
государственный геологический контроль за:
     соблюдением требований законов  и  иных  нормативных  правовых
актов  Курганской  области,  принятых  в  пределах  полномочий   по
регулированию отношений недропользования на  территории  Курганской
области;
     геологическим    изучением    участков    недр,     содержащих
месторождения общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также
участков недр местного значения;
     достоверностью геологической информации,  полученной  за  счет
средств бюджета Курганской области, а также материалов,  положенных
в основу подсчета запасов общераспространенных полезных  ископаемых
и  учета  участков  недр  местного  значения,   используемых    для
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных  с
добычей полезных ископаемых;
     выполнением условий лицензий на  пользование  участками  недр,
находящимися в распоряжении Курганской области.
     3. Перечень должностных  лиц,  осуществляющих  государственный
геологический контроль от имени  Курганской  области,  утверждается
Правительством Курганской области.
     4. Функциональные обязанности должностных лиц,  осуществляющих
государственный геологический контроль от имени Курганской области,
устанавливаются руководителем уполномоченного органа исполнительной
власти Курганской области в сфере охраны и  использования  участков
недр.

     Статья 17. Рекультивация земель, нарушенных в процессе
                пользования недрами

     Земли и другие природные объекты, нарушенные  при  пользовании
недрами,  подлежат  приведению  в  состояние  пригодное   для    их
дальнейшего  использования    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 18. Вознаграждение за выявление месторождений
                общераспространенных полезных ископаемых

     Лица,  открывшие  и  (или)  разведавшие  имеющее  промышленную
ценность  неизвестное  ранее  месторождение    общераспространенных
полезных  ископаемых,  а  также  выявившие  дополнительные   запасы
общераспространенных  полезных  ископаемых  или  новое  минеральное
сырьё в ранее известном  месторождении,  существенно  увеличивающее
его промышленную ценность, имеют право на государственное  денежное
вознаграждение.
     Порядок выплаты и размеры  поощрительного  и  государственного
денежного вознаграждения устанавливаются Правительством  Курганской
области.

             Глава V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья 19. Система платежей при пользовании недрами

     Система платежей при  пользовании  недрами  устанавливается  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 20. Размеры платежей при пользовании участками недр,
                находящимися в распоряжении Курганской области

     1.  Размеры  разовых  платежей  за получение права пользования
участками  недр,  находящимися в распоряжении Курганской области, а
также  ставки  регулярных  платежей  за пользование участками недр,
предоставляемых   для   целей   поисков   и   оценки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  разведки их, для целей
геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации  сооружений  местного
значения,    не    связанных   с   добычей   полезных   ископаемых,
устанавливаются действующим законодательством. (В  редакции  Закона
Курганской области от 03.11.2010 г. N 70)
     2. (Исключен - Закон Курганской области от 04.06.2010 г. N 23)

       Глава VI. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего закона

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья 22. Признание утратившими силу законов Курганской
                области

     Со  дня  вступления  в  силу  настоящего    закона    признать
утратившими силу следующие законы Курганской области:
     Закон Курганской области от  8  декабря  1997  года  N  92  "О
недрах";
     Закон Курганской области  от  4  марта  1998  года  N  104  "О
внесении изменений в Закон Курганской области "О недрах";
     Закон Курганской области от 29 августа  2000  года  N  371  "О
внесении изменений и  дополнений  в  Закон  Курганской  области  "О
недрах";
     Закон Курганской области  от  4  января  2001  года  N  11  "О
внесении изменений в статьи 2, 8 и 9 Закона Курганской  области  "О
недрах";
     Закон Курганской области от 2 июля 2001 года N 61 "О  внесении
дополнения в Закон Курганской области "О недрах";
     Закон Курганской области от 31 октября  2001  года  N  103  "О
внесении изменений в Закон Курганской области "О недрах";
     Закон Курганской области от 2  октября  2002  года  N  232  "О
внесении изменений в Закон Курганской области "О недрах";
     Закон Курганской области от 3  декабря  2004  года  N  841  "О
внесении изменений в Закон Курганской области "О недрах";
     Закон Курганской области от 4 марта 2005 года N 33 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Курганской области "О недрах";
     Закон Курганской области  от  9  марта  2007  года  N  229  "О
внесении изменений и  дополнений  в  Закон  Курганской  области  "О
недрах".


     Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов


     город Курган

     03 марта 2008 года N 335