Закон Курганской области от 29.12.2003 № 365

                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


              О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Принят Курганской областной Думой                23 декабря 2003 года


       Настоящий Закон устанавливает порядок назначения,  подготовки и
 проведения местного  референдума  в  Курганской  области,    а  также
 определяет  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об    основных
 гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
 Российской Федерации" гарантии реализации прав граждан на  участие  в
 местном референдуме.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные термины и понятия.

       Для целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и  понятия
 означают:
       1) агитационные материалы - печатные,  аудиовизуальные  и  иные
 материалы,  содержащие признаки агитации по  вопросам  референдума  и
 предназначенные для массового распространения, обнародования в период
 кампании референдума;
       2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
 проводить агитацию по вопросам референдума;
       3) агитация  по   вопросам    референдума    -    деятельность,
 осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить
 или  побуждающая  участников  референдума    поддержать    инициативу
 проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
 либо отказаться от  голосования  на  референдуме,    поддержать  либо
 отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
       4) адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование   субъекта
 Российской Федерации,  района,  города,   иного  населенного  пункта,
 улицы,  номера дома и квартиры),  по  которому  гражданин  Российской
 Федерации  зарегистрирован  по    месту    жительства    в    органах
 регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту
 жительства в пределах Российской Федерации;
       5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
       6) вопрос (вопросы) референдума -  вопрос  (вопросы),    проект
 нормативного правового акта,  по которым  предлагается  провести  или
 проводится референдум;
       7) гарантии права на  участие  в  референдуме  -  установленные
 Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым
 актом условия,  правила и процедуры,  обеспечивающие реализацию права
 на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
       8) государственная автоматизированная информационная система  -
 Государственная  автоматизированная  система  Российской    Федерации
 "Выборы" (ГАС "Выборы");
       9) добровольное  пожертвование  гражданина   -    безвозмездное
 внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных    денежных
 средств на специальный счет референдума;
       10) добровольное    пожертвование    юридического    лица     -
 безвозмездное перечисление  юридическим  лицом  денежных  средств  со
 своего расчетного счета на специальный счет референдума;
       11) документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,    -  документ,
 удостоверяющий  личность  гражданина,      выданный    уполномоченным
 государственным органом.
       Для граждан Российской Федерации такими документами являются:
       военный билет,  временное  удостоверение,    выдаваемое  взамен
 военного билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц,    которые
 проходят военную службу);
       временное  удостоверение   личности    гражданина    Российской
 Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;
       документ,    удостоверяющий  личность  гражданина    Российской
 Федерации,  по которому гражданин Российской  Федерации  осуществляет
 въезд в Российскую Федерацию в соответствии  с  федеральным  законом,
 регулирующим порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
 Российскую Федерацию (для лиц,  постоянно  проживающих  за  пределами
 территории Российской Федерации);
       паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
       справка установленной формы,  выдаваемая  гражданам  Российской
 Федерации,  находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых
 и обвиняемых.
       Для иностранных  граждан,    указанных  в  пункте  4  статьи  3
 настоящего Закона,  - документ,   удостоверяющий  право  иностранного
 гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации.
       12) закон - федеральный закон, областной закон;
       13) кампания  референдума - деятельность  по    подготовке    и
 проведению референдума,  осуществляемая в период со  дня  регистрации
 инициативной группы по проведению референдума  до  дня  представления
 избирательной  комиссией  муниципального   образования    отчета    о
 расходовании средств местного бюджета,  выделенных  на  подготовку  и
 проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
       14) комиссия - комиссия референдума;
       15) комиссия референдума - коллегиальный орган,  формируемый  в
 порядке и сроки,    которые  установлены  законом,    организующий  и
 обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
       16) комиссия  референдума  вышестоящая  (вышестоящая   комиссия
 референдума),  комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия
 референдума) - определенная в  качестве  таковой  законом,    уставом
 муниципального образования  комиссия  референдума,    организующая  и
 обеспечивающая подготовку и проведение референдума,  по  отношению  к
 иным комиссиям референдума,  организующим и обеспечивающим подготовку
 и проведение этого же референдума;
       17) наблюдатель - гражданин        Российской        Федерации,
 уполномоченный осуществлять наблюдение  за  проведением  голосования,
 подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в  период  проведения
 голосования,   установления  его  итогов,    определения  результатов
 референдума,  включая деятельность комиссии по проверке  правильности
 установления  итогов   голосования    и    определения    результатов
 референдума;
       18) наблюдатель  иностранный    (международный)    (иностранный
 (международный)  наблюдатель)  -  представитель    иностранной    или
 международной организации,  наделенный правом осуществлять в порядке,
 установленном законом,    наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
 референдумов в Российской Федерации;
       19) недействительная подпись - подпись,  собранная с нарушением
 порядка сбора подписей  участников  референдума  и  (или)  оформления
 подписного листа;
       20) недостоверная  подпись - подпись,    выполненная  от  имени
 одного лица другим лицом;
       21) организации,    осуществляющие  выпуск  средств    массовой
 информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
 и редакции периодических печатных изданий;
       22) право на участие  в  референдуме  -  конституционное  право
 граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума,    а
 также участвовать в  других  действиях  по  подготовке  и  проведению
 референдума;
       23) представитель средства массовой информации - лицо,  имеющее
 редакционное удостоверение или иной  документ,    удостоверяющий  его
 полномочия представителя организации,  осуществляющей выпуск  средств
 массовой информации;
       24) референдум  (местный   референдум)    -    форма    прямого
 волеизъявления  граждан  Российской  Федерации  по  наиболее   важным
 вопросам местного значения в целях принятия решений,  осуществляемого
 посредством голосования граждан  Российской  Федерации,    обладающих
 правом на участие в референдуме;
       25) референдум  местный  (местный  референдум)  -   референдум,
 проводимый  в  соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации,
 федеральными законами, Уставом Курганской области, настоящим Законом,
 уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие
 в референдуме граждан Российской Федерации,  место жительства которых
 расположено в границах муниципального образования;
       26) участник  референдума  -  гражданин  Российской  Федерации,
 обладающий правом на участие в референдуме.

       Статья 2. Принципы проведения референдума.

       1. Гражданин Российской Федерации участвует  в  референдуме  на
 основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при    тайном
 голосовании.
       2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в    референдуме
 является  свободным  и  добровольным.    Никто  не  вправе  оказывать
 воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить  его
 к участию или неучастию  в  референдуме  либо  воспрепятствовать  его
 свободному волеизъявлению.
       3. Деятельность  комиссий  при    подготовке    и    проведении
 референдума,  подсчете голосов,    установлении  итогов  голосования,
 определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
       4. Иностранные граждане,  за исключением случая,  указанного  в
 пункте  4  статьи  3  настоящего  Закона,    лица  без   гражданства,
 иностранные юридические лица  не  вправе  осуществлять  деятельность,
 способствующую либо препятствующую выдвижению  инициативы  проведения
 референдума  и  проведению  референдума,    достижению  определенного
 результата на референдуме.
       5. Референдум организуют и проводят комиссии.  Вмешательство  в
 деятельность  комиссий  со  стороны  органов  государственной  власти
 Курганской области,  органов местного самоуправления,    организаций,
 должностных лиц, граждан не допускается.

       Статья 3. Право граждан на участие в референдуме.

       1. Гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 18  лет,
 имеет  право  голосовать  на  референдуме.    Гражданин    Российской
 Федерации,  который достигнет на день голосования  возраста  18  лет,
 вправе участвовать в предусмотренных законом и  проводимых  законными
 методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
       2. Гражданин Российской Федерации  имеет  право  участвовать  в
 референдуме независимо от пола,    расы,    национальности,    языка,
 происхождения,   имущественного  и  должностного  положения,    места
 жительства,  отношения к  религии,    убеждений,    принадлежности  к
 общественным объединениям, а также других обстоятельств.
       3. Не  имеют  права  участвовать  в    референдуме    граждане,
 признанные судом недееспособными или содержащиеся  в  местах  лишения
 свободы по приговору суда.
       4. На основании международных договоров Российской Федерации  и
 в порядке,  установленном законом,  иностранные граждане,   постоянно
 проживающие    на    территории    соответствующего    муниципального
 образования,   имеют  право  участвовать  в  референдуме  на  тех  же
 условиях, что и граждане Российской Федерации.

       Статья 4. Законодательство о референдуме.

       1. Законодательство  о  референдуме   составляют    Конституция
 Российской Федерации,  федеральные законы,  Устав Курганской области,
 настоящий Закон,    иные  областные  законы,    уставы  муниципальных
 образований, иные нормативные правовые акты о референдуме.
       2. В случае принятия в период кампании референдума  закона  или
 устава муниципального образования,  содержащих положения,    которыми
 определяется порядок подготовки и проведения  референдума,    либо  в
 случае внесения в указанный период в закон или  устав  муниципального
 образования изменений и дополнений,  касающихся порядка подготовки  и
 проведения  референдума,    указанные  нормативные  правовые    акты,
 изменения и дополнения применяются к референдуму,  назначенному после
 вступления в силу этих  нормативных  правовых  актов,    изменений  и
 дополнений.

       Статья 5. Комиссии референдума.

       Компетенция,    полномочия  и  порядок  деятельности   комиссий
 референдума  устанавливаются  федеральным  и   областным    законами,
 уставами муниципальных образований.

       Статья 6. Гарантии гласности в деятельности комиссий.

       1. На всех заседаниях комиссии,    а  также  при  осуществлении
 участковыми комиссиями работы со списками участников референдума,   с
 бюллетенями,  протоколами об итогах голосования вправе присутствовать
 члены вышестоящей комиссии,  член  или  уполномоченный  представитель
 инициативной группы по проведению референдума.   Для  присутствия  на
 заседаниях комиссии и при  осуществлении  ею  работы  с  документами,
 связанными с подготовкой и проведением референдума,  указанным  лицам
 не требуется дополнительное разрешение.  Комиссия обязана  обеспечить
 оповещение и возможность свободного доступа  указанных  лиц  на  свои
 заседания и к работе с  документами,    связанными  с  подготовкой  и
 проведением  референдума.    На  всех  заседаниях  комиссии  и    при
 осуществлении ею работы  с  указанными  документами,    а  также  при
 подсчете  голосов  участников  референдума   вправе    присутствовать
 представители средств массовой информации.
       2. Решения комиссий,  непосредственно связанные с подготовкой и
 проведением  референдума,    публикуются  в    государственных    или
 муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
 сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные
 средства массовой информации в  объеме  и  в  сроки,    установленные
 законом.
       3. С  момента  начала  работы  участковой  комиссии   в    день
 голосования,  а также в дни досрочного  голосования  и  до  получения
 сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
 голосования,  а  равно  при  повторном  подсчете  голосов  участников
 референдума  на  участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,
 указанные в пункте 1 настоящей статьи,  а также наблюдатели (далее  -
 установленные лица).
       4. При проведении референдума наблюдатель может  быть  назначен
 инициативной  группой  по  проведению  референдума,      общественным
 объединением,  которое должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
 уровне,  соответствующем уровню референдума,  или  на  более  высоком
 уровне.  Наблюдателями не могут быть назначены лица,    установленные
 федеральным законом.
       5. Доступ в помещение участковой комиссии,   сформированной  на
 участке референдума,   образованном  в  воинской  части,    больнице,
 санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
 содержания,  а также в помещение  для  голосования  на  этом  участке
 референдума должен быть обеспечен всем  членам  участковой  комиссии,
 установленным лицам.
       6. Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  комиссиях  при
 проведении  ими  досрочного  голосования,      установлении    итогов
 голосования,    составлении  соответствующих  протоколов  об   итогах
 голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
 референдума.
       7. Полномочия  наблюдателя  должны    быть    удостоверены    в
 направлении в письменной форме,  выданном общественным  объединением,
 инициативной группой по проведению  референдума,    интересы  которых
 представляет данный наблюдатель.  В направлении указываются  фамилия,
 имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка
 референдума,  наименование комиссии,  куда наблюдатель  направляется.
 Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
 направления  наблюдателя  инициативной    группой    по    проведению
 референдума  и  проставление  печати  не  требуются.      Направление
 действительно при предъявлении документа,  удостоверяющего  личность.
 Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
       8. Направление может быть предъявлено в участковую  комиссию  в
 период,  указанный в пункте 3 настоящей статьи,  в иную комиссию -  в
 период досрочного голосования либо в период с начала  голосования  на
 участках референдума до окончания составления итогового протокола  на
 соответствующей территории.  При этом  не  допускается  одновременное
 осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии,  помещении
 для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
 одного общественного объединения,  инициативной группы по  проведению
 референдума.  Не допускается установление  каких-либо  иных,    кроме
 установленных  законом,    ограничений,     касающихся    присутствия
 наблюдателей в помещении для голосования,  наблюдения за  проведением
 голосования,  подсчетом голосов участников референдума,  составлением
 протоколов об итогах голосования,  а также выдачи копий протоколов об
 итогах голосования.
       9. Наблюдатели вправе:
       а) знакомиться со списками участников референдума;
       б) находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
 участка референдума в день голосования,  а  также  в  дни  досрочного
 голосования в любое время в период,  указанный в пункте  3  настоящей
 статьи;
       в) присутствовать при голосовании  участников  референдума  вне
 помещения для голосования;
       г) наблюдать за подсчетом числа граждан,   внесенных  в  списки
 участников референдума, бюллетеней,  выданных участникам референдума,
 погашенных бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
 референдума на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
 обеспечивающих  им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
 участников  референдума;    знакомиться  с  любым  заполненным    или
 незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
 наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и
 иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       д) обращаться к председателю участковой комиссии,  а  в  случае
 его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями
 по вопросам организации голосования;
       е) знакомиться  с   протоколами    соответствующей    комиссии,
 нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума
 и приложенными  к  ним  документами,    получать  от  соответствующей
 комиссии заверенные копии  указанных  протоколов  и  документов  либо
 изготавливать копии указанных протоколов и документов.  По требованию
 наблюдателя комиссия обязана  выдать  указанные  копии  или  заверить
 копии, изготовленные наблюдателем;
       ж) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
 указанием своих фамилии,  имени и отчества,    а  также  наименования
 общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию;
       з) обжаловать в порядке,  установленном статьей  38  настоящего
 Закона,  действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в
 суд;
       и) присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  участников
 референдума в соответствующих комиссиях.
       10. Наблюдатель не вправе:
       а) выдавать участникам референдума бюллетени;
       б) расписываться за участника референдума,  в том числе по  его
 просьбе, в получении бюллетеней;
       в) заполнять за участника референдума,   в  том  числе  по  его
 просьбе, бюллетени;
       г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       д) принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
 комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
       е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
       ж) проводить агитацию среди участников референдума;
       з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
       11. Представители   средств    массовой    информации    вправе
 знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, с
 протоколом  избирательной  комиссии  муниципального  образования    о
 результатах  референдума,     изготавливать    либо    получать    от
 соответствующей комиссии копии указанных протоколов и  приложенных  к
 ним  документов.    По  требованию  представителя  средств   массовой
 информации  комиссия  обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах
 голосования или о результатах референдума.
       12. Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
 производится  председателем,  или  заместителем  председателя,    или
 секретарем соответствующей комиссии.  При этом в заверяемом документе
 указанные лица делают запись: "Верно",  расписываются,  ставят  дату,
 указывают  время  заверения  и  проставляют  печать   соответствующей
 комиссии.
       13. Деятельность  иностранных   (международных)    наблюдателей
 регулируется федеральным законом.

       Статья 7. Статус членов, уполномоченных представителей
                 инициативной группы по проведению референдума и иных
                 групп участников референдума.

       1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы  по
 проведению референдума не  вправе  использовать  преимущества  своего
 должностного или служебного положения в целях выдвижения и  поддержки
 инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на
 вопрос референдума.
       2. После  регистрации  инициативной  группы    по    проведению
 референдума избирательной комиссией муниципального образования  могут
 быть зарегистрированы иные группы участников референдума.  В качестве
 указанных  групп   выступают    руководящие    органы    общественных
 объединений,    руководящие  органы  региональных  отделений  и  иных
 структурных подразделений общественных объединений,    устав  которых
 предусматривает участие в выборах  и  (или)  референдумах  и  которые
 зарегистрированы в порядке,  предусмотренном федеральным законом,  на
 уровне,  соответствующем уровню референдума,  или  на  более  высоком
 уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой
 о проведении  референдума.    В  качестве  указанных  групп  возможна
 деятельность соответственно уровню  референдума  руководящих  органов
 политических партий,    региональных  отделений  и  иных  структурных
 подразделений политических партий.
       Положения закона, регулирующие деятельность инициативной группы
 по  проведению  референдума  после  ее  регистрации,    ее  членов  и
 уполномоченных представителей,  распространяются также на иные группы
 участников референдума,  их членов и  уполномоченных  представителей,
 если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Статья 8. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                 положением.

       1. Лица,    замещающие  государственные    или    муниципальные
 должности,  в период  кампании  референдума  не  вправе  использовать
 преимущества своего должностного или  служебного  положения  в  целях
 выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума,   получения
 того или иного ответа на вопрос референдума.
       2. Под использованием преимуществ должностного  или  служебного
 положения в настоящем Законе следует понимать:
       а) привлечение лиц,    находящихся  в  подчинении  или  в  иной
 служебной зависимости,  иных государственных и муниципальных служащих
 к осуществлению  в  служебное  время  деятельности,    способствующей
 выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума,   получению
 того или иного ответа на вопрос референдума;
       б) использование  помещений,     занимаемых    государственными
 органами или органами местного  самоуправления,    для  осуществления
 деятельности,    способствующей  выдвижению  и  поддержке  инициативы
 проведения референдума,  получению того или иного  ответа  на  вопрос
 референдума,  если  иным  группам  участников  референдума  не  будет
 гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
       в) использование телефонной,  факсимильной и иных видов  связи,
 информационных услуг,  оргтехники,   обеспечивающих  функционирование
 государственных органов,  государственных и муниципальных  учреждений
 или органов местного самоуправления,    для  проведения  агитации  по
 вопросам референдума;
       г) использование на безвозмездной основе или  использование  на
 льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной
 или муниципальной собственности,    для  осуществления  деятельности,
 способствующей  выдвижению  и   поддержке    инициативы    проведения
 референдума,  получению того или иного ответа на вопрос  референдума.
 Данное правило не распространяется на лиц,   пользующихся  указанными
 транспортными    средствами    в    соответствии    с     федеральным
 законодательством о государственной охране;
       д) проведение сбора подписей,  агитации по вопросам референдума
 лицами,  замещающими государственные или муниципальные должности,   в
 том числе государственными или  муниципальными  служащими,    в  ходе
 служебных (оплачиваемых за  счет  государственных  или  муниципальных
 средств) командировок;
       е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников
 референдума)  доступ  к  государственным  и  муниципальным  средствам
 массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по
 вопросам референдума;
       ж) агитационное    выступление    при    проведении    массовых
 мероприятий,    организуемых   в    период    кампании    референдума
 государственными и  муниципальными  органами  и  организациями,    за
 исключением предусмотренных федеральным законом случаев.
       3. Ограничения,    установленные    настоящей    статьей    для
 государственных  должностей,    определены  для  лиц,      замещающих
 государственные должности Курганской области.

       Статья 9. Использование государственной автоматизированной
                 информационной системы при проведении референдума.

       Использование государственной автоматизированной информационной
 системы при проведении референдума осуществляется  в  соответствии  с
 федеральным законом.

       Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
          НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА, ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ
                        ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 10. Вопросы референдума.

       1. На референдум могут быть вынесены  только  вопросы  местного
 значения.
       2. Уставами муниципальных  образований  могут  быть  определены
 вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
       3. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким  образом,
 чтобы исключалась возможность его множественного толкования,  то есть
 на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а  также  чтобы
 исключалась  неопределенность  правовых  последствий  принятого    на
 референдуме решения.
       4. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
 органов местного самоуправления,  о приостановлении осуществления ими
 своих полномочий,  а также о проведении досрочных  выборов  в  органы
 местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       б) о персональном составе органов местного самоуправления;
       в) об избрании депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
 назначении на должность и об освобождении  от  должности  должностных
 лиц,  а также о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
 освобождение от должности;
       г) о принятии или об изменении местного бюджета,  исполнении  и
 изменении финансовых обязательств муниципального образования;
       д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечению
 здоровья и безопасности населения.
       5. Установление иных ограничений для вопросов,    выносимых  на
 референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

       Статья 11. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
                  референдума.

       1. Обстоятельства,    исключающие  назначение   и    проведение
 референдума  в  условиях  военного  или   чрезвычайного    положения,
 регулируются федеральным законодательством.
       2. Представительный  орган  местного   самоуправления    вправе
 отказать в назначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при
 выдвижении инициативы  проведения  референдума  нормативных  правовых
 актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
       3. Уставом муниципального  образования  может  быть  установлен
 срок,    в  течение  которого  референдум  с  такой  же  по    смыслу
 формулировкой  вопроса  не  проводится.    Указанный  срок  не  может
 превышать два года  со  дня  официального  опубликования  результатов
 референдума.
       4. Установление иных обстоятельств,  исключающих  назначение  и
 проведение референдума,  кроме указанных  в  настоящей  статье,    не
 допускается.

       Статья 12. Инициатива проведения референдума.

       1. Инициатива  проведения  референдума  принадлежит   гражданам
 Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
       2. Выдвинуть  инициативу  проведения  референдума  может  также
 избирательное объединение,  иное  общественное  объединение,    устав
 которого предусматривает участие в выборах  и  (или)  референдумах  и
 которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом,
 не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы  по
 проведению референдума.

       Статья 13. Порядок реализации инициативы проведения
                  референдума.

       1. Каждый гражданин Российской Федерации  или  группа  граждан,
 имеющие  право  на  участие  в  референдуме,     вправе    образовать
 инициативную  группу  по  проведению  референдума    в    количестве,
 установленном уставом муниципального образования,   но  не  менее  10
 человек,  имеющих право на участие в референдуме.   Если  инициатором
 проведения референдума выступает общественное объединение,  указанное
 в пункте 2 статьи 12 настоящего  Закона,    руководящий  орган  этого
 общественного объединения либо руководящий  орган  его  регионального
 отделения или иного структурного подразделения выступает  в  качестве
 инициативной группы по проведению  референдума  независимо  от  своей
 численности.
       2. Инициативная группа по проведению референдума  обращается  в
 избирательную комиссию муниципального образования,   которая  со  дня
 обращения  инициативной  группы  действует  в    качестве    комиссии
 референдума, с ходатайством о регистрации группы.
       3. В ходатайстве инициативной группы по проведению  референдума
 должен  (должны)  содержаться  вопрос  (вопросы),        предлагаемый
 (предлагаемые) инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
 должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,
 серия,  номер и дата выдачи  паспорта  или  документа,    заменяющего
 паспорт гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего  его
 органа,  а также адрес места жительства  каждого  члена  инициативной
 группы и лиц,  уполномоченных действовать от ее имени на  территории,
 где предполагается провести  референдум.    Ходатайство  инициативной
 группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
       4. К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол    собрания
 инициативной группы по  проведению  референдума,    на  котором  было
 принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
       5. Избирательная комиссия муниципального образования в  течение
 15  дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
 проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и  приложенные
 к нему документы и принять решение: в случае  соответствия  указанных
 ходатайства и документов требованиям закона,   устава  муниципального
 образования - о направлении  их  в  представительный  орган  местного
 самоуправления;   в  противном  случае  -  об  отказе  в  регистрации
 инициативной группы.
       6. Представительный  орган  местного   самоуправления    обязан
 проверить соответствие  вопроса,    предлагаемого  для  вынесения  на
 референдум,  требованиям статьи 10  настоящего  Закона  в  порядке  и
 сроки,  которые установлены уставом муниципального образования.   При
 этом срок проверки не может превышать  20  дней  со  дня  поступления
 ходатайства  инициативной  группы  по  проведению    референдума    и
 приложенных к нему документов.
       7. Если  представительный   орган    местного    самоуправления
 признает, что вопрос,  выносимый на референдум,  отвечает требованиям
 статьи 10 настоящего Закона,  избирательная  комиссия  муниципального
 образования  осуществляет  регистрацию   инициативной    группы    по
 проведению референдума,  выдает ей регистрационное свидетельство,   а
 также сообщает об этом в средства массовой  информации.    Решение  о
 регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается
 в пятнадцатидневный срок со дня  признания  представительным  органом
 местного  самоуправления  соответствия  вопроса,     выносимого    на
 референдум, требованиям статьи 10 настоящего Закона.
       8. Регистрационное свидетельство,  форма которого  утверждается
 избирательной  комиссией  Курганской  области  и  которое    выдается
 инициативной группе  по  проведению  референдума,    действительно  в
 течение срока, установленного уставом муниципального образования.
       9. Если  представительный   орган    местного    самоуправления
 признает,  что  вопрос,    выносимый  на  референдум,    не  отвечает
 требованиям статьи 10  настоящего  Закона,    избирательная  комиссия
 муниципального  образования  отказывает  инициативной    группе    по
 проведению референдума в регистрации.
       10. В  случае  отказа  инициативной  группе    по    проведению
 референдума в регистрации ей выдается решение избирательной  комиссии
 муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
       11. Основанием  отказа  инициативной  группе   по    проведению
 референдума в регистрации может быть  только  нарушение  инициативной
 группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
 Курганской  области,    областных  законов,    устава  муниципального
 образования.  Отказ в регистрации может  быть  обжалован  в  судебном
 порядке.

       Статья 14. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
                  референдума.

       1. В поддержку  инициативы  проведения  референдума  собираются
 подписи  участников  референдума.    Количество  подписей,    которое
 необходимо собрать в  поддержку  инициативы  проведения  референдума,
 составляет  5  процентов    от    числа    участников    референдума,
 зарегистрированных  на   территории    проведения    референдума    в
 соответствии с пунктом 3 статьи 16 настоящего Закона.
       2. Количество  представляемых  для    назначения    референдума
 подписей участников референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы
 проведения  референдума,    может  превышать  необходимое  количество
 подписей, но не более чем на 25 процентов.
       3. Подписи  могут  собираться  со  дня,    следующего  за  днем
 регистрации инициативной группы по проведению референдума.  Подписные
 листы должны изготавливаться за счет средств  соответствующего  фонда
 референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку
 инициативы проведения референдума составляет 20 дней.
       4. Подписи  могут   собираться    только    среди    участников
 референдума,  обладающих правом на участие в  референдуме.    Участие
 органов государственной власти Курганской области,  органов  местного
 самоуправления,    органов  управления    организаций    всех    форм
 собственности, учреждений,  членов комиссий с правом решающего голоса
 в сборе подписей,  равно как и принуждение участников  референдума  в
 процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,   не
 допускается.  Сбор подписей на рабочих местах,  в процессе и в местах
 выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных  выплат
 запрещается.
       5. Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
 дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему к  моменту
 сбора  подписей  возраста  18  лет.    Уполномоченный   представитель
 инициативной группы  по  проведению  референдума  может  заключать  с
 лицом,  собирающим подписи участников референдума,  договор  о  сборе
 подписей.  Оплата данной  работы  осуществляется  только  через  фонд
 референдума,    созданный  инициативной   группой    по    проведению
 референдума.
      6. Форма  подписного  листа  устанавливается  в  соответствии  с
 Приложением к настоящему  Закону.    Участник  референдума  ставит  в
 подписном листе свою подпись и дату ее внесения,  а  также  указывает
 свои фамилию, имя, отчество,  год рождения (в возрасте 18 лет на день
 голосования - дополнительно день и месяц рождения),   серию,    номер
 паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
 места жительства,  указанный в паспорте или  документе,    заменяющем
 паспорт гражданина.  Данные об участнике  референдума,    ставящих  в
 подписном листе свою подпись и дату ее внесения,  могут  вноситься  в
 подписной лист по просьбе участника референдума  лицом,    собирающим
 подписи в поддержку инициативы  проведения  референдума.    Указанные
 данные вносятся только от руки.  Подпись и дату ее внесения  участник
 референдума ставит собственноручно.

       Статья 15. Порядок назначения референдума.

       1. Наличие  необходимого   количества    подписей    участников
 референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума,
 является основанием для назначения референдума.
       2. После  окончания  сбора  необходимого  количества   подписей
 участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума,
 но  не  позднее  окончания  периода   сбора    подписей    участников
 референдума, инициативная группа по проведению референдума составляет
 протокол об итогах сбора подписей в  трех  экземплярах,    в  котором
 указывается дата регистрации инициативной  группы,    дата  окончания
 сбора подписей, количество собранных подписей.
       3. Два  экземпляра  протокола  об  итогах    сбора    подписей,
 пронумерованные  и  сброшюрованные   подписные    листы    передаются
 инициативной  группой  по  проведению  референдума  в   избирательную
 комиссию муниципального образования,    которая  в  течение  10  дней
 проверяет соблюдение порядка сбора подписей,    оформления  подписных
 листов,  достоверность сведений об участниках референдума и  подписей
 участников референдума,  собранных в поддержку инициативы  проведения
 референдума.
       При приеме подписных листов комиссия заверяет каждый  подписной
 лист печатью и выдает письменное  подтверждение  о  приеме  подписных
 листов с указанием даты и времени их приема.
       4. В случае сбора подписей участников референдума  в  поддержку
 инициативы проведения референдума в количестве,    недостаточном  для
 назначения референдума, инициативная группа по проведению референдума
 уведомляет об этом избирательную комиссию муниципального образования.
       5. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  вправе
 обратиться в  соответствующие  органы  с  представлением  о  проверке
 достоверности сведений  об  участниках  референдума,    о  соблюдении
 порядка сбора подписей.
       6. Проверке могут  подлежать  все  представленные  подписи  или
 часть этих подписей,  но не менее 20 процентов  от  необходимого  для
 назначения референдума количества подписей,  отобранных для  проверки
 посредством случайной выборки (жребия).
       7. Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,    находящиеся  в
 подписных  листах,    но  исключенные   (вычеркнутые)    инициаторами
 проведения референдума,  если это ими специально отмечено в подписном
 листе или в протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления
 подписей в комиссию.
       8. Подписи, собранные с участием органов государственной власти
 Курганской  области,    органов  местного  самоуправления,    органов
 управления организаций всех форм собственности,  учреждений,   членов
 комиссий с правом решающего голоса,  либо с  принуждением  участников
 референдума  в  процессе  сбора  представленных  подписей,    либо  с
 вознаграждением участников  референдума  за  внесение  представленных
 подписей,  либо на рабочих местах,  либо в процессе и в местах выдачи
 заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются
 недействительными.
       9. Не могут служить основанием для признания подписи  участника
 референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения,  не
 препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
       10. Недостоверность    подписи     участника        референдума
 устанавливается на основе его письменного заявления,  представленного
 в избирательную комиссию муниципального  образования.    Установление
 достоверности  подписи  участника    референдума    методом    опроса
 запрещается.
       11. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
 подписей одного и того же участника референдума,  учитывается  только
 одна подпись.
       12. При  проведении  проверки  подписей,    включая  проведение
 выборки подписей для проверки,  вправе присутствовать  уполномоченный
 представитель инициативной  группы  по  проведению  референдума.    О
 соответствующей проверке  уполномоченный  представитель  инициативной
 группы по проведению референдума должен извещаться.
       13. При обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25  и  более
 процентов   недостоверных    и    недействительных    подписей    или
 недостаточного  для  назначения  референдума  количества  достоверных
 подписей комиссия отказывает в проведении референдума.
       14. О  результатах  соответствующей  проверки    уполномоченный
 представитель инициативной группы по  проведению  референдума  должен
 быть извещен не менее чем за двое суток до  заседания,    на  котором
 будет рассматриваться  вопрос  о  проведении  референдума.    Если  в
 результате соответствующей проверки установлено,  что  представленных
 подписей  недостаточно  или  превышена  предельная   величина    доли
 недостоверных  и   недействительных    подписей    среди    подписей,
 подвергшихся проверке,   уполномоченному  представителю  инициативной
 группы  по  проведению  референдума  в  указанный  срок  должны  быть
 представлены: копии протокола об итогах  проверки  подписных  листов,
 копии ведомостей проверки  подписных  листов  с  указанием  оснований
 (причин) признания подписей участников референдума  недостоверными  и
 недействительными, копии официальных документов, на основании которых
 соответствующие  подписи    были    признаны    недостоверными    или
 недействительными.
       15. По    результатам    проверки    избирательная     комиссия
 муниципального образования  принимает  постановление  о  соответствии
 либо  несоответствии  порядка  выдвижения    инициативы    проведения
 референдума требованиям закона,  устава муниципального образования  и
 соответственно об отказе в проведении референдума.
       16. В  случае  соответствия  порядка   выдвижения    инициативы
 проведения референдума требованиям  закона,    устава  муниципального
 образования  избирательная  комиссия  муниципального  образования   в
 течение  15  дней  со  дня  представления  инициативной  группой   по
 проведению референдума подписных листов и протокола об  итогах  сбора
 подписей направляет подписные листы,  экземпляр протокола  об  итогах
 сбора подписей и копию своего постановления в представительный  орган
 местного самоуправления.  Копия постановления  комиссии  направляется
 также инициативной группе по проведению референдума.
       17. В случае  отказа  в  проведении  референдума  избирательная
 комиссия муниципального образования обязана в течение одних  суток  с
 момента  принятия  решения  об    отказе    выдать    уполномоченному
 представителю инициативной группы  по  проведению  референдума  копию
 решения комиссии с изложением оснований отказа.
       18. Основаниями отказа могут быть:
       а) отсутствие  документов,     необходимых    для    назначения
 референдума;
       б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей  в
 местах,  где в соответствии с законом сбор подписей запрещен,    если
 представленные в поддержку инициативы проведения референдума  подписи
 были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного
 запрета считается сбор не менее  20  процентов  от  представленных  в
 поддержку инициативы проведения референдума подписей в местах,    где
 сбор подписей запрещен;
       в) недостаточное  количество  представленных   достоверных    и
 действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку
 инициативы проведения  референдума,    или  превышение  установленной
 законом предельной величины  доли  недостоверных  и  недействительных
 подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
       г) несоздание инициативной группой  по  проведению  референдума
 фонда референдума (за исключением случаев,  когда в  соответствии  со
 статьей  26  настоящего  Закона  создание  фонда    референдума    не
 обязательно);
       д) использование    инициативной    группой    по    проведению
 референдума  при финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
 инициативы проведения референдума,    организации  сбора  подписей  в
 поддержку этой инициативы,  а также деятельности,    направленной  на
 получение определенного результата на референдуме,    помимо  средств
 собственного фонда референдума иных денежных средств,    составляющих
 более 5  процентов  от  установленного  законом  предельного  размера
 расходования средств фонда референдума;
       е) превышение инициативной группой  по  проведению  референдума
 при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению   инициативы
 проведения референдума,  организации сбора подписей в поддержку  этой
 инициативы,    а  также  деятельности,    направленной  на  получение
 определенного результата на референдуме,    размера  расходования  из
 фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного  законом
 предельного размера расходования средств фонда референдума;
       ж) установленный  в  судебном  порядке  факт    злоупотребления
 инициативной группой по проведению референдума правом  на  проведение
 агитации по вопросам референдума в течение агитационного периода;
       з) использование  членом  или  уполномоченным    представителем
 инициативной  группы   по    проведению    референдума    преимуществ
 должностного или служебного положения.
       19. Перечень  оснований  отказа  в   проведении    референдума,
 установленный пунктом 18 настоящей статьи, является исчерпывающим.
       20. В случае принятия комиссией решения об отказе в  проведении
 референдума по предложенному  для  вынесения  на  референдум  вопросу
 члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет
 со дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
 проведения референдума по аналогичному вопросу.
       21. Назначение и  проведение  референдума  обязательно,    если
 соблюдены  порядок  и  сроки   выдвижения    инициативы    проведения
 референдума и ее реализации,   установленные  уставом  муниципального
 образования в соответствии с законом.
       22. Принятие  органом  местного  самоуправления   решения    по
 существу вопроса,  который может быть  вынесен  на  референдум,    не
 является  обстоятельством,    исключающим   возможность    проведения
 референдума по данному вопросу.
       23. Референдум назначается  представительным  органом  местного
 самоуправления на его ближайшем заседании,  но не позднее 25 дней  со
 дня поступления документов,  представленных  избирательной  комиссией
 муниципального образования в  соответствии  с  пунктом  16  настоящей
 статьи,  а в случае отсутствия указанного органа  или  непринятия  им
 решения в установленный срок - в судебном порядке.
       24. Голосование на референдуме может быть назначено  только  на
 воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный
 и нерабочий праздничный дни,    на  день,    следующий  за  нерабочим
 праздничным днем,  а также на воскресенье,  которое  в  установленном
 порядке объявлено рабочим днем.   Решение  о  назначении  референдума
 подлежит официальному опубликованию в средствах  массовой  информации
 не менее чем за 45 дней до дня голосования.
       25. В  соответствии  с  уставом   муниципального    образования
 голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до  назначенного
 дня  голосования  может  быть  перенесено  представительным   органом
 местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на  90
 дней) в целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на  назначенных
 выборах  в  органы  государственной  власти  или   органы    местного
 самоуправления  либо  с  днем  голосования  на    ином    назначенном
 референдуме.
       26. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня
 голосования на  референдуме  подлежит  официальному  опубликованию  в
 средствах массовой информации не позднее чем через пять дней  со  дня
 его принятия.

        Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
             СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                   ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 16. Регистрация (учет) участников референдума.

       1.    Регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане  Российской
 Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
       2. Основанием для регистрации  (учета)  участников  референдума
 является  факт  нахождения  места  жительства  гражданина  Российской
 Федерации на  соответствующей  территории,    установленный  органами
 регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации   по    месту
 пребывания  и  по  месту  жительства  в  соответствии  с  федеральным
 законом.
       3.  Регистрация  (учет) участников  референдума  осуществляется
 главой  муниципального  образования  (если  уставом    муниципального
 образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным
 на то представительным органом местного самоуправления),   командиром
 воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
       4. Органы  исполнительной  власти  Курганской  области  обязаны
 оказывать необходимое содействие органам  местного  самоуправления  и
 комиссиям при регистрации (учете) участников референдума и  уточнении
 сведений о зарегистрированных участниках референдума.
       5. Участник  референдума  имеет  право  на    беспрепятственный
 доступ  к документированной информации (персональным данным) о  себе,
 в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
 уточнение  этой  информации  в  целях  обеспечения  ее   полноты    и
 достоверности,  а также имеет право знать,    кто  и  в  каких  целях
 использует  или  использовал  эту  информацию,    кем  и  кому    она
 предоставлена.

       Статья 17. Составление списков участников референдума.

       1. В целях реализации прав участников референдума  составляются
 списки участников референдума на основании сведений,    полученных  с
 использованием государственной системы регистрации (учета) участников
 референдума.
       2. В списки  участников  референдума  на  участках  референдума
 включаются  граждане  Российской  Федерации,    обладающие  на   день
 голосования правом на участие в референдуме.
       3. Если  на  основании  международного   договора    Российской
 Федерации иностранные граждане имеют право на участие в  референдуме,
 то в списки участников референдума включаются  иностранные  граждане,
 достигшие на день голосования возраста 18 лет и  не  подпадающие  под
 действие пункта 3 статьи 3 настоящего Закона,  постоянно  проживающие
 на территории  муниципального  образования,    в  котором  проводится
 референдум.
       4. Основанием для включения гражданина Российской  Федерации  в
 список  участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
 является факт нахождения его места  жительства  на  территории  этого
 участка,  а в случаях,  предусмотренных  законом,  - факт  временного
 пребывания на территории этого участка.
       5. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
 воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных
 образовательных учреждений профессионального  образования,    которые
 расположены    на    территории    соответствующего    муниципального
 образования,  если место жительства этих военнослужащих до призыва на
 военную службу  не  было  расположено  на  территории  муниципального
 образования,  не включаются в  списки  участников  референдума  и  не
 учитываются при определении числа участников референдума.
       6. Сведения  о  зарегистрированных    участниках    референдума
 формирует и уточняет уполномоченный на то  орган  или  уполномоченное
 должностное лицо местного самоуправления.    Сведения  об  участниках
 референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их
 семей и о других участниках  референдума,    если  они  проживают  на
 территории  расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы   в
 установленном  порядке  при  воинской  части  по  месту  их   службы,
 формирует и уточняет командир воинской  части.    Указанные  сведения
 направляются в избирательную комиссию муниципального образования, а в
 случаях  образования  участков  референдума  на  территории  воинской
 части,  в отдаленной или труднодоступной  местности  -  в  участковые
 комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования
 этих комиссий.
       7. Список участников  референдума  составляется  соответственно
 избирательной комиссией  муниципального  образования  или  участковой
 комиссией отдельно по каждому участку референдума.
       8. Гражданин  Российской  Федерации   включается    в    список
 участников референдума только на одном участке референдума.
       9. Список  участников  референдума    составляется    в    двух
 экземплярах. Сведения об участниках референдума,  включаемые в список
 участников референдума,  располагаются в алфавитном или ином  порядке
 (по населенным пунктам, улицам, домам,  адресам места жительства).  В
 списке указываются фамилия, имя,  отчество,  год рождения (в возрасте
 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
 участника референдума.  В списке участников референдума  должны  быть
 предусмотрены места для проставления участником  референдума  подписи
 за полученный им бюллетень,  для  внесения  суммарных  данных  и  для
 проставления подписи члена участковой комиссии,  выдавшего  бюллетень
 участнику референдума.
       10. Первый экземпляр списка участников референдума  подписывают
 председатель  и  секретарь  соответственно  избирательной    комиссии
 муниципального образования или участковой комиссии и заверяют печатью
 соответствующей комиссии.
       Порядок и сроки изготовления,  использования второго экземпляра
 списка  участников  референдума,    его   передачи    соответствующей
 участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной
 комиссией муниципального образования.
       11. Избирательная комиссия муниципального образования  передает
 по акту  участковым  комиссиям  первый  экземпляр  списка  участников
 референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней
 до дня голосования.   Участковая  комиссия  вправе  разделить  первый
 экземпляр списка участников референдума на отдельные книги.    Каждая
 такая книга не позднее дня,  предшествующего дню голосования,  должна
 быть  сброшюрована  (прошита),       что    подтверждается    печатью
 соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
       12. Участковая комиссия уточняет список участников  референдума
 в соответствии с установленным  порядком  организации  взаимодействия
 комиссий  с  органами  местного  самоуправления,    учреждениями    и
 организациями,    осуществляющими  регистрацию   (учет)    участников
 референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не
 позднее  дня,    предшествующего  дню  голосования,     подписывается
 председателем и секретарем участковой комиссии и  заверяется  печатью
 участковой комиссии.
       13. Участковая комиссия не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
 голосования  представляет  список    участников    референдума    для
 ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
       14. Гражданин  Российской  Федерации,    обладающий  правом  на
 участие в референдуме,    вправе  заявить  в  участковую  комиссию  о
 невключении его в список участников референдума,  о любой ошибке  или
 неточности  в  сведениях  о  нем,    внесенных  в  список  участников
 референдума. В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
 часов  с  момента  обращения,    но  не  позднее  момента   окончания
 голосования участковая комиссия обязана проверить заявление,  а также
 представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
 дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием  причин   отклонения
 заявления.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
 участников  референдума  после  его  подписания   председателями    и
 секретарями соответствующих комиссий и заверения  его  печатями  этих
 комиссий в порядке,  предусмотренном  пунктом  10  настоящей  статьи,
 производится только на основании официальных документов или включения
 участника референдума в другой список участников  референдума.    При
 этом  в  списке  участников  референдума  указываются  факт  и   дата
 исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина
 такого исключения.  Запись в списке участников референдума заверяется
 подписью  председателя  участковой  комиссии.    Решение   участковой
 комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в  судебном
 порядке.    Вышестоящая  комиссия  обязана  рассмотреть   жалобу    в
 трехдневный срок,  а за три и менее дня до дня голосования и  в  день
 голосования - немедленно.
       15. Участники референдума,   находящиеся  в  местах  временного
 пребывания,  работающие в непрерывно действующих  организациях  и  на
 отдельных видах работ,  где невозможно  уменьшение  продолжительности
 работы (смены),  а  также  военнослужащие,    находящиеся  вне  места
 дислокации  воинской  части,    по  личному  письменному   заявлению,
 поданному в соответствующую комиссию не позднее чем за семь  дней  до
 дня голосования,  могут быть включены в списки участников референдума
 на участке референдума по месту их временного пребывания.
       16. Вносить  какие-либо  изменения    в    списки    участников
 референдума после окончания голосования  и  начала  подсчета  голосов
 участников референдума запрещается.

       Статья 18. Образование участков референдума.

       1. Для проведения голосования  и  подсчета  голосов  участников
 референдума образуются участки референдума.
       2. Участки  референдума   образуются    по    согласованию    с
 избирательной    комиссией    муниципального    образования    главой
 муниципального образования (если уставом  муниципального  образования
 такая должность не предусмотрена,  - лицом,    уполномоченным  на  то
 представительным органом местного самоуправления) на основании данных
 о числе участников референдума,    зарегистрированных  на  территории
 участка референдума в соответствии с пунктом 3 статьи  16  настоящего
 Закона,  из расчета не более чем три тысячи участников референдума на
 каждом участке.  Участки референдума образуются не позднее чем за  45
 дней до дня голосования.
       3. В  труднодоступных  и    отдаленных    местностях    участки
 референдума    могут    образовываться    избирательной     комиссией
 муниципального образования по согласованию с руководителями объектов,
 расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
       4. В  местах  временного  пребывания  участников    референдума
 (больницах, санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
 подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),  в
 труднодоступных и отдаленных  местностях  участки  референдума  могут
 образовываться не позднее чем за 45 дней до дня  голосования,    а  в
 исключительных случаях  по  согласованию  с  избирательной  комиссией
 муниципального образования - не позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
 голосования.
       5. Военнослужащие голосуют на общих участках  референдума.    В
 воинских частях участки референдума могут образовываться  командирами
 воинских частей в порядке и сроки,  установленные пунктом 2 настоящей
 статьи.
       6. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,
 мест нахождения  участковых  комиссий  и  помещений  для  голосования
 должны быть  опубликованы  главой  муниципального  образования  (если
 уставом муниципального образования такая должность не  предусмотрена,
 - лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
 самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования,    а  в
 исключительных случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, -
 не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

            Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
               РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

       Статья 19. Информационное обеспечение референдума.

       Информационное  обеспечение  референдума    осуществляется    в
 соответствии с федеральным законом.

       Статья 20. Агитационный период.

       1. Агитационный  период  начинается    со    дня    регистрации
 инициативной  группы  по  проведению  референдума  и  создания  фонда
 референдума.   Агитационный  период  прекращается  в  ноль  часов  по
 местному времени за одни сутки до дня голосования.
       2. Агитация по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
 телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30
 дней до дня голосования.
       3. В  случае  проведения  повторного  голосования  агитационный
 период  возобновляется  со  дня  назначения  избирательной  комиссией
 муниципального образования дня повторного голосования и  прекращается
 в ноль часов по местному времени за  одни  сутки  до  дня  повторного
 голосования.

       Статья 21. Общие условия проведения агитации по вопросам
                  референдума на каналах организаций телерадиовещания
                  и в периодических печатных изданиях.

       1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
 и редакции государственных  и  муниципальных  периодических  печатных
 изданий  обязаны  обеспечить  инициативной  группе   по    проведению
 референдума и иным  группам  участников  референдума  равные  условия
 проведения агитации по вопросам референдума. Эфирное время на каналах
 указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
 периодических печатных изданиях предоставляются  инициативной  группе
 по проведению референдума и иным группам  участников  референдума  за
 плату,  а в случаях и  порядке,    предусмотренных  законом,    также
 бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
       2. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
 территории нескольких избирательных компаний,  кампаний референдума и
 совпадения на указанных кампаниях  периодов  проведения  агитации  на
 каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
 изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
 печатной площади не увеличивается  без  согласия  на  то  организации
 телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
       3. Сведения  о  размере  и  других  условиях  оплаты   эфирного
 времени,  печатной  площади  должны  быть  опубликованы  организацией
 телерадиовещания,   редакцией  периодического  печатного  издания  не
 позднее чем за один день до дня публикации ею  первого  агитационного
 материала и представлены в этот  же  срок  в  избирательную  комиссию
 муниципального  образования  вместе  с  уведомлением  о    готовности
 предоставить эфирное время, печатную площадь.
       4. Редакции  государственных  периодических  печатных  изданий,
 выходящих  реже  чем  один  раз  в  неделю,        специализированные
 государственные  и  муниципальные  организации  телерадиовещания    и
 редакции  специализированных    государственных    и    муниципальных
 периодических печатных изданий (культурно-просветительских,  детских,
 технических,  научных и других) вправе отказаться  от  предоставления
 эфирного времени,    печатной  площади  для  проведения  агитации  по
 вопросам референдума.   Таким  отказом  считается  непредставление  в
 избирательную комиссию  муниципального  образования  в  установленные
 сроки уведомления, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
       5. Перечень государственных и (или)  муниципальных  организаций
 телерадиовещания  и    государственных    и    (или)    муниципальных
 периодических печатных  изданий,    обязанных  предоставлять  эфирное
 время,    печатную  площадь  для  проведения  агитации  по   вопросам
 референдума,    публикуется  избирательной  комиссией  муниципального
 образования.
       6. Организации,    осуществляющие  выпуск   средств    массовой
 информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
 времени и печатной площади,  предоставленных для проведения  агитации
 по вопросам референдума,  по формам и в порядке,  которые установлены
 избирательной комиссией муниципального образования.
       7. Организации,    осуществляющие  выпуск   средств    массовой
 информации,  обязаны хранить указанные в пункте  6  настоящей  статьи
 учетные документы о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
 времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
       8. Бесплатное и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
 каналах  организаций  телерадиовещания  и    печатной    площади    в
 периодических печатных изданиях для проведения агитации  по  вопросам
 референдума производится в соответствии  с  договором,    заключенным
 между  организацией  телерадиовещания,    редакцией    периодического
 печатного издания и представителем инициативной группы по  проведению
 референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
       9. Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
 осуществляются исключительно за счет средств  соответствующих  фондов
 референдума.
       10. Предоставление  эфирного  времени,      печатной    площади
 негосударственными  организациями  телерадиовещания   и    редакциями
 негосударственных  периодических  печатных    изданий    регулируется
 федеральным законом.

       Статья 22. Условия проведения агитации по вопросам
                  референдума на телевидении и радио.

       1. Бесплатное  эфирное  время  на  каналах  государственных   и
 муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на  равных
 условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,  время
 выхода в эфир и  другие  условия)  после  официального  опубликования
 решения о назначении референдума инициативной  группе  по  проведению
 референдума и иным группам участников референдума.    Ограничения  на
 предоставление бесплатного эфирного времени иным  группам  участников
 референдума устанавливаются федеральным законом.
       2. Муниципальные    организации    телерадиовещания     обязаны
 предоставлять бесплатное эфирное время  для  проведения  агитации  по
 вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
 приходиться    на    определяемый    соответствующей     организацией
 телерадиовещания  период,    когда  теле-  и  радиопередачи  собирают
 наибольшую аудиторию.
       3. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
 муниципальных  организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
 проведения агитации по вопросам референдума,   должен  составлять  на
 каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,   а  если  общее
 время вещания  организации  телерадиовещания  составляет  менее  двух
 часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.  Если
 в результате предоставления бесплатного эфирного  времени  на  каждую
 инициативную  группу  по  проведению  референдума  или  иную   группу
 участников референдума придется более 60 минут  бесплатного  эфирного
 времени, общий объем бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
 организаций телерадиовещания предоставляет для  проведения  агитации,
 сокращается и должен составлять 60 минут,  умноженных  соответственно
 на количество групп,    которым  предоставлено  право  на  проведение
 агитации по вопросам референдума.
       4. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
 участников референдума вправе получить из общего  объема  бесплатного
 эфирного времени время в пределах  доли,    полученной  в  результате
 деления этого объема на  количество  групп,    обладающих  правом  на
 проведение агитации по вопросам референдума.  Распределение  эфирного
 времени осуществляется путем жеребьевки,    проводимой  избирательной
 комиссией  муниципального  образования  с  участием   соответствующих
 представителей.
       5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
 должно  быть  предоставлено  инициативной  группе    по    проведению
 референдума,  иным группам  участников  референдума  для  совместного
 проведения дискуссий,  "круглых столов",  иных аналогичных совместных
 агитационных мероприятий.
       6. Инициативная группа по проведению референдума,  иные  группы
 участников референдума вправе  отказаться  от  участия  в  совместном
 агитационном  мероприятии.    При  этом  объем   эфирного    времени,
 отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,  не
 уменьшается,  за исключением случая,  когда в  результате  отказа  от
 участия в совместном агитационном  мероприятии  в  этом  агитационном
 мероприятии может принять  участие  только  один  участник.    Такому
 участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное  время  в
 пределах доли,   полученной  в  результате  деления  объема  эфирного
 времени,  предоставляемого для проведения  совместного  агитационного
 мероприятия,  на общее число предполагавшихся  участников  указанного
 агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном
 мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного
 времени,  предоставляемого  отказавшимся  от  участия  в   совместном
 агитационном мероприятии.
       7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
 обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по
 вопросам референдума за плату.  Размер и условия оплаты  должны  быть
 едиными для инициативной группы  по  проведению  референдума  и  иных
 групп участников референдума.  Общий  объем  резервируемого  эфирного
 времени должен быть равен установленному  общему  объему  бесплатного
 эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
       Инициативная группа по проведению  референдума,    иные  группы
 участников референдума вправе за соответствующую плату получить время
 из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
 полученной в результате деления этого  объема  на  количество  групп,
 обладающих правом на проведение  агитации  по  вопросам  референдума.
 Распределение  эфирного  времени  осуществляется  путем   жеребьевки,
 проводимой организацией телерадиовещания с  участием  соответствующих
 представителей,    в  том  числе   члена    избирательной    комиссии
 муниципального образования с правом решающего голоса.
       8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов  на
 каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных   теле-   и
 радиопрограмм, иных агитационных материалов.

       Статья 23. Условия проведения агитации по вопросам
                  референдума в периодических печатных изданиях.

       1. Редакции  государственных  и  муниципальных    периодических
 печатных изданий,    распространяемых  на  территории,    на  которой
 проводится референдум,  и выходящих не реже  одного  раза  в  неделю,
 обязаны  выделять  печатные  площади  для  агитационных   материалов,
 предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными
 группами участников референдума.    Печатные  площади  выделяются  на
 равных условиях: по размерам предоставляемой печатной площади,  месту
 на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям.
       2. Общий  минимальный  объем   выделяемых    площадей    должен
 составлять не менее 10 процентов от общего  объема  печатной  площади
 печатного издания за весь период проведения агитации.   При  этом  40
 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно.
       3. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
 участников референдума вправе получить бесплатно печатную  площадь  в
 пределах  доли,    полученной  в  результате  деления  общего  объема
 бесплатной печатной площади на число групп,    обладающих  правом  на
 проведение агитации по вопросам референдума.  Распределение  печатной
 площади осуществляется путем жеребьевки,    проводимой  избирательной
 комиссией  муниципального  образования  с  участием   соответствующих
 представителей.
       4. Редакции  государственных  и  муниципальных    периодических
 печатных изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю,    обязаны
 резервировать печатную площадь для проведения  агитации  по  вопросам
 референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
 инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
 референдума.
       Инициативная группа по проведению  референдума,    иная  группа
 участников референдума вправе за соответствующую  плату  получить  из
 общего объема зарезервированной печатной площади печатную  площадь  в
 пределах доли,  полученной в результате деления этого объема на число
 групп,    обладающих  правом  на  проведение  агитации  по   вопросам
 референдума.  Распределение  печатной  площади  осуществляется  путем
 жеребьевки,    проводимой  редакцией  печатного  издания  с  участием
 соответствующих представителей,   в  том  числе  члена  избирательной
 комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
       5. Публикация агитационных материалов не должна  сопровождаться
 редакционными комментариями в какой бы то ни было  форме,    а  также
 заголовками и иллюстрациями,   не  согласованными  с  соответствующей
 инициативной  группой  по  проведению  референдума,    иной   группой
 участников референдума.
       6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
 печатных изданиях,  должна помещаться информация  о  том,    за  счет
 средств  фонда  референдума  какой  группы,    обладающей  правом  на
 проведение агитации по вопросам референдума,  была произведена оплата
 соответствующей  публикации.    Если  агитационные  материалы    были
 опубликованы бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
 публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
       7. Редакции  периодических  печатных  изданий,      публикующих
 агитационные материалы,  не вправе отдавать  предпочтение  какой-либо
 инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников
 референдума  путем  изменения  тиража    и    периодичности    выхода
 периодических печатных изданий.

       Статья 24. Гарантии права участников референдума на
                  своевременное ознакомление с текстом проекта
                  нормативного правового акта, выносимого на
                  референдум.

       В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового
 акта каждый участник референдума не позднее чем за  30  дней  до  дня
 голосования имеет право получить текст этого проекта в  избирательной
 комиссии муниципального  образования.    Обязанность  изготовления  и
 распространения указанного текста возлагается на инициативную  группу
 по проведению референдума.   Оплата  изготовления  указанного  текста
 осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.

                 Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                  референдума.

       1. Финансовое обеспечение подготовки и  проведения  референдума
 осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
       2. Расходы,  связанные с проведением референдума,  производятся
 комиссиями.  При этом за счет средств,   выделенных  комиссиям,    до
 официального  опубликования  решения   о    назначении    референдума
 производятся только  расходы  избирательной  комиссии  муниципального
 образования,  связанные с проведением проверки подписей,  собранных в
 поддержку инициативы проведения референдума.
       3. Участковые  комиссии  представляют  избирательной   комиссии
 муниципального  образования  отчеты  о  поступлении  и   расходовании
 средств, выделенных на проведение референдума, не позднее чем через 7
 дней  со  дня  официального  опубликования  результатов  референдума.
 Избирательная  комиссия  муниципального  образования  представляет  в
 представительный орган местного самоуправления отчет о поступлении  и
 расходовании средств,  выделенных  на  проведение  референдума,    не
 позднее  чем  через  21  день  со  дня  официального    опубликования
 результатов референдума.

       Статья 26. Порядок создания фондов референдума.

       1. Инициативная  группа  по  проведению  референдума    обязана
 создать собственный фонд для  финансирования  своей  деятельности  по
 выдвижению инициативы  проведения  референдума,    организации  сбора
 подписей  в  поддержку  этой  инициативы,    а  также   деятельности,
 направленной на получение определенного результата на референдуме.
       При выдвижении  инициативы  проведения  референдума  при  числе
 участников  референдума  не  более  пяти    тысяч    на    территории
 муниципального образования создание инициативной группой  референдума
 фонда референдума необязательно при условии,  что ею не  производится
 финансирование подготовки и проведения референдума.   В  этом  случае
 инициативная  группа    по    проведению    референдума    уведомляет
 избирательную  комиссию  муниципального  образования  об    указанных
 обстоятельствах.
       2. Для агитации  против  проведения  референдума,    участия  в
 референдуме,  против вопросов,  выносимых на  референдум  могут  быть
 созданы фонды референдума иными группами участников референдума.   На
 указанные фонды распространяются правила,  установленные законом  для
 фонда референдума,  созданного  инициативной  группой  по  проведению
 референдума.
       3. Инициативная  группа  по  проведению  референдума    обязана
 назначить уполномоченного представителя по  финансовым  вопросам  (за
 исключением случая  не  создания  фонда  референдума).    Регистрация
 уполномоченного представителя по финансовым  вопросам  осуществляется
 избирательной комиссией  муниципального  образования  одновременно  с
 регистрацией инициативной группы по проведению референдума на  основе
 заявления инициативной группы по проведению референдума о регистрации
 уполномоченного представителя по  финансовым  вопросам,    в  котором
 должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,
 серия,  номер и дата выдачи  паспорта  или  документа,    заменяющего
 паспорт гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего  его
 органа, а также адрес места жительства.
       4. Фонды референдума могут создаваться за счет:
       а) собственных средств членов инициативной группы по проведению
 референдума или средств,  выделенных фонду  референдума  общественным
 объединением, указанным в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона;
       б) добровольных пожертвований граждан;
       в) добровольных пожертвований юридических лиц.
       5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума лицам,
 установленным федеральным законом.
       6. Предельные  размеры  средств,     перечисляемых    в    фонд
 референдума, составляют:
       собственных средств членов инициативной  группы  по  проведению
 референдума - 5000 рублей;
       средств,    выделенных  фонду    референдума    соответствующим
 общественным объединением - 10000 рублей;
       добровольных пожертвований граждан (для каждого  гражданина)  -
 1000 рублей;
       добровольных  пожертвований  юридических  лиц   (для    каждого
 юридического лица) - 5000 рублей.
       Предельный  размер  расходования  средств  фонда    референдума
 составляет 50000 рублей.
       7. Все  денежные  средства,    образующие  фонд    референдума,
 перечисляются на специальный счет референдума,  открытый с разрешения
 избирательной  комиссии  муниципального  образования   уполномоченным
 представителем по финансовым вопросам.
       8. Порядок открытия и ведения счетов,    учета  средств  фондов
 референдума  и  отчетности  по   этим    средствам    устанавливается
 федеральным законом.

       Статья 27. Порядок расходования средств фондов референдума.

       1. Право   распоряжаться    средствами    фондов    референдума
 принадлежит  создавшим  их  инициативной   группе    по    проведению
 референдума, иным группам участников референдума.
       2. Средства  фондов  референдума  имеют  целевое    назначение.
 Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой
 по проведению референдума только для деятельности,   направленной  на
 выдвижение  инициативы  проведения  референдума,    сбор  подписей  в
 поддержку этой инициативы и  получение  определенного  результата  на
 референдуме,  а иными группами участников референдума  -  только  для
 деятельности,  направленной на получение определенного результата  на
 референдуме.
       3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
       а) финансовое  обеспечение   организационно-технических    мер,
 направленных на сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
 инициативы проведения референдума,  в том числе на оплату труда  лиц,
 привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
       б) агитацию по вопросам референдума,  а также на  оплату  работ
 (услуг) информационного и консультационного характера;
       в) оплату  других  работ  (услуг),    выполненных   (оказанных)
 гражданами или  юридическими  лицами,    а  также  на  покрытие  иных
 расходов,    непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной
 группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на
 выдвижение  инициативы  проведения  референдума,    сбор  подписей  в
 поддержку этой инициативы и  получение  определенного  результата  на
 референдуме,    иными  группами    участников    референдума    своей
 деятельности,  направленной на получение определенного результата  на
 референдуме.
       4. Инициативной группе по проведению референдума,  иной  группе
 участников  референдума  запрещается  использовать   иные    денежные
 средства для оплаты работ по сбору подписей  участников  референдума,
 проведения агитации по вопросам референдума,    осуществления  другой
 деятельности,  направленной на достижение определенного результата на
 референдуме, кроме средств, поступивших в их фонды референдума.
       5. Избирательная комиссия  муниципального  образования  до  дня
 голосования  на  референдуме  периодически  направляет  в    средства
 массовой  информации  для  опубликования  сведения  о  поступлении  и
 расходовании средств  фондов  референдума.    Редакции  муниципальных
 периодических  печатных  изданий  обязаны    публиковать    указанные
 сведения, передаваемые им комиссией для опубликования, в течение трех
 дней со дня получения.  Обязательному опубликованию подлежат сведения
 об  общей  сумме  средств,    поступивших  в  фонд   референдума    и
 израсходованных из него.
       6. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
 участников референдума обязана представить в  избирательную  комиссию
 муниципального образования не менее двух финансовых  отчетов  (в  том
 числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня  голосования  на
 референдуме,  а итоговый  -  не  позднее  чем  через  30  дней  после
 опубликования  результатов  референдума)  о  размерах  своего   фонда
 референдума,  обо всех источниках его формирования,  а также обо всех
 расходах,  произведенных за счет средств соответствующего фонда.    К
 итоговому  финансовому  отчету  прилагаются   первичные    финансовые
 документы,  подтверждающие поступление и расходование  средств  фонда
 референдума.  Копии указанных отчетов передаются комиссией  средствам
 массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  их
 поступления.
       7. Неизрасходованные  денежные  средства,     находящиеся    на
 специальном счете референдума после дня  голосования,    инициативная
 группа по проведению референдума,  иная группа участников референдума
 обязана перечислить гражданам и  юридическим  лицам,    осуществившим
 пожертвования в  их  фонд  референдума,    пропорционально  вложенным
 средствам.
       8. Избирательная    комиссия    муниципального      образования
 осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств
 фондов референдума.

           Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
            И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ
           УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
                    РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

       Статья 28. Помещение для голосования.

       1. Помещение для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
 распоряжение участковой комиссии  главой  муниципального  образования
 (если  уставом    муниципального    образования    должность    главы
 муниципального образования не предусмотрена, - лицом,  уполномоченным
 на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях,
 предусмотренных законом, - командиром воинской части.
       2. В помещении для голосования должен  быть  зал,    в  котором
 размещаются  кабины  или  иные  специально  оборудованные  места  для
 тайного голосования,   оснащенные  системой  освещения  и  снабженные
 письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
       3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
 указанным помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
 стенд,  на котором размещаются информационные  материалы  о  вопросах
 референдума,   включая  текст  нормативного  акта,    вынесенного  на
 референдум,  образцы бюллетеней для голосования на  референдуме,    в
 которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня.
       4. Размещаемые на информационном  стенде  материалы  не  должны
 содержать признаки агитации по вопросам референдума.
       5. В помещении для голосования  должна  находиться  увеличенная
 форма протокола об итогах голосования,  предназначенная для занесения
 в  нее  данных  об  итогах  голосования  по  мере  их   установления.
 Увеличенная форма протокола об  итогах  голосования  вывешивается  до
 начала  голосования  и  должна  находиться  в  поле  зрения    членов
 участковой комиссии,  наблюдателей и на расстоянии,  необходимом  для
 восприятия содержащейся в ней информации.
       6. В помещении для голосования размещаются  стационарные  ящики
 для голосования.
       7. Помещение для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
 образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
 и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения  членов
 участковой комиссии, наблюдателей.

       Статья 29. Бюллетень.

       1. Для проведения  референдума  участник  референдума  получает
 бюллетень.
       2. Бюллетени  изготовляются  по   распоряжению    избирательной
 комиссии муниципального образования и  являются  документами  строгой
 отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается.  Число изготовленных
 бюллетеней  не  должно  более  чем  на  3  процента  превышать  число
 зарегистрированных участников референдума.
       3. Форма и текст бюллетеня,  число бюллетеней,  а также порядок
 осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетеней   утверждается
 избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем  за
 25 дней до дня голосования.  Текст  бюллетеня  должен  быть  размещен
 только  на  одной  его  стороне.    В  случае  проведения  повторного
 голосования  текст  бюллетеня,    число    бюллетеней    утверждаются
 избирательной комиссией  муниципального  образования  одновременно  с
 принятием решения о проведении повторного голосования.
       4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на  референдум
 вопроса и указываются  варианты  волеизъявления  голосующего  словами
 "Да" или "Нет",  под которыми помещаются пустые квадраты.   В  случае
 вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются  в  разные
 бюллетени.  Если на референдум вынесен проект нормативного  правового
 акта, то в бюллетене либо воспроизводится его текст,  либо однозначно
 определяется содержание этого текста.
       5. Бюллетени печатаются на русском языке.
       6. Изготовленные   полиграфической    организацией    бюллетени
 выбраковываются ее работниками под наблюдением  членов  избирательной
 комиссии  муниципального  образования  с  правом  решающего   голоса,
 разместившей заказ на изготовление бюллетеней,  после чего передаются
 по акту членам данной комиссии.  После передачи упакованных  в  пачки
 бюллетеней  в  количестве,    соответствующем  заказу,      работники
 полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также
 превышающие заказанное количество бюллетени (при их  выявлении).    О
 месте и  времени  проведения  выбраковки  бюллетеней,    передачи  их
 комиссии,     уничтожения    бюллетеней    избирательной    комиссией
 муниципального образования  должны  быть  оповещены  члены  указанной
 комиссии, инициативная группа по проведению референдума,  иные группы
 участников  референдума  (их   представители).        Полиграфическая
 организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем
 одного представителя инициативной группы по  проведению  референдума,
 иной группы участников референдума при проведении указанных действий,
 при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты,  указанные  в
 настоящем пункте.
       7. Избирательная комиссия муниципального  образования  передает
 бюллетени по акту участковым комиссиям не позднее чем за три  дня  до
 дня голосования.
       8. Ответственность за правильность  передачи  бюллетеней  несут
 председатели  комиссий,    осуществляющих  передачу    и    получение
 бюллетеней.
       9. Число бюллетеней,  передаваемых по акту участковой комиссии,
 определяется  решением    избирательной    комиссии    муниципального
 образования.  При этом число  бюллетеней,    передаваемых  участковой
 комиссии,  не может более чем на 0,5 процента превышать и  составлять
 менее чем 90 процентов от числа участников референдума,  включенных в
 список участников референдума на участке референдума на день передачи
 бюллетеней.  Если число участников референдума,  внесенных  в  список
 участников референдума,  составляет менее 200,  в участковую комиссию
 направляются дополнительно два бюллетеня.
       10. На лицевой стороне всех бюллетеней,  полученных  участковой
 комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
 участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
       11. В  исключительных  случаях   на    участках    референдума,
 образованных в отдаленных и труднодоступных местностях,   допускается
 изготовление бюллетеней участковой комиссией. Решение об изготовлении
 бюллетеней с указанием  необходимого  тиража  и  сроков  изготовления
 бюллетеней  принимается  участковой  комиссией  по  согласованию    с
 избирательной комиссией муниципального образования.
       12. В день  голосования  после  окончания  времени  голосования
 неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и
 погашаются.  В участковых комиссиях эта  процедура  осуществляется  в
 соответствии с пунктом 3 статьи 34 настоящего Закона. В избирательной
 комиссии муниципального образования  при  погашении  неиспользованных
 бюллетеней составляется акт,  в котором указывается число  погашенных
 бюллетеней.    При  погашении  бюллетеней    вправе    присутствовать
 установленные лица. Погашенные бюллетени хранятся секретарем комиссии
 вместе с другой документацией комиссии.

       Статья 30. Порядок голосования.

       1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
       2. О времени и месте голосования  участковые  комиссии  обязаны
 оповестить участников референдума не позднее чем за 20  дней  до  дня
 голосования через средства массовой информации или иным способом,   а
 при проведении досрочного и повторного голосования - не  позднее  чем
 за пять дней до дня голосования.
       3. В день голосования перед  началом  голосования  председатель
 участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,
 присутствующим участникам референдума,   установленным  лицам  пустые
 ящики для голосования,  которые вслед за этим  опечатываются  печатью
 участковой комиссии.
       4. Каждый участник референдума голосует лично,  голосование  за
 других участников референдума не допускается.
       5. Бюллетени выдаются участникам  референдума,    включенным  в
 список  участников  референдума,    по  предъявлении  паспорта    или
 документа, заменяющего паспорт гражданина.
       6. При получении бюллетеня участник референдума  проставляет  в
 списке участников референдума  серию  и  номер  своего  паспорта  или
 документа,  заменяющего паспорт гражданина.    С  согласия  участника
 референдума либо по его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им
 паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  могут  быть
 внесены в список участников референдума членом участковой комиссии  с
 правом решающего голоса.  Участник референдума проверяет правильность
 произведенной записи и расписывается в соответствующей  графе  списка
 участников референдума в получении бюллетеня.   В  случае  проведения
 голосования  одновременно  по    нескольким    бюллетеням    участник
 референдума расписывается  за  каждый  бюллетень.    Член  участковой
 комиссии,    выдавший  участнику  референдума  бюллетень,       также
 расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.
       7. Голосование   проводится    путем    нанесения    участником
 референдума в бюллетене любого знака в квадрате,  относящемся к  тому
 из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
       8. Бюллетень заполняется участником  референдума  в  специально
 оборудованной кабине,  ином специально оборудованном месте,   где  не
 допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного
 в пункте 10 настоящей статьи.
       9. Если участник  референдума  считает,    что  при  заполнении
 бюллетеня допустил ошибку,  он вправе обратиться  к  члену  комиссии,
 выдавшему бюллетень,  с просьбой выдать ему  новый  бюллетень  взамен
 испорченного.   Член  комиссии  выдает  участнику  референдума  новый
 бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников
 референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный
 бюллетень погашается, о чем составляется акт.
       10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно