|
Расширенный поиск
Закон Курганской области от 29.12.2003 № 365
Документ имеет не последнюю редакцию.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122; от 03.10.2006 г. N 180; от 09.03.2007 г. N 228; от 10.11.2008 г. N 404; от 29.12.2008 г. N 430; от 31.03.2009 г. N 449; от 29.06.2009 г. N 468; от 02.10.2009 г. N 486; от 28.06.2010 г. N 29; от 02.12.2010 г. N 82; от 28.04.2011 г. N 19; от 05.07.2011 г. N 42; от 01.11.2011 г. N 76; от 02.07.2012 г. N 39; от 05.12.2012 г. N 72; от 28.06.2013 г. N 43) Принят Курганской областной Думой 23 декабря 2003 года Настоящий Закон устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Курганской области, а также определяет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" гарантии реализации прав граждан на участие в местном референдуме. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают: 1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума; 2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума; 3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; 4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; 5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме; 6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум; 7) гарантии права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 8) (Исключен - Закон Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума; 10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума; 11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. Для граждан Российской Федерации такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); абзац; (Исключен - Закон Курганской области от 31.03.2009 г. N 449) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации; (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) 12) закон - федеральный закон, областной закон; 13) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума либо со дня официального опубликования решения о назначении референдума, инициатива проведения которого выдвинута совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, до дня представления избирательной комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума; (В редакции Закона Курганской области от 28.04.2011 г. N 19) 14) комиссия - комиссия референдума; 15) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума; 16) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума), комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума; 17) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; 18) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации; 19) (Утратил силу - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 20) (Утратил силу - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 21) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий; 22) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума; 23) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации; 24) референдум (местный референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме; 25) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования; 26) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме. Статья 2. Принципы проведения референдума. 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 5. Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается. Статья 3. Право граждан на участие в референдуме. 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 4. Законодательство о референдуме. 1. Законодательство о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Курганской области, настоящий Закон, иные областные законы, иные нормативные правовые акты о референдуме. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 2. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) Статья 5. Комиссии референдума. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий референдума устанавливаются федеральным и областным законами, уставами муниципальных образований. Статья 6. Гарантии гласности в деятельности комиссий. 1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковыми комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящей комиссии и работники ее аппарата, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные законом. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели (далее - установленные лица). 4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены лица, установленные федеральным законом. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, установленным лицам. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 6. Наблюдатели вправе присутствовать в избирательной комиссии муниципального образования при проведении ею досрочного голосования, определении результатов референдума, составлении протокола о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. (В редакции Закона Курганской области от 10.11.2008 г. N 404) 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 8. Направление может быть предъявлено в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления протокола о результатах референдума. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также выдачи копий соответствующих протоколов. (В редакции Закона Курганской области от 10.11.2008 г. N 404) 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; б-1) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума; (Дополнен - Закон Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией муниципального образования; (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) з) обжаловать в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени; б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) проводить агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе: (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) а) присутствовать на заседаниях комиссий; (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122; от 10.11.2008 г. N 404) в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Статья 7. Статус членов, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума избирательной комиссией муниципального образования могут быть зарегистрированы иные группы участников референдума. В качестве указанных групп выступают руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп возможна деятельность соответственно уровню референдума руководящих органов политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Положения закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 8. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением. 1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума; г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране; д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок; е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с законом; ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий; з) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе. 3. Ограничения, установленные настоящей статьей для государственных должностей, определены для лиц, замещающих государственные должности Курганской области. Ограничения, установленные настоящей статьей для лиц, находящихся на государственной службе, определены для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области. (Статья в редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) Статья 9. (Исключена - Закон Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА, ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА Статья 10. Вопросы референдума. 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2. Федеральным законом, Уставом Курганской области, законом Курганской области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум. Вопросы референдума не должны противоречить федеральному и областному законодательству. (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122; от 28.04.2011 г. N 19) 3. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 4. На референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 11. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума. 1. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума в условиях военного или чрезвычайного положения, регулируются федеральным законодательством. 2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 12. Инициатива проведения референдума. 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. 2. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. 3. Инициатива проведения референдума также может быть совместно выдвинута представительным органом муниципального образования и главой местной администрации. В этом случае инициатива проведения референдума оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации. (Дополнен - Закон Курганской области от 10.11.2008 г. N 404) Статья 13. Порядок реализации инициативы проведения референдума. 1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае, установленном пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего закона также удостоверенные нотариально или уполномоченным лицом избирательного объединения, иного общественного объединения копии устава соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. (В редакции Законов Курганской области от 28.04.2011 г. N 19; от 05.07.2011 г. N 42) 5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 6. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 10 настоящего Закона в порядке и сроки, которые установлены уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 7. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 10 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей в тот же день регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 10 настоящего Закона. (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122; от 28.04.2011 г. N 19) 8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования. Выдача регистрационного свидетельства осуществляется путем передачи его любому уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, что подтверждается подписью уполномоченного представителя с указанием даты получения регистрационного свидетельства. В случае невозможности передачи регистрационного свидетельства лично уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении любому из уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, указанных в ходатайстве инициативной группы в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего закона. (Дополнен - Закон Курганской области от 28.04.2011 г. N 19) 9. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 10 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 10. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. 11. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 12. Член инициативной группы по проведению референдума вправе в любое время выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом в письменной форме всех других членов инициативной группы и избирательную комиссию муниципального образования. При уведомлении избирательной комиссии муниципального образования член инициативной группы указывает сведения о себе, предусмотренные пунктом 3 статьи 13 настоящего закона. 13. Член инициативной группы по проведению референдума также считается выбывшим из состава группы в случае смерти и иных случаях утраты права на участие в референдуме в соответствии с федеральным законом. 14. В состав инициативной группы по проведению референдума по ее решению может быть принят новый член вместо выбывшего. В этом случае инициативная группа письменно уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о данном обстоятельстве с указанием сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 13 настоящего закона, о новом члене инициативной группы. Избирательная комиссия муниципального образования вносит необходимые изменения в регистрационное свидетельство. 15. Член инициативной группы по проведению референдума обязан по требованию граждан, обладающих правом на участие в референдуме, предъявлять копию регистрационного свидетельства. 16. Члены инициативной группы по проведению референдума обязаны соблюдать федеральное и областное законодательство, иные нормативные правовые акты. (Пункты 12 - 16 дополнены - Закон Курганской области от 28.04.2011 г. N 19) Статья 13-1. Деятельность иных групп участников референдума 1. Иная группа участников референдума проводит первое собрание, на котором принимает решение об участии в кампании референдума, избрании из своего состава председателя, определении иных лиц, уполномоченных действовать от ее имени, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам, которое оформляется протоколом. 2. Другую деятельность, кроме проведения первого собрания и обращения с ходатайством о регистрации, иная группа участников референдума имеет право осуществлять после её регистрации. 3. Иные группы участников референдума не вправе осуществлять сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума. 4. Регистрация иной группы участников референдума осуществляется в период со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, а в случаях выдвижения инициативы проведения референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего закона, - со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении референдума, и заканчивается за 15 дней до дня голосования на референдуме. 5. Иная группа участников референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о ее регистрации, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 13 настоящего закона, за исключением вопроса (вопросов) референдума предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум. 6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение об участии в кампании референдума. 7. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 5 дней со дня поступления ходатайства иной группы участников референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений: 1) в случае соответствия представленных документов требованиям пункта 3 статьи 13 настоящего закона и пункта 6 настоящей статьи - о регистрации иной группы участников референдума; 2) в противном случае - об отказе в регистрации иной группы участников референдума. 8. Полномочия иной группы участников референдума подтверждаются регистрационным свидетельством, форма которого утверждается Избирательной комиссией Курганской области. Регистрационное свидетельство выдается избирательной комиссией муниципального образования в день регистрации иной группы участников референдума в порядке, установленном пунктом 8 статьи 13 настоящего закона. Регистрационное свидетельство действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования. (Статья дополнена - Закон Курганской области от 28.04.2011 г. N 19) Статья 14. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. 1. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 16 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума не осуществляется в случае выдвижения указанной инициативы в соответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего закона. (Дополнен - Закон Курганской области от 10.11.2008 г. N 404) 2. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122; от 09.03.2007 г. N 228) 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122; от 01.11.2011 г. N 76) 6. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, ставится его подпись и дата ее внесения. Подписной лист заверяется подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, при этом фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения он ставит собственноручно. (Дополнен - Закон Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 9. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 10. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) Статья 15. Порядок назначения референдума. 1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума. 2. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. (В редакции Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 3. Протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, пронумерованные и сброшюрованные подписные листы передаются инициативной группой по проведению референдума в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и их подписей. (В редакции Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) При приеме подписных листов комиссия заверяет каждый подписной лист печатью и выдает письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. В случае сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума в количестве, недостаточном для назначения референдума, инициативная группа по проведению референдума уведомляет об этом избирательную комиссию муниципального образования. 5. Избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений об участниках референдума, о соблюдении порядка сбора подписей. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. (В редакции Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 6. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). 7. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. 8. Подписи, собранные с участием органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, с принуждением участников референдума в процессе сбора подписей, с вознаграждением участников референдума за внесение подписей, на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи, признаются недействительными. (В редакции Закона Курганской области от 09.03.2007 г. N 228) 8-1. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. (В редакции Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 8-2. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 8-3. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 8-4. Недействительными признаются: 1) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума; (В редакции Закона Курганской области от 02.07.2012 г. N 39) 2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; 3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист; 5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума; 8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно; 9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 настоящего закона; 10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 14 настоящего закона; 11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума; 13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума. (Пункт в редакции Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 8-5. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9, 13 пункта 8-4 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 8-6. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9, 13 пункта 8-4 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 9. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. (В редакции Закона Курганской области от 09.03.2007 г. N 228) 10. (Исключен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 76) 11. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума. 12. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 16 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения не допускается. (В редакции Закона Курганской области от 09.03.2007 г. N 228) 13. По результатам проверки избирательная комиссия муниципального образования принимает постановление о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава муниципального образования. 14. Избирательная комиссия муниципального образования, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума. 15. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. 16. Основаниями отказа в проведении референдума являются: а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых для назначения референдума; б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума; г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 26 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума; д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов предельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1-1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; (В редакции Закона Курганской области от 09.03.2007 г. N 228) з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения. 17. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный пунктом 16 настоящей статьи, является исчерпывающим. 18. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку. 19. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные законом, уставом муниципального образования. 20. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 21. Референдум назначается представительным органом муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов, представленных избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, а в случае его отсутствия или непринятия им решения в установленный срок - в судебном порядке. В случае выдвижения инициативы проведения референдума совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации референдум назначается в порядке и сроки, установленные пунктом 4 статьи 151 настоящего закона. (В редакции Закона Курганской области от 28.04.2011 г. N 19) 22. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 23. В соответствии с уставом муниципального образования голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 24. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 25. Представительный орган муниципального образования, назначивший референдум, в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Курганской области о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме. (Дополнен - Закон Курганской области от 28.04.2011 г. N 19) (Статья в редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) Статья 15-1. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации 1. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, определяется уставом муниципального образования. Если уставом муниципального образования такой порядок не определен, совместное выдвижение представительным органом муниципального образования и главой местной администрации инициативы проведения референдума осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 2. Решение представительного органа муниципального образования о выдвижении инициативы проведения референдума принимается в порядке, установленном действующим законодательством и уставом муниципального образования, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов. В указанном решении должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум. 3. Выдвижение инициативы проведения референдума главой местной администрации оформляется постановлением местной администрации, в котором также должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум. Указанное постановление в течение 15 дней со дня его издания направляется в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении референдума. 4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается референдум. 5. Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 3 дня со дня со дня принятия решения о назначении референдума, инициатива проведения которого была выдвинута совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, уведомляет Избирательную комиссию Курганской области о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме. 6. В случае выдвижения инициативы проведения референдума совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума со дня официального опубликования решения о назначении референдума. (Статья дополнена - Закон Курганской области от 28.04.2011 г. N 19) Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 16. Регистрация (учет) участников референдума. 1. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. 2. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части. 3. Глава местной администрации муниципального района, городского округа не реже чем один раз в месяц передает в избирательную комиссию Курганской области сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка, сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации, сведения о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), сведения о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, сведения о признании гражданина недееспособным, о признании гражданина (ранее признанного недееспособным) дееспособным, представленные главе местной администрации муниципального района, городского округа в установленном федеральным законом порядке. 4. Регистрация участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. (Статья в редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) Статья 17. Составление списков участников референдума. 1. В целях реализации прав участников референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума. 2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. 3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в референдуме, то в списки участников референдума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится референдум. 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 6. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются в избирательную комиссию муниципального образования, а в случаях образования участков референдума на территории воинской части - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 7. Список участников референдума составляется соответственно избирательной комиссией муниципального образования или участковой комиссией отдельно по каждому участку референдума. 8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме указанная комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 9. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для внесения суммарных данных и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику референдума. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 10. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь соответственно избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии и заверяют печатью соответствующей комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования. 11. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122; от 28.06.2013 г. N 43) 12. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 13. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения. (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122; от 28.06.2013 г. N 43) 14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) 15. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через избирательную комиссию муниципального образования. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума. (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|