Закон Курганской области от 03.12.2004 № 827

 



                        КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               ЗАКОН

         О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОДЕЙСТВИЮ ФИЗИЧЕСКОМУ,
          ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ,
           ЗАЩИТЕ ИХ ЗДОРОВЬЯ, НРАВСТВЕННОГО И ДУХОВНОГО
             РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Закона Курганской области от 26.11.2009 г. N 511 -
                     текст изменен полностью)

   (В редакции Законов Курганской области от 23.06.2010 г. N 24;
           от 05.07.2011 г. N 41; от 01.04.2013 г. N 22;
                      от 01.04.2014 г. N 15)

Принят Курганской областной Думой               23 ноября 2004 года


     Настоящий  закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года  N  124-ФЗ  "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской  Федерации"  (далее  -
Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в  Российской
Федерации"),  иными  нормативными  правовыми   актами    Российской
Федерации и  Курганской  области  определяет  дополнительные  меры,
направленные на защиту  здоровья,  физического,  интеллектуального,
психического, нравственного и духовного развития детей в Курганской
области.

     Статья 1. Государственная политика Курганской области в сфере
               защиты здоровья, физического, интеллектуального,
               психического, нравственного и духовного развития
               детей

     Защита здоровья, физического, интеллектуального, психического,
нравственного  и  духовного  развития  детей  является  одним    из
приоритетных  направлений  государственной   политики    Курганской
области.
     С указанной целью  органы  государственной  власти  Курганской
области:
     1) принимают меры по охране норм общественной жизни, морали  и
традиционных    ценностей,    составляющих    неотъемлемую    часть
исторического и культурного достояния России и Курганской  области,
воспитанию детей в духе патриотизма, уважения к старшему поколению,
по  пропаганде  здорового  и  социально-полезного  образа    жизни,
развитию детских и молодежных культурно-досуговых организаций;
     2)  создают   благоприятные    условия    для    осуществления
деятельности  физкультурно-спортивных   организаций,    организаций
культуры, организаций,  образующих  социальную  инфраструктуру  для
детей (включая места для их доступа к сети "Интернет");
     3) оказывают  содействие  родителям  (лицам,  их  заменяющим),
лицам,  осуществляющим  мероприятия  по  образованию,   воспитанию,
развитию,  охране  здоровья,  социальной  защите   и    социальному
обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации,  социальной
реабилитации,  при  осуществлении  ими  своих    обязанностей    по
физическому,  интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию детей; (В редакции Закона Курганской области
от 01.04.2013 г. N 22)
     4)   разрабатывают   и   реализуют  государственные  программы
Курганской  области  обеспечения информационной безопасности детей,
производства   информационной   продукции   для   детей  и  оборота
информационной  продукции. (В редакции Закона Курганской области от
01.04.2014  г.  N  15)  (Дополнен  -  Закон  Курганской  области от
01.04.2013 г. N 22)

     Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе

     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     Пункты    1-3.   (Исключены   -   Закон   Курганской   области
от 01.04.2013 г. N 22)
     4) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей  -  лица,
осуществляющие мероприятия по  образованию,  воспитанию,  развитию,
охране  здоровья,  социальной  защите  и  социальному  обслуживанию
детей, содействию их социальной адаптации, социальной  реабилитации
и подобные мероприятия с участием детей;
     5)  специализированные  учреждения  для    несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации -  социально-реабилитационные
центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей,  центры
помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
     6)  общественные  места  -  общественные  места,  определенные
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях  прав   ребенка    в
Российской Федерации" и нормативными  правовыми  актами  Курганской
области;
     7) ночное время - период времени с 1 октября по 31 марта  -  с
22 до 6 часов местного времени, с 1 апреля по 30 сентября - с 23 до
5 часов местного времени;
     8) иные понятия и термины, используемые  в  настоящем  законе,
применяются в значениях, определенных  Федеральным  законом  от  24
июня 1999  года  N 120-ФЗ  "Об   основах    системы    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"  (далее    -
Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних")  и  Федеральным  законом   "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

     Статья 3. Сфера применения настоящего закона

     Настоящий закон устанавливает меры по содействию  физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
детей и формированию у них навыков здорового образа жизни.
     (Статья     в     редакции     Закона    Курганской    области
от 01.04.2013 г. N 22)

     Статья 4. Меры по недопущению нахождения детей в ночное время
               в общественных местах, а также в местах, нахождение
               в которых может причинить вред здоровью детей, их
               физическому, интеллектуальному, психическому,
               духовному и нравственному развитию

     1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей,  их
физическому,  интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному  развитию  запрещается  нахождение  детей  (лиц,   не
достигших  возраста  18  лет)  на  объектах  (на  территориях,    в
помещениях)  юридических   лиц    или    граждан,    осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
которые предназначены для реализации  товаров  только  сексуального
характера,  в  пивных  ресторанах,  винных  барах,  пивных   барах,
рюмочных, в других местах,  которые  предназначены  для  реализации
только алкогольной продукции, пива и напитков,  изготавливаемых  на
его основе, и в иных местах, установленных  нормативными  правовыми
актами Курганской области, а также  нахождение  лиц,  не  достигших
возраста  16  лет,  в  ночное  время  в  общественных  местах   без
сопровождения  родителей  (лиц,    их    заменяющих)    или    лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.
     Ответственность за допущение нахождения несовершеннолетнего на
объектах  (на  территориях,  в  помещениях)  юридических  лиц   или
граждан,  осуществляющих  предпринимательскую   деятельность    без
образования юридического лица, и в  общественных  местах  в  ночное
время без сопровождения родителей (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,    устанавливается
Законом Курганской  области  от  20  ноября  1995  года  N  25  "Об
административных правонарушениях на территории Курганской области".
     2.  Родители,  лица,  их  заменяющие,  лица,    осуществляющие
мероприятия  с    участием    детей,    граждане,    осуществляющие
предпринимательскую  деятельность,  юридические  лица,  действуя  в
целях охраны здоровья  детей,  их  физического,  интеллектуального,
психического, духовного и  нравственного  развития,  предупреждения
безнадзорности  и  правонарушений,  обязаны   принять    меры    по
недопущению нахождения:
     1) лиц, не достигших 16 лет, в  ночное  время  в  общественных
местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих),  или  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей;
     2) лиц, не достигших 18 лет, круглосуточно на территориях и  в
помещениях  юридических    лиц    или    граждан,    осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
которые предназначены для реализации  товаров  только  сексуального
характера,  в  пивных  ресторанах,  винных  барах,  пивных   барах,
рюмочных, в других местах,  которые  предназначены  для  реализации
только алкогольной продукции, пива и напитков,  изготавливаемых  на
его основе, и в иных местах, нахождение в которых  может  причинить
вред здоровью детей.
     3. Решением представительных органов  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов в целях  охраны  здоровья
детей, их физического, интеллектуального, психического, духовного и
нравственного развития по согласованию с органами  внутренних  дел,
комиссиями по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  могут
определяться  на   территории    соответствующего    муниципального
образования места, в которых не допускается нахождение детей.

     Статья 5. Порядок уведомления об обнаружении ребенка в ночное
               время в общественных местах, либо в местах,
               нахождение в которых может причинить вред его
               здоровью, физическому, интеллектуальному,
               психическому, духовному и нравственному развитию, и
               его доставления

     1.   Должностные    лица    органов    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иные граждане,
располагающие сведениями о детях, указанных в  пункте  1  статьи  4
настоящего  закона,  незамедлительно  сообщают  об  этом  родителям
(лицам, их заменяющим), или  лицам,  осуществляющим  мероприятия  с
участием  детей,  либо  в  случае,  если    их    уведомление    не
представляется  возможным,  сообщают  о  таких  фактах  в    органы
внутренних дел по месту фактического нахождения несовершеннолетних.
     Уведомление  об    обнаружении    несовершеннолетних    должно
осуществляться в  форме,  обеспечивающей  наибольшую  оперативность
передачи информации.
     2.  Должностные  лица  органов внутренних дел в соответствии с
положениями  Федерального  закона  от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О
полиции"  доставляют  ребенка,  обнаруженного в местах, указанных в
пункте   1   статьи  4  настоящего  закона,  родителям  (лицам,  их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей,
и  передают под расписку. Родители (лица, их заменяющие), или лица,
осуществляющие  мероприятия  с участием детей вправе самостоятельно
забрать  ребенка  из  органов  внутренних  дел.   (В       редакции
Законов       Курганской       области       от 23.06.2010 г. N 24;
от 05.07.2011 г. N 41)
     В  случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления
их   местонахождения   или  иных  препятствующих  незамедлительному
доставлению  ребенка указанным лицам обстоятельств в соответствии с
действующим  законодательством ребенок направляется в сопровождении
должностных  лиц  органов  внутренних  дел  в подразделение органов
внутренних  дел  на  срок  не более трех часов в целях:          (В
редакции    Законов   Курганской   области   от 23.06.2010 г. N 24;
от 05.07.2011 г. N 41)
     1) установления его личности;
     2) получения сведений о родителях (лицах, их заменяющих),  или
лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей;
     3)  уведомления  родителей  (лиц,  их  заменяющих),  или  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей,  о  факте  доставления
несовершеннолетнего;
     4) принятия необходимых мер  по  передаче  несовершеннолетнего
родителям  (лицам,  их  заменяющим),  или  лицам,    осуществляющим
мероприятия с участием детей, иного устройства  несовершеннолетнего
в соответствии с действующим законодательством.
     Заблудившиеся,  подкинутые  и  другие  дети,  оставшиеся   без
попечения родителей или иных законных представителей, в возрасте до
4  лет  доставляются  в  специализированные   учреждения    системы
здравоохранения.  Копию акта о выявлении и  учете  беспризорного  и
безнадзорного  несовершеннолетнего   должностные    лица    органов
внутренних дел направляют в орган опеки и попечительства  по  месту
обнаружения ребенка в срок, не превышающий 72 часа.
     Безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние, находящиеся  в
социально  опасном  положении  и  (или)  нуждающиеся    в    помощи
государства,  в  возрасте  от  4  до  18   лет    доставляются    в
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, системы социальной защиты населения. Копию
акта  о  помещении  несовершеннолетнего  в  указанное    учреждение
должностные лица органов внутренних дел направляют в орган опеки  и
попечительства по месту обнаружения ребенка в срок, не  превышающий
72 часа.
     При наличии оснований, предусмотренных статьей 22 Федерального
закона   "Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних",  ребенок  доставляется в Центр
временного   содержания   для  несовершеннолетних  правонарушителей
Управления  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации по
Курганской области либо передается должностным лицам Центра.     (В
редакции Закона Курганской области от 05.07.2011 г. N 41)
     При  необходимости  оказания  несовершеннолетнему  медицинской
помощи, в  случае  нахождения  его  в  состоянии  алкогольного  или
наркотического  опьянения,  а  также    при    наличии    показаний
медицинского  характера,    несовершеннолетний    доставляется    в
учреждения здравоохранения.

     Статья 6. Экспертная комиссия

     Комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
Правительстве Курганской области является экспертной  комиссией  по
оценке предложений об определении мест, нахождение в которых  может
причинить вред здоровью детей, их  физическому,  интеллектуальному,
психическому,  духовному  и  нравственному  развитию,  общественных
мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей  без
сопровождения  родителей  (лиц,  их  заменяющих),  а  также    лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.
     Порядок  деятельности  комиссии  по    реализации    указанных
полномочий устанавливается Законом Курганской области от 28 октября
2002 года N 241 "О комиссиях по делам несовершеннолетних  и  защите
их прав на территории Курганской области".
     (Статья     в     редакции     Закона    Курганской    области
от 01.04.2013 г. N 22)

     Статья 7. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
от 01.04.2013 г. N 22)

     Статья 8. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
от 01.04.2013 г. N 22)

     Статья 9. Ответственность за невыполнение требований
               настоящего закона

     Ответственность за невыполнение требований  настоящего  закона
наступает    в    порядке,       предусмотренном        действующим
законодательством.


     Первый заместитель
     Губернатора Курганской области         А.И.Бухтояров


     город Курган

     03 декабря 2004 года N 827