Закон Курганской области от 28.06.1999 № 220

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


         ОБ ОСНОВАХ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Курганской области от 30.03.2004 г. N 398;
            от 30.11.2007 г. N 310; от 03.03.2008 г. N 334)

 Принят Курганской областной Думой                   22 июня 1999 года


       Настоящий  закон  определяет  правовые  и экономические основы,
 принципы и механизмы реализации государственной промышленной политики
 Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 03.03.2008 г. N 334)

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные термины и понятия.

       1.1. Промышленная  политика  Курганской  области   -    система
 правовых,  экономических и  организационных  мер,    направленных  на
 повышение  эффективности  работы  промышленности,      осуществляемых
 органами  государственной  власти  Курганской  области,    исходя  из
 социально-экономических интересов Курганской области.
       1.2. Субъекты промышленной деятельности -  юридические  лица  и
 индивидуальные  предприниматели,    организующие  и    осуществляющие
 промышленную деятельность на территории Курганской области.
       1.3.  Промышленная  деятельность - деятельность юридических лиц
 (независимо от форм собственности) и индивидуальных предпринимателей,
 учитываемая  как  основной  вид их деятельности в видах экономической
 деятельности,  являющихся  по  законодательству  Российской Федерации
 видами промышленности. (В    редакции   Закона   Курганской   области
 от 03.03.2008 г. N 334)

       Статья 2. Правовая основа реализации государственной
                 промышленной политики Курганской области. (В редакции
                 Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)

       2.1.  Правовой  основой реализации государственной промышленной
 политики  Курганской области является настоящий закон и принимаемые в
 соответствии  с ним нормативные правовые акты органов государственной
 власти. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       2.2. Действие настоящего закона распространяется  на  все  виды
 промышленной деятельности,  осуществляемой на  территории  Курганской
 области.

          ГЛАВА II. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 3. Цели и принципы промышленной политики Курганской
                 области.

       3.1.  Промышленная  политика Курганской области основывается на
 признании значимости промышленности для экономики Курганской области,
 ее  определяющей  роли  в  формировании областного бюджета и бюджетов
 территориальных  государственных  внебюджетных  фондов, в обеспечении
 занятости населения. (В    редакции    Закона    Курганской   области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       3.2. Главными целями промышленной политики являются:
       3.2.1.  создание  условий для формирования в Курганской области
 высокоэффективного, конкурентоспособного производства; (В    редакции
 Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       3.2.2. активизация   существующих    и    формирование    новых
 конкурентных преимуществ субъектов промышленной деятельности;
       3.2.3. мобилизация  и  развитие  приспособленных  к    рыночным
 условиям,  наиболее ценных элементов накопленного научно-технического
 потенциала, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов;
       3.2.4. защита интересов  товаропроизводителей  и  повышение  их
 конкурентоспособности,    формирование  условий  для   взаимовыгодной
 интеграции в мировую экономику;
       3.2.5. обеспечение наполнения бюджетов всех уровней.
       3.3. Промышленная политика Курганской области  основывается  на
 принципах:
       3.3.1.  активного  воздействия через экономические механизмы на
 повышение  конкурентоспособности субъектов промышленной деятельности;
 (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       3.3.2. программно-целевого способа реализации;
       3.3.3. оптимального  использования  природных,    трудовых    и
 финансовых ресурсов области;
       3.3.4. рационального  размещения  производительных    сил    на
 территории Курганской области;
       3.3.5. дифференцированного подхода к стимулированию и поддержке
 роста  различных  секторов и видов промышленности в зависимости от их
 социально-экономической  значимости,  экологической  безопасности,  а
 также научно-технических перспектив; (В  редакции  Закона  Курганской
 области от 03.03.2008 г. N 334)
       3.3.6. гласности  и  обоснованности  в  определении   критериев
 финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности;
       3.3.7. сочетания общенациональных и  региональных  интересов  с
 интересами субъектов промышленной деятельности;
       3.3.8. формирования    равных    возможностей    и      условий
 хозяйствования  для  всех   субъектов    промышленной    деятельности
 независимо от форм собственности. (В   редакции   Закона   Курганской
 области от 03.03.2008 г. N 334)
       3.3.9. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       3.4. Органом, координирующим реализацию промышленной политики и
 ответственным  за  ее  проведение,  является Правительство Курганской
 области.   (В      редакции      Законов      Курганской      области
 от 30.03.2004 г. N 398; от 30.11.2007 г. N 310)

       Статья 4. Концепция промышленной политики Курганской области.

       4.1.   Концепция   промышленной   политики  Курганской  области
 является составной частью концепций социально-экономического развития
 Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 30.03.2004 г. N 398)
       4.2. (Исключен       -       Закон      Курганской      области
 от 30.03.2004 г. N 398)
       4.3. Концепция  промышленной  политики    Курганской    области
 содержит:
       4.3.1. основные задачи  и  принципы  формирования  промышленной
 политики Курганской области;
       4.3.2. критерии  выбора   приоритетов    для    государственной
 поддержки  субъектов  промышленной  деятельности    с    учетом    их
 социально-экономической значимости;
       4.3.3. приоритетные направления развития промышленности области
 по  социальной  значимости,    экономическим,    технологическим    и
 экологическим показателям;
       4.3.4. критерии эффективности  конкретных  мер  государственной
 поддержки субъектов промышленной деятельности;
       4.3.5. направления по созданию условий  максимальной  занятости
 населения;
       4.3.6. пути  рационального  использования  природных   ресурсов
 области.
       4.4.  В концепции промышленной политики Курганской области виды
 промышленности  классифицируются на группы устойчиво функционирующие,
 потенциально  перспективные  и депрессивные. По отношению к каждой из
 групп  могут  быть предусмотрены на соответствующий период прямые или
 косвенные   меры   государственной   поддержки,   предоставляемые  на
 конкурсной основе. (В     редакции    Закона    Курганской    области
 от 03.03.2008 г. N 334)

       Статья 5. Целевые программы развития промышленности Курганской
                 области.

       5.1.   Целевые  программы  развития  промышленности  Курганской
 области  разрабатываются  Правительством  Курганской  области и (или)
 исполнительными  органами  государственной власти Курганской области,
 осуществляющими   отраслевое   либо   межотраслевое   управление,   и
 утверждаются  Курганской областной Думой в соответствии с действующим
 законодательством. (В     редакции    Закона    Курганской    области
 от 30.11.2007 г. N 310)
       5.2. Целевые  программы  развития  промышленности    Курганской
 области предназначены для консолидации ресурсов, координации сроков и
 исполнителей  с  целью   решения    конкретных    проблем    развития
 промышленности Курганской области.
       5.3.  Правительство  Курганской  области  в  конце каждого года
 заслушивает    отчет    исполнителей    целевых   программ   развития
 промышленности  Курганской  области  о выполнении мероприятий целевых
 программ развития промышленности Курганской области.  (В     редакции
 Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)
       Отчеты  о  выполнении  целевых программ развития промышленности
 Курганской   области  могут  заслушиваться  на  заседаниях  комитетов
 Курганской областной Думы и заседаниях Курганской областной Думы.  (В
 редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 30.03.2004 г. N 398)

       Статья 6. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной
                 политики.

       6.1.   Информационно-аналитическое   обеспечение   промышленной
 политики  осуществляется  Правительством Курганской области на основе
 действующего  законодательства  и включает в себя:  (В       редакции
 Законов        Курганской       области       от 30.03.2004 г. N 398;
 от 30.11.2007 г. N 310)
       6.1.1.  мониторинг  и  анализ  развития  видов промышленности и
 промышленности Курганской области в целом, хозяйственной деятельности
 субъектов  промышленной  деятельности,  распространение  полученной в
 результате анализа информации; (В  редакции Закона Курганской области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       6.1.2    создание    государственной   информационной   системы
 Курганской области о субъектах промышленной деятельности; (В редакции
 Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       6.1.3.     поддержку    рекламной    и    выставочно-ярмарочной
 деятельности,  направленной  на  продвижение  продукции,  выпускаемой
 субъектами промышленной деятельности; (В  редакции  Закона Курганской
 области от 03.03.2008 г. N 334)
       6.1.4.    стимулирование    развития    рекламно-информационной
 поддержки субъектов промышленной деятельности. (В   редакции   Закона
 Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)

         ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
            ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                          КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
       (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)

       Статья 6-1. Условия государственной поддержки субъектов
                   промышленной деятельности.

       Обязательным   условием   государственной  поддержки  субъектов
 промышленной   деятельности   является  представление  бизнес-планов,
 подтверждающих  эффективность  мер  поддержки  и  соблюдение принципа
 возвратности и срочности финансирования.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 03.03.2008 г. N 334)

       Статья 7. Косвенные меры государственной поддержки
                 промышленности.

       7.1. К косвенным мерам государственной поддержки промышленности
 относятся:
       7.1.1. создание стабильных условий хозяйствования,  в том числе
 стимулирующих параметров налогообложения в части налогов, зачисляемых
 в областной бюджет;
       7.1.2. содействие  субъектам  промышленной    деятельности    в
 расширении рынков сбыта продукции через  развитие  внутрирегиональной
 кооперации  и  внешнеэкономических  связей  с  другими  регионами   и
 государствами;
       7.1.3. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.1.4. содействие в привлечении иностранных инвестиций;
       7.1.5.  предоставление  на  конкурсной  основе  государственных
 гарантий   по   инвестиционным   проектам  за  счет  средств  бюджета
 Курганской области; (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.1.6. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.1.7.   поддержка   подготовки  руководителей  производства  и
 антикризисных  управляющих  для  субъектов  промышленной деятельности
 органами   государственной   власти   совместно  с  высшими  учебными
 заведениями области; (В    редакции    Закона    Курганской   области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.1.8. содействие развитию  научно-технического  сотрудничества
 между  субъектами  промышленной  деятельности,    высшими    учебными
 заведениями и научно-исследовательскими организациями;
       7.1.9.   создание   условий  для  повышения  спроса  на  товары
 производителей, расположенных в Курганской области; (В       редакции
 Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       7.1.10.  содействие  в  привлечении инвестиций путем создания и
 ведения  государственной информационной системы Курганской области об
 инвестиционных проектах; (В   редакции   Закона   Курганской  области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.1.11. (Исключен      -      Закон      Курганской     области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.1.12.  содействие активному участию представителей Курганской
 области   в  органах  управления  и  ревизионных  комиссиях  открытых
 акционерных обществ; (В    редакции    Закона    Курганской   области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.1.13. информационное  обслуживание  субъектов    промышленной
 деятельности;
       7.1.14. (Исключен      -      Закон      Курганской     области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.2. К косвенным мерам государственной поддержки промышленности
 также относится проведение протекционистской политики  в  федеральных
 органах  государственной  власти  с  целью  получения  для  субъектов
 промышленной деятельности области:
       7.2.1.  бюджетных  кредитов,  субсидий, бюджетных инвестиций, в
 том числе в рамках федеральных целевых программ; (В  редакции  Закона
 Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       7.2.2.   инвестиционного   налогового   кредита,  отсрочки  или
 рассрочки налоговых платежей в федеральный бюджет; (В редакции Закона
 Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       7.2.3.   иных   мер   поддержки,   предусмотренных  действующим
 законодательством. (В     редакции    Закона    Курганской    области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.2.4. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       7.2.5. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 03.03.2008 г. N 334)

       Статья 8. Прямые меры государственной поддержки
                 промышленности.

       8.1. Прямые  меры  государственной  поддержки    промышленности
 осуществляются  при  недостаточности  и  неэффективности   применения
 косвенных мер поддержки.
       8.2. К прямым мерам  государственной  поддержки  промышленности
 относятся:
       8.2.1. предоставление инвестиционного налогового кредита;    (В
 редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334)
       8.2.2.  предоставление  налоговых  льгот  по  уплате  налогов и
 сборов в областной бюджет; (В   редакции  Закона  Курганской  области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       8.2.3. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       8.2.4. предоставление бюджетных кредитов, субсидий и инвестиций
 из областного бюджета; (В    редакции   Закона   Курганской   области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       8.2.5. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       8.2.6. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 03.03.2008 г. N 334)
       8.2.7. финансирование  программ  развития  промышленности    на
 долевых началах с другими участниками;
       8.2.8. иные меры в соответствии с законодательством.

                  ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 9. Вступление настоящего закона в силу.

       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов

       N 220 от 28.06.1999 г.